地方志稿的编纂方法.doc

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1、如何编纂地方志稿如何编纂志书，历史上对此有过争论：一种是主要把资料堆砌起来，并一一考证，说明出处，做到每字必有证据，没有撰稿人对资料的主见，被称作是“纂辑之史”。另一种主张把方志的撰稿过程，视为一种再创作过程。通过对史料的融会贯通，反映社会各项活动的本质特征，使志书成为大势贯通，提纲挈领、重点突出，事物间内在联系紧凑的著述，读后给人以某种启迪。此主张延续至今。地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。资料性是志书内容特征，是地方志的本质属性。正志书的资料性，志书才能保持延绵不绝的生命力。撰写志稿是艰苦的创作过程，绝不是对资料长编进行简单的压缩。

2、撰稿人须先消化资料，熟悉记述内容，搞清事物发展的来龙去脉，借以理清写作思路，在写作时能驾轻就熟地使用资料，这些都必须依靠撰稿人对资料的深刻把握。故写志稿前我们要对资料进行认真地整理。 一、资料的整理志稿是以目为基本撰写单元，资料整理要围绕“目”内容展开：舍弃那些与目标题无关的资料，舍弃那些与党的现行政策不符合的资料、舍弃那些思想错误或政治倾向不对的资料。原始资料优先原则。出现数张反映同一事物的资料，要选录较原始的和详尽的；删同存异原则。对同一事物记载有所补充的部分，则依次并列于同一标题之下，使问题说明得更加清楚；对资料进行初步加工，提升资料的条理性。如：可以依据资料绘制相关的示意图、结构图等，

3、丰富志书的表述形式。同一事物文字记载资料少的，除补充搜集相关的口述资料或实物资料外，也可以对零散资料进行汇总和整理，使之形成较为集中的、有条理性的内容。资料整理时，可适当加入编者按、必要的述评或注释等，连接有因果关系的每件事，以反映事情的关联度；用一些过渡性语言，说明没有因果关系的资料之间的关系。但要注意：严格区分原始资料和编者语言，不要将编者语言与原始资料混淆。（详见：烟草志资料整理示例）资料整理的另外一个目的，是为了检查资料是否齐全、完备。能否达到全面、系统地记述事物发展全过程的要求，做到纵不断线。资料检查的内容包括：有没有反映上下限或事物起源和终点的资料；反映事物发展轨迹、兴衰起伏的全过

4、程以及能反映各方面工作成就、业绩和表现的一般性资料资料；有没有反映转折点重大举措的、反映地方特色和时代特色的典型性资料；有没有能反映事物在全国、全省水平的纵向横向对比性资料；有没有反映各类人物活动方面的资料。有没有有价值的图、照、表资料。有没有反映存在问题的资料。我们将能反映事物历史发端、起伏变化、重大转折、作用影响、特点地位等基本资料集中起来后，就能形成对事物发展的正确认识，明确撰写范围和重点，对资料的运用心中有数（哪些是综合资料，哪些是反映成绩和失误的一般性资料，哪些资料是具有重要价值的、有鲜明地方特色的资料、哪些是地方发展优势/劣势资料、哪些是事物发生转折阶段的关键性资料和具有代表性的典

5、型性资料），撰写志稿时能合理地选择入志资料，在具体记述时能做到详略有度、重点突出，可以避免出现记述失实、选材不当、以偏概全等问题，保证志书的写作质量。二、资料的考证1、入志资料必须是真实、准确的资料。我们搜集来的有些资料本身就带有一定的缺陷。如：媒体资料往往因出版宗旨、风格，带有一定的倾向性；口述资料因记忆和认识所限，也会造成口述失实或部分失实现象。音像资料因保管原因，有时也会出现文不对题、说明文字张冠李戴的问题等。加上资料来源广，往往会存在一事异载、一题多说、真伪相间、正误互见等问题，还会出现时间、地点、人物、数据的不一致。故我们对有争议的、有矛盾的、有疑问的、或拿不准的资料有待进一步考证和

6、核实，以保证入志资料的真实性和准确性。少数已经出版的志书存在：史实不确、数据统计不准等问题。示例：首轮蚌埠市志在“市搬运公司”记述时写到：“该公司始建于民国38年9月，称蚌埠市人力运输公司，有搬运工人9000余名，小板车3840辆，主要承担短途货物运输和装卸业务”。志书出版10年后，简短的两行字给市委、市政府造成很大麻烦。因为志书记述公司成立于民国38年9月，即按国家政策，在1949年10月1日新中国成立前参加工作的人员，可享受离休待遇。新中国成立后，该公司一部分人留在蚌埠、一部分人到马鞍山市。结果，马鞍山市给了离休待遇，而蚌埠市的老职工没有享受此待遇。这些人及其儿孙上千人，集体到政府上访静坐

7、数日，要求依照志书记载的史实，兑现待遇；如不解决，将大规模有组织地越级上访。蚌埠市领导责成市志办和档案馆提供资料来源。最后市长亲自到档案馆查阅资料，毫无收获。市志办翻阅资料来源，只有交通志编写人员提供的资料长编。追查交通志编写人员，原来他们在采访时，有几位老职工回忆他们大约在这个时间参加工作，修志者未经核实就记入志书，以致酿成重大史实错误。续修蚌埠市志时已将此事列为重大纠错内容。中国地方志指导小组组织编纂、方志出版社出版的新方志纠错百例指出：新方志出错的原因在于：编者在“运用资料时未对文献加以详细考订，沿用其错误说法，以讹传讹，甚至妄改原始资料，造成史实不准确，严重有损于志书的真实性、科学性与

8、存史价值。”所以，我们对于那些必用的、又有缺陷的资料，一定要在证据充分、不存疑问的情况下入志。2、矛盾资料的七个处理原则：档案资料与图书资料有矛盾时，以档案资料为准；文字资料与电子文本资料有矛盾时，以文字资料为准。内部资料与外部资料有矛盾时，以内部资料为准；亲身经历者的口述资料与旁证者的资料有矛盾时，以亲历者资料为准；当事人提供的资料与参与者提供的资料有矛盾时，以当事人的资料为准；历史事件的记载，有时间、地点远近之分。当两者资料有矛盾时，以近者资料为准；统计局或政府授权发布的统计资料与其他渠道获得的统计资料有矛盾时，以国家法定的统计资料为准；3、入志资料处理的具体办法示例例一：避免孤证资料入志

9、。资料不管来源何地，是何种资料形式，都不能是孤证。湘鄂赣制盐企业价格整体上调30元文章来源： 更新时间：2009-10-30中化新网讯 2009年10月23日，湘鄂赣制盐企业产销座谈会在长沙举行。十四家企业单位代表结合自身实际，对当前的工业盐市场进行了全面的分析，并交流了盐业体制改革的相关信息。 会上代表们踊跃发言，分析和探讨了盐业体制改革的必然趋势，及对生产企业所带来的影响。一致表示，由于受经济危机的影响，今年以来，工业盐市场价格经历了长时间的低位徘徊，大部分制盐企业出现了不同程度的亏损。 大家认为，随着国内经济整体走好，工业盐市场价格略有回升。目前，工业盐市场供求基本平衡。各制盐企业产能基

10、本释放，下游两碱企业需求仍在进一步回升，工业盐价格有进一步上调的要求。充分考虑下游两碱企业的困难实际，本次会议决定，工业盐价格整体上调30元吨，2009年l0月20日前各单位分别向两碱企业发价格上调传真。10月29日至3l同为谈判期，11月1日开始执行新的价格。代表们一致认为，湘鄂赣生产企业要不断探索创新合作的模式与疗式，进一步加强沟通，共享信息，保持互信，为企业取得更多的实际成果。初看该文，一定以为是盐价格已上调30元一吨，细读原文，这次上调体格是在由14个企业参加的“湘鄂赣制盐企业产销座谈会”上决定的，要求各单位于2009年10月29日向下游两两碱企业发价格上调传真，10月29-31日为谈

11、判期，11月1日开始执行新价格。我们在选用此资料时，因无法肯定该价格已执行，故一定要有其他资料印证实际上调的新价格，而不能单凭此文就说盐价格已于2009年11月1日涨至30元一吨。提示：单此一条资料，无法保证是否执行了新价格。解决办法：增补盐价实际执行情况的其他资料，以确保其真实性。例二：不能把计划当结果，直接引用。计划往往与现实有矛盾。一般可能出现四种情况：一是原来计划如期完成，二是计划可能提前完成，三是计划未能完成。四、计划有所改变。故我们要将核实计划与实际执行情况，避免记述上的错误，保证志书的真实性。示例：在汶川特大地震抗震救灾志编辑过程中就遇到了这类问题。1935年6月26-28日，为

12、消除一、四方面军会师后在战略方针上的分歧，进一步统一认识，实现团结北上的方针。中共中央在小金县城北70公里两河口镇的关帝庙召开了政治局扩大会议，通过了关于一、四方面军会合后战略方针的决定，否定了在甘肃南部建立根据地的主张，决定集中主力向北进攻，在运动中大量消灭敌人，奠定了中央北上战略方针的基础。江西援建小金县时，投资约4500万元兴建了两河口会议纪念馆，此工程已被评为援建小金县十大工程之一。小金县因此有了第一个乡镇居民休闲景观广场、第一条商业步行街、第一个大理石雕塑和铜雕像群。在编纂汶川特大地震抗震救灾志过程中，编辑人员发现：援建小金县总指挥部提供的纪念馆规划资料与实际兴建不一致的地方，即两河

13、口纪念馆并未在原规划地址上兴建。经过核实相关资料和走访知情人员，因某种原因，该纪念馆建设，的确改变了原有规划。最终以执行真实情况作为记载依据。例三：避免因资料不完整、单薄，出现以偏概全的错误。 盐业志资料长编中有两条资料：1999年12月，第二次湘赣边界盐政工作座谈会在公司召开。湖南省盐务管理局局长陈建平，江西省盐务局局长郭震平及两省十四个地市县的盐政科长参加了会议。2005年6月2021日，第四次“湘鄂赣”三省工业盐价格协调会在长沙召开，中盐协会应邀参加会议。提示：两条资料内容均过于单薄。解决办法：我们须要补充会议的具体实质性资料，才能加以运用。我们记述会议时，也要侧重记载会议实质性内容。总

14、之，遇到有疑问的资料，要用文字资料、实物资料、口述资料等其他资料多方求证以求解疑；或是通过人证、物证、书证、以符合逻辑的方式求得准确或接近准确的结论；对仍存疑的资料，不妄下结论，待进一步考证后才能使用。三、志稿的编纂（一）志稿的基本记述方法地方志属纪实性说明文，不能像写总结报告那样抽象概括，也不能像写日记一样逐年逐月记述。要按时序抓住记述的发生、发展、高潮、结局等主要环节；记述的时间、地点、人物、事件、原因、结果等具体要素要交代清楚。志稿记述有多种方法：依时分阶段撰写式、多角度撰写式、逐年或逐事撰写式、综述与典型相结合撰写式等，最常见的是依时分阶段撰写方式。下面介绍志稿撰写的基本方法：1、坚持

15、 “竖写”基本原则。按时间顺序记述事物发展的全过程，要求“纵不断线”，不能缺失主要事物和事物的主要方面。写好起点。一是追溯历史。简述与内容关系密切、但在时间上却属于断限前的事情，实现与前志的衔接。（提示：首轮烟草志下限断于1995年，而第二轮修志的上限为1991年，有重复记述的问题。关于启动第二轮江西省志编纂工作的说明中提出：“对第二轮省志部分分志上限与首轮省志下限之间重叠的内容，可采取简略记述的方式处理。”全国已出版的志书一般采取：覆盖式、简介式、浓缩式、追溯式、铺垫式、补充式、修正式、考注式等多种方法进行记述）二是交待事情发生的原因。简述工作开展的前因，是为详记工作开展（工作怎么干的、干得

16、怎么样）作铺垫，这样事情的记述才有因有果，线索清楚。写好转折点。事物发展变化的转折点是志书记述的重点和难点。注意选择关键年份具有重要标志性事物，记述好事物发展的重要阶段。以典型资料、主要数据、纵向对比等多种形式，突出记述各阶段的发展特色。写好终点。通过与关键年份的纵向对比，反映志书下限时事业取得的成就，或事业发展到什么程度；用下限时的事实和数据，反映该事业发展的影响力和对全省的贡献；通过与全国同行业对比，记述下限时事物发展水平和地位。 范例：栾城县志（19932005）总述中关于工业的记述： 从弱到强，从少到多，经历了艰难曲折的发展历程。70年代，着手发展以生产化肥为主的县、社工业。到1975

17、年，工业总产值达2603万元，占工业总产值的13.6%。1980年，全县县办工业企业27家、社办工业企业75家，工业总产值达7833万元。1984年始兴建医药基地。1990年全县工业总产值达52568万元，占工农业总产值的61.85%（注：以上是追溯历史上的工业状况，纵向比较，也是与前志进行衔接）。至1993年，全县县办工业企业达48家，乡镇办工业企业87家，全县工业总产值达万元，占工农业总产值的76.74.%（注：此处是本轮志书起始时间的工业状况）。进入21世纪，县委、县政府强化“工业强县”意识，走新型工业化道路，按照“抓大、扶优、育强、脱困”思路，坚持引进项目与技改项目并重，扶持新上企业与

18、提升现有企业并重，重点发展医药、化工、服装纺织、食品加工、机械制造“五大产业”（注：此处是发生变化的阶段，县出台发展工业思路和新的举措）。2005年，拥有各类工业企业4000余家，规模以上91家。（注：志书的下限时间工业发展状况）神威药业公司跻身全国中成药十强、医药百强企业，2004年在香港主板成功上市，首发募集资金8.27亿港币。“神威”商标荣获“中国驰名商标”，“五福”“圣雪”商标获河北省著名商标（注：此为选用的代表该县工业发展的典型性材料，具有代表性）。落实鼓励重点利税大户企业上台阶的优惠政策，从政策、资金、技术、人才等方面对骨干企业给予重点倾斜（志书要略写政策的具体内容，此处写出：政策

19、精神，即政策导向性）。2005年，全县利税超百万元企业达50家，利税超500万元企业达到16家，利税超千万元企业达到6家。全县规模以上工业企业完成增加值12.57亿元，实现利税7.72亿元，分别比1993年全部工业企业的增加值、利税总额增长4.03倍和28.8倍。（注：此为下限时，新政策促进工业快速发展的结果，志书重点写：政策的落实情况）突出抓技改项目，把技改项目作为企业做大做强最直接、最快的途径，每年确定若干重点项目。19932005年，实现重点技改项目103项，完成技改投资41.3亿元。技改项目产生的经济效益占全县增量的40%以上。（注：此处列举代表性的措施，综合记述上下限时间内措施执行的

20、效果）摘自栾城县志（19932005）P5-62、注意交待背景资料。背景资料是用来表明主体资料的。每一件事物的发生、发展、消亡都有其深层次的政治背景、社会背景，历史原因。我国的很多事情，都是由国家或全省制定统一方针政策后下发到各地执行的。编纂志稿时，要遵循“通典不录”的修志通例，不全文照录全国、全省统一颁行的法律、法规、规章、政策等背景资料。背景资料的运用要恰到好处。示例：1989年秦皇岛市“引青济秦”政策就有重大背景：该市城市供水日趋紧张，又遭遇35年未曾有过的旱灾，地下水位陡降，水库蓄水量大幅度减少。市区到第二年2月底无水可供。正是在这个背景下出台了该政策，希望此政策的实施能解决城市缺水问

21、题。上例，如果不交待“引青济秦”决策产生的重要原因，就讲不清该工程兴建的由来。（注：引青济秦工程是一个以城市供水为主兼顾农业用水的大型跨流域调水工程。该引青龙河水解决秦皇岛市用水问题。该工程从1989年开工，全长80 公里，开凿隧道7.95公里，铺设管道47.75公里，兴建水厂一座，修建取水闸、加泵站等建筑物100座。1991年6 月25日，“引青济秦”工程全线竣工通水，结束了秦皇岛长期缺水的历史。到目前为止，引青济秦工程共进行了3期，该工程使秦皇岛这个缺水的城市用水得到保障。）背景资料的运用要紧扣主题。不能对众所周知的东西详加介绍，不能记与主题完全无关的内容。例一：某志稿“水利开发与自然条件

22、”篇中，记述河的自然条件时，用了500多字的篇幅，详尽地介绍了市的历史沿革和古往今来的政治、经济、文化、军事等方面的地位，还介绍了风土人情，堪称“市小志”。作为现代水利开发的自然条件，与某一城市的历史文化的发展史恐怕是没有必然联系的，如此详加记述，实没必要。烟草志资料长编提供的“重点产区石城”中，有石城的县情简介、地形地貌、气候特点、土壤状况等详细资料，在撰稿选材时要注意删除与烟草关系不大材料，紧扣与烟叶相关的自然生长条件，说明其之所以成为重点产区的优势条件即可。详见重点产区石城（资料长编修改注意事项）3、略记事物的量变过程。不少事物在断限内只有量的变化，在很长时期内没有发生质的变化，对于带有

23、普遍性和共同的事物，按照“详殊略同”的原则记述。事物量变的过程内容包括：事物的环境条件，量的变化，发展障碍及处理，阶段性成果和效益等。对量变记述，切忌变成记流水账和小题大做。4、详记事物的质变内容。事物发生质变的内容、反映各阶段特色的内容是地方志书记述的重点内容。如：记述发生的新机制、实施的新体制，新的政策举措，新的机构、新行业、新项目、新技术等。如：烟草行业开展的管理体制改革：实行省级烟草公司工业与商业管理体制的分设，对卷烟工业企业进行结构调整（着力培育重点企业和名优品牌，关闭小规模烟厂，兼并重组规模以上的烟厂）促进烟草行业取得产销增长、价格稳定、效益提高的良好发展局面。随着经济的发展，卷烟

24、商业销售模式发生了转变，传统销售模式向“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通发展，出现的工商协同营销新营销模式，促进全国性或区域性烟草品牌体系的建设。烟草志在记述烟草行业发展一般情况的同时，详细记述具有转折意义的事物。这样纵述出来的事情，既有整体又有个别，既有重点又有一般，详略得当，脉络清晰。撰写质变内容的方法：记事物的背景，简单交待变革前的状况；记变革原因，包括环境和条件，矛盾或问题。记质变内容，决策的依据、出台的政策、工作机构或组织、采取的重要举措、运作中阻力或困难的化解，与事物有直接影响的主要人物等。记结果，内容有：与发展生产力和推动社会进步的关系，与推进科技进步或改善人民

25、生活的关系，与转变政府职能，提高执政能力的关系，以及直接经济效益等。5、注意典型资料的运用。编纂志稿过程中，我们要选择最有代表性、最有价值、最能说明问题的典型资料来体现地方特色、地方之最、时代之先。以北京志房地产志为例：选用具有代表特色的典型资料。例：北京志房地产志抓住丰富历史遗存凝成的“帝都风格”“首都风格”“国际大都市风格”，选入京味京韵十足的照片资料，部分照片附有不同历史时期的对比照版，反映北京房屋建设的变迁历史。突出行业的“三特”（地方特色、时代特色、行业特色）内容往往很难分开，通常是一个有机整体，它们相互关联、互为条件。记述特色突出的内容要“细”：如：崂山区志对该区的地产项目逐一介绍

26、，部分楼盘情况列表收录；详细记述招商引资的背景、机构、环境营造、优惠政策、招商活动、招商成果；用了9万字篇幅介绍崂山风景、艺文、特产等风物。选用反映历史发展变化的关键性资料。北京志房地产志重点选择了不同历史时期和重点年份的关键资料，将50年代的旧城改建、60年代的住宅楼建设、70年代的居住小区建设和80年代的大型公共设施建设等内容，构成了房屋建筑章的记述主体。使内容记述脉络清晰、重点突出。选用反映事物发展“深”度的社会统计调查资料。统计数据是对定性记述的量化、深化和精细化，能清晰反映事物的兴衰起伏的程度、规模、水平等方面的情况。如：北京志房地产志各章节基本都有统计性质的资料。全志129幅表中，

27、统计表占58幅，且大多与社会民生息息相关，系统而有深度。在1985年北京市城镇房屋普查统计资料中：统计缺房户，其中对无房户的统计，细分为三代同室、父母与成年子女同室、成年兄妹同室、两户同室等情况。运用的统计资料至深至细，直接聚焦“住房难”这一社会焦点，深刻反映了北京因城市人口增长，家庭结构变化带来的住房紧张状况。6、注意重点时段的比较。重点时段是指：比较的基准时段。新生事物是事物的发生年，续修事物的比较基准时段在该事物的上一轮修志的下限年份，或十一届三中全会召开之前，有的甚至上溯到新中国成立前夕。比较的重要时段。各个五年计划结束年份，以及事物发生质变的年份。比较的底限时段。在断限内活动终止的事

28、物，即为比较底限时段；其他事物则以修志下限为底限时段。可以与同行业同类事物比较，以记述事物优劣、利弊、得失。可以与全省全国甚至世界发达国家的同类事物比较，看出水平、经验、差距。（二）志稿撰写应注意的事项1、要做到观点正确、客观公允。（1）、坚持正确的指导思想：在志稿撰写工作中，要客观系统地记述本行业各方面的情况，反映改革开放和社会主义现代化建设的历程，必须严格按马克思主义的立场、方法、观点进行记述。对历史定性的，要坚持以中央的决定、决议和相关文件的精神和提法为记述依据，中央没有定性的历史事件，只记述不褒贬。（2）、坚持依法修志。严格遵守国家有关法律法规，特别是地方志工作条例的规定。记述民族、宗

29、教、政法、军事、外事等方面内容，要格外审慎；志书内容不得有：与宪法相违背的内容；危害国家统一、主权和领土完整的内容；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的内容；不利于民族团结、社会安定的内容；总之，国家法律、法规和国家规定禁止的其他内容不得入志。（3）、坚持实事求是：实事求是，是以尊重客观事实为首要原则，应以客观公正的态度如实记述取得的辉煌成绩，经受的艰难困苦，凡是历史发展过程中的重要事件，或是对历史发展有过重大影响的人和事。不能因撰写者对所记事物和人的感受而刻意夸大或缩小，更不能虚构或歪曲。应当按照“三宜三不宜”（宜粗不宜细、宜分不宜合、宜略不宜详）的原则去记述“缺憾内容”，避免

30、随意性，以体现志书的政治性和权威性。 “缺憾内容”入志的许可范围：一是各地政府工作报告中列举的行政区域内存在的系列问题。二是重大灾情、重大事故。三是重大刑事和经济案件。四是重大社会公害，如黄、赌、毒的情况。五是造成重大社会影响的突发事件。六是有较高社会地位、在行政区域内外都产生巨大社会反响的反面人物可记入人物志。“缺憾内容”的记述要求： 一是表述方式须谨慎。对于改革开放中一些深层次的矛盾和热点问题，如：受能源、资源的约束，生态环境压力加剧的问题；区域发展和城乡发展不平衡问题；就业、教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展相对滞后问题；社会思想意识日益多元多变、协调不同阶层利益关系难度加大等问题，

31、要从实际出发，慎重落笔。采取略记和简述的方法（详特殊略一般、详大事略小节、详记事略记人）如实记述发生的原因及事态、事果即可，切忌烘托气氛，象小说似的描写得绘声绘色。对改革开放以来发生的一些社会问题，有些情况比较复杂，有些背景不太清楚，尚有待历史检验，只要如实记录实际情况，不记个人看法，也不记一些现在认同的所谓结论。二是表述方法要恰当。我们可以在“概述”的结尾部分客观地叙述行政区域内政治、经济、社会各方面存在的以及老百姓反映强烈的热点、难点问题和突出问题。在大事记中客观、完整记述重大灾情、重大事故、重大刑事和经济案件以及造成重大社会消极影响的突发事件。在各分志要恰到好处地记述改革开放过程中一些难

32、以避免的事实。如在记述产权制度改革时，将在“一定程度上造成了国有资产流失和增加了下岗工人”等情况写得客观一些。要辩证地记述，把失误放在克服困难和纠正错误的过程中写。如记重大社会公害，如黄、赌、毒的情况。可分散在公安、文化、出版、民情风俗等部类记述，要从政府和民间扫黄、禁赌、禁毒、戒毒等角度进行记述，以体现志书的教化功能。记述的基本模式：交代事物背景，简单陈述问题成因、概括负面影响；详细记述纠错行动、列举善后效应。 具体记述时要注意：一忌以点代面，要对其发生量、涉及面、事主范围，损害程度等从实定位，不能让读者误将个别现象看成带有普通性现象，误将局部影响看成关系全局。二忌讲述错误时，联系干部。对涉

33、及的人物要格外慎重，除了构成严重犯罪，受到法律制裁的典型案例中的主要当事人以外，对于工作中犯错误的干部一般不要在志书中点名。2、要做到详略得当、重点突出志书的详略也是衡量志书质量的一个基本标准。在纵述史实时，应注意掌握记述内容的详略要求：详记本行业独特的事物、天下共有但本行业特优的事物、全国通行但本行业先行的事物。从时间上讲，应详今（近）略古（远）；从空间上讲，应详独略同；从行业上讲，应详主略辅（如工业地区详工业，城市详第三产业）；从专志上讲，应详此略彼，要正确处理好各志之间的交叉内容，避免大量的重复。（1）略记政策制定、详记本级史实：志稿以反映本行业的人和事物为主。我们一般不过多地记述全国、

34、全省性范围内发生的事情，中央针对本地区、本专业制定的具有重要指导意义和历史价值的事情除外。记述在全国、全省具有普遍指导意义的政策下开展的工作，应略记：制定政策展开的调研、考察、论证、形成、通过等工作过程；详记各种政策在本专业的具体实施情况，重点记述施政的参与者、不同阶段面对的困难和采取的措施、投入的人力物力财力，达到的目标和产生的作用及影响。 （2）略文件辑录、详实践活动：第二轮志书编纂资料来源于文书档案资料，其中尤其以文件居多，但我们志书应记的是丰富多彩的实践活动。不宜照搬全录文件，以摘录文件标题、文件主要精神、要点、精华形式入志，详细地记述文件精神落实的程序：贯彻执行的措施、实践的结果、并

35、用事实说明其利弊。（3）略工作过程、详事业发展：记调研工作：略记方法步骤，详记具有指导地方发展作用的调研结果；记方针政策：略记政策布置、动员、试点等工作过程，详记执行的程度和结果。记工程建设：略记工程审批过程，详记建设速度、质量、效益及其原因。记事业、行业、产业的发展：略记一般发展过程，详记大起大落、发生质变的转折阶段及其产生的原因；（4）略技术措施、详发明创造：对教科书上的技术名词、工艺流程、操作技术等纯技术的知识不作介绍，只略记技术发展史，详记重大发明创造、技术革新、技术新发现，以及技术特征、功能和技术推广后取得的效益，以及创造者的攻坚事迹。（5）略一般图表、详实用图表：一般不用单一年份的

36、表格，不一定要逐年比较。要选具有代表性的年份，精制比较表，反映事物的变化。不用缺乏横向比较的单项表格：精制概括有关项目，制作综合统计表，反映事物之间的联系。可设置一些分布图、地图、统计图、比较图等；照片选用：选用具有地方特色、行业特色、时代特色的如：重大建设、最新设备、最精技术、最优产品等具有历史价值的图片。3、要做到各司其责、避免矛盾一件重要的事情在概述、大事记与有关章节中都会涉及，这便会出现交叉记述的问题。我们要把握好概述、大事记和章节之间的记述角度和重点，避免记述内容的简单重复或矛盾。如：某项改革在概述、大事记和政治、经济篇中均有记述：在概述中记意义、效果；大事记则记时间、地点、事物发展

37、的轮廓；政治篇则记这一重大活动的领导、组织和工作进展情况；经济篇则记这一重大变革带来的变化。（1）要处理好概述与各章节之间的关系： 概述是为体现事物宏观性、综合性、整体性而设立的。由于志书具有“横排门类，竖写历史”的特征，它就不可避免地会把各类不同事物分开记述、割裂了事物之间的相互联系，使志书在提供规律性资料方面存在很大的局限性。以工业篇某项生产章为例，章下设原料、技术设备、主要产品三个节，单以每节为竖写实体，很难写出它们三者的相互关系和各自特点。通过章下设无题概述，就可以把它们三者之间的内在联系和各自特点写清楚，从而反映一地各个不同时期生产能力及实际成果的情况。第二轮江西省志要求110卷分志

38、之首设立概述，用以统领全书，从宏观的角度概述各分志的主要内容，反映各行业发展变化的全貌和各个阶段的特点。记述内容全面、重点突出、线条清晰、大势大要一览无余，对全志起到提纲挈领的作用，能彰显本行业的发展特色。所用文字以简要、准确、生动、富有文采。各分志还可根据需要：在志书大类与次类之间，用一篇无题概述加强综合性记述，达到统领篇章，提示梗概、综述始末、浓缩简介的作用；既可以上溯到前志，追溯事物之来龙去脉，又对前志的资料进行补充和说明，达到与前志的完美衔接。无标题概述的撰写方法：一是提挈重点。高度概括事物的重点，粗线条地进行记述。如环保机构，只能说某年是隶属城乡建设的一个二级机构，某年独立成副一级机

39、构，某年成为一级机构。只写到年，要查月日请到志中看。提挈一二之后，再可以上升到科学发展观上议论钩点一下，环境问题是关乎可持续发展的首要问题，所以机构不断升格，管理逐步加强。二是钩点历史。追溯历史，交待上部志书的相关背景资料，让无标题概述成为两轮志书的纽带。如人口普查，只是一节，节下按断限只从第四次人口普查写起，序不可能再写如何组织人口普查的情况，可以追溯历史，将1982年前首轮志书中已经记载的三次人口普查情况勾勒一下，某年开展第一、二、三次普查的，一两百字即可概括清楚，钩点整个人口普查的全貌，使两轮志书得到很好的衔接。三是典型统计。如报刊章节，可以找几个典型，最早创刊的刊物、发行量最大的刊物、

40、刊物品种最多的是哪一类、最少的是哪一类，最后统计一下本地共有多少种报刊。总之，无标题概述要抓大放小，提要式地记述章节内容的大势大略，概况其发展历程、表现其兴衰起伏。示例一：江西省烟草志第一章 烟草种植江西的烟草种植，自明末传入至今，已有370多年的历史。（简述烟草种植起源情况）清至民国时期，江西是国内重要的晒烟生产基地。以“紫老”“黑老”为代表的江西晒烟曾畅销并享誉海内外。20世纪20年代末，晒烟产销量居全国第一。（高度概括国民时期晒烟种植成果）建国以后，虽然机制卷烟逐渐流行，烤烟种植面积扩大，晒烟销量税减，产量下降。但“黑老”晒烟产地广昌县、“紫老”晒烟产地广丰县，仍作为国家名优晒烟出口基地

41、而受到重视，继续保持并发扬了原有特色，历时300余年而不衰。（高度概括建国后晒烟种植变化及特色）为适应卷烟工业发展需要，20世纪30年代，江西省内开始试种烤烟（烤烟种植的发端），后因日军的入侵而中断。建国后，从1952年起，江西大力恢复试种烤烟。到1960年，烤烟种植面积一度发展到2.5万亩，年产量1.68万担。（烤烟种植的发展）但由于左倾思想影响，政策变动频繁，烤烟种植几度起落，产量徘徊不前。（交待烤烟种植的衰落原因）80年代以后，由于摆正了种烟在农业生产中的位置，又经积极领导和扶持，全省烤烟生产得到快速发展。到1993年，年产达51.3万担，不仅可以基本满足省内卷烟工业的需要，而且开始支援

42、外省。新建成的一批烤烟种植基地，显示了今后发展的巨大潜力。（交待烤烟种植的发展的原因及成果） 选自方志出版社1998年8月第1版江西省烟草志P12示例二：山东省志烟草志（19912005年）第四篇 卷烟经营1991-2005年，随着社会主义市场经济的建立和烟草行业的发展，山东省卷烟经营模式发生较大变化：由过去的坐商为主的传统商业转变为访送分离、配送到户、电子结算的现代流通模式；由单纯的计划经济模式转变为计划管理、市场运作的经营模式；由粗放式的数量效益型经营逐步转变为集约化的质量效益型经营模式。(概括卷烟经营模式变化的总情况) 1998年，省烟草专卖局(公司)要求各市烟草公司及时调整经营思想，由

43、侧重经营型转变为经营管理型，全面发挥组织、协调、控制、指挥、激励等职能作用，加强对各县级烟草公司的调控管理。（选择发生了重要变化的年份：调整经营思想，经营模式从重经营型转变为经营管理型）2001年，为充分发挥省烟草公司、市级烟草公司作为企业法人独立承担民事责任的经营主体作用，省烟草专卖局(公司)开始实行省、市两级烟草公司“统购分销”、县级烟草公司“访销配送”的经营模式，形成省烟草公司、市级烟草公司、县级烟草公司和卷烟厂四个经营层次和调拨、批发、零售三个经营环节。（事情发生了变化：出现新的经营模式）卷烟购销执行四种价格：即卷烟厂给省烟草公司的价格为计税销售价，省烟草公司给市级烟草公司的价格为第一

44、批发价，市级烟草公司给县级烟草公司的价格为第二批发价，县级烟草公司给零售户的价格为第三批发价。市级烟草公司统一核算，县级烟草公司内部核算。（详细介绍购销价格情况）1991-2005年，山东卷烟出口万支，创汇7112万美元。出口的主要国家和地区有：马来西亚、阿联酋、韩国、肯尼亚、美国、新西兰、毛里求斯、巴拿马、加拿大、中国香港等。（上下限内山东卷烟出口总情况）2004年，山东烟草行业开展“销售网络质量建设年”活动，省烟草专卖局(公司)与各市级烟草专卖局(公司)签订网建目标责任书，以“上海模式”(即电话订货、电子结算的现代卷烟流通体制)为目标，全面提升网建质量，在全省17个市开展电话订货，全省电话

45、订货户由2003年的20.5万户增加到36.6万户。（重点介绍新的销售模式销售网络建设情况）2005年，省烟草专卖局(公司)按照国家烟草专卖局关于深化卷烟经营体制改革的要求，全面确立市级烟草公司的经营主体地位，年底全部取消县级烟草公司法人资格。市级烟草公司设立营销中心，实现统一经营、统一管理、统一核算，市场经营主体地位正式确立。市级烟草公司负责全市卷烟的购进、销售，县级烟草专卖局(营销部)主要负责市场管理和客户维护工作，现代卷烟流通体制基本形成。（下限时卷烟经营现状） 选自山东省地方志网站概述与各章节的区别在抽象性和具体性。记述的侧重点不同：概述只概括综合，点到即可，不能过多地重复具体内容，切

46、忌铺开详述；各章节对事情的记载更具体、更翔实。概述是章节目的内容的高度概括，所引用的资料须准确无误，各业发展过程和数据的记述要与分志保持一致，不能发生矛盾。（2）要处理好大事记与各章节之间的关系：大事记一般采用编年体，要求按时间顺序记事，一事一条。要做到选录大事得当、重要事项不漏。记述简明，要素完备，不能出现缺漏。大事记正确的记述方法：范例一：1980年7月30日，（时间）贵溪铜冶炼厂举行开工兴建典礼（事件，因为是建厂典礼，省略地点介绍，读者也明白地点在哪）。傅雨田（人物）代表中共江西省委、江西省政府致词，冶金工部副部长、江西铜基地总指挥马昭（人物）出席典礼。该厂是全国最大的铜冶炼企业。（介绍

47、冶炼厂的重要性，是为该事入选原因）摘自：首轮江西省志大事记385可改写为：1980年全国最大的铜冶炼企业贵溪铜冶炼厂举行开工兴建典礼。傅雨田代表中共江西省委、江西省政府致词，冶金工部副部长、江西铜基地总指挥马昭出席典礼。（补充其生产规模等规划内容则更好。）范例二：1984年6月（时间），石城县气象站（单位）提前24小时预报出5月30日至6月1日的暴雨，提前3小时发出大水进城的警报，减少损失500万元（简述事件的内容）。1985年国家气象局给予表彰奖励（为保持事物的完整性，交待事件的后续情况）。摘自首轮江西省志大事记403编纂大事记时应注意：准确表述比较敏感地政治问题，哪怕是一个字也不能马虎。如：某志初稿：月日，县委、县人大、县政协、县统战部和对台办的领导看望归国探亲台胞先生。对台胞来讲，不能用“归国”，应该是回大陆。避免记述事件缺失实质性内容。如：某年某月，中共某某县九届二次全委（扩大）会议在某地召开。对会议的内容只字不提。某月某日到某日，境内普降暴雨，降水量达91.7毫米，冲毁耕地4000亩，拦河坝43座，公路20多处。对经济损失只字不提。不要将事物发生时间较近的事物分开记述，有时为了保持记述的完整性，可进行集中记述，以交待事物发展的前因后果。如：9月10日，凌晨2时左右，县看守所在押抢劫杀人犯越狱潜逃。紧接着下一条：11日，上午9时15分，越狱潜逃的