最新安全生产许可证讲义PPT课件.ppt

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1、安全生产许可证讲义安全生产许可证讲义第一部分第一部分 安全生产许可证条例安全生产许可证条例一、制定条例的原因一、制定条例的原因一、制定条例的原因一、制定条例的原因1 1、高危行业企业安全事故严重。、高危行业企业安全事故严重。、高危行业企业安全事故严重。、高危行业企业安全事故严重。2 2、为企业申办安全生产许可证提供了依据。、为企业申办安全生产许可证提供了依据。、为企业申办安全生产许可证提供了依据。、为企业申办安全生产许可证提供了依据。二、制定条例的目的二、制定条例的目的二、制定条例的目的二、制定条例的目的为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产为

2、了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产的监督管理，从源头上防止和减少伤亡事故，保的监督管理，从源头上防止和减少伤亡事故，保的监督管理，从源头上防止和减少伤亡事故，保的监督管理，从源头上防止和减少伤亡事故，保障人民群众生命财产安全。障人民群众生命财产安全。障人民群众生命财产安全。障人民群众生命财产安全。三、三、安全生产许可证适用范围安全生产许可证适用范围安全生产许可证适用范围安全生产许可证适用范围矿山企业、建筑业、危险化学品企业、烟花爆竹企矿山企业、建筑业、危险化学品企业、烟花爆竹企矿山企业、建筑业、危险化学品企业、烟花爆竹企矿山企业、建筑业、危险

3、化学品企业、烟花爆竹企业、爆炸器材生产企业。业、爆炸器材生产企业。业、爆炸器材生产企业。业、爆炸器材生产企业。第二部分第二部分 其它有关安全生产的法律准则其它有关安全生产的法律准则重大伤亡事故：重大伤亡事故：重大伤亡事故：重大伤亡事故：A A、一级重大伤亡事故：死亡、一级重大伤亡事故：死亡、一级重大伤亡事故：死亡、一级重大伤亡事故：死亡3030人以上，直接经济损失人以上，直接经济损失人以上，直接经济损失人以上，直接经济损失300300万元以上。国万元以上。国万元以上。国万元以上。国务院务院务院务院493493号令（以下简称号令（以下简称号令（以下简称号令（以下简称493493号令）称为特别重大

4、事故，是指造成号令）称为特别重大事故，是指造成号令）称为特别重大事故，是指造成号令）称为特别重大事故，是指造成3030人人人人以上死亡或者以上死亡或者以上死亡或者以上死亡或者100100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或者人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或者人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或者人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或者1 1亿元亿元亿元亿元以上直接经济损失的事故。以上直接经济损失的事故。以上直接经济损失的事故。以上直接经济损失的事故。B B、二级重大伤亡事故：是指死亡、二级重大伤亡事故：是指死亡、二级重大伤亡事故：是指死亡、二级重大伤亡事故：是指死亡1010人以上，人

5、以上，人以上，人以上，3030人以下，直接经济损失人以下，直接经济损失人以下，直接经济损失人以下，直接经济损失100100万元以上，万元以上，万元以上，万元以上，300300万元以下；万元以下；万元以下；万元以下；493493号令称为重大事故，是指造成号令称为重大事故，是指造成号令称为重大事故，是指造成号令称为重大事故，是指造成1010人以人以人以人以上，上，上，上，3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上，人以上，人以上，人以上，100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以万元以万元以万元以上

6、，上，上，上，1 1亿元以下直接经济损失的事故。亿元以下直接经济损失的事故。亿元以下直接经济损失的事故。亿元以下直接经济损失的事故。C C、三级重大伤亡事故：死亡、三级重大伤亡事故：死亡、三级重大伤亡事故：死亡、三级重大伤亡事故：死亡3 3人以上，人以上，人以上，人以上，9 9人以下，重伤人以下，重伤人以下，重伤人以下，重伤2020人以上，直接经人以上，直接经人以上，直接经人以上，直接经济损失济损失济损失济损失3030万元以上，万元以上，万元以上，万元以上，100100万元以下。万元以下。万元以下。万元以下。493493号令称为较大事故，是指号令称为较大事故，是指号令称为较大事故，是指号令称为

7、较大事故，是指3 3人以人以人以人以上上上上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上，人以上，人以上，人以上，5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以上，万元以上，万元以上，万元以上，50005000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。DD、四级重大伤亡事故：死亡、四级重大伤亡事故：死亡、四级重大伤亡事故：死亡、四级重大伤亡事故：死亡2 2人以下，重伤人以下，重伤人以下，重伤人以下，重伤3 3人以上，人以上，人以上，人以

8、上，1919人以下，直接经人以下，直接经人以下，直接经人以下，直接经济损失济损失济损失济损失1010万元以上，万元以上，万元以上，万元以上，3030万元以下。万元以下。万元以下。万元以下。493493号令称为一般事故，是指造成号令称为一般事故，是指造成号令称为一般事故，是指造成号令称为一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以下直接经济损失的万元以下直接经济损失的万元以下直接经济损失的万元以下直接经济损失的事故。事故。事故。事故。第二部分第二部分 其它有关

9、安全生产的法律准则其它有关安全生产的法律准则3 3、事故报告时限、事故报告时限、事故报告时限、事故报告时限建设部建设部建设部建设部3 3号令规定，重大伤亡事故发生后，号令规定，重大伤亡事故发生后，号令规定，重大伤亡事故发生后，号令规定，重大伤亡事故发生后，2424小时内报送到上小时内报送到上小时内报送到上小时内报送到上级主管部门、市县建设行政主管部门，以及当地公安、劳级主管部门、市县建设行政主管部门，以及当地公安、劳级主管部门、市县建设行政主管部门，以及当地公安、劳级主管部门、市县建设行政主管部门，以及当地公安、劳动、工会等部门。动、工会等部门。动、工会等部门。动、工会等部门。493493号令

10、规定为号令规定为号令规定为号令规定为1 1小时内必报上述单位，小时内必报上述单位，小时内必报上述单位，小时内必报上述单位，事故发生事故发生事故发生事故发生3030日内伤亡人数有变化的应及时补报。日内伤亡人数有变化的应及时补报。日内伤亡人数有变化的应及时补报。日内伤亡人数有变化的应及时补报。4 4、工伤事故处理、工伤事故处理、工伤事故处理、工伤事故处理（1 1）工伤事故发生后应坚持四不放过原则，即：事故原因不）工伤事故发生后应坚持四不放过原则，即：事故原因不）工伤事故发生后应坚持四不放过原则，即：事故原因不）工伤事故发生后应坚持四不放过原则，即：事故原因不清楚不放过，事故责任者和职工未受到教育不

11、放过，事故清楚不放过，事故责任者和职工未受到教育不放过，事故清楚不放过，事故责任者和职工未受到教育不放过，事故清楚不放过，事故责任者和职工未受到教育不放过，事故隐患未整改落实不放过，事故责任单位和责任人未受到处隐患未整改落实不放过，事故责任单位和责任人未受到处隐患未整改落实不放过，事故责任单位和责任人未受到处隐患未整改落实不放过，事故责任单位和责任人未受到处罚不放过。罚不放过。罚不放过。罚不放过。（2 2）成立三个组织。即事故调查组、生产恢复组、善后工）成立三个组织。即事故调查组、生产恢复组、善后工）成立三个组织。即事故调查组、生产恢复组、善后工）成立三个组织。即事故调查组、生产恢复组、善后工

12、作组。作组。作组。作组。第二部分第二部分 其它有关安全生产的法律准则其它有关安全生产的法律准则事故调查组职责：查明事故原因，分清事故责任，事故调查组职责：查明事故原因，分清事故责任，事故调查组职责：查明事故原因，分清事故责任，事故调查组职责：查明事故原因，分清事故责任，提出预防事故重复发生的措施，对事故单位和责提出预防事故重复发生的措施，对事故单位和责提出预防事故重复发生的措施，对事故单位和责提出预防事故重复发生的措施，对事故单位和责任人员提出处理意见。任人员提出处理意见。任人员提出处理意见。任人员提出处理意见。生产恢复组职责：当事故发生后，绘好事故现场平生产恢复组职责：当事故发生后，绘好事故

13、现场平生产恢复组职责：当事故发生后，绘好事故现场平生产恢复组职责：当事故发生后，绘好事故现场平面图，对现场摄像或拍照，做好笔录，掌握第一面图，对现场摄像或拍照，做好笔录，掌握第一面图，对现场摄像或拍照，做好笔录，掌握第一面图，对现场摄像或拍照，做好笔录，掌握第一手材料（以利今后事故处理），迅速拆除现场，手材料（以利今后事故处理），迅速拆除现场，手材料（以利今后事故处理），迅速拆除现场，手材料（以利今后事故处理），迅速拆除现场，及时恢复生产。及时恢复生产。及时恢复生产。及时恢复生产。善后工作组职责：组内成员必须由政策水平高，善善后工作组职责：组内成员必须由政策水平高，善善后工作组职责：组内成员必

14、须由政策水平高，善善后工作组职责：组内成员必须由政策水平高，善于做耐心细致工作的同志组成，及时向伤亡者亲于做耐心细致工作的同志组成，及时向伤亡者亲于做耐心细致工作的同志组成，及时向伤亡者亲于做耐心细致工作的同志组成，及时向伤亡者亲属讲明政策，将心比心，以我们的真心感动伤亡属讲明政策，将心比心，以我们的真心感动伤亡属讲明政策，将心比心，以我们的真心感动伤亡属讲明政策，将心比心，以我们的真心感动伤亡者亲属，使善后工作及时圆满解决。者亲属，使善后工作及时圆满解决。者亲属，使善后工作及时圆满解决。者亲属，使善后工作及时圆满解决。第二部分第二部分 其它有关安全生产的法律准则其它有关安全生产的法律准则四、

15、法律责任四、法律责任 第三十五条事故发生单位主要负责人有第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入下列行为之一的，处上一年年收入40%至至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：任：（一）不立即组织事故抢救的；（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。（三）在事故调查处理期间擅离职守的。第二部分第二部分 其它有关安全生产的法律准则其它有关安全生产的法律准则第三十七条事故发生单位对事故发生负有

16、责任的，第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：依照下列规定处以罚款：依照下列规定处以罚款：依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处（一）发生一般事故的，处（一）发生一般事故的，处（一）发生一般事故的，处1010万元以上万元以上万元以上万元以上2020万元以万元以万元以万元以下的罚款；下的罚款；下的罚款；下的罚款；（二）发生较大事故的，处（二）发生较大事故的，处（二）发生较大事故的，处（二）发生较大事故的，处2020万元以上万元以上万元以上万元以上5050万元以万元以万元以万

17、元以下的罚款；下的罚款；下的罚款；下的罚款；（三）发生重大事故的，处（三）发生重大事故的，处（三）发生重大事故的，处（三）发生重大事故的，处5050万元以上万元以上万元以上万元以上200200万元以万元以万元以万元以下的罚款；下的罚款；下的罚款；下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处（四）发生特别重大事故的，处（四）发生特别重大事故的，处（四）发生特别重大事故的，处200200万元以上万元以上万元以上万元以上500500万元以下的罚款。万元以下的罚款。万元以下的罚款。万元以下的罚款。第二部分第二部分 其它有关安全生产的法律准则其它有关安全生产的法律准则 第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列

18、行为之一的，第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处对事故发生单位处对事故发生单位处对事故发生单位处100100万元以上万元以上万元以上万元以上500500万万万万 元以下的罚款；对主元以下的罚款；对主元以下的罚款；对主元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入一年年收入一年年收入

19、一年年收入60%60%至至至至100%100%的罚款；属于国家工作人员的，并的罚款；属于国家工作人员的，并的罚款；属于国家工作人员的，并的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违依法给予处分；构成违依法给予处分；构成违依法给予处分；构成违 反治安管理行为的，由公安机关反治安管理行为的，由公安机关反治安管理行为的，由公安机关反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；（一）

20、谎报或者瞒报事故的；（一）谎报或者瞒报事故的；（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；的；的；的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有

21、关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。（六）事故发生后逃匿的。（六）事故发生后逃匿的。（六）事故发生后逃匿的。第二部分第二部分 其它有关安全生产的法律准则其它有关安全生产的法律准则第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列

22、规定处以罚款；属管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：追究刑事责任：追究刑事责任：追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入（一）发生一般事故的，处上一年年收入（一）发生一般事故的，处上一年年收入（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%30%的罚款；的罚款；的罚款

23、；的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入（二）发生较大事故的，处上一年年收入（二）发生较大事故的，处上一年年收入（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%40%的罚款；的罚款；的罚款；的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入（三）发生重大事故的，处上一年年收入（三）发生重大事故的，处上一年年收入（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%60%的罚款；的罚款；的罚款；的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%80%的罚款。的罚款。的罚款。的罚款。第二部分第

24、二部分 其它有关安全生产的法律准则其它有关安全生产的法律准则第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪

25、的，依他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：法追究刑事责任：法追究刑事责任：法追究刑事责任：（一）不立即组织事故抢救的；（一）不立即组织事故抢救的；（一）不立即组织事故抢救的；（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（三）阻碍、干涉事故调查工作的；（三）阻碍、干涉事故调查工作的；（三）阻碍、干涉事故调查工作的；（三）阻碍、干涉事故调查工作的；（四）在事故

26、调查中作伪证或者指使他人作伪证（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。的。的。的。第二部分第二部分 其它有关安全生产的法律准则其它有关安全生产的法律准则第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生故发生故发生故发

27、生 单位负有事故责任的有关人员，依法暂停单位负有事故责任的有关人员，依法暂停单位负有事故责任的有关人员，依法暂停单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完撤职处分的，自刑罚执行完撤职处分的，自刑罚执行完撤职处分的，自刑罚执行完 毕或者受处分之日起

28、，毕或者受处分之日起，毕或者受处分之日起，毕或者受处分之日起，5 5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，

29、依法追究刑事责人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任。任。任。第二部分第二部分 其它有关安全生产的法律准则其它有关安全生产的法律准则五、案例分析五、案例分析五、案例分析五、案例分析20062006年年年年3 3月月月月2121日，某住宅建筑采用双排钢管式脚手架施工，当日，某住宅建筑采用双排钢管式脚手架施工，当日，某住宅建筑采用双排钢管式脚手架施工，当日，某住宅建筑采用双排钢管式脚手架施工，当施工进入外装修阶段，时节正是阴雨季节，由于脚手架地施工进入外装修阶段，时节正是阴雨季节，由于脚手架地施工进入外装

30、修阶段，时节正是阴雨季节，由于脚手架地施工进入外装修阶段，时节正是阴雨季节，由于脚手架地基回填土处理不好，无排水设施，立杆直接立在地基上，基回填土处理不好，无排水设施，立杆直接立在地基上，基回填土处理不好，无排水设施，立杆直接立在地基上，基回填土处理不好，无排水设施，立杆直接立在地基上，夜里地基下沉，造成大面积脚手架倒塌，造成夜里地基下沉，造成大面积脚手架倒塌，造成夜里地基下沉，造成大面积脚手架倒塌，造成夜里地基下沉，造成大面积脚手架倒塌，造成6 6人从高处人从高处人从高处人从高处坠落死亡。坠落死亡。坠落死亡。坠落死亡。试问：（试问：（试问：（试问：（1 1）根据关于建设工程重大安全事故快报工

31、作有关）根据关于建设工程重大安全事故快报工作有关）根据关于建设工程重大安全事故快报工作有关）根据关于建设工程重大安全事故快报工作有关事项的通知中关于建筑施工伤亡事故类别的规定，该事事项的通知中关于建筑施工伤亡事故类别的规定，该事事项的通知中关于建筑施工伤亡事故类别的规定，该事事项的通知中关于建筑施工伤亡事故类别的规定，该事故属于何种类型？（故属于何种类型？（故属于何种类型？（故属于何种类型？（2 2）该事故发生的主要原因是什么？）该事故发生的主要原因是什么？）该事故发生的主要原因是什么？）该事故发生的主要原因是什么？答：（答：（答：（答：（1 1）高处坠落事故，三级重大建筑安全生产事故）高处坠

32、落事故，三级重大建筑安全生产事故）高处坠落事故，三级重大建筑安全生产事故）高处坠落事故，三级重大建筑安全生产事故（2 2）脚手架基础未按规定进行加固、夯实、承载力不满足）脚手架基础未按规定进行加固、夯实、承载力不满足）脚手架基础未按规定进行加固、夯实、承载力不满足）脚手架基础未按规定进行加固、夯实、承载力不满足要求；脚手架底部无防水措施，违反了脚手架底面标高应要求；脚手架底部无防水措施，违反了脚手架底面标高应要求；脚手架底部无防水措施，违反了脚手架底面标高应要求；脚手架底部无防水措施，违反了脚手架底面标高应高于自然地坪高于自然地坪高于自然地坪高于自然地坪50mm50mm的规定。同时脚手架验收不到位。的规定。同时脚手架验收不到位。的规定。同时脚手架验收不到位。的规定。同时脚手架验收不到位。