最新安全生产风险体系建设工作汇报(韶关电力)ppt课件.ppt

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1、安全生产风险管理体系建设安全生产风险管理体系建设工作汇报工作汇报(韶关电力韶关电力)安全生产风险管理体系推进策划安全生产风险管理体系推进策划l 主管领导高度重视，亲自抓好体系推进工作，并将其列为当前最重要的工作之一。l 根据要做的工作，全面动员，成立设备风险评估小组、电网风险评估小组、作业风险评估小组、作业指导书编制工作小组等多个专业工作组，并制定相应的时间表及推进方案。l 成立体系推进办公室，专人专责督促体系的推进工作。要求管理层自上而下做细节的表率，风险辨识自下而上做规范的标兵。体系要求日常化 风险思维全程化 体系运行闭环化 工作标准工具化 流程节点提前化思路措施l 针对每项工作，按策划、

2、执行、依从、绩效四个方面开展风险体系建设工作。开展设备、电网、作业风险评估。全面厘清安全生产工作，确定重点关注对象 根据制度群建设要求，编制实施细则，并补充工作标准。使安全生产风险管理体系的51个要素的要求系统的体现在工作的各个方面 开展任务观察工作，做好工作过程监督 开展纠正与预防工作，不断改进不足之处 工作广东电网公司韶关供电局业务思路PDCA 体系运行闭环化工作历，PDCA广东电网公司韶关供电局检查思路PDCA 体系运行闭环化工作历，PDCA广东电网公司韶关供电局改进思路PDCA 体系运行闭环化工作历，PDCA广东电网公司韶关供电局 工作标准工具化以流程、表单为工具。以流程、表单为工具规

3、范了生产专业班站的规范了生产专业班站的规范了生产专业班站的规范了生产专业班站的256256种日常工作用表格，将体系融入日常工作中种日常工作用表格，将体系融入日常工作中种日常工作用表格，将体系融入日常工作中种日常工作用表格，将体系融入日常工作中意识转变：变意识转变：变意识转变：变意识转变：变“看了制度去执行看了制度去执行看了制度去执行看了制度去执行”为为为为“利用工具执行制度利用工具执行制度利用工具执行制度利用工具执行制度”，即实现描述性制度向操作性制度转变，即实现描述性制度向操作性制度转变，即实现描述性制度向操作性制度转变，即实现描述性制度向操作性制度转变思路广东电网公司韶关供电局 流程节点提

4、前化对风险控制提前，流程再造对风险控制提前通过对流程的风险分析，进行修订、汇编，对某些环节作出提前或推后处理，将风险控制提前。通过对流程的风险分析，进行修订、汇编，对某些环节作出提前或推后处理，将风险控制提前。通过对流程的风险分析，进行修订、汇编，对某些环节作出提前或推后处理，将风险控制提前。通过对流程的风险分析，进行修订、汇编，对某些环节作出提前或推后处理，将风险控制提前。在规范现场作业行为的同时，应用风险分析的成在规范现场作业行为的同时，应用风险分析的成果，通过对现有流程的合理分析，结合果，通过对现有流程的合理分析，结合“5W1H”要求，提出要求，提出“5要素要素”，修编、汇编我局核心流程

5、，修编、汇编我局核心流程22个。个。风险评估结果为依据，按照广风险评估结果为依据，按照广东电网公司要求，新制定现场东电网公司要求，新制定现场作业指导书作业指导书36个，规范了现个，规范了现场作业行为。场作业行为。思路广东电网公司韶关供电局措施 主要措施：对每项工作都分为策划（S）、执行（E）、依从（C）、绩效（P）四个方面实施安全生产风险管理体系建设。策划（S）：按照安全生产风险管理体系要素要求，建立相应管理制度。将风险体系中该要素的要求逐条细化到管理制度中，并明确时间、地点、人物、事情、方法、目的，同时考虑执行的可行性和简易性。强调分析每项工作的任务来源及出口，明确各项工作之间的相互关系。执

6、行（E）：对新制定的管理制度进行培训。培训多元化，包括针对工作标准举办培训讲座，根据任务观察的结果针对某一普遍性问题进行专题培训，根据专业进行线性跟踪培训等内容。实行单轨制，新的标准一旦发布生效，旧规定、旧表格立即停止使用，不实行“双轨”化。强调所有的报表、申请表、记录表等必须使用新表格，即便新表格有一定的不足，也要强制执行。凡未执行新标准的工作一律退回。风险建设在每项业务中的实施措施广东电网公司韶关供电局措施 主要措施：对每项工作都分为策划（S）、执行（E）、依从（C）、绩效（P）四个方面实施安全生产风险管理体系建设。绩效（P）：完善绩效考核方式。对于每项工作提出可量化的指标，通过是否达标的

7、方式判断该项工作的绩效。完善激励制度，以量化考核的绩效指标为依据，做出奖惩决定。风险建设在每项业务中的实施措施依从（C）：对执行情况开展安全检查等工作。检查各项工作执行与管理制度及其支持文件的依从程度。对于发现的问题，提交安全生产分析会平台进行讨论处理。通过纠正与预防管理或变化管理，提高该项工作与标准的依从度。广东电网公司韶关供电局 风险评估设备风险评估设备基础数据的收集和处理工作做法静态状态评价：设备资料、当前缺陷、安装地点、运行环境、技术状况动态运行评价：历史缺陷、事故情况、维护水平量化设备的缺陷、异常、事故、安装地点、运行环境、技术状况、运行工况及维护水平等风险。得到全局的设备风险值风险

8、评估公式 形成局所辖设备的风险概述 确定影响电网安全稳定运行的高风险关键设备 根据其风险值的大小实行分级管理 对风险值进行排序综合考虑到设备的多个方面设备的风险控制措施单值指标广东电网公司韶关供电局 风险评估设备风险评估工作进展我局变电一次、继电保护、通信自动化、输电及配电专业已分别辨识出333、374、100、355及122项设备风险 根据风险评估结果，形成局中等以上风险设备控制PDCA，修订下达反措计划。并将风险评估结果应用于设备的缺陷管理和选型中。在对各类风险进行分类统计的基础上，针对其中风险值大于等于70的中、高风险设备及其控制措施进行了统计分析。应用情况广东电网公司韶关供电局 风险评

9、估设备风险评估设备静态、动态评价信息工作实例：变电一次设备风险评估设备异常的历史数据记录及各种可能性设备风险评估结果的量化值对设备风险70的要制定新的控制措施并判断其适用性广东电网公司韶关供电局 风险评估电网风险评估电网基础数据的收集和处理工作做法线路的长度、重合闸、备自投装置配置情况、线路年跳闸概率等线路基本参数 负荷损失、厂站失压数、厂站重要程度，继电保护装置的配置得到韶关所辖电网的风险值风险评估公式 使韶关电网的系统薄弱环节、各区域电网风险等级、单元件的实际运行情况都在评估出的风险值中得到一致的体现 优化韶关电网的运行方法，为安全合理地安排检修提供可靠依据为进一步科学深入地评估韶关电网的

10、风险做出了很好的尝试进行一致性评估综合识别出的多方面的电网风险电网风险评估的作用单值指标广东电网公司韶关供电局 风险评估电网风险评估工作进展已经完成对韶关电网的92个关键节点的风险评估 电网风险评估作为依据之一应用于各种检修方式下的作业风险评估，可以更好地确保韶关电网的安全稳定。应用情况广东电网公司韶关供电局 风险评估电网风险评估工作实例：电网风险评估电网风险的历史数据记录及各种可能性设备风险评估结果的量化值广东电网公司韶关供电局 风险评估作业风险评估基础工作工作做法确定各专业的核心工作任务，并将工作任务按步骤进行分解描述出每一步的风险，并多用数据说话得到各专业的作业风险值风险评估公式 出具作

11、业类风险概述，明确各专业面临的作业风险现状针对风险评估的结果制定合理的控制措施制定作业指导书，对作业现场的风险进行控制按风险值大小进行排序综合识别出的风险风险评估的作用将各种数据转化为风险因素值广东电网公司韶关供电局 风险评估作业风险评估工作进展全局37个试点班组已经完成关键任务的作业风险评估 作业风险评估将直接应用于作业指导书中，确保作业安全 应用情况局的6个生产部门提交了部门层面的风险概述广东电网公司韶关供电局 风险评估作业风险评估工作实例：输电专业作业风险评估广东电网公司韶关供电局 体系文件的编制管理制度工作对管理制度的理解管理制度应该工具化。通过流程、表单将工作标准的要求、PDCA的要

12、求固化，各层面工作人员基本不需要看制度，而只通过对流程、表单的执行即可满足工作要求，并形成PDCA闭环管理。管理制度必须承接省公司制度群建设的内容，并包含风险体系中51个要素的内容，尽量将这些内容在流程与表单中体现；流程要细化，每个环节必须有“5W1H”的说明，令人“一看就懂”；表单要体现PDCA的要求，能完整反映信息的流转。对管理制度的建立过程与方法：对管理制度的建立过程与方法：目前我局已经完成生产专业57个工作标准、83份实施细则、流程以及相应表单的修编工作。广东电网公司韶关供电局 体系文件的编制管理制度工作管理制度的实例：设备缺陷管理实施细则1、管理制度正文管理制度正文：原则性和指导性的

13、意见居多。应能对工作的完成起到指引的作用，指出什么时候用到哪些支撑工作的模板，以及完成工作的流程怎样。而这些模板和流程应成为管理制度的附件，并在管理制度中有相应的出处。广东电网公司韶关供电局 体系文件的编制管理制度工作管理制度的实例：设备缺陷管理实施细则2、管理制度的流程工具管理制度的流程工具：具体工作的指引，并能形成PDCA的闭环管理每个流程的步骤均有编号，每一步都说明了“5W1H”应该如何实现，指引工作地完成。所有的流程间体现了PDCA的闭环管理广东电网公司韶关供电局 体系文件的编制管理制度工作管理制度的实例：设备缺陷管理实施细则3、管理制度的表格工具工作流程中的每一步都说明了该项工作的完

14、成应该落实到哪里也即“Where”，这些落实之处也就是这些常用的工作表单广东电网公司韶关供电局 体系文件的编制作业指导书工作作业指导书的编写思路作业指导书的编写应该即能体现通用性，又能针对到某次具体工作的具体条件。作业指导书能体现对作业的各个环节的控制，也就是整份指导书的内容应该是呈体系化的。作业指导书在现场使用后可以作为一份原始的现场记录保存。作业指导书能体现作业风险评估的结果，是风险控制措施在实际中应用中的重要载体。作业指导书的完成情况：目前我局已经完成36份作业指导书的编写、发文工作。广东电网公司韶关供电局 体系文件的编制作业指导书工作作业指导书的实例1、指导书的四个部分通用部分，在开工

15、会上落实现场部分，在工作现场落实。“作业过程”记录下现场的试验数据及工作步骤广东电网公司韶关供电局 体系文件的编制作业指导书工作作业指导书的实例2、作业风险评估在指导书中的体现指导书中列出此项工作在各种工作环境、工作地点所面临的所有风险。使用作业指导书的工作的实际情况涉及到哪些风险，在其中打“”即可。广东电网公司韶关供电局 体系文件的应用工作应用现状我局已经有140份新编管理制度，目前正结合风险体系外审意见进行进一步修编。要求各部门做好任务观察和纠正与预防工作，确保新制度能顺利实施。广东电网公司韶关供电局工作应用成效推行体系前后人员思想意识的变化：从在试点班站的推行情况中可以看出人员工作时的思

16、想意识，正逐渐从以前的凭经验、靠水平，转化为“做我所写，写我所做”的思想认识。做我所写严格执行作业指导书；写我所做做的每一件事情，都有详细的记录，可追溯性强。推行体系前后人员工作习惯和方法的变化：推行体系后，人员工作习惯发生了巨大的变化：从以前的凭经验、靠个人水平执行工作，转变为依靠科学系统的作业指导书来完成工作；从以前的要慢慢查找相关规定以完成不懂的工作，到现在的只看流程和表单即可轻松完成；从以前的靠个人主观预测工作危险，到现在的依靠科学量化可排序的风险评估；从以前的领导要我干什么我就干什么，到现在的干活之前要进行人机工效的思考、风险的分析等等。推行体系的实际效果：从在试点班站的推行情况来看

17、，推行体系取得了较大成效。不仅仅提高了安全生产管理水平，更是明确了所辖设备、电网的薄弱环节，提出了相应的控制措施；设计良好的表单、流程使工作更加顺畅，并形成了PDCA闭环管理；人员的安全思想意识业得到了较大的提高，基本达到了“习惯按章办事”。到2009年7月19日，我局已经实现安全生产2038天。体系文件的应用广东电网公司韶关供电局建议问题：经验积累少，修正系数不准整合难度大信息化程度有待提高建议：从上游细化风险要求，从下游体现风险要求继续优化电网、设备风险评估的量化模型继续优化纠正与预防系统强化任务观察管理 存在的问题与建议广东电网公司韶关供电局广东电网公司韶关供电局结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！36