河堤提升工程对团泊鸟类自然保护区生态影响评价.docx

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1、1目 录前 言 .11 总论 .31.1 项目建设的必要性 .31.2 编制依据 .31.3 评价范围与评价时段 .51.4 生态敏感点与保护目标 .51.5 评价内容 .61.6 技术路线 .72 建设项目概况 .82.1 团泊洼水库和独流减河概况 .82.2 项目基本概况 .92.3 项目与自然保护区的关系 .182.4 项目与相关规划的协调性分析 .192.5 项目选线、选址的合理性分析 .223 自然保护区概况 .233.1 基本概况 .233.2 自然特征 .233.3 社会经济特征 .243.4 历史沿革与管理现状 .253.5 功能区划 .253.6 主要保护对象及分布 .264

2、 生态现状调查 .274.1 生态功能定位 .274.2 生态系统现状调查 .284.3 植被及植物多样性调查 .294.4 动物多样性调查 .374.5 水生生物调查与评价 .504.6 土地利用及水土流失调查 .594.7 主要生态问题调查 .635 生态影响预测与评价 .645.1 生态系统及环境质量影响分析 .645.2 植被及植物多样性影响分析 .695.3 动物多样性影响分析 .705.4 生态系统完整性、服务功能的影响分析 .725.5 环境风险预测分析 .735.6 保护区累积生态影响分析 .766 生态保护与恢复措施 .786.1 施工期生态保护措施 .786.2 运营期生态

3、保护措施 .786.3 生态监测与监理措施 .796.4 生态保护与生态恢复措施投资估算 .807 结论与建议 .8227.1 结论 .827.2 建议 .82主要参考文献 .83附件 1 独流减河左堤提升工程项目建议书批复（津发改农经2015886 号） 附件 2 独流减河左堤提升工程总体布置图（团泊鸟类自然保护区部分）附件 3 天津市团泊鸟类自然保护区野保站意见附件 4 天津市团泊鸟类自然保护区主管单位意见附图 1 工程位置示意图附图 2 大清河水系图附图 3 团泊鸟类自然保护区功能区划图附图 4 团泊鸟类自然保护区主要保护鸟类分布图附图 5 团泊鸟类自然保护区生态监测布点示意图附图 6

4、团泊鸟类自然保护区土地利用现状图 附图 7 独流减河左堤两侧 1km 土地利用现状图附表 团泊鸟类自然保护区植物样方调查表1前言独 流 减 河 位 于 天 津 市 区 南 侧 ， 是 海 河 流 域 大 清 河 系 洪 水 的 入 海 通 道 ， 并 排 泄 当 地 涝 水 。 独 流 减 河 从 第 六 埠 进 洪 闸 开 始 经 西 青 、 静 海 、 滨 海 新 区 等 三 个 区 至海口防潮闸，全长 67km。根 据 水 利 部 关 于 天 津 城 市 防 洪 规 划 的 批 复 （ 1993 285 号 ） ， 河 道 设 计 流 量 3600m3/s， 其 左 堤 是 保 卫 天

5、津 市 城 市 防 洪 安 全 的 南 部 重 要 防 线 。 随 着 天 津 经 济 社 会 的 迅 速 发 展 和 滨 海 新 区 发 展 战 略 的 逐 步 实 施 ， 独 流 减 河 沿 岸 地 区 将 形 成 新 的 工 业 基 地 群 和 多 个 新 城 。 为 适 应 天 津 生 态 城 市 建 设 的 需 要 ， 建 设 “美 丽 天 津 ”生 态 环 境 目 标 的 实 施 ， 营 造 人 水 和 谐 的 生 态 景 观 ， 独 流 减 河 被 赋 予 了 城 市 景 观 河 道 、 南 部 生 态 廊 道 等 更 多 的 功 能 ， 将 充 分 的 发 挥 防 洪 、 生

6、态 、 经 济 多 重 效 益 。 独 流 减 河 左 堤 的 重 要 性 愈 加 突 出 ， 左 堤 作 为 一 级 堤 防 ， 是 河 道 管 理 中的重中之重。但 是 ， 独 流 减 河 左 堤 堤 顶 道 路 自 2006 年 建 成 使 用 至 今 已 有 多 年 ， 除14+00026+ 000 段 （ 于 2014 年进行了维修改造） 和东风大桥以下段 （ 62+00068+000 为大港电厂共建段） ，共 19km 沥青混凝土路面状况较好以外，其余段现 状 堤 顶 路 面 破 损 较 为 严 重 ， 出 现 纵 横 向 裂 缝 、 网 状 裂 缝 和 沉 陷 变 形 等 破 坏

7、 现 象 ， 一 些 位 置 出 现 表 面 集 料 松 散 和 坑 槽 ， 行 车 出 现 较 大 颠 簸 ， 给 防 汛 抢 险 和 日 常 管 理 带 来 较 大 影 响 ， 与 其 所 承 担 的 天 津 城 市 防 洪 的 任 务 很 不 相 称 ， 不 能 满 足 新 形 势 下 对 堤 顶 交 通 的 要 求 ， 也 不 能 满 足 天 津 市 生 态 廊 道 建 设 要 求 ， 与 “美 丽 天 津 ”生 态 环 境 建 设 目 标 严 重 不 符 。 因 此 亟 需 按 照 国 家 级 河 道 达 标 标 准 的 要 求，对堤防进行维修改造，以保障我市的防洪安全和生态安全。本

8、项目的西琉城大桥（桩号 9+340） 至 津 灿 高 速 大 桥 （ 桩 号 33+00） 堤 段 ， 位 于 团 泊 鸟 类 自 然 保 护 区 实 验 区 内 ， 虽 然 工 程 在 保 护 区 内 没 有 永 久 占 地 ， 施 工 范 围 也 集 中 在 河 道 左 堤 之 上 ， 但 是 工 程 施 工 扰 动 地 表 、 施 工 机 械 和 人 员 噪 声 ， 不 可 避 免 的 会 对 保 护 区 的 生 态 环 境 及 其 保 护 对 象 产 生 影 响 。 这 些 影 响 有 些 是 明 显 的 、 短 期 的 、 局 部 的 、 可 逆 的 ， 有 些 影 响 是 潜 在

9、的 、 长 期 的 、 区 域 性 的 、 不 可 逆 的 。 因 此 ， 需 要 从 生 态 环 境 保 护 的 角 度 出 发 ， 对 项 目 建 设 的 环 境 适 宜 性 和 生态环境保护措施等的合理性进行客观的评价。为 保 证 本 项 目 在 实 施 过 程 中 对 团 泊 鸟 类 自 然 保 护 区 的 生 态 影 响 降 至 最 低 ，2天 津 水 务 投 资 集 团 有 限 公 司 委 托 水 利 部 海 河 水 利 委 员 会 水 资 源 保 护 科 学 研 究 所 ， 对 该 项 目 对 保 护 区 生 态 环 境 的 影 响 进 行 专 题 评 价 ， 对 保 护 区 生

10、 态 环 境 现 状 和 项 目 建 设 可 能 造 成 的 生 态 影 响 做 出 客 观 评 价 ， 并 对 项 目 施 工 期 和 运 行 期 的 不 利 影 响 提 出 相 应 的 生 态 保 护 与 恢 复 措 施 。 为 此 ， 我 所 在 资 料 收 集 、 现 场 踏 勘 、 调 查 监 测 的 基 础 上 ， 依 照 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 和 相 关 规 定 要 求 ， 编 写 完 成 了 本 项 目 的 生 态 环 境 影 响 专 题 报 告 ， 报 请 天 津 市 环 保 行 政 主 管 部 门 审 查 后 ， 作 为 后 续 开 展 环 境 影 响 评

11、 价 工 作 的 重 要 依 据 。31 总论1.1 项目建设的必要性独 流 减 河 位 于 天 津 市 区 南 侧 ， 是 海 河 流 域 大 清 河 系 洪 水 的 入 海 通 道 ， 并 排 泄 当 地 涝 水 。 独 流 减 河 从 第 六 埠 进 洪 闸 开 始 经 西 青 、 静 海 、 滨 海 新 区 等 三 个 区 县至海口防潮闸，全长 67km。地理位置见附图 1， 大 清 河 水 系 图 见 附 图 2。 1.1.1 天津城市防洪安全的迫切需求独 流 减 河 作 为 保 卫 天 津 城 市 防 洪 安 全 的 南 部 防 线 ， 左 堤 作 为 一 级 堤 防 ， 是 河

12、道 管 理 中 的 重 中 之 重 ； 现 状 堤 顶 路 面 破 损 较 为 严 重 ， 出 现 纵 横 向 裂 缝 、 网 状 裂 缝 和 沉 陷 变 形 等 破 坏 现 象 ， 一 些 位 置 出 现 表 面 集 料 松 散 和 坑 槽 ， 行 车 出 现 较 大 颠 簸 ， 给 防 汛 抢 险 和 日 常 管 理 带 来 较 大 影 响 ， 与 其 所 承 担 的 天 津 城 市 防 洪 的 任务很不相称，不能满足新形势下对堤顶交通的要求。1.1.2 生态环境提升的迫切需求随 着 天 津 经 济 社 会 的 迅 速 发 展 和 滨 海 新 区 的 开 发 开 放 ， 为 适 应 天 津

13、 生 态 城 市 建 设 的 需 要 ， 积 极 响 应 天 津 “四 清 一 绿 ”工 程 的 开 展 ， 即 清 新 空 气 、 清 水 河 道 、 清 洁 村 庄 、 清 洁 社 区 、 绿 化 美 化 五 项 行 动 ， 促 进 “美 丽 天 津 建 设 ”， 营 造 人 水 和 谐 的 生 态 景 观 ， 独 流 减 河 被 赋 予 城 市 景 观 河 道 、 南 部 生 态 廊 道 等 更 多 的 功 能 ， 将 充 分 发 挥 防 洪 、 生 态 、 经 济 多 重 效 益 ， 成 为 继 海 河 、 北 运 河 之 后 新 的 水 利 风 景 线 ， 实 现 水 利 建 设 更

14、 多 惠 及 民 生 。 左 堤 残 破 的 现 状 与 “美 丽 天 津 ”生 态环境建设目标严重不符。1.2 编制依据1.2.1 国家与地方法律法规、文件1、中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日；2、中华人民共和国环境影响评价法，2002 年 10 月 28 日；3、中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月 28 日；4、中华人民共和国大气污染防治法，2000 年 4 月 29 日；5、中华人民共和国水污染防治法，2008 年 2 月 28 日；6、中华人民共和国水污染防治法实施细则，2000 年 3 月 20 日；7、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996 年

15、 10 月 29 日；8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004 年 12 月 29 日；49、中华人民共和国水法，2002 年 10 月 1 日；10、中华人民共和国水土保持法，2010 年 12 月 25 日；11、中华人民共和国森林法，1998 年 4 月 29 日；12、中华人民共和国野生动物保护法，2004 年 8 月 28 日；13、中华人民共和国自然保护区条例，2011 年 1 月 8 日；14、中华人民共和国野生植物保护条例，1997 年 1 月 1 日；15、 国 务 院 办 公 厅 关 于 做 好 自 然 保 护 区 管 理 有 关 工 作 的 通 知 （ 国 办

16、发 201063 号）；16、建设项目环境保护管理条例，2000 年 9 月 25 日；17、关于印发 涉及国家级自然保护区建设项目生态影响专题报告编制指南（ 试 行 ） 的 通 知 （ 环 办 函 20141419 号）； 18、天津市生态用地保护红线划定方案，2014 年 2 月 14 日；19、美丽天津建设纲要，2013 年 8 月 6 日；20、美丽天津一号工程实施方案清新空气行动方案，2013 年 10 月 19 日；21、美丽天津一号工程实施方案清水河道行动方案，2013 年 10 月 20 日 ；22、天津市生态功能区划，2010 年 11 月；23、天津市团泊鸟类自然保护区总体

17、规划。1.1.2 技术规范依据与行业标准1、环境影响评价技术导则 总纲，HJ2.1-2011；2、环境影响评价技术导则 大气环境，HJ2.2-2008；3、环境影响评价技术导则 地面水环境，HJ/T2.3-93；4、环境影响评价技术导则 声环境，HJ2.4-2009；5、环境影响评价技术导则 生态影响，HJ19-2011；6、环境影响评价技术导则 水利水电工程，HJ/T88-2003；7、开发建设项目水土保持方案技术规范，SL204-98；8、建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T169-2004；9、生态环境状况评价技术规范，HJ192-2015；5影 响 区 域 生 态 敏 感 性工 程

18、占 地 （ 水 域 ） 范 围2或 长 度 100km2或 长 度 50-100km2或 长 度 50km特 殊 生 态 敏 感 区 一级 一级 一级重 要 生 态 敏 感 区 一级 二级 三级一 般 区 域 二级 三级 三级10、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；11、声环境质量标准（GB3096-2008）；12、环境空气质量标准(GB3095-2012)。1.1.3 其他有关资料1、 关于独流减河左堤提升工程项目建议书的批复 津发改农经2015886号；2、独流减河左堤提升工程可行性研究报告；3、独流减河左堤提升工程相关图件。1.3 评价范围与评价时段1.3.1 评价范围根据

19、 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 （HJ 19-2011） 规 定：“依 据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地 （含水域 ） 范围，包 括永久占地 和 临 时 占 地 ， 将 生 态 影 响 评 价 工 作 等 级 划 分 为 一 级 、 二 级 和 三 级 ”， 改 扩 建 项 目以新增占地和长度计算。如表 1.3-1 所示。表 1.3-1 生态影响评价工作等级划分表面 积 20km 面积 2-20km 面 积 2km本 项 目 团 泊 鸟 类 自 然 保 护 区 实 验 区 内 ， 属 于 特 殊 生 态 敏 感 区 ， 故 本 次 生 态 影响评价工作等级为一级。本 项 目

20、的 工 程 建 设 内 容 集 中 独 流 减 河 左 堤 上 ， 沿 河 道 呈 线 性 分 布 ， 生 态 影 响 评 价 范 围 为 左 堤 ， 对 鸟 类 影 响 评 价 范 围 为 左 堤 两 侧 1000m 内的带状区域。同 时 考 虑 到 团 泊 鸟 类 自 然 保 护 区 重 点 保 护 对 象 为 珍 稀 鸟 类 及 其 生 境 ， 本 评 价 生 态 调 查 范 围 扩 展 到 整 个 自 然 保 护 区 。1.3.2 评价时段评价时段包括项目施工期与运营期。1.4 生态敏感点与保护目标团泊鸟类自然保护区为天津市市级自然保护区，总面积 60km2，主要保护对6象 为 主 要

21、 保 护 对 象 是 湿 地 珍 禽 、 侯 鸟 及 水 生 野 生 动 植 物 。 因 此 。 本 次 评 价 将 湿 地珍禽、侯鸟及水生野生动植物作为生态评价的生态敏感点和保护目标。1.5 评价内容根据 环境影响评价技 术导则非污染生态影响 （ HJ 19-2011） 中相关 要求， 本 次 评 价 确 定 为 二 级 。 因 此 ， 本 次 评 价 将 在 生 态 环 境 现 状 调 查 的 基 础 上 ， 分 析 预 测 工 程 对 项 目 区 生 态 的 环 境 影 响 程 度 和 范 围 ， 提 出 减 少 生 态 破 坏 和 保 护 生 态 环境的对策措施。具体内容包括：（1）调

22、查与评价团泊鸟类自然保护区生态环境现状；（2）拟建项目对保护区生态系统及主要生态因子影响的分析与评价；（3）拟建项目施工期对主要保护对象影响的分析与评价；（4）确定合理的生态补偿方案、植被恢复措施和鸟类保护方案。7资 料 收 集1.6 技术路线独 流 减 河 左 堤 提 升 工 程 对 团 泊 鸟 类 自 然 保 护 区 生 态 影 响 评 价工 程 资 料 收 集团 泊 鸟 类 自 然 保 护 区 背 景 资 料 收土 地 利 用 调 查 评价植 被 调 查 区现水 生 生 物 调 查 场调动 物 调 查 查生 态 系 统 及 环 境 影 响 分 析植 被 及 植 物 多 样 性 影 响 分

23、 析动 物 多 样 性 影 响 分 析土 地 利 用 与 生 态 完 整 性 影 响 分 析生 态 风 险 、 累 计 生 态 影 响 分 析保 护 区 主 要 保 护 对 象 影 响 预 测生 态 保 护 与 恢 复 措 施结 论 与 建 议图 1.6-1 本评价技术路线图82 建设项目概况2.1 团泊洼水库和独流减河概况2.1.1 团泊洼水库概况团 泊 洼 位 于 南 运 河 以 东 、 马 厂 减 河 以 北 、 独 流 减 河 以 南 ， 是 三 条 河 道 围 成 的封闭大洼，总面积 755km2。1956 年开辟团泊洼排灌区，面积 320 km2，分种稻 区 和 鱼 苇 区 ， 1

24、961 年因水源所限，稻区改为旱田。 1963 年大水，团泊洼分洪， 除津浦铁路夹道外全洼受淹，淹没面积 660 km2，蓄水位 7.08m（大沽），蓄量 20.4 亿 m3，1977 年1978 年在原鱼苇区修建了团泊洼水库，水库位于县城以东10 余 公 里 处 在 京 福 路 、 独 流 减 河 和 马 厂 减 河 之 间 的 三 角 地 带 内 ， 库 区 总 面 积60km2。 正 常 蓄 水 位 4.5m，蓄水量 0.98 亿 m3，蓄水面积 50.8 km2，死库容 0.34 亿 m3，死水位 3.2m。这段时期水库蓄水为大清河来水通过独流减河及争光渠进 入，以及周边沥涝水。198

25、1、1982 年为解决天津市用水危机临时引黄，该方案 作为调节蓄水工程发挥了很大作用。1993 年水库增容，正常蓄水位 6.0m，库容 1.8 亿 m3。1996 年大水，水库蓄水 1.8 亿 m3。至 2000 年，水库几乎干库。2002年通过北水南调工程调水 1300 万 m3，加上降雨沥水，共蓄水 1900 万 m3。从 1985年开始，水库周边的低洼地带开始发展养鱼业，面积达到 3.18 万亩，鱼池的来 水有以下几个途径：团泊洼水库的水、独流减河水和城市污水。2.1.2 独流减河概况独 流 减 河 位 于 天 津 市 区 南 侧 ， 是 海 河 流 域 大 清 河 系 洪 水 的 主

26、要 入 海 通 道 。 独 流 减 河 从 第 六 埠 开 始 经 天 津 市 西 青 、 静 海 、 滨 海 新 区 等 三 个 区 县 至 海 口 防 潮 闸，全长 67km。河道设计流量 3600m3/s，进洪闸至管铺头段长约 18.5km，堤距 850m； 管 铺 头 至 万 家 码 头 段 长 25km， 堤 距 1020m； 万 家 码 头 至 东 千 米 桥 段 长18.7km， 堤 距 5000m；东千米桥至防潮闸段长 5.6km，堤距 1000m。河道内开挖 南、北 2 个深槽。左堤为 1 级堤防，是保卫天津市城市防洪安全的南部防线，设 计堤顶宽度 10m，大港电厂以上超高 2.5m，大港电厂以下超高 2.0m，临、背水 坡比为 1：3；右堤为 2 级堤防，设计堤顶宽度 8m，超高 2.0m，临、背水坡比为 1： 3。 河 道 进 口 建 有 进 洪 闸 ， 设 计 流 量 3600m3/s， 入 海 口 建 有 防 潮 闸 ， 设 计 流 量 3200m3/s，防潮闸下独流减河尾渠长 2km，底宽 26050m。