申论辅导讲义-提出对策类问题的答题思路(522).ppt

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1、公务员考试辅导申论提出对策类问题的答题思路提出对策类问题的答题思路一、总体要求 申论提出对策类问题的作答首先要从材料中分析出问题的原因（一般在概括内容或提出问题类题目中都会有所涉及）。一、总体要求 再根据材料中提出的相关对策（国外经验、再根据材料中提出的相关对策（国外经验、政府文件、法律法规、专家意见）及自己的知识政府文件、法律法规、专家意见）及自己的知识进行分类细化，按照一定的规律（如：法律手段、进行分类细化，按照一定的规律（如：法律手段、观念层面、经济手段等）组织答案。观念层面、经济手段等）组织答案。二、解决问题的三大层面（一）观念层面（二）技术（操作）层面（三）制度层面三、考虑对策的基本

2、手段（一）教育手段（一）教育手段继续实施普法教育，树立全民继续实施普法教育，树立全民“法治法治”意识，学意识，学法、知法、懂法、守法法、知法、懂法、守法加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育保持共产党员先进性教育充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作做好舆论引导工作树立服务意识，提高办事效率树立服务意识，提高办事效率三、考虑对策的基本手段（二）行政手段（二）行政手段改革行政审批运行机制，切实转变职能改革行政审批运行机制，切实转变职能推进行政民主化进程，实行透

3、明管理推进行政民主化进程，实行透明管理转变工作作风，改进工作方法转变工作作风，改进工作方法加强督办、查办，强调落实，提高执行力加强督办、查办，强调落实，提高执行力三、考虑对策的基本手段（二）行政手段（二）行政手段重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会各级领导要认真贯彻各级领导要认真贯彻“三个代表三个代表”重要思想和重要思想和“以人为本以人为本”的执政理念，切实做到的执政理念，切实做到“情为民系、情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”切实加强民主集中制，遏制切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对上有政

4、策、下有对策策”的不正之风的不正之风遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义三、考虑对策的基本手段（二）行政手段建立预警机制，妥善应对突发事件建立预警机制，妥善应对突发事件实行政务公开，推进民主化进程实行政务公开，推进民主化进程努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府政府，节约政府树立以人为本的执政理念：科学的发展观、正确树立以人为本的执政理念：科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观的政绩观、科学的人才观、正确的群众观五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹五个统筹：统筹城乡发展、统筹区

5、域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放国内发展和对外开放三、考虑对策的基本手段（三）经济手段贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展营造良好投资环境，深化改革开放运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷三、考虑对策的基本手段（三）经济手段（三）经济手段调整产业结构调整产业结构加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法加强工商管理，反不正当竞

6、争，保护消费者合法权益权益采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距强化社会保障体系，关注弱势群体强化社会保障体系，关注弱势群体 厉行节约，建设节约型社会厉行节约，建设节约型社会三、考虑对策的基本手段（四）管理手段（四）管理手段掌握管理规律，实现管理规范化、制度化掌握管理规律，实现管理规范化、制度化 探索先进管理方法，提高管理水平探索先进管理方法，提高管理水平 建立管理规章，做到照章办事建立管理规章，做到照章办事 明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理 齐抓共管，综合治理，搞好有关工作齐抓共管，综合治理，搞好有

7、关工作 树立树立“人本人本”意识，加强人性管理、柔性管理意识，加强人性管理、柔性管理 加强人流、物流、信息流的管理加强人流、物流、信息流的管理三、考虑对策的基本手段（五）监督手段（五）监督手段权力监督：党的监督、人大监督、行政监督权力监督：党的监督、人大监督、行政监督 法律监督法律监督 政协监督政协监督社会监督社会监督人民监督、舆论监督人民监督、舆论监督 经济监督经济监督审计监督、价格监督、财政监督、金融监督审计监督、价格监督、财政监督、金融监督三、考虑对策的基本手段（六）法律手段（六）法律手段依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依可依严格依法

8、办事，做到执法主体、依据、程序合法严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法处理好处理好“法治法治”与与“人治人治”的关系的关系采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益加快有关方面的立法步伐加快有关方面的立法步伐加大普法教育力度，树立全民法治意识加大普法教育力度，树立全民法治意识三、考虑对策的基本手段（六）法律手段（六）法律手段依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依可依严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法处理好处理好“法治法治”与与“人治人治”的关系的关

9、系采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益加快有关方面的立法步伐加快有关方面的立法步伐加大普法教育力度，树立全民法治意识加大普法教育力度，树立全民法治意识三、考虑对策的基本手段（七）伦理手段建立有关机关单位的自我约束机制 领导干部要加强“四自”，即“自尊、自重、自省、自励”领导干部要接受监督，更要加强自律自觉树立诚信观念从我做起、从小做起、从现在做起严于律己，“慎独”四、举例 一、针对成都市投资环境存在的问题，应该采取以下措施:1.通过一切渠道在干部和群众中开展“亲商”教育，树立“人人都是投资环境，事事皆关开放大局”的新观念。2.加大行政改革和投资体

10、制改革的力度，科学、合理划分行政职能，减少行政审批事项和审批环节。四、举例 3.3.改进工作方法，提高工作效率，实行各种形式的改进工作方法，提高工作效率，实行各种形式的一站式服务，一站式服务，“进一道门办一切事进一道门办一切事”，为广大厂，为广大厂商提供方便。商提供方便。4.4.切实转变机关工作作风，去掉切实转变机关工作作风，去掉“衙门衙门”习气，树习气，树立服务意识，热情为企业服务。立服务意识，热情为企业服务。5.5.坚决制止坚决制止“三乱三乱”现象和以权谋私行为，对违纪、现象和以权谋私行为，对违纪、违法者给以纪律、行政处分或法律处理。违法者给以纪律、行政处分或法律处理。6.6.建立公正的法

11、制环境，保护投资者和各方的合法建立公正的法制环境，保护投资者和各方的合法权益。权益。四、举例 二、2009年国家公务员考试申论对策题题目：假设你是某市政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的电动自行车，并因此引起社会各界和有关部门的争议。因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案。要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限 500字内。（30分）四、举例 二、二、20092009年国家公务员考试申论对策题年国家公务员考试申论对策题 就电动车大量上路引起的社会各界和有关部就电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议，作为市政府有关部门的

12、工作人员，本门的争议，作为市政府有关部门的工作人员，本着立足长远，正视问题，解决问题的基本原则，着立足长远，正视问题，解决问题的基本原则，提出以下六条方案：提出以下六条方案：第一，完善电动车管理的相关法律、法规。建议有第一，完善电动车管理的相关法律、法规。建议有关部门制定符合国家道路交通安全法的地方关部门制定符合国家道路交通安全法的地方性法规，形成上下统一的电动车管理法律法规，性法规，形成上下统一的电动车管理法律法规，使电动车产业真正有法可依，规范电动车及相关使电动车产业真正有法可依，规范电动车及相关产业快速、有序发展。产业快速、有序发展。四、举例 二、二、20092009年国家公务员考试申论

13、对策题年国家公务员考试申论对策题第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准。传统的产业标准，无法适应电动车行业的标准。传统的产业标准，无法适应电动车行业的快速发展，所以必须在速度、重量及宽度方面制快速发展，所以必须在速度、重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准，以适应电动车产业发定适合新形势的产业标准，以适应电动车产业发展。展。第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。加强第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高驾驶技能，树立正确的安全意识。提高驾驶技能，

14、树立正确的安全意识。四、举例 二、二、20092009年国家公务员考试申论对策题年国家公务员考试申论对策题第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。增加第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。增加警力，严格交通执法，引导电动车安全守规行驶。警力，严格交通执法，引导电动车安全守规行驶。第五，加强质量与环境的监督管理。质量技术监督第五，加强质量与环境的监督管理。质量技术监督部门应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其部门应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其要制定严格的电动车质量标准，并加大对电动自要制定严格的电动车质量标准，并加大对电动自行车质量的检查力度，确保产品质量合格；环保行车质量的检查力度，

15、确保产品质量合格；环保部门应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运部门应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运及回收处置等各个环节的管理和监督。及回收处置等各个环节的管理和监督。四、举例 二、2009年国家公务员考试申论对策题第六，采取特别措施，减少事故损失。政府相关部门应建议相关保险公司创建有关电动车的新险种，使电动车与汽车一样上保险，减少安全问题带来的损失。四、举例 三、公务员考试申论对策题题目：给定资料提到“网络本身所具有的隐蔽性和不确定性，也给网络募捐带来了监管上的难度。”请根据给定资料四、五，联系实际，提出保障个人网络募捐真实性与合法性的有效途径。(字数掌握在300字左右，满分 15分）

16、四、举例 三、公务员考试申论对策题 可从以下几个方面入手，保障个人网络募捐的真实性与全法性。第一，建立、健全有关个人网络募捐的法律法规，规范、保护和促进网络募捐有序健康发展。第二，加强对网络募捐的审批管理。任何个人未经民政部门审批，不得组织社会性捐赠活动。四、举例 三、公务员考试申论对策题三、公务员考试申论对策题第三，加大对网络募捐的监管力度。应成立专门的第三，加大对网络募捐的监管力度。应成立专门的救助机构加大对网络募捐各个环节的监管，尤其救助机构加大对网络募捐各个环节的监管，尤其是要对个人捐款进行监管，公布帐目，最大程度是要对个人捐款进行监管，公布帐目，最大程度实现募捐的透明化与公开化。实现募捐的透明化与公开化。第四，加强网络安全领域关键核心技术的研发，加第四，加强网络安全领域关键核心技术的研发，加快网络安全技术平台建设，大力推广和普及拦截快网络安全技术平台建设，大力推广和普及拦截过滤等网络技术。过滤等网络技术。四、举例 三、公务员考试申论对策题第五，借鉴国外先进经验。借鉴美国建立对募捐组织的评估机制，加强对募捐资金使用监管；借鉴澳大利亚政府规划、民间落实，形成“政民”良好合作关系。