项目安全文明施工考核办法.doc

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1、项目管理制度安 全 文 明 施 工 考 核 办 法 2安全文明施工考核办法第一章 总 则第一条 为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高工程建设安全施工管理水平，保障作业人员在劳动过程中的安全和健康，确保工程建设顺利进行和安全“零”事故目标的实现，特制定本办法。第二条 制定本办法的依据是原国家电力公司电力生产安全工作规定 、 电力安全生产奖惩规定（试行） 、第三条 施工单位也应依据以上规定并结合本单位的实际情况，制定相应的奖惩制度。第四条 本办法适用于安装工程管理。第二章 安全例会制度和安全文明施工联合执法队第五条 季度安全会议。每季度召开一次安全工作例会，研究并协

2、调解决现场安全健康与环境管理工作的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的情况；制定阶段性安全工作措施。（与会人员：全体管理人员以及各施工队的队长、安全员）第六条 月度安全会议。每月召开一次安全工作例会，检查总结工地的安全文明施工情况；找出下一阶段工程中新的安全隐患，制定出阶段性的安全工作措施；把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处。 （与会人员：全体管理人员以及各施工队的队长、安全员）第七条 周安全例会与周调度会合并进行。每周施工调度会议，施工单位要把安全文明工作作为重点进行汇报，项目部要把上一周安全文明施工检查的情况和存在的问题对施工单位进行通报。及时掌握和了解工地的安

3、全文明施工动态，解决存在的问题，布置下周的安全文明工作。 （与会人员：全体管理人员以及各施工队的队长、安全员）第八条 组建以施工单位管理人员参加的安全文明施工联合执法队，开展日常检查和季节性安全大检查工作，并有权对查出的不安全因素和违章行为提出处理意见，进行教育和罚款。第三章 奖 励3第九条 对认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法令、法规，对工程建设安全生产做出显著贡献的集体和个人，经项目部批准给予奖励。第十条 由于个人工作认真，发现设备重大缺陷及时，处理得当，避免事故发生或防止事故扩大者，应视其情节给予适当奖励。第十一条 避免或防止特大事故，解决重大悬案者，一次性奖励 1000 元200

4、0 元，并进行通报表彰。第十二条 避免或防止重大火灾事故、交通事故、人身伤亡事故、机械伤害事故或高空坠落者，一次性奖励 2001000 元，并进行通报表彰。第十三条 避免或防止一般考核事故、人身重伤事故或有效地解决事故根源成绩显著者，一次性奖励 100200 元，并进行通报表彰。第十四条 避免或防止一类障碍、设备故障或人身轻伤者，视其情节，一次性奖励 50100 元。第十五条 在基建施工、调试和试运行过程中，对安全工作其它方面有贡献的单位和个人，经项目部认可后，可给予适当奖励。第四章 考 核第一节 安全施工管理第十六条 施工人员未经 “三级”安全教育和技术培训，对其责任单位罚款 100 元/人

5、 次；“安规”考试、考核不合格上岗工作的，对其责任单位罚款 50 元/人 次。第十七条 特种作业人员无特种作业上岗证的，对其责任单位罚款 100 元/人 次。第十八条 未按规定按时参加公司组织的安全工作例会、安全大检查等各种安全活动，缺席一次罚款 100 元/人。迟到罚款 50 元/人。第十九条 未按规定时间上报安全统计报表，少报一次罚款 100 元。第二十条 在劳务合同中无安全责任内容的，对外包队伍、民工、临时工管理不善，存在以“包”代管现象者，每例罚款 100500 元。第二十一条 经管理人员劝阻无效，强行冒险作业，并对安监人员漫骂、殴打者，视情节轻重罚款 1001000 元/每例。第二十

6、二条 发生事故后隐瞒或故意拖延上报者，视情节罚款 2002000 元/例。4第二十三条 对项目部、本部和上级安监部门发出的“安全整改通知单”必须认真整改和回复，不整改或整改不力者根据情节罚款 1001000 元/例。第二十四条 重大项目的开工、组装、起吊工作要有安全措施，并进行安全交底，在无安全措施或不进行安全交底的情况下开工，罚款 2002000 元/例。第二十五条 施工中缺少必需的安全设施、信号、标志、用品、用具。罚款 1001000 元/次。第二十六条 设备严重失修或存在重大缺陷不得在工地使用，违者罚款 2001000 元/次。第二十七条 违章作业罚款 50100 元/人次。违章指挥视情

7、节罚款 1001000 元/人次。第二十八条 发现“三违”情况视而不见,不予制止或帮助“三违”人说情隐瞒者，罚款 50 元/人次。第二十九条 事故发生后，对由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力而造成更大伤亡或损失的要严肃处理，并罚款 2002000 元/例。第三十条 在事故调查中，弄虚作假者根据情节分别罚款 2001000 元/人次。第三十一条 发生未遂事故和重复发生同类事故，施工单位安全第一责任人、安监人员视情节罚款 1001000 元。第三十二条 任意切割或移动施工现场敷设的力能管线。挪动或移动现场设置的各种安全措施，施工现场照明灯具者。除按价赔偿经济损失外，罚款 100500 元。第三

8、十三条 施工现场及其周围的悬崖、陡坎、深坑及高压带电区等没有防护设施及警告标志；坑、井、孔、洞和沟道等没有铺设与地面平齐的盖板或设可靠的围栏、挡脚板及警告标志。危险处夜间没有设红灯示警者，除立即整改外，视情节轻重处以罚款 1001000 元/处。第三十四条 进入施工现场，穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋；短裤、裙子、汗背心，根据情节罚款 100 元/人。第三十五条 进入施工现场必须统一着装，未能统一着装的人员罚款 50 元/人次。第三十六条 进入施工现场没带安全帽，罚款 100 元/人次，没有按“安全工作规程”要求佩戴使用防护用品，罚款 50 元/人次，安全帽未能统一标识的罚款 50 元/人次。

9、第三十七条 酒后进入施工现场者，责令退出施工现场，并处罚 100 元/人。第三十八条 施工场所垃圾、废料没有及时清理，没有做到“工完、料尽、场地清” ，在高处清扫的垃圾和废料，未进行禁戒和隔离向下抛掷者。视情节罚款 50500 元/次处。第三十九条 在没有征得甲方施工管理代表同意；擅自挖掘或截断现场道路者。除恢复原路面外，罚款 200500 元。第四十条 现场行驶的机动车辆，时速超过 15KM，每一例处罚金 100 元。5第四十一条 材料、设备没有按规定的地点堆放，不符合搬运及消防的要求。堆放场地积水，泥泞而没有遮垫。现场拆除的模板、脚手杆以及其它剩余器材没有及时清理回收，集中堆放者，每发生一

10、项罚款 100 元/次。第四十二条 现场随地大小便，随地乱扔烟头、垃圾等杂物者，对区域责任单位罚款 50100 元。第四十三条 易燃材料和易燃废料的堆场与建筑物及用火作业区的距离不符合安规有关规定者；除立即整改外，罚款 100 元/次。第四十四条 易燃易爆物品、有毒物品及放射源等没有分别存放在与普通仓库隔离的专用库内，或没有按有关规定严格管理。汽油、酒精、油漆及其稀释剂等挥发性易燃材料没有密封存放者。除立即整改外，并处罚金 100500 元/例。第二节 工作票制度第四十五条 不严格执行工作票监护制度、操作票制度、监护人玩忽职守、无票作业，罚款 100元/例。第四十六条 在生产运行区进行消缺、尾

11、工、及各种作业时，没有执行工作票制度，违反安规情况者，视情节轻重罚款 2001000 元/例。第四十七条 在执行工作时，工作负责人应对工作人员进行工作票内容宣读交底，未执行者罚款200 元。第四十八条 执行工作票不认真，开工时工作负责人和工作许可人未共同到现场检查安全措施，竣工时工作负责人和工作许可人未共同到现场检查验收者，各处罚 200 元/例。第四十九条 工作负责人（监护人）失去监护作用处罚 200 元/例。第五十条 工作结束后工作现场清理不干净，处罚 100 元/例。第五十一条 工作票（作业票）手续办理不完善，或未按票所列的安全措施及要求执行，处罚100 元/例。第五十二条 工作未结束而

12、提前撤除安全措施者，处罚 200 元/例。第五十三条 未严格执行工作规定和开工报告许可制度，私自开工每发现一次处罚 200 元1000元/例。重复性发生此条规定者，加倍处罚并追究有关领导责任。第五十四条 工作票到期未及时办理延期或终结手续者，或多次延期者，处罚工作票审批人、负责人、许可人各处罚 100 元/例。6第三节 施工用电第五十五条 施工用电的布设不符合施工用电的有关规定者，除立即整改外，并处罚 100500 元/例。第五十六条 施工用电设施没有没有明确管理机构或负责运行及维护的专业班组或人员，除立即整改外，并处罚 100200 元/例。第五十七条 非专业电气工作人员擅自拆、装施工电源，

13、乱接电气设备者，每人次罚款 50 元/例。第五十八条 现场集中控制的开关柜或配电箱的设置地点不平整、有被水淹或土埋的危险、无防止碰撞和物体打击措施。在开关柜或配电箱附近堆放杂物者，除立即整改外，罚款 100200 元 /例。第五十九条 电气设备超铭牌使用者，使用绝缘等级不符合安规要求的电气设备，除立即整改外，罚款 100200 元/例。第六十条 开关及熔断器与电源倒接。负荷没有标明名称；用单相三孔插座代替三相插座。单相插座没有标明电压等级者。将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用者，每人次罚款 100元/例。第六十一条 一个开关接两台及两台以上电动设备，电动机械的电气回路没有保护装置。移动

14、式电动机械没有使用软橡胶电缆者，罚款 50 元/例。第六十二条 电源线路接近热源或起重钢丝绳；在竹木脚手架上架设时没有设绝缘子；在金属脚手架上架设时没有设木横担者。除立即整改外，罚款 100 元/例。第六十三条 工棚内的照明线没有固定在绝缘子上或距建筑物小于 2.5m。穿墙时没有套绝缘套管。管、槽内的电线有接头，或存在其它不安全隐患者。除立即整改外，罚款 100 元/例。第六十四条 夜间工作的场所没有足够的照明，主要通道没有装设路灯者。除立即整改外，罚款100500 元。第六十五条 不用的电源应及时拆除，否则罚款 50 元/例。第六十六条 地线连接不符合规定者，除立即整改外，罚款 100 元/

15、例。第六十七条 起重机械行驶的轨道两端没有设接地装置。或接地电阻大于 4 者。除立即整改外，罚款 100 元 /例。第六十八条 利用易燃易爆气体或液体管道作为接地装置的自然接地体者。除立即整改外，罚款2001000 元 /例。7第六十九条 在有爆炸危险的场所，利用金属管道、构筑物的金属构架及电气线路的工作零线作为接地线或接零线用者。除立即整改外，罚款 20002000 元/例。第七十条 用于加工、贮存及运输各种易燃、易爆液体、气体或粉末的设备、设施均没有采取防静电接地措施，除立即整改外，罚款 500 元 /例；不符合安规其它要求者，罚款 100 元/例。第七十一条 施工现场及车间的氧气、乙炔管

16、道，布置不合理，除立即整改外，罚款 100 元/例。第七十二条 配电室、开关柜 及配电箱没有加锁并设警告标志者。除立即整改外，罚款 200 元/例。第四节 施工防火第七十三条 施工现场及生活区安全消防设施达不到安规要求者。除立即整改外，罚款100200 元/例。第七十四条 消防设施没有防雨、防冻措施，没有定期对消防设施进行检查、试验，保持消防水畅通、消防水带、砂桶（箱、袋） 、斧、锹、钩子等消防器材没有放置在明显、易取处、任意移动或遮盖，挪作他用者。除立即整改外，罚款 200 元/例。第七十五条 在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品者，罚款 1001000 元/例。第七十六

17、条 没有办理动火工作票，在易燃、易爆区周围动用明火者。除立即整改外，罚款 200元/例，同意工作领导罚款 500 元/例。第七十七条 熬制沥青及调制冷底子油在建筑物的上风方向或在室内进行，距易燃物小于 5m 者，罚款 200 元/例。第七十八条 采用易燃材料搭设的临时建筑没有相应的防火措施者，罚款 100500 元/例。第七十九条 氧气、乙炔、汽油等危险品仓库未达到规定要求者。除立即整改外，罚款 100200元/例。第五节 季节性施工第八十条 雨季的防风、防雨、准备工作不足，预防措施不到位，罚款 100 元/例。第八十一条 冬季对取暖设施没有进行全面检查和加强用火管理，及时清除火源周围的易燃物

18、，8除立即整改外，罚款 200 元。第八十二条 冬季现场道路以及脚手架、跳板和走道，没有及时清除积水、霜雪并采取防滑措施，除立即整改外，罚款 200 元。第六节 高处作业及交叉作业第八十三条 在编制施工组织设计及施工方案时，必须有完善的高处作业安全措施。否则罚款200 元。第八十四条 高处作业的平台、走道、斜道等没有装设 1.05m 高的防护栏杆和 18cm 高的挡脚板，或未设防护立网。每发现一处，罚款 100 元。第八十五条 高处作业区周围的孔洞、沟道等没有设盖板、安全网或围栏。每发现一处，罚款100 元第八十六条 在夜间或光线不足的地方进行高处作业，没有足够的照明。罚款 100 1000

19、元/例第八十七条 遇有六级及六级以上大风或恶劣气候时，应停止高处作业。在霜冻或雨雪天气进行露天高处作业时，没有采取防滑措施。除立即整改外，罚款 100 -500 元/例。第八十八条 经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员参加高处作业。除立即停止外，罚款100 元/例。第八十九条 高处作业没有系好安全带；高处作业人员衣着不灵便，衣袖、裤脚没有扎紧。罚款100 元/例。第九十条 高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上有堆放超过允许载荷的物件，罚款 100元/例。第九十一条 传递物品时，上下抛掷，罚款 50 元/人次。第九十二条 高处作业坐在平台、孔洞边缘，骑坐在栏杆上，躺在走道板上或安全网内休息

20、；站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件， 每次罚款 100 元/人次。第九十三条 高处作业时，切割的工件、边角余料等没有放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施，罚款 100 元。第九十四条 在电杆上进行作业前没有检查电杆及拉线埋设是否牢固、强度是否足够，没有系好安全带；在架构及电杆上作业时，地面没有设专人监护、联络，罚款 100 元。第九十五条 特殊高处作业的危险区没有设围栏及“严禁靠近”的警告牌。罚款 100 元。第九十六条 危险区内逗留或通行，罚款 50 元人次。9第九十七条 必需交叉时，施工负责人没有事先组织交叉作业各方，商定各方的施工范围及安全注意事项；各工序配合失误或不好，施工场

21、地没有错开；无法错开的垂直交叉作业，层间没有搭设严密、牢固的防护隔离设施，对有关单位罚款 100 -1000 元/例。第九十八条 交叉作业场所的通道没有保持畅通；有危险的出口、入口没有设围栏或悬挂警告牌，罚款 100500 元/例。第九十九条 没有征得原搭设单位的同意，任意拆除隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施；乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。除恢复原设施外，罚款 200 元/例。第七节 脚手架及梯子第一百条 脚手板的铺设不满足下列规定之一者；除立即整改外，每发现一处对铺设单位处罚50 -100 元。第一百一条 脚手板应满铺，不应有空隙和探头板。脚手板与墙面的间距不得大于 2

22、0cm。第一百二条 脚手板的搭接长度不得小于 20cm。对头搭接处应设双排小横杆，双排小横杆的间距不得大于 20cm。第一百三条 在架子拐弯处，脚手板应交错搭接。第一百四条 脚手板应铺设平稳并绑牢，不平处用木块垫平并钉牢，但不得用砖垫。第一百五条 在架子上翻脚手板时，应由两人从里向外按顺序进行。工作时必须挂好安全带，下方应设安全网。第一百六条 在通道及扶梯处脚手架的横杆没有抬高加固，阻碍正常通行，在搬运器材的或有车辆通行的通道处的脚手架立柱没有设围栏并挂警告牌。第一百七条 非专业工种人员搭、拆脚手架。搭设脚手架时作业人员没有挂好安全带，施工区周围没有设围栏、警告标志，或专人值班。第一百八条 拆

23、除脚手架违反自上而下顺序，上下同时作业或将脚手架整体推倒。罚款200500 元。第一百九条 把梯子搁置在木箱等不稳固或易滑动的物体上使用。梯子靠在管子上使用时，其上端没有用挂钩或用绳索绑牢。在悬挂式吊架上搁置梯子等。罚款 100 元。第一百一十条 严禁在钢筋爬梯上拉设电源线作为接地线。违者罚款 100 元。第一百一十一条 脚手架未挂牌验收及使用的罚款 100 元/例。10第八节 起重与运输第一百一十二条 凡属下列情况之一者，没有办理安全施工作业票和施工技术负责人在场指导，应立即停止施工，并罚款 100500 元。（一）重量达到或超过起重机械额定负荷的 95。（二）两台及两台以上起重机械抬吊同一

24、物件。（三）起重机械在输电线路下方或其附近工作。第一百一十三条 禁止起重工作区域内有无关人员停留或通过，在伸臂及吊物的下方有无关人员通过或逗留，罚款 50 元。第一百一十四条 起重工不得使用报废钢丝绳作业，违章使用者罚款 100 - 500 元。第一百一十五条 吊起的重物在空中长时间停留。在空中短时间停留时，操作人员和指挥人员离开工作岗位，罚款 100- 200 元。第一百一十六条 起吊重物上不得站人，违者罚款 100 元/人次。第一百一十七条 起吊爆炸品、危险品时。没有经总工程师批准并采取可靠的安全措施；罚款200500 元。第一百一十八条 以运行的设备、管道 以及脚手架、平台等作为起吊重物

25、的承力点。利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力结构时，没有经过核算、没有征得原设计单位或甲方的同意，罚款200 元。第一百一十九条 现场专用机动车辆的使用违反下列规定之一的，对当事人罚款 100 元。（一）驾驶人员应经考试合格并取得驾驶许可证。（二）使用前应检查制动器、喇叭、方向机构等是否完好。（三）装运物件应垫稳、捆牢，不得超载。（四）车辆行驶时，驾驶室外及车厢外不得载人，驾驶员不得与他人谈笑。启动前，应先鸣号。在施工现场及厂内通行时车速不得超过 5km/h，空车时车速不得超过 10km/h。停车后应切断动力源，扳下制动闸后驾驶员方可离开。（五）电瓶车充电时距明火 5m 以上并加强通风。第一百二十条 卷扬机基座不平稳牢固；卷扬机没有搭设防护工作棚，其操作位置没有良好视野。除立即整改外，罚款 100200 元。第一百二十一条 卷扬机工作前没有进行负荷试验，检查其是否固定牢固，防护设施、电气绝缘、离合器、制动装置、保险棘轮、导向滑轮、索具等是否完全合格即投入使用。除立即整改外，罚款