某县人大常委会党组党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料.docx

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1、某县人大常委会党组党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料按照市委、县委关于召开党史学习教育专题民主生活会的相关要求和统一部署，县人大常委会党组在深入学习研讨，广泛征求意见，逐一谈心谈话的基础上，重点从5方面查摆了问题和不足，深刻剖析了原因，明确了努力方向和改进措施，形成了党组班子对照检查材料，现报告如下。一、上年度民主生活会整改落实情况根据县委安排，2021年xx月x日，县人大常委会召开了2020年度党组班子专题民主生活会。会议主题鲜明，分析透彻，达到了预期效果。会后，我们对查摆出的5方面15条问题，召开专题会议进行分析梳理，制定了详细的整改措施，细化分解了整改责任，整改取得了明显

2、成效。（一）在带头深刻感悟“两个确立”的重要意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。常委会党组坚持不懈地加强理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署；认真学习党的十九届精神，研究部署贯彻落实的思路和举措，忠诚拥护“两个确立”，纵深贯彻“两个维护”。把学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、

3、中央人大工作会议精神与贯彻落实省、市党代会精神结合起来，与人大工作实际结合起来，提高站位跟进学、交流研讨深入学、结合实际联系学，切实做到真学真懂真信真用。把学习“四史”与人民代表大会制度的建立、发展、完善历程紧密结合起来，进一步拓展学习内容，深化贯通联系，坚定不移地推进党史学习教育纵深开展。同时，加强学用结合，推动人大工作与全县中心工作紧密衔接。围绕落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，对常委会工作要点确定的监督、代表工作、专题询问、视察调研等相关任务，逐项梳理，认真检点，全力抓好各项工作的开展和落实，确保任务顺利完成。（二）在带头牢记我们觉是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯

4、彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。能够认真结合党史学习教育，认真领悟党的十九届提出的“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命”，但通过对照检查，仍然存在以下问题：一是在大党建格局中抓统筹推进有欠缺。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，纪委监委工作也面临着新情况和新要求，比如如何处理好抓纪检监察业务工作与抓大党建格局巩固完善的关系，日常工作中在抓党建促发展与抓反腐优生态的协调推进上，仍然存在重此轻彼、厚此薄彼的问题。比如，在推

5、动市委巡察反馈问题的整改工作落细落实上，偏重于纪律性问题整改情况的督导检查，对机关党建搞形式、走过场问题的整改重视不够，对农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不够问题的整改指导不够，大抓基层基础的格局还没有很好形成，党建引领和推动基层治理的作用还没有充分彰显。二是在大落实常态中抓精准监督有欠缺。对“国之大者”的认识上仍有偏差，虽然能够不断强化监督第一职责，在强力规范各级党组织履职尽责中，着力发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的职能作用，但没有很好的将本职的工作、部门的工作、单位的工作、地区的工作放到“国之大者”中去思考谋划。比如，在服务xx湖禁捕退捕、渔民上岸工作中，落实好长江十年禁渔，实施

6、长江流域重点水域禁捕退捕，是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发和从国家发展战略全局高度做出的重大决策部署，由于对“国之大者”认识不透，导致平时想事情、做工作缺少战略性、系统性、前瞻性的研究和谋划，不善于把工作融入党和国家事业大棋局之中，导致出现低水平执行的问题，存在就事论事倾向，没有从系统性解决问题出发，推动各相关职能部门理顺关系、形成合力。三是在大规范中抓作风养成有欠缺。能够坚持问题导向、制度治本，不断推动各级党组织履职尽责、担当作为，但仍然存在制度建设乏力、成效不够显著问题，缺少体现xx力度、xx特色的创新举措。特别是在对隐形变异的“四风”问题长治长效上，有效管用的措施还不多

7、，“四风”问题树倒根存、禁而未绝，群众身边的腐败和作风问题时有发生。比如，在纪律要求反复强调、查办惩处高压震慑之下，仍发生xx中心学校多名中层以上教师干部参与违规操办升学宴问题，社会反响较大。又如，在治理党员、干部和国家公职人员酒驾醉驾问题上，仍存在违纪违法问题易发高发趋势，仅依靠纪律严处的方式尚不足以遏制不良势头，如何从制度治本上杜绝侧类问题发生，还缺乏系统性的治理措施。（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。一是统筹兼顾的水平不高。能够聚焦中心、突出重点，服务保障社会民

8、生，服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，但在科学开展监督、合理排兵布阵、因时因势调度上，有时存在精力分散、顾此失彼、抓而不实的现象，这是统筹兼顾水平还不够高表现。比如，在“我为群众办实事”的监督检查上，一些不接地气的官僚主义、形式主义问题仍时有发生，党员干部下沉小区忙闲不均、苦乐不均；为群众办实事的“项目建设”中层层加码，要数字、要报表、要图片、要资料等过度“留痕”问题屡禁不绝，基层比较反感。这些问题，说明我们的监督执行力、工作统筹力与工作要求还存在差距。二是监督保障的效果不优。在监督保障社会民生事业工作落实落细过程中，创新监督方式方法的力度不够大，很多时候还是停留在事后监督、追责问责层面

9、，没有很好地研究上级重要政策要求，在事前提醒在先、事中跟进督办上用力不够，政治监督的效果还没有充分凸显出来。比如，去年我们先后组织开展了乡村振兴领域大数据监督检查、违规占用农村耕地建房、财政出借资金专项清理等多项政治监督工作，发现并查处了一批违纪违规的问题。一方面，说明及少数党员干部的纪法意识不强，但另一方面也说明，在政策落实之初，我们的跟进式、贴身式监督还没有强起来、严起来，执纪问责工作虽然做到位了，但问题的发生仍然或多或少影响了政策落实带给人民群众的获得感、幸福感和满意感。三是调查研究的深度不够。在围绕中心、服务大局过程中，调查研究不够存在的突出问题之一。一方面，习惯于就事论事，要么按照市

10、委市政府既定安排部署开展监督检查，要么就是从信访举报分析来倒查问题发生所涉单位和党员干部，在主动站位全局上有滞后、在提前谋划部署上有延迟、在细致深入调研上有惰性，导致没有很好地透过现象看本质，从而抓点带面系统性解决问题。比如，在优化营商环境工作中，侧重于系统内组织开展的“护航行动”，较少深入到企业一线蹲点调研、解剖麻雀，对一些民营企业存在的办事找人难、有事难找人的问题和企业主无奈“被借贷”的问题了解不深不透，也就没有有针对性地采取措施解决问题。（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢手斗争、善手斗争，不断取得新的胜利和荣光方面

11、。一是斗争意识缺乏深度。有时从政治高度审视、处理问题的火候有所欠缺，对斗争所需的法律规范、决策部署、群众诉求和专业知识没有做到深入了解和精准掌握，坚决维护党纪党规的意识不强。对案件查办、日常监督、政治巡察工作中发现的一些苗头性、倾向性问题没有及时上升到政治高度去认识和解决。二是推动落实缺乏精度。对推动党的十九届精神落实情况的监督检查缺乏系统性，目前尚迟滞于发文要求全系统深入学习贯彻，对全市面上的贯彻落实情况尚未开展有效的监督检查。对省、市、市三级全会精神的贯彻落实，主要集中在党的建设方面，目前，面上的政治监督还没有扎实开展起来，具体的谋划部署还停留在对标中央纪委和省市纪委全会精神层面，没有开展

12、具体到条块、到项目、到领域的监督检查，“等”的思想比较严重，离主动作为的要求还有较大差距。三是开拓创新缺乏力度。工作思路不宽不活，底线思维能力有所欠缺，应对风险挑战的能力不足，很多时候还是循规蹈矩，没有打破传统监督的条条框框，有时上传下达、依葫芦画瓢，导致有些工作推进缓慢、效果打了折扣。比如，在专项治理上习惯于按部就班，上面怎么说就照着怎么做，缺乏推陈出新的xx特色、xx首创。在监督检查上，方法老套、方式不活，除督查通报外，以督促改的实招硬招还需要进一步谋划研究。（五）在带头深刻派取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党费任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规短，落实中央八项规定及其实施

13、细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官傑主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。一是“两个责任”压紧压实存有短板。作为纪委书记，协助市委及市委书记落实主体责任、层层传导压力，是分内职责、应尽职责。但在实际工作中，仍然存在用力不均匀的问题。比如，没有很好地通过政治监督来发现和解决主体责任在基层层层衰减问题。在前不久开展的政治生态分析评估工作中，居然有一部分党委（党组）运用第一种形态落实主体责任的数据为“0”，这其中，我个人负有不可推卸的责任。又如，我虽然每月向市委主动报告“两个责任”落实情况并提出相关意见建议，但在着力解决主体责任落实存在

14、的突出问题上，替市委出谋划策较少。比如，落实主体责任系列制度在机关和基层、市直和乡镇均存在的不平衡现象还没有很好得到解决。二是查办案件治本功能存有短板。个人能够做到严守党的政治纪律和政治规矩，但在如何发挥好以x书记为班长的市委常委会以上率下用、如何从政治上强化政治纪律和政治规矩严肃性上，思考谋划不深、警醒警示不够。特别是在发挥查办案件治本功能中，全年查办的违反政治纪律案件比较少，以案说纪、说德、说行做得不够深入细致。比如，在查处一起农村党员违纪案件中，该党员拒不接受组织审查、拒不履行签字确认义务、拒不上缴违纪所得，我们虽然给予其开除党籍的最重党纪处分，但该案的后续宣传和警示教育没有及时跟进，以

15、案治本功能没有充分体现出来。三是作风顽疾纠正治理存有短板。我个人能够较为严格执行作风建设相关制度规范和纪律要求，但面上工作中，在吃喝风和官僚主义形式主义等作风顽疾的纠正治理上，管用的、管长远的点子和法子还不够多。比如，市纪委监委机关也或多或少存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题；又如，在诸多专项治理工作中，个人也存在审美疲劳综合征，从政治上看的站位不够高、从政治上抓的力度不够大，甚至极个别工作部署了但没有跟进督效。还有，在如何推动全市党员干部特别是领导干部常态化一线解决问题、现场办公上，还没有从纪律层面出台有效制度予以固化，一些领导干部不接地气、不亲自上手的问题仍时有发生。二、产生问题的原

16、因剖析一是理想信念坚守不够。坚定的理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。反思这些问题，主要还是自己没有把理论武装摆在思想政治建设的首要位置，缺乏用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践的思想自觉和行动自觉，在深学、细学、系统学方面做得还不够到位。从根本上讲，还是自己没有筑牢理想信念这个“压舱石”，没有拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。二是党性锻炼有所放松。总书记指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。反思这些问题，主要还是自己党性锤炼不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，放松了党性锻炼和世界观的改造，导致执行落实上级政策不到位、责任落实不到位、工作作

17、风不严不实等问题，说到底，还是党性观念不强的问题。三是宗旨意识有所弱化。随着年龄的增长、职务的变化，不自觉地少了些公仆情怀、多了些“官本位”思想，导致群众关心关注的事情没有办好。究其原因还是自己群众观点有所淡化、宗旨意识树得不牢。这些问题都需要在今后的工作中加以改进，竭尽全力地为群众排忧解难，真正多办实事、多办好事，把实事办实、好事办好，让群众有更多的获得感。三、整改措施和努力方向（一）坚定理想信念，扛牢政治责任。站稳政治立场。始终保持高度清醒的政治头脑，坚决做到思想上认同核心，政治上维护核心，组织上服从核心，行动上紧跟核心，有令必行、有禁必止，确保中央和省委、市委、县委的各项决策部署在渑池落

18、地生根、开花结果。强化理论武装。在抓好自身政治理论学习同时，组织政府系统认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会新思想精髓，准确把握新时代特征，全面落实新理念要求，进一步提高用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。（二）坚持人民至上，走好群众路线。始终把群众的呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，妥善解决好群众反映的热点难点问题，实实在在地为群众办实事、办好事。深入乡镇进行实地调研，认真听取群众意见，亲身感受群众诉求，更多站在群众角度想问题、办事情，面对面服务群众，硬碰硬攻坚克难，实打实推动发展，持续加大民生投入，不断提升公共服务水平，努力解决

19、好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感。特别是全力做好常态化疫情防控，教育卫生等民生事业，确保人民幸福安康。（三）积极担当作为，全力推进工作。深刻领会中央决策部署具体要求，认清具体形势任务，不打折扣、不搞变通，认真执行、高效落实。认真落实习近平总书记重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，推进高质量发展。拿出过硬作风，采取有效举措，努力补齐高质量发展短板。落实好习近平生态文明思想，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保全县生态环境质量持续向好。在防范化解重大风险上，牢固树立风险意识和底线思维，守住不发生区域性系统风险的底线。（四）守住纪律底线，维护良好形象。坚持把管党治党作为首要政治责任，切实放在心上、抓在手上、落实在行动上，真正把管党治党的政治责任扛稳扛牢、落实落细。认真贯彻中央八项规定及其实施细则以及省、市、县贯彻落实办法，向“四风”突出问题宣战，狠刹“四风”反弹回潮，大力改进政府系统工作作风。改进文风会风，原则上少开会、少发文，把有效时间放在抓落实、推动工作上。加强纠风治乱，强化监督力度，有效规范权力运行，营造良好的营商环境。