xx镇二00八年工作总结及二00九年工作计划.doc

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1、解放思想狠抓落实 内抓效能外树形象XX镇大力推进重点项目建设打造公共服务型政府XX镇二00八年工作总结及二00九年工作计划百年奥运谱新章，改善民生谋发展。2008年，在国际国内社会经济环境急剧变化的情况下，XX镇委镇政府在XX市委市政府、区委区政府的运筹帷幄下，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实区委十一届四次会议精神，“咬住任务抓落实，创新办法攻难点，突出重点抓亮点”，通过大力开展机关效能建设活动，内抓效能建设，外树服务形象，加快新农村建设，着力改善民生，提速打造城镇，全面落实各项工作，不断开创物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设新局面。一、解放思想，科学定位XX镇区域性发展方位，把握重点

2、项目建设带来的历史机遇多年来受到XX市控制性规划“南控”的限制，XX镇的工业基础极其薄弱，中心镇建设停滞不前，农业生产一极独大，农民收入增长缓慢，农村劳动力转移通道不畅，这与XX镇毗邻美兰机场、交通四通八达的区位优势极不相称。在上级领导的关心和帮助下，我们不断解放思想，积极探索，逐步明确了发展方向：从年初区委提出大力发展XX片区和南国山庄重点项目，到年底区委响应陈辞书记讲话精神提出创立XX科技产业园区，我们把握住三个机遇，实现了三个方面的转变：首先是成功协调处理南国山庄项目十六年的矛盾纠纷，有力推进项目进场开发，为XX镇土地大开发热潮时遗留下的土地纠纷的解决提供了可供借鉴的调处模式。二是在陈辞

3、书记的关心下，XX区委成功启动XX科技产业园区的立项工作，突破了“南控”规划的限制，有效拓宽了XX的发展空间。三是成功创建了上村、玉仙村两个文明生态村，并打造成为“示范村”，市委、区委领导分别到上村调研，指出了农村发展的正确道路。这三个机遇，分别解决了土地纠纷、产业发展空间不足、农村建设方向不明等三大困扰XX发展的难题，有力地推动XX又好又快发展的实现。二、以市场为导向，着力深化产业结构调整，打造中心城镇今年的经济形势相当严峻。受此影响，2008年全镇预计国内生产总产值将达到25863.24万元，同比增长6%；农业总产值 21413.8万元，同比增长7%；工业总产值1603.24万元，同比增长

4、5%，乡镇企业总产值2846.2万元，同比增长2.5%；农民人均纯收入4666元，同比增长7.4%。（1）继续深化农业产业调整。农业是我镇的优势产业，一年来，种养结合的循环经济模式“坡仑坡”模式已经作为先进典型推广到我区各镇，以此为基础，我镇以市场需求为导向，“五条腿走路”加大产业结构调整力度：一是大力扶持发展“XX淮山”、“XX莲雾”、“XX萝卜”三大绿色食品品牌；二是沿海榆东线和云定公路发展花卉产业带；三是鼓励发展瓜果菜运销物流产业，成立5个专业合作社；四是落实生猪养殖扶持政策，大力推广沼气建设和能繁母猪保险，并新上马2个养殖基地；五是抓好新型农民教育工作，联系海南农校等职业学校，全年培训

5、养殖技术600人次、荔枝、香蕉、橡胶、淮山等种植管理技术1400人次。（2）优化投资环境，支持重点项目建设，确保XX片区开发取得实质性进展。我镇成立了项目建设推进领导小组，继续对各项目实行党政成员挂钩联系责任制，全程服务和跟踪，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证进场顺利。十五年的历史遗留问题南国山庄终于在全体干部的努力下得到妥善解决；配合区城投公司完成XX股份公司的股权债权置换工作，盘活了XX股份公司1600亩土地。根据区委区政府的统一安排部署，我镇全力以赴投入XX科技产业园区的筹备工作，力争在今年完成园区土地保障工作，为下一阶段的开发建设打下良好的基础。（3）加大固

6、定资产投资力度，稳步推进中心镇建设和新农村建设。一年来我镇中心镇建设进展迅猛，供销社商住两用大楼、司法所办公大楼、粮所商住两用大楼、文化服务中心大楼、XX文化广场、政府住宅楼等基建项目有序推进，固定资产投资额度创新高。配合海南省公路管理局进行XX大道路面改造，规划申报XX大道路灯亮化、绿化工程，配合设计院完成中心镇控制性规划，包括圩镇街面、小街小巷的规划，进行XX文化广场的勘探与设计。新农村建设方面，我镇以文明生态村创建为突破口，以点带面、成片启动，通过打造上村、玉仙村两个样板村，带动周边村庄发展经济。投入9.1万元改水改厕，争取资金硬化村庄主道，XX市交通局投入300万元，修建总长7公里的云

7、岭路，投入211.28万元建成全长7.6公里的云蛟路。在市、区相关部门的帮助下，重点解决了上村600村民多年来的饮水问题，使村民喝上安全卫生的饮用水。三、内抓效能，外树形象，在新的起点上加强党的建设（1）深入开展机关效能建设活动。通过学习整顿，全体干部的工作作风得到了根本转变，工作效率有了明显的提高，为群众服务的意识大大增强。（2）加强基层党组织建设，及时调整长泰村委会党支部书记和企业办党支部书记，增强组织的战斗力和活力。组织全镇400多名党员参加XX市委党校的专题报告会。积极努力培养优秀人才入党，新发展32名党员，转正31名党员。（3）充分利用我镇革命老区资源，在冯白驹故居、XX改编旧址缅怀

8、先烈，多次开展爱国教育活动，提高党员的荣誉感和责任感。四、狠抓落实，推进社会各项事业稳步发展，打造公共服务型政府（1）全面落实惠民政策，改善民生。进一步完善了农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系，认真做好优抚对象危房改造工作。及时发放农田综合直补、水稻良种补贴、冬季瓜菜种子补贴、香蕉下水田补贴，全面落实党的惠农惠民政策。（2）抓好人口文教卫生工作，做到“生有所控”、 “病有所医”、“学有所教”。在计划生育工作方面，严格推行“一票否决”制度，继续稳定农村低生育水平，紧紧围绕 “四术”开展计生工作，其中结扎94例，占任务的108%上环57例，占任务114%，人流13例，引产1

9、0例，征收社会抚养费4.87万。人口自然增长率9.4，法定计划生育率93.61%，男女性别比100：109.42。医疗卫生方面，我镇大力开展手足口、狂犬病、肠道传染病的防疫工作，没有发现疫情。妇幼保健得到很大提高，联系XX医院等5家单位到我镇做妇检8次，受检人数4000人。开展“爱国卫生”“灭四害”活动8次，促进农村环境卫生明显好转。在农村合作医疗方面，我镇加大对新型农村合作医疗的宣传力度，全面落实分解任务，实现新型农村合作医疗参合人数15330人，参合率100%。在教育教学方面，重点开展关爱春蕾女童行动，从生活和学习上给予帮助。关心和慰问中小学教师，教师节期间在上村举办慰问活动。（3）抓好安

10、全生产、治安等综合治理工作，构建平安XX。为了维护社会大局稳定，积极开展平安创建工作，进一步完善安全生产防范设施配套，重点排查石料加工等危险源，积极消除隐患，确保辖区内没有重特大安全事故发生。加大打击吸毒、贩毒、打架斗殴等刑事犯罪力度，加强社会治安联防，全年共发生刑事案件30宗，已破获7宗；发生治安案件34起，查处33起。同时，加大普法宣传，增强农民法律意识。严厉打击各种违法犯罪行为，抓获吸毒人员29人，强制戒毒29人，进一步提高了刑事案件破案率，减少了社会不稳定因素，维护了XX社会稳定。（4）武装、青年、妇联、关工委工作上新台阶。武装部组织基干民兵参加区人武部组织的射击比武，组织好冬季征兵工

11、作；配合区委宣传部、团区委组织好XX改编70周年纪念活动；妇联、团委分别于“三八”、“五四”带领妇女、青年到外地参观学习，提高致富本领。（5）污染源普查和经济普查、档案管理工作成效显著。全国农业污染源普查工作工作已通过国务院普查办的质量检查，为我镇的农业发展提供了生态环境评价指标。第二次经济普查单位清查阶段已经结束，完成545家个体户、68家单位的调查摸底工作。加强档案管理力度，指导8个村（居）委会建立档案工作制度。四、存在的问题1、农业产业结构需要进一步优化。2、中心镇建设步伐缓慢，适应不了XX产业园区的发展大环境。3、老区人民的生产生活条件需要进一步改善。4、群众的思想观念比较落后，影响到

12、重点项目的建设，需要下大力气加以改善。5、公共服务一体化还没有惠及农村。五、今后一个月以及明年工作部署解放思想，狠抓落实，在新的历史起点上推进我们XX的社会主义现代化建设。我们迎来了大发展、大跨越的历史性机遇：启动XX片区开发、南国山庄项目的成功进场、设立XX科技产业园区以带动红塔集团XX卷烟厂进驻好风频借力，送我上云霄，我们将再接再厉，做好当前的各项工作：（一）工作目标2009年的工作目标是：农业增长8%，二、三产业增长10%，人均纯收入增长6%，人口自然增长率控制在9以内，加强内部管理，开源节流，争取引进资金促发展，构建和谐XX。（二）工作思路、继续推进经济结构调整，增强XX农产品竞争力。

13、目前我镇经济增长还比较粗放，增长质量和效益不高。因而，加快推进产业结构调整，形成合理的有竞争力的结构体系，以增强我镇农产品竞争力，促进经济持续快速健康发展就成为了关键性问题。我镇将继续以抓好农业科技服务“110”为重点，推动“电子农务”的发展，并大力引进企业进驻XX发展现代农业，科学引导农民转变观念，实现农业科技进村入户，让农民了解和学习先进生产技术和科学管理经验，发展特色农业，增加农产品科技含量，提高农产品竞争力。从而加快我镇经济增长方式由粗放型向集约型转变的步伐，促进乡镇企业和二、三产业不断发展壮大，加快小城镇建设步伐，解决剩余劳动力就业难题。、加强科技产业园区和农村基础设施建设，改善招商

14、引资环境。没有项目就没有发展，没有大投入就没有经济的高增长。我镇将继续按照市、区、镇重点工程和为民办实事的要求，全力以赴协助有关部门推进XX科技产业园区的各项工作。争取在上级政府的大力支持下，结合实际，加快通村公路建设，改善镇、村基础环境，改善招商引资环境，拓宽招商引资渠道，优化投资结构，从而扩大引资规模，壮大我镇特色产业实力，拉动我镇经济步入发展的快车道，使我镇经济社会和各项事业得到又好又快发展，加快我镇新农村建设步伐和全面小康社会的建设。3、继续抓好旅游开发工作，努力打造新的经济增长点。XX镇拥有丰富的旅游资源。既有可参观游玩的陶公山，又有省内最早的台达高尔夫球场，还有风光秀丽的上村、玉仙

15、村文明生态村，更有全国百家爱国主义教育基地的XX改编旧址纪念馆。有效地开发利用旅游资源，将会积极推动整个镇域经济的发展，特别是随着交通条件的不断改善，人均收入水平的不断提高，旅游将成为人们的重要消费支出之一，旅游产业大有文章可做。4、社会各项事业健康发展，多措并举保稳定。一是继续优化教育资源，改善教学环境，推进教育改革；二是严格控制人口增长，控制人口性别比，控制人口自然增长率在9以内，法定生育率在93.6%以上，实现当年结扎率在69.07%以上；三是继续实现医疗文卫社保等工作健康、规范发展；四是综治、纪委工作继续协调发展，促进社会稳定；五是巩固现有、在建的文明生态村，安排部署明年创建村各项工作

16、，进一步推进社会主义新农村建设；六是继续加强安全生产监督工作，进一步完善安全生产防范设施配套，加大排查力度，消除不安隐患，防止重大特大事故发生，维护社会安定；七是充分发挥村民自治作用，加强青少年的教育和管理，积极化解社会各类矛盾纠纷，减少社会不安因素，确保社会稳定，构建和谐XX。5、真抓实干强作风，提高我镇干部队伍执政能力。以区委、区政府转变干部作风加强机关行政效能建设为契机，结合中央、省委、市委及区委有关“讲党性、重品行、作表率”转变干部作风的主题教育活动，围绕作风建设狠抓落实。一要靠团结促落实。今后镇村两级干部要形成团结一致，共同出力的工作局面，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事。二要靠作风促落实。以求真务实的实际行动落实工作，少讲空话，取信于民，实实在在的做造福百姓的事情。三要加强干部职工的学习培训，提高业务水平和执政能力，打造学习服务型政府，提高执政能力。中共XX镇委XX镇人民政府二00八年十二月二日