中医院整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动实施方案.docx

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1、中医院整执损害群众利益“微腐”问题专项活动实施方案为贯彻落实医院全面从严治要求，根据省卫生计生委整执损害 群众利益“微腐”问题专项活动方案，经研究决定，在全院开展整 执损害群众“微腐”问题专项活动（以下简称专项活动）。一、指导思想（一）坚持高压态势。全员联动全覆盖，畅通社会监督渠道，以 零容忍的态度依法依纪整执群众反映强烈、发生在身边的“微腐”行 为。（二）坚持抓早抓小。重点针对监督持纪“四种形态”中的前两 种违纪行为开展自查自纠，着力解决“微腐”存量问题。（三）坚持惩防并举。深入开展整执“微腐”专题教育，充分认 识“微腐”和“潜规那么”的危害性，加强建，筑牢思想道德放线，健 全不敢腐、不能腐

2、、不想腐的制度机制。二、目标任务医院各科室同步开展专项活动，实现人人都参与、人人都触动、 人人受教育、人人守纪律的目标；聚焦“微腐”高风险的重点领域和 重点岗位实施集中整执，实现消除存量、控制增量的目标；激浊扬清 强化全员职工宗旨意识，提升服务水平，提高群众满意度和获得感。三、整执内容（一）整执范围。专项活动以省卫生计生委运用监督持纪“四 种形态“暂行方法明确的“第一、第二种形态”问题情形为主要整 执范围，重点对以下4个方面群众反映强烈的“微腐”问题开展整 执：1、医德医风方面。重点整执医务人员在临床活动中收受患者 “红包”；开大处方和过度检查获取提成；非出于医学目的介绍患者 院外就诊或购药从

3、中获利；擅自接受医药企业提供的“学术资助”和 “变相回扣”等4类问题。2、“靠医吃医”方面。重点整执医疗服务过程中“放管服”落 实不力，甚至吃拿卡要、弄虚作假、徇私舞弊；接受赞助、捐赠行为 不规范；违规“统方”牟利；以自立和重复工程，增加次数、超标准 等方式乱收费等问题。3、医药购销和财务管理等方面。重点整执药品、疫苗、耗材、 检验试剂和大型医用设备等采购中，关键参数带有明显排他性或泄露 标底，以及应招未招、化整为零、虚假招标；在采购资金拨付中以操 纵付款期限作为手段，索要、收受“回扣”；在专用资金管理使用过 程中以权谋私；部门及科室“小金库” “账外账”等4类问题。4、宗旨意识方面。重点整执

4、医德缺失、职业操守和行为不端; 行政管理人员违反工作纪律和群众纪律，不收好处不作为、收了好处 乱作为；科室偏离功能定位、片面迫求经济效益；虚假宣传误导患者、 小病大治损害患者利益等4类问题。（二）抓好发动部署。设置宣传栏加大宣传力度，深入开展专题 教育，结合规纪教育、职业道德教育把“微腐”的表现形式、危害性、 执纪问责相关规定等宣传部署到位，通过签署专项活动的知情书、征 集对专项活动建议等形式，让每一位从业人员的理解、配合和参与; 在医院网站设置信访举报投诉平台，畅通监督渠道，主动接受患者和 社会监督，投诉 XXX。（三）开展自查自纠。认真对照整执范围和重点问题组织开展全 员廉洁自查活动，通过

5、查找“微腐”风险点和短板问题，充分发挥警 示作用。要紧盯“微腐”易发多发的重要岗位、关键环节、重点人群， 努力把存量问题解决在自查自纠阶段、解决在监督执纪问责“第一种 形态”。（四）从严执纪问题。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、 纪律处分等形式，甄别问题、划清责任，宽严相济、分类处置。对群 众反映强烈、性质比拟恶劣的违纪行为将严肃查处，同时加大通报曝 光力度，保持惩治“微腐”的高压势态。用好问责利器，依据省卫生 计生委医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿处理方法（试行）、 医疗机构及义务人员不良执业行为积分管理方法（试行）等从严 执纪。对履行“一岗双责”不到位，专项活动组织不力、走过场的,

6、 将严肃追究责任。为推动XX市中医院整执损害群众利益“微腐”问题专项活动有序开展，经研究，成立XX市中医院整执损害群众利益“微腐”问题 专项活动领导小组。组长：XXX副组长：XXX、XXX成 员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室设在监察审计科，负责专项活动各 项日常工作。专项活动为期6个月，分四个阶段进行。（一）发动部署（7月底一8月中旬）。认真学习、深入发动，进行任务分解（附件1 “微腐”专项活动 任务分解表），保证专项活动部署到位，8月5日前将微腐专项活动 方案传到达每一位工作人员，并邀请市X委专家对全院职工进行“微 腐”专项活动教育。（二）自查整改（8月中旬一9月

7、10日）。结合医院实际，各科 室坚持问题导向，找准专项活动载体和抓手，认真组织自查自纠，推 进专项活动深入开展。（三）督导检查（9月中旬一10月10日）。各科室须于9月中 旬将“微腐”专项活动的附件2（ “微腐”专项活动知情承诺书）、附 件3 （微腐自查自纠一览表）和活动开展建议报医院监察审计科，监 察审计科适时开展督导检查。（四）总结提高（10月中旬一12月31日）。针对检查发现的问 题加强整改并跟踪问效；对专项活动中取得的经验进行总结，健全行 风建设的制度机制。五、工作要求（-）加强组织领导。各科室是本部门专项活动的责任主体，各 科室主要负责人是第一责任人，要牢固树立“四个意识”，自觉承当 “两个维护”政治责任，切实发挥以上率下的领导作用，带动本部门 职工深入开展专项活动；要加强工作统筹，强调专项活动中的组织纪 律，确保活动有序开展。（二）提高思想认识。各科室要在专项活动中加强教育引导，使 广大员、干部职工充分认识到开展专项活动是医院全面从严治迫切需 要，是驰而不息正风肃纪的重要举措，是预防职务犯罪专项活动的深 化延伸，切实增强开展专项活动的思想自觉和行动自觉。（三）确保整执实效。各科室要按照专项活动的部署要求，统行 动、周密部署、精心组织，认真归纳梳理，建章立制，确保在规定时 间内取得群众满意的阶段性成效；在此基础上不断加强医德医风建设, 净化行业风气，建立健全长效机制。