安全事故应急预案范文4篇.docx

《安全事故应急预案范文4篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全事故应急预案范文4篇.docx（72页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、安全事故应急预案范文4篇平安事故应急预案范文4篇本文书目平安事故应急预案范文某县食品平安事故应急预案建筑施工平安事故应急预案公司平安事故应急预案为全面履行政府社会管理和公共服务职责，落实科学发展观，建立健全我县应对重大食品平安事故的救助体系和运行机制，坚持预防与应急相结合，规范和指导应急处理工作，切实提高应对食品平安事故的实力，高效组织应急救援工作，最大限度地预防和削减食品平安事故危害及其造成的损失，保障公众身体健康与生命平安，维护正常的社会秩序，结合我县实际，制定本预案。编制依据依据中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国产品质量法、突发公共卫生事务应急条例、国家和省重大食品平安事故应急预案

2、、国务院和省、市政府关于进一步加强食品平安工作的确定、江西省突发公共卫生事务应急方法、省突发公共事务总体应急预案和江西省重大食品平安事故应急预案，制定本预案。工作原则一、全程预防、全程限制：对食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中可能发生食源性疾患，造成社会公众肯定数量死亡或可能对人体健康构成潜在的危害，并造成肯定社会影响的突发的食品平安状况实施全程预防、全程限制。二、分级管理、分级响应：依据食品平安事故的范围、性质和危害程度，对突发食品平安事故实行分级管理，分级响应。三、明确职责、落实响应：根据“统一领导、分级负责、以人为本、削减危害、预防为主、依法规范、快速

3、反应、协同应对”的原则，明确职责及响应。四、科学决策、依法应急：采纳先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、合法性、权威性和可操作性。五、加强监测、群防群控：坚持群防群控，加强日常监测，刚好分析，评估和预警。对可能引发的突发食品平安事故，要做到早发觉、早报告、早限制。六、刚好反应、快速行动：对突发食品平安事故要作出快速反应，刚好启动应急预案，严格限制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品平安事故的善后处理及整改督查工作。事故分级按食品平安事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品平安事故分为四级。一、特殊重大食品平安事故（级）1、故危害特殊严

4、峻，对2个以上省份造成严峻威逼，并有进一步扩散趋势的；2、出事发地省级人民政府处置实力水平的；3、生跨境（香港、澳门、中国台湾）、跨国食品平安事故，造成特殊严峻社会影响的；4、务院认为须要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。二、重大食品平安事故（级）1、故危害严峻，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；2、成损害人数超过100人以上，并出现死亡病例的；3、成10例以上死亡病例的；4、级人民政府认定的重大食品平安事故。三、较大食品平安事故（级）1、故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食平安带来严峻危害的；2、造成损害人数100人以上，或者出现死亡病例的；3、级人民

5、政府认定的较重大食品平安事故。四、一般食品平安事故（级）1、故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食平安带来严峻危害的；2、成损害人数30-99人，未出现死亡病例的；3、级人民政府认定的一般食品平安事故。救助体系一、浮梁县突发食品平安事故应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”）（一）指挥部领导成员：县应急指挥部由分管副县长当任总指挥，县政府办公室对口负责人和县食品药品监督管理局、县卫生局、县农业局、县工商局、县质监局局长任副总指挥。（二）成员单位：依据突发食品平安事故的性质和应急处置工作的须要确定，应急指挥部主要由县发改委、县经贸委、县教化体育局、县公安局、县监察局、县财政局、县食品

6、药品监管局、县卫生局、县农业局、县工商局、县质监局、县环保局、县广播电视局、县电信局等部门组成。应急指挥部主要职责：1、依据应急预案，统一组织领导，指挥协调突发食品平安事故的应急响应和救援工作；2、制定与组织实施应急救援方案，负责事故应急救援重大事项的决策；3、审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等；4、刚好向县应急委员会报告应急处置工作进展状况，提出升、降应急响应级别和结束应急状态的建议。相关部门的职责：1、县食品药品监督管理局：负责县应急指挥部办公室的日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展救援宣扬、教化、培训等工作。2、

7、县卫生局：按突发公共卫生事务应急条例负责突发食物中毒的应急响应、病员救治和疾病预防限制，依法开展对突发食物中毒的卫生学缘由调查处理和相关技术鉴定等工作。3、县发改委：负责将突发食品平安事故应急体系建设列入国民经济和社会发展安排，加强食品平安事故对全县国民经济和社会发展影响及有关药品和相关商品价格的监测分析和预警，必要时实行响应措施进行调控，保证供应，稳定物价，维护市场秩序。4、县经贸委：负责食品平安事故应急救援所需物资的组织、供应。5、县农业局：负责组织对农产品质量平安事故的调查，依法开展对农产品质量平安事故的处理和相关技术鉴定等工作。负责生猪屠宰加工以及流通领域内畜禽产品引发的重大食品平安事

8、故的调查处理。6、县工商局：依法开展食品流通环节造成食品平安事故违法行为的调查处理等工作。7、县质监局：依法开展对食品生产、加工环节造成食品平安事故缘由调查处理和相关技术鉴定等工作。8、县教化体育局：负责帮助卫生等部门对学校食堂、学生在校养分餐及食堂造成的食品平安事故缘由进行调查以及组织应急处理工作。9、县环保局：负责因污染环境造成食品平安事故的违法行为调查及环境监测工作，协调指导乡镇人民政府对污染物的处置工作，依法对环境污染违法行为的处理提出看法和建议。10、县公安局：负责组织、指导、协调食品平安事故涉嫌犯罪案件的侦察工作，维护事发地治安秩序。11、县监察局：负责检查国家行政机关及其工作人员

9、遵守和执行突发食品平安事故应急预案中违纪等问题的检查监督和查处。12、县财政局：负责事故应急救援资金保障及管理。13、县广播电视局：负责突发食品平安事故的对外宣扬工作，做好舆论引导工作。14、县电信局：负责对互联网新闻信息的管理以及有害信息的封堵和删除工作。（三）应急指挥部办公室及其职责：应急指挥部下设办公室，办公室设在县食品药品监督管理局。一旦发生食品平安事故，指挥部办公室应当马上进入应急工作状态。1、职责（1）实行县应急指挥部的各项应急处置确定和指示，详细组织实施应急处置工作；（2）检查督促各乡镇、各单位做好各项应急处置工作，刚好有效地限制事故，防止扩散扩大；（3）探讨协调解决事故应急处理

10、工作中的详细问题，必要时确定实行有关限制措施；（4）向县应急委员会、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作状况；（5）依据授权为新闻机构供应事故有关信息，必要时接受媒体的专访；（6）协调相关部门做好食品平安事故应急救援物资、通信、经费和技术保障等工作；（7）组织开展食品平安事故应急法律法规、救援学问宣扬、业务培训和应急演练；（8）对县应急指挥部成员单位履行应急预案规定的职责进行检查和评估；（9）完成县应急指挥部交办的其他任务。2、主任与副主任（1）主任：由县食品药品监督管理局局长担当；（2）副主任：由县应急指挥部成员单位(县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局)负责人担当。3、联络

11、通讯状况（1）各成员单位联络员、联系人名单（2）主要成员单位举报电话县应急指挥部办公室地址：浮梁县食品药品监督管理局（浮梁县朝阳大道68号）电话：传真： 2620829（四）应急处置工作小组：县突发食品平安事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当依据预案规定的职责要求，听从县应急指挥部的统一指挥，马上按要求履行职责，刚好组织实施应急处置措施，并随时将处置状况报告县应急指挥部办公室。县应急指挥部办公室应当将有关事故和处理状况刚好报告县应急指挥部。1、事故调查组（1）组成：依据事故发生缘由和环节，可由县食品药品监督管理局、农业、卫生、工商、质监等部门负责或明确其中一部门牵头负责组织。（2）职责：

12、深化调查事故发生缘由，作出调查结论，组织协调乡镇政府实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范看法。2、事故处理与案件查办组（1）组成：事故发生环节的相关监督职能部门负责组织。（2）职责：依法实施行政监督、行政惩罚，监督召回有毒有害食品，严格限制流通渠道，快速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌构成犯罪的，移送公安机关查处。3、医疗救治组（1）组成：由卫生行政部门负责组织。（2）职责：快速组织开展医疗救治、疾病预防限制等卫生应急工作，尽快查明致病缘由，提出救治措施。4、综合组（1）组成：由食品药品监督管理局负责组织。（2）职责：汇总信息，报告、通报状况，分析事故进展以及对

13、外宣扬。5、专家询问组（1）组成：由食品药品监督管理局和有关部门负责组织。（2）职责：为事故处置供应技术帮助，分析事故造成的缘由及造成的危害。6、现场检测与评估组（1）组成：现场应急救援指挥部依据须要成立事故现场检测与评估小组。（2）职责：综合分析和评价检测数据，查找事故缘由和评估事故发展趋势，预料事故后果，为现场制定抢救方案供应参考。检测与评估报告要刚好上报县应急指挥部办公室和县政府有关部门。7、信息发布组（1）组成：由县政府办公室会同新闻宣扬主管部门、牵头处置的县政府主管部门负责组织，或者依据事故的类别等状况确定详细成员。（2）职责：快速制定信息发布方案，刚好采纳适当方式组织信息发布。负责

14、事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的监控、管理工作；对境外媒体的造谣和歪曲性报道，组织驳斥澄清。在可能产生国际影响的重大食品平安事故或涉外事务时，刚好向县应急指挥部报告。二、日常管理机构：县食品药品监督管理局负责县突发食品平安事故的日常管理工作。详细职责为：1、组织协调突发食品平安事故应急处理的相关问题，对突发食品平安事务进行核查；2、负责全县突发食品平安事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；3、组织编制和修订县突发食品平安事故应急预案；4、组织建立和管理县突发食品平安事故应急处理专家库；5、指导各地实施突发食品平安事故应急预案。三、专家询问委员会：建立县突发食品平

15、安事故专家库，在食品平安事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建食品平安事故专家询问委员会。1、职责：（1）对突发食品平安事故应急工作提出询问和建议；（2）对突发食品平安事故应急工作进行技术指导；（3）参加制定、修订应急预案和技术方案；（4）对突发食品平安事故应急反应的终止、后期评估提出看法。2、专家库运行体系一、监测、预警、报告、举报、通报（一）监测与预警1、监测：建立全县统一的突发食品平安事故监测、网络体系，加强食品平安信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。（1）县农业局：发布有关农产品农药残留、兽药残留等质量平安检测信息。（2）县卫生局、县工商局、县质

16、监局和县食品药品监督管理局联合发布市场食品质量监督检查信息。（3）县食品药品监督管理局：负责信息收集汇总、刚好传递、分析整理，定期发布食品平安综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品平安信息评估和预警指标体系，刚好探讨食品平安形势，对食品平安问题做到早发觉、早预防、早整治、早解决。2、预警县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局、县环保局、县教体局等部门，应当根据各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮存、经营、消费等环节的食品平安日常监管。建立健全食品平安信息数据库和信息报告系统，根据突发食品平安事故的发生、发展规律

17、和特点，刚好分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，刚好作出预警，初步确定预警级别，拟定处理措施，向县应急委员会提动身布预警信息和建议，并保障系统的有效运行。（二）报告县食品药品监督管理局会同有关部门建立、健全突发食品平安事故报告系统，包括：食品平安事故的专项信息系统，信息报告和通报系统，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。明确突发食品平安事故报告、通报时限及责任主体。1、报告单位及人员（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业、餐饮单位及人员；（2）食品检验机构、科研院所以及与食品平安有关的单位及人员；（3）突发食品平安事故发生（发觉）单位及人员；（4）各级食品平安监督部门和有关

18、部门及人员；（5）各类医疗卫朝气构及人员。任何单位和个人对重大食品平安事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。2、报告范围（1）对公众健康造成或者可能造成严峻损害的食品平安事故；（2）造成损害人数超过30（含30）人以上的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品平安事故。3、报告时限（1）责任报告单位、个人和有关单位发觉突发食品平安事故，应当在2小时内报告所在地乡镇人民政府或有关部门；（2）事故发生地乡镇人民政府或有关部门应在知悉突发食品平安事故后1小时内作出初次报告，依据处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。4、报告程序

19、（1）食品平安事故发生（发觉）后，事故现场有关人员应当马上报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当在2小时向县政府、食品平安综合监管部门及有关部门报告；（2）县级人民政府和食品药品监督管理局接到级以上（含级）食品平安事故报告后，应当在2小时内报告至市人民政府和市食品药品监督管理局。5、报告要求（1）初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人及联系方式、事故发生缘由的初步推断、事故发生后实行的措施及事故限制状况等，如有可能应当报告事故的简要经过。（2）阶段报告既要报告新发生的状况，也要对初次报告的状况进行补充和修正，包括事故的进展

20、与改变、处置进程、事故缘由等。（3）总结报告包括食品平安事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故缘由和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。（三）举报任何单位和个人有权向县政府有关部门举报食品平安事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品平安事故管理职责的行为。县政府有关部门接到举报后，应当刚好组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。（四）通报食品平安事故发生后，有关部门之间应当刚好通报。1、通报范围（1）对公众健康造成或者可能造成严峻损害的食品平安事故；（2）造成损害人数超过30（含30）人以上的群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品平安事故。2、

21、通报方式（1）县政府有关部门接到突发食品平安事故报告后，应当在1小时内向县食品药品监督管理局通报；（2）县食品药品监督管理局接到突发食品平安事故报告后，应当在2小时内向县应急委员会和事故发生地人民政府通报，对可能有扩散趋势的还应向相关地区食品平安综合监督部门通报，加强预警预防工作；（3）县政府有关部门应当刚好将可能引发的食品平安事故风险信息报送县食品药品监督管理局。依据食品平安事故危急源监控信息，对可能引发的食品平安事故的风险，县食品药品监督管理局应当刚好报告县应急委员会并通报有关部门和乡镇政府。3、特别通报涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，须要向香港、澳门、中国台湾

22、地区有关机构或者有关国家通报时，经县应急委员会批准确定，刚好上报市政府、市食品药品监督管理局。4、新闻通报对于食品平安事故，县食品药品监督管理局应刚好上报县应急委员会，由县政府办会同新闻宣扬主管部门、牵头处置的县政府主管部门负责对外发布，做好组织舆论引导工作。二、食品平安事故的应急响应（一）分级响应食品平安事故的应急响应分四级，级响应由国家应急指挥部或办公室组织实施，级响应行动的组织实施由省人民政府确定，级响应行动的组织实施由市人民政府确定，iv级响应行动的组织实施由县人民政府确定。1、特殊重大与重大食品平安事故的应急响应（级、级）特殊重大和食品平安事故事故（ 级ii级）涉及我县的，县应急指挥

23、部在国家、省应急指挥部的统一领导和指挥下开展应急处置工作。（1）特殊重大或重大食品平安事故发生后，县应急指挥部马上启动县应急指挥部办公室的工作，根据上级应急指挥部的要求，快速下达应急处置指令。（2）县应急指挥部马上组织、指挥相关乡镇人民政府、县各有关部门、单位、专业队伍及现场指挥部开展应急处置工作，依据须要启动相应专业组开展应急处置，刚好向上级应急指挥部报告应急工作进展状况。（3）县有关部门、乡镇人民政府根据应急预案的规定和县应急指挥部要求做好相关应急处置工作。2、较大食品平安事故的应急响应（级）（1）乡镇人民政府或县有关部门接到较大食品平安事故报告后，刚好报告县应急指挥部。县应急指挥部应刚好

24、向市人民政府和市应急指挥部报告。事发地乡镇人民政府和有关单位进行先期处理。（2）被确认为级较大食品平安事故的，由市人民政府确定马上启动景德镇市重大食品平安事故应急预案，县人民政府和县有关部门亲密协作，共同实施救援和紧急处理行动。3、一般食品平安事故的应急响应（）一般食品平安事故的应急响应（）行动的组织实施由县人民政府确定，并马上报告市人民政府、市食品平安协调领导小组办公室。（1）县政府应急响应：县政府负责全县一般食品平安事故应急处理工作的统一领导和指挥，依据县食品药品监督管理局的报告和建议，确定启动县突发食品平安事故应急指挥部和本预案，开展应急救援和其它紧急处理工作。（2）县食品药品监督管理局

25、应急响应：接到食品平安事故报告后，县食品药品监督管理局应当马上组织相关部门对事故的状况进行调查确认，对事故作出初步评估，按规定向县应急委员会报告事故状况，提出启动县食品平安事故应急预案与应急处理工作建议，刚好向县政府有关部门通报事故有关状况，启动应急处置工作小组，开展应急救援工作。（3）响应的升级与降级当食品平安事故随时间发展进一步加重，食品平安事故危害严峻，并有扩散扩大的趋势，状况困难难以限制时，应当上报指挥部审定，刚好提升预警和反应级别；对事故危害已快速消退，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低响应级别或者撤销预警。（二）指挥协调1、县应急指挥部指挥协调的主要内容组织实施县突发

26、食品平安事故应急预案；提出应急行动原则要求；协调指挥应急力气实施救援行动。2、县应急指挥部办公室指挥协调的主要内容向县应急指挥部提出应急援救重大事项决策建议；派出有关专家和人员参与、指导现场应急指挥工作；协调、组织实施应急救援；刚好向县应急指挥部报告应急救援行动的进展状况；指导对受威逼的周边危急源的监控工作，确定重点爱护区域。（三）紧急处置现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力气。食品平安事故发生后，事发地人民政府和有关单位要根据应急预案快速实行措施进行现场处置，有效组织开展应急救援工作，限制事态发展，并刚好向县人民政府报告。事态出现急剧恶化的状况时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方

27、面看法的基础上，刚好制定紧急处置方案，依法实行紧急处置措施限制事态发展，组织开展应急救援工作。（四）响应的终结食品平安事故隐患或相关危急因素消退后，食品平安事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。应急指挥部办公室依据汇总之后的应急处理工作状况报告，可向有关部门提出详细处理看法和建议。应急指挥部办公室对食品平安事故发生单位的整改工作进行监督，刚好跟踪处理状况，随时通报处理结果。三、后期处理（一）善后处置县应急指挥部责成相关成员单位和事发地乡镇人民政府组织食品平安事故

28、的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消退事故影响，妥当安置和慰问受害和受影响人员，尽快复原正常秩序，保证社会稳定。食品平安事故发生后，保险机构刚好开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。造成食品平安事故的责任单位和责任人应当根据法律的有关规定对受害人赐予赔偿。（二）责任追究对在食品平安事故的预防、通报、报告、调查、限制和处理过程中，有玩忽职守、失职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。（三）总结报告食品平安事故善后处置结束后，县应急指挥办公室总结分析应急救援阅历教训，提出改进工作的建议，完成应急救援总结报告，上报县应急指挥部和市

29、食品药品监督管理局。县应急指挥部办公室依据提交的应急救援总结，组织探讨改进应急救援工作措施，并抄送县政府有关部门。四、应急保障（一）信息保障县食品平安监督管理局建立食品平安事故的专项信息报告系统，负责担当食品平安事故信息的收集、处理、分析、发布和传递等工作。食品平安事故发生后，应急指挥部应当刚好向社会发布食品平安事故信息。严格根据信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息应当经县应急指挥部审定同意后，向社会发布。（二）通信保障县应急指挥部及参加食品平安事故处置工作的县直部门、单位、专业队伍应建立通畅的通讯方式，确定固定联系电话并保持24小时有人值守，明确带班领导，配备相应的电脑、打印机、传

30、真机等办公设备。参加现场处置的专业队伍应配备无线通讯工具，以适应应急处置的工作须要。（三）医疗保障食品平安事故造成人员损害的，卫生系统应急救援工作应当马上启动，救治人员应当马上赶赴现场，开展救援工作。（四）人员保障县应急指挥部办公室会同相关部门人员、组织专家参与事故处理。（五）技术保障食品平安事故的技术鉴定工作由有资质的检测机构担当。当发生食品平安事故时，受县应急指挥部或者市应急指挥部办公室托付，马上采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品平安事故定性供应科学依据。（六）物资保障各级人民政府应当保障食品平安事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，供应应急救援资金，所需经费列入同级人

31、民政府财政预算。（七）经费保障县政府应保障突发食品平安事故应急基础设施建设经费。县财政部门按规定落实对食品平安应急处理专业机构的财政补助政策和食品平安事故应急处置经费。食品平安应急预案保障经费由县食品药品监督管理局依据应急预案提出，经县财政局审核同意后，列入年度政府财政预算。县财政、审计部门加强对应急预案保障经费的运用与效果进行监督检查和评估，确保专款专用。（八）演习演练县应急指挥部办公室依据实际状况和工作须要，依据应急预案制定食品平安事故演习演练安排，并组织实施。有关部门、企事业单位应当依据自身特点，定期或不定期组织本部门、本单位的应急救援演习演练。县政府和相关部门对演练进行全面的总结和评价

32、，进一步完善应急预案。（九）宣教培训县、乡（镇）人民政府及其相关部门应当加强对广阔消费者进行食品平安学问的教化宣扬，提高消费者风险和生产经营者责随意识，正确引导消费。食品平安事故应急处置培训工作实行分级负责的原则，由各相关部门负责组织实施。某县食品平安事故应急预案平安事故应急预案范文（2） | 返回书目1 总则1.1 编制目的1.2 制订依据1. 3 事故分级1.4 适用范围1.5 工作原则2 组织体系2.1 领导机构2.2 办事机构2. 3 成员单位职责2.4 乡镇机构2. 5专家组2. 6应急处理小组3 运行机制3.1 预料与预警3. 1. 1预料预警系统3.1. 2 预警级别3.1. 3

33、 预警发布3.2 应急处置3.2. 1信息报告3.2. 2先期处置3.2. 3应急响应3.2. 4指挥与协调3.2. 5扩大应急3.2. 6应急结束3.3 善后工作3.3. 1善后处置3.3. 2 调查与评估3.4信息发布4 应急保障4.1 人力资源4.2 财力保障4.3 物资保障4.4 医疗卫生保障4.5 交通运输保障4.6 治安维护4.7 市场秩序维护5 监督管理5.1 预案演练5.2 宣扬和培训5.3 责任与奖惩5.4 预案实施1总则1.1编制目的建立健全应对全县突发食品平安事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、主动应对、刚好限制食品平安事故，高效组织应急救援工作，

34、最大限度地削减食品平安事故的危害，保障公众身体健康与生命平安，维护正常的社会秩序。1.2制订依据依据中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国产品质量法、突发公共卫生事务应急条例、张家口市食品平安事故应急预案和尚义县突发公共事务总体应急预案，制定本预案。1.3事故分级按食品平安事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品平安事故分为特殊重大食品平安事故（级）、重大食品平安事故（级）、较大食品平安事故（级）和一般食品平安事故（级）四级。特殊重大食品平安事故（级）：对包括我县在内的2个以上县区造成严峻威逼，并有进一步扩散趋势的食品平安事故。重大食品平安事故（级）：（1）对包括

35、我县在内2个以上县区造成危害的食品平安事故。（2）造成损害人数超过100人并出现死亡病例；出现10例以上死亡病例。较大食品平安事故（级）：出现死亡病例；出现100人以上、300人以下健康损害症状的事故。一般食品平安事故（级）：出现50人以上、100人以下健康损害症状，但无人员死亡的事故。1.4适用范围本预案主要用于指导全县的食品平安事故应对工作。适用于我县行政区域内发生的涉及跨乡镇区域的，或超出事发地乡镇处置实力的，或者须要由县政府负责处置的级、级、级、级突发食品平安事故应对工作。1.5工作原则以人为本，削减危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；

36、依靠科技，提高素养。2组织体系2.1领导机构县政府是全县食品平安事故应急工作的最高行政领导机构，县突发公共事务应急委员会领导、组织和协调全县食品平安事故应急工作，确定启动和组织实施食品平安事故应急预案。成立尚义县食品平安事故应急指挥部，负责全县食品平安事故应急工作，县政府主管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县卫生局局长任副总指挥，县卫生局、县教化局、县公安局、县民政局、县交通运输局、县农牧局、县工信局、县工商局、县质量技术监督局、县发改局、县财政局、县文广局、县食品药品监管局、县宗教局等有关部门的负责人为成员。2.2 办事机构县食品平安事故应急指挥部办公室是全县食品平安事故应急管理的办事机构

37、，办公室设在县卫生局，县卫生局局长兼任办公室主任，主要负责县食品平安应急指挥部的日常工作，组织协调应急救援工作，组建和管理县食品平安事故应急处理专家库，组织开展应急救援宣扬、教化和培训工作，组织修订县食品平安事故应急预案及有关配套措施，组织食品平安事故应急救援工作的信息收集、报送。2.3 成员单位职责县食安办担当县食品平安事故应急指挥部办公室的日常工作，指导和帮助乡镇做好突发食品平安事故的预防、应急打算、应急处置等工作；负责食品平安事故应急救援的医疗救治，依法对食物中毒事务组织调查处理；做好相关信息发布。县教化局负责协作有关部门开展学校食品平安事故的调查和处理。县公安局负责组织全县食品平安事故

38、涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作，维护好社会治安；负责指导、协调、组织重大食品平安事故发生地公安派出机构相关工作。县民族宗教事务局负责事故伤亡人员的安抚和善后处理工作。县交通运输局负责组织应急运输力气，保证救援人员、物资的运输和受伤人员的疏散。县农牧局负责农产品质量平安事务的调查处理和相关产品的技术鉴定等工作。县工信局负责组织对私屠滥宰、加工注水肉、病害肉、产销假冒伪劣酒类等食品平安事故的调查处理。县工商局负责依法开展流通领域食品平安事故违法行为的调查处理等工作。县质量技术监督局负责依法开展对食品添加剂和食品生产、加工各环节重大食品平安事故的技术检验和事务缘由的调查处理等监管工作。县发改局负责粮食

39、收购、储存、运输过程中粮油食品平安事故的调查处理和相关产品的技术鉴定工作。县财政局负责供应处理食品平安事故所必需的经费支持。县文广局负责食品平安事故的新闻宣扬报道工作。县食品药品监管局负责餐饮消费环节相关技术鉴定、查处、规范等工作。县宗教局负责清真食品平安事故的处理和应对工作。2.4 乡镇机构各乡镇政府负责本行政区域食品平安事故应急工作的组织领导，成立由政府主管领导负责，相关单位组成的应急指挥体系。2.5专家组县食品平安事故应急指挥部依据实际须要，组织有关专家组成专家组，为应急管理供应决策建议，必要时干脆参加食品平安事故的应急处置工作。2.6 应急处理小组重大食品平安事故发生后成立现场指挥部，

40、负责指挥、协调现场应急处置工作。现场指挥部下设事故调查组、事故处理组、医疗救治组、案件查办组和综合组。事故调查组：依据事故的性质和程度，根据职能界定，由相应部门牵头开展工作。其职责：深化调查事故发生缘由，做出调查结论；组织协调相关职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范看法。事故处理组：由事故发生环节的详细监管职能部门负责，依法实施行政监督、行政惩罚，监督召回违法食品，严格限制流通渠道，刚好移送相关案件，依法追究责任人责任。医疗救治组：由县卫生局负责组织。其职责：组织协调医疗救治工作，尽快查明致病缘由，提出救治措施。案件查办组：由县食安委办公室牵头组成。其职责：快速

41、查办案件，追踪溯源，查处违法当事人。综合组：由县食安委办负责。其职责：汇总信息，报告、通报有关状况。3 运行机制各乡镇、社区、村委会和有关部门要建立应对食品平安事故的预料预警、信息报告、应急处置及调查评估等机制，提高应急处置实力和指挥水平。3.1 预料与预警建立预料预警系统，根据食品平安事故发生、发展的规律和特点，分析可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态，刚好向社会和公众作出预警，做到早发觉、早报告、早处置。3.1.1 预料预警系统依托全县突发公共事务预警信息的综合发布系统，建立健全食品平安事故预警系统。3.1.2 预警级别预警级别与县突发公共事务分级标准相一样，一般分为四级：级、级、级和级

42、，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.1.3 预警发布当食品平安事故已经发生，但尚未达到级标准时，所在乡镇要发布级预警信息；当食品平安事故超过级标准，但尚未达到级标准时，县政府要发布级预警信息；当食品平安事故超过级标准，但尚未达到级标准时，县政府要发布级预警信息；当食品平安事故超过级标准，县政府要发布级预警信息。各乡镇、有关部门单位要刚好、精确地向县政府报告级以上食品平安事故的有关状况，并依据食品平安事故的危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括食品平安事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视

43、、报刊、通信、信息网络、警报器、宣扬车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特别人群以及学校、企业等特别场所和警报盲区应当实行针对性强的公告方式。3.2应急处置3.2.1信息报告级及以上食品平安事故发生后，各乡镇、有关部门单位要马上向县政府报告，最迟不得超过2小时，同时将状况刚好通报相关部门和可能受事务影响的乡镇。级、级突发食品平安事故发生后或遇特别状况，乡镇在向县政府报告的同时，可干脆向市政府及其相关部门报告。级突发食品平安事故发生后或遇特别状况，乡镇在向县政府报告的同时，可干脆向省政府、市政府及其相关部门报告。对于个别状况特别，的确难以在发生后2小时内全面、精确报告县政府的突发食品平安事故，应在发生后1小时内先行预报，并说明详细缘由。应急信息报告内容