报关员考试之报关与对外贸易管制(34页PPT).ppt

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1、报关员考试报关员考试(kosh)(kosh)第二章报关报关(bogun)(bogun)与对外贸易管制与对外贸易管制第一页，共三十四页。考试要求：一、掌握对外贸易管制含义、我国货物(huw)、技术进出许可制度管理范围二、掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容三、熟悉我国对外贸易管制的基本框架、法律体系四、掌握出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）五、熟悉对外贸易经营者管理制度、进出口货物收付汇管理制度六、掌握对外贸易救济措施制度（制度组成、管理目的、管理形式、管理期限）第二页，共三十四页。第一节第一节对外贸易管制概述对外贸易管制概述一、对外贸易管制1、概念：是指

2、一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动(hudng)的总称。2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：（1）按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制（2）按其管制手段分：关税措施和非关税措施。（3）按管制对象分，货物、技术、国际服务贸易管制。（我国）3、我国贸易管制的性质:政府强制性行政管理行为。第三页，共三十四页。二、对外贸易管制目的及特点1、对外贸易管制目的(1)为了保护本国经济利益、发展本国经济(2)推行本国的外交政策(3)为了实现其国家职能2、对外贸易管制的特点(1)贸易管制政策是一国

3、对外政策体现(2)贸易管制会因时因势而变化三、对外贸易管制目标的实现（了解）1、海关监管是实现贸易管制的重要(zhngyo)手段2、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件第四页，共三十四页。四、贸易管制所涉及的法律渊源（了解）其法律渊源包括5个方面(fngmin)：1、宪法2、法律3、行政法规4、部门规章5、国际条约对外贸易管制的法律渊源对外贸易管制的法律渊源不不包括：地方性法规、地方性规章、包括：地方性法规、地方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例。各民族自治区政府的地方条例和单行条例。第五页，共三十四页。第二节我国货物、技术进出口许可管理制度一、管理范围：（掌握）禁止、限制进出口

4、的货物和技术、自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。二、禁止进出口管理：（一）禁止进口（掌握）1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括(boku)（1）列入禁止进口货物目录的商品。（有6批）禁止进口货物目录第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。禁止进口货物目录第二批：旧机电产品类禁止进口货物目录第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（3）其他（记忆，参见咱们教材49）第六页，共三十四页。（二）禁止出口（掌握）1、禁止出口货物管理，主要

5、包括：（1）列入禁止出口货物目录的商品。禁止出口货物目录（第一、三批），根据(gnj)我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。是为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物禁止出口货物目录第二批：主要是为了保护我国的森林资源，例如说禁止出口木炭。（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（3）其他（例如劳改产品）第七页，共三十四页。二、限制进出口管理（掌握）二、限制进出口管理（掌握）（一）限制进口管理（一）限制进口管理1 1、限制进口货物管理、限制进口货物管理（1 1）许可证件管理许可证件管理包括：进口

6、许可证、濒危物种进口、）许可证件管理许可证件管理包括：进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。（2 2）关税配额管理指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配）关税配额管理指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照(nzho)(nzho)关税配额税率征税进口。如超出限额则按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照(nzho)(nzho)配额外税率征配额外税率征

7、税进口的措施。税进口的措施。2 2、限制进口技术管理实行、限制进口技术管理实行目录目录管理。管理。第八页，共三十四页。（二）限制出口货物管理（理解掌握，参见教材（二）限制出口货物管理（理解掌握，参见教材P52P52）1 1、限制出口货物管理、限制出口货物管理 国家规定国家规定(gudng)(gudng)有数量限制的出口货物，实行有数量限制的出口货物，实行配额配额管理；其他限制出管理；其他限制出口货物，实行口货物，实行许可证件许可证件管理。管理。2 2、我国货物限制出口按照、我国货物限制出口按照限制方式限制方式分为出口配额限制、出口非配额分为出口配额限制、出口非配额限制。掌握限制。掌握 （1 1

8、）出口配额限制两种管理形式：）出口配额限制两种管理形式：出口配额出口配额许可证许可证管理和出口配额管理和出口配额招标招标管理。管理。（2 2）出口非配额限制）出口非配额限制 含义含义 内容包括：出口许可证、濒危物种出口、两用物项出口以及黄金及其制品内容包括：出口许可证、濒危物种出口、两用物项出口以及黄金及其制品出口等许可管理。出口等许可管理。第九页，共三十四页。三、自由进出口管理三、自由进出口管理（掌握）（掌握）除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物技术均属于自由进口范除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物技术均属于自由进口范围。围。国家对部分属于自由国家对部分属于自由进口进口的的货物

9、货物实行实行(shxng)(shxng)自动进口许可自动进口许可管理管理对自由对自由进出口进出口的技术实行技术的技术实行技术进出口合同登记进出口合同登记管理管理（一）货物自动进口许可管理（一）货物自动进口许可管理（掌握）（掌握）自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。在进口前的申请办理。办理报关手续时，凭可制度。在进口前的申请办理。办理报关手续时，凭“自动进口许可自动进口许可证明证明”放行。放行。（二）技术进口合同登记管理：属于自由进出口的技术，应当向国务（二）技术进口合同登记管理：属于自由进出口的技术，应

10、当向国务院外经贸主管部门办理登记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定院外经贸主管部门办理登记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起的文件之日起3 3个个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海同登记证，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。关等相关的手续。第十页，共三十四页。第三节第三节其他贸易管制其他贸易管制一、对外贸易经营者管理制度一、对外贸易经营者管理制度（了解）（了解）1 1、基本原则：实行备案登记制、基本原则：实行备案登记制

11、2 2、核心内容：进出口经营权和进出口范围对关系国计民生、核心内容：进出口经营权和进出口范围对关系国计民生(gujmnshng)(gujmnshng)的重要进出口商品实行有效的宏观管理，国家可以对部分货物的进的重要进出口商品实行有效的宏观管理，国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。出口实行国营贸易管理。3 3、对外贸易经营者：办理备案登记，取得对外贸易经营资格、对外贸易经营者：办理备案登记，取得对外贸易经营资格的从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或个人。的从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或个人。二、出入境检验、检疫制度二、出入境检验、检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、（制度组

12、成、管理目的、职责范围、管理范围）管理范围）（掌握）（掌握）（一）国家主管部门是：（一）国家主管部门是：国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局（二）我国出入境检验检疫制度实行（二）我国出入境检验检疫制度实行目录管理目录管理（三）我国出入境检验检疫制度的组成：（三）我国出入境检验检疫制度的组成：1 1、进出口商品检验制度、进出口商品检验制度 2 2、进出境动植物检疫制度、进出境动植物检疫制度 3 3、国境卫生监督制度、国境卫生监督制度 第十一页，共三十四页。三、三、1 1、进出口商品检验的种类分为四类：（、进出口商品检验的种类分为四类：（1 1）法定检验）法定检验（2 2）合同检验）合

13、同检验（3 3）公证检验）公证检验（4 4）委托检验。）委托检验。2 2、进出境动植物检疫、进出境动植物检疫（1 1）实施动植物检疫监督管理的方式有：实行注册登记、疫情调查和防疫指导）实施动植物检疫监督管理的方式有：实行注册登记、疫情调查和防疫指导（2 2）主要内容有：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄）主要内容有：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等。物检疫以及出入境运输工具检疫等。3 3、国境卫生监督制度其监督智能、国境卫生监督制度其监督智能(zhnn)(zhnn)包括：进出境检疫、国境传染包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督

14、病检测、进出境卫生监督（三）、进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫的区别（了解）（三）、进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫的区别（了解）1 1、法律依据不同、法律依据不同2 2、检验检疫的范围和检查的重点不同、检验检疫的范围和检查的重点不同3 3、检查的要求不同、检查的要求不同 第十二页，共三十四页。三、进出口货物收付汇管理制度（了解）三、进出口货物收付汇管理制度（了解）包括：包括：1 1、出口、出口(chku)(chku)货物收汇管理货物收汇管理2 2、进口货物付汇管理、进口货物付汇管理 我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式。我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的

15、都是外汇核销形式。第十三页，共三十四页。四、贸易救济措施，包括：四、贸易救济措施，包括：（一）、反倾销措施（一）、反倾销措施1 1、临时反倾销措施、临时反倾销措施（1 1）形式：）形式：征收征收(zhngshu)(zhngshu)临时反倾销税临时反倾销税要求提供保证金、保函或者其要求提供保证金、保函或者其他形式的担保他形式的担保（2 2）实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，）实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过不超过4 4个月个月，特殊情况可以，特殊情况可以延长至延长至9 9个月个月。2 2、最终反倾销措施、最终反倾销措施对终裁决定确定倾销成立并由此对国内

16、产业造成对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。损害的，可以征收反倾销税。（二）、反补贴措施（二）、反补贴措施1 1、临时反补贴措施初裁决定补贴成立并由此对国内、临时反补贴措施初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。期限：自临时反补贴措施决产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过定公告规定实施之日起，不超过4 4个月个月。2 2、最终反补贴措施、最终反补贴措施 第十四页，共三十四页。（三）、保障措施（三）、保障措施1 1、临时保障措施自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过、临时保

17、障措施自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过200200天，此期天，此期限计入保障措施总期限。限计入保障措施总期限。2 2、最终保障措施保障措施的实施期限一般不超过、最终保障措施保障措施的实施期限一般不超过4 4年。特殊情况可延长。但保年。特殊情况可延长。但保障措施全部实施期限不得超过障措施全部实施期限不得超过1010年。年。反补贴、反倾销、保障措施的区别反补贴、反倾销、保障措施的区别1 1、三种措施适用、三种措施适用(shyng)(shyng)的对象不同的对象不同（1 1）反倾销、反补贴主要针对不公平贸易或不公平竞争）反倾销、反补贴主要针对不公平贸易或不公平竞争（2 2）保障措施针对

18、的是进口产品激增的情况。）保障措施针对的是进口产品激增的情况。2 2、三种措施实施的具体条件不同、三种措施实施的具体条件不同3 3、三种措施的具体实施形式不同、三种措施的具体实施形式不同 4 4、三种措施的具体实施期限不同、三种措施的具体实施期限不同 第十五页，共三十四页。第四节第四节 我国贸易管制主要措施我国贸易管制主要措施一、进出口许可证管理一、进出口许可证管理二、自动进口许可证管理二、自动进口许可证管理三、纺织品出口自动许可管理三、纺织品出口自动许可管理四、进口废物管理四、进口废物管理五、濒危物种进出口管理五、濒危物种进出口管理六、进出口药品管理六、进出口药品管理七、黄金制品进出口管理七

19、、黄金制品进出口管理八、两用物项和技术进出口许可证管理八、两用物项和技术进出口许可证管理九、出入境检验检疫九、出入境检验检疫(jiny)(jiny)管理管理十、其他货物进出口管理十、其他货物进出口管理1 1、音像制品进口管理、音像制品进口管理2 2、化学品首次进境及有毒化学品管理、化学品首次进境及有毒化学品管理3 3、进出口农药登记证明管理、进出口农药登记证明管理4 4、兽药进口管理、兽药进口管理 第十六页，共三十四页。一、进出口许可证管理一、进出口许可证管理（一）含义（一）含义(hny)(hny)指由商务部或者会同国务院有关部门，依法制定并调整进出口许指由商务部或者会同国务院有关部门，依法制

20、定并调整进出口许可管理目录，以签发进出口许可证的形式对该目录商品实行的行政许可管理。可管理目录，以签发进出口许可证的形式对该目录商品实行的行政许可管理。属于国家限制进出口管理范畴，分为属于国家限制进出口管理范畴，分为进口许可证管理进口许可证管理和和出口许可证管出口许可证管理理。（二）进出口许可证的签证机构（二）进出口许可证的签证机构(掌握）掌握）主管部门及办理程序商务部负责制定相关的规章制度，并且呢制定、调整和主管部门及办理程序商务部负责制定相关的规章制度，并且呢制定、调整和公布目录。经过商务部的授权，由给配额许可证事务局（简称：许可证局）公布目录。经过商务部的授权，由给配额许可证事务局（简称

21、：许可证局）来统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签发工作。来统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签发工作。具体的发证机构：具体的发证机构：1 1、许可证局、许可证局 2 2、商务部驻各地特派员办事处、商务部驻各地特派员办事处3 3、以及授权的各省市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）。、以及授权的各省市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）。第十七页，共三十四页。（三）管理范围及报关规范（三）管理范围及报关规范1 1、进口许可证商品、进口许可证商品(shngpn)(shngpn)管理范围管理范围(掌握）掌握）（1 1）20082008年实行年实行进口进口许可证管理的商品有许可证管理的商

22、品有2 2类：消耗臭氧层物质和类：消耗臭氧层物质和重点旧机电产品。重点旧机电产品。（2 2）20082008年实行年实行出口出口许可证管理的商品有许可证管理的商品有4747类类.实行出口配额许可证、实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。出口配额招标和出口许可证管理。熟悉下面的具体内容熟悉下面的具体内容 实行出口配额许可证：实行出口配额许可证：出口配额招标：出口配额招标：出口许可证管理出口许可证管理:（四）进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料）（四）进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料）（了解）（了解）第十八页，共三十四页。报关规范（掌握）报关规范（掌握）1 1、进口许可

23、证有效期、进口许可证有效期1 1年，当年有效，跨年使用最长不超过次年年，当年有效，跨年使用最长不超过次年3 3月月3131日。日。2 2、出口许可证有效期不得超过、出口许可证有效期不得超过6 6个月，且有效截至日期不得超过当年个月，且有效截至日期不得超过当年1212月月3131日。日。（新修改）（新修改）进出口许可证进出口许可证原则上实行原则上实行“一证一关一证一关”、一般情况下实行：、一般情况下实行：“一批一一批一证证”制度。如实行制度。如实行“非一批一证非一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时必须的商品，发证机关在签发许可证时必须在备注栏中注明在备注栏中注明“非一批一证非一批一证”字样，

24、在有效期内字样，在有效期内最多最多可使用可使用1212次。次。对于大宗、散装对于大宗、散装(snzhung)(snzhung)货物，溢装数量不超过进口许可证所列进货物，溢装数量不超过进口许可证所列进口数量的口数量的5%5%，原油、原油、成品油成品油溢装数量不超过进口许可证所列进口数量的溢装数量不超过进口许可证所列进口数量的3%3%；不得擅自更改许可证证面内容不得擅自更改许可证证面内容 第十九页，共三十四页。3 3、国家对部分出口货物实行国家对部分出口货物实行指定指定出口报关口岸管理（熟悉出口报关口岸管理（熟悉(shx)(shx)）A A、锑及制品，出口报关口岸：（黄埔、锑及制品，出口报关口岸：

25、（黄埔、锑及制品，出口报关口岸：（黄埔、锑及制品，出口报关口岸：（黄埔、北海、北海、北海、北海、天津海关）天津海关）天津海关）天津海关）B B、轻重烧镁出口许可证由轻重烧镁出口许可证由轻重烧镁出口许可证由轻重烧镁出口许可证由大连特办大连特办大连特办大连特办签发。出口报关口岸为：大连、签发。出口报关口岸为：大连、签发。出口报关口岸为：大连、签发。出口报关口岸为：大连、青岛、青岛、青岛、青岛、天津、天津、天津、天津、长春、长春、长春、长春、满洲里为出口报关口岸。满洲里为出口报关口岸。满洲里为出口报关口岸。满洲里为出口报关口岸。C C、甘草甘草甘草甘草 DD、蚕丝、蚕丝、蚕丝、蚕丝 E E、锯材锯材

26、锯材锯材第二十页，共三十四页。二、自动进口许可证管理二、自动进口许可证管理（一）商品范围（一）商品范围(fnwi)(fnwi)：（掌握）（掌握）一般商品、机电产品、重要工业品一般商品、机电产品、重要工业品三个目录；三个目录；目录一：目录一：目录二：目录二：目录三：目录三：免交许可证的情况：免交许可证的情况：6 6种（种（P62P62掌握）掌握）第二十一页，共三十四页。（二）报关规范（二）报关规范(掌握掌握)（1 1）、有效期：）、有效期：6 6个月个月，不能跨年度使用，这个年度是按照公历的时间，不能跨年度使用，这个年度是按照公历的时间来计算。来计算。（2 2）、原则上实行）、原则上实行“一批一

27、证一批一证”管理，对管理，对“非一批一证非一批一证”管理，在有管理，在有效期内，可以效期内，可以(ky)(ky)分批次累计报关使用，但累计使用不得超过分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6 6次。次。（3 3）对于散装货物溢短装数量在货物总量正负）对于散装货物溢短装数量在货物总量正负5%5%以内予以验放。以内予以验放。（4 4）对）对原油、成品油、化肥、钢材原油、成品油、化肥、钢材的散装货物，溢短装数量在货物总的散装货物，溢短装数量在货物总量正负量正负3%3%以内予以验放。以内予以验放。第二十二页，共三十四页。三、两用物项和技术进出口许可证管理三、两用物项和技术进出口许可证管理（新增，重点掌

28、握）（新增，重点掌握）（一）管理范围：列入（一）管理范围：列入两用物项和技术进出口许可证管理目录两用物项和技术进出口许可证管理目录内物内物品与技术。品与技术。（二）发证机构。（二）发证机构。：商务部配额许可证事务局和受商务部委托的省级：商务部配额许可证事务局和受商务部委托的省级商务主管部门。商务主管部门。（三）办理程序：了解（三）办理程序：了解(lioji)(lioji)（四）报关规范（四）报关规范（掌握）（掌握）1 1、有效期、有效期1 1年，跨年度使用时，不能超过次年年，跨年度使用时，不能超过次年3 3月月3131日。日。2 2、进口许可证实行、进口许可证实行“非一证一批非一证一批”、“一

29、关一证一关一证”管理；管理；33、出口许可证实行、出口许可证实行“一批一证一批一证”、“一关一证一关一证”管理管理44、许可证不得转让、买卖、涂改、伪造和变造。、许可证不得转让、买卖、涂改、伪造和变造。第二十三页，共三十四页。四、废物进口管理四、废物进口管理（一）主管部门及办理程序（一）主管部门及办理程序(了解）了解）主管部门：环境保护部主管部门：环境保护部程序：向环境保护部提出申请程序：向环境保护部提出申请获取获取废物进口许可证废物进口许可证向口岸检验向口岸检验机构报检机构报检检验检疫机构出具检验检疫机构出具入境货物通关单入境货物通关单凭凭废物进口许可废物进口许可证证、入境货物通关单入境货物

30、通关单办理通关手续办理通关手续（三）适用范围及报关规范（三）适用范围及报关规范(gufn)(gufn)（掌握）（掌握）1 1、适用范围：列入国家、适用范围：列入国家固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法的废物的废物2 2、报关规范、报关规范（1 1）对列入国家）对列入国家限制进口类可用作原料的废物目录限制进口类可用作原料的废物目录自动进口许可管理自动进口许可管理类可用作原料的废物目录类可用作原料的废物目录的废物，均需事先申领废物进口许可证。的废物，均需事先申领废物进口许可证。（2 2）对未列入这两个目录内容的不能够进口，或虽列入这两个目录内但未取得有）对未列入这两个目录内容的不能够进口，

31、或虽列入这两个目录内但未取得有效效“废物进口许可证废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。的废物，一律不得进口和存入保税仓库。（4 4）进口废物批准证书实行）进口废物批准证书实行“非一批一证非一批一证”管理。管理。（5 5）不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。（废纸除外）不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。（废纸除外）第二十四页，共三十四页。五、进口关税配额管理五、进口关税配额管理（新增，重点掌握）（新增，重点掌握）（一）实施进口关税配额管理的农产品（一）实施进口关税配额管理的农产品 1 1、20082008年我国实施进口关税配额管理的年我国实施进口关税配额管理的农产品

32、农产品：小麦、大米、玉米、：小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛条。棉花、食糖、羊毛及毛条。2 2、农产品进口关税配额为全球配额，其、农产品进口关税配额为全球配额，其国家主管部门国家主管部门为商务部和发为商务部和发改委。改委。3 3、以加盖商务部或发改委农产品进口关税配额公章的、以加盖商务部或发改委农产品进口关税配额公章的“农产品进口关税配额证农产品进口关税配额证”办理验放手续办理验放手续(shux)(shux)。4 4、农产品进口关税配额实行、农产品进口关税配额实行“一证多批一证多批”制，直至海关核注栏填满为止。有制，直至海关核注栏填满为止。有效期为每年公历效期为每年公历1 1月月1 1日

33、至当年日至当年1212月月3131日，如需延期，应向原发证机构日，如需延期，应向原发证机构申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年2 2月底。月底。5 5、申请时间：每年、申请时间：每年1010月月1515日至日至3030日。每年日。每年1 1月月1 1日前，发放农产品进日前，发放农产品进口关税配额证。口关税配额证。第二十五页，共三十四页。（二）实施进口关税配额管理的（二）实施进口关税配额管理的工业品工业品 1 1、20082008年我国实施进口关税配额管理的年我国实施进口关税配额管理的工业品：工业品：尿素、磷酸氢二氨，尿素、磷酸氢二氨，含氮、磷、钾三种肥效

34、元素的矿物肥及化学含氮、磷、钾三种肥效元素的矿物肥及化学(huxu)(huxu)肥等三种农用肥料。肥等三种农用肥料。2 2、主管部门：商务部、主管部门：商务部 3 3、申请时间：每年、申请时间：每年1010月月1515至至3030，发证时间为每年，发证时间为每年1212月月3131日前。日前。第二十六页，共三十四页。六、濒危物种进出口管理六、濒危物种进出口管理（一）主管部门：国家濒危物种进出口管理办公室（一）主管部门：国家濒危物种进出口管理办公室（二）签发文件种类：及管理范围（二）签发文件种类：及管理范围 1 1、非公约证明：、非公约证明：进出口野生动植物种商品目录进出口野生动植物种商品目录，

35、实行实行(shxng)(shxng)“一批一证一批一证”制度制度2 2、公约证明：、公约证明：列入列入 进出口野生动植物种商品目录进出口野生动植物种商品目录中属于中属于濒濒危野生动植物种国际贸易公约危野生动植物种国际贸易公约，实行实行“一批一证一批一证”制度制度3 3、非物种证明：、非物种证明：未列入未列入 进出口野生动植物种商品目录进出口野生动植物种商品目录以及虽列以及虽列入但不属于入但不属于濒危野生动植物种国际贸易公约濒危野生动植物种国际贸易公约，按时效分为按时效分为“当年使当年使用用”、“一次性使用一次性使用”。第二十七页，共三十四页。七、进出口药品管理七、进出口药品管理（一）主管部门：

36、国家食品（一）主管部门：国家食品(shpn)(shpn)药品监督管理局药品监督管理局（二）我国对进出口药品实行分类和目录管理进出口药品从管理角度可分为进（二）我国对进出口药品实行分类和目录管理进出口药品从管理角度可分为进出口麻醉药品、进出口精神药品及进口一般药品。出口麻醉药品、进出口精神药品及进口一般药品。1 1、精神药品进出口准许证精神药品进出口准许证任何单位以任何方式进出口列入任何单位以任何方式进出口列入精神药品管制精神药品管制品种目录品种目录的药品，均须取得国家食品药品监督管理局核发的的药品，均须取得国家食品药品监督管理局核发的精神精神药品进出口准许证药品进出口准许证，准许证准许证实行实

37、行“一批一证一批一证”制度。制度。2 2、麻醉药品进出口准许证麻醉药品进出口准许证 任何单位以任何方式进出口列入任何单位以任何方式进出口列入麻醉药品管麻醉药品管制品种目录制品种目录的药品，不论何种用途，均须取得国家食品药品监督管理局核发的药品，不论何种用途，均须取得国家食品药品监督管理局核发的的麻醉药品进出口准许证麻醉药品进出口准许证，准许证准许证实行实行“一批一证一批一证”制度。制度。3 3、对除上述特殊用途以外的其他药品，即一般药品。国家对一般药品、对除上述特殊用途以外的其他药品，即一般药品。国家对一般药品的管理实行目录管理。在进口前，国家食品药品监督管理局授权的口岸的管理实行目录管理。在

38、进口前，国家食品药品监督管理局授权的口岸药品检验所签发的药品检验所签发的进口药品通关单进口药品通关单的形式对该目录商品实行进口限的形式对该目录商品实行进口限制管理。实行制管理。实行“一批一证一批一证”制度。制度。第二十八页，共三十四页。八、纺织品出口临时管理八、纺织品出口临时管理（新增，重要考点）（新增，重要考点）（一）纺织品临时出口许可证的管理范围：目前我国纺织品出口临时管（一）纺织品临时出口许可证的管理范围：目前我国纺织品出口临时管理只针对输出地为欧盟和美国理只针对输出地为欧盟和美国(miu)(miu)的目录中列明的商品。的目录中列明的商品。输欧盟纺织品出口许可目录输欧盟纺织品出口许可目录

39、 输美国纺织品出口许可目录输美国纺织品出口许可目录 发证机构：商务部及其授权部门。发证机构：商务部及其授权部门。（二）输欧盟纺织品与输往美国纺织品管理区别（二）输欧盟纺织品与输往美国纺织品管理区别 报关规范报关规范1 1、输美的临时出口许可证有效期、输美的临时出口许可证有效期6 6个月，不能跨年度使用；输欧个月，不能跨年度使用；输欧盟纺织品出口许可证有效期为盟纺织品出口许可证有效期为4545天，天，均实行均实行“一批一证一批一证”，“一关一证一关一证”管理管理。2 2，出口样品的，对于每批商品数量不超过，出口样品的，对于每批商品数量不超过5050件的，可免领纺织品临时出件的，可免领纺织品临时出

40、口许可证。口许可证。第二十九页，共三十四页。九、出入境检验检疫管理九、出入境检验检疫管理 1 1、主管机构：国家质量监督检验检疫总局、主管机构：国家质量监督检验检疫总局 2 2，出入境货物通关单适用范围：，出入境货物通关单适用范围：3 3、实行、实行“一批一证制一批一证制”十、黄金及其制品进出口管理十、黄金及其制品进出口管理1 1、进出口黄金及其制品，应事先向、进出口黄金及其制品，应事先向中国人民银行中国人民银行申领申领“黄金及其制品进出口黄金及其制品进出口准许证准许证”2 2、保税区、保税区 出口加工区及其他海关特殊监管出口加工区及其他海关特殊监管(jingun)(jingun)区域和保税监

41、管区域和保税监管(jingun)(jingun)场所与境外进出及海关特殊监管场所与境外进出及海关特殊监管(jingun)(jingun)区域与保税监管区域与保税监管(jingun)(jingun)场所之场所之间的，免于办理。间的，免于办理。第三十页，共三十四页。十一，音像制品进口管理十一，音像制品进口管理1 1、文化部负责、文化部负责(fz)(fz)全国音像制品的进口管理，省、自治区、直辖市人民政府全国音像制品的进口管理，省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门负责音像制品行政管理部门负责(fz)(fz)管理本行政区域内的音像制品进口工作。管理本行政区域内的音像制品进口工作。2 2、凭、

42、凭进口音像制品批准单是进口音像制品批准单是海关验放该类货物的重要依据。海关验放该类货物的重要依据。十二、有毒化学品管理十二、有毒化学品管理1 1、主管机构：环境保护部、主管机构：环境保护部2 2、有毒化学品进口环境管理放行通知单、有毒化学品进口环境管理放行通知单 十三十三 农药进出口管理农药进出口管理 1 1、主管机构：农业部农药检定所、主管机构：农业部农药检定所2 2、对农药实行目录管理，对列入、对农药实行目录管理，对列入农药名录农药名录内的农药，凭农药登记证明内的农药，凭农药登记证明向海关办理进出口报关手续。向海关办理进出口报关手续。3 3、即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以

43、工业原料用途、即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明。改凭农业部向进出口企业进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明。改凭农业部向进出口企业出具的加盖出具的加盖“中华人民共和国农业部农药审批专用章中华人民共和国农业部农药审批专用章”的的“非农药登记管非农药登记管理证明理证明”验放。验放。4 4、进出口农药登记证明，实行、进出口农药登记证明，实行“一批一证一批一证”制制 第三十一页，共三十四页。十四、兽药进口十四、兽药进口(jnku)(jnku)管理管理1 1、主管机构：国家农业部、主管机构：国家农业部2 2、申报进口兽药，人畜共用兽

44、药，报关单位凭农业部指定的口岸兽药、申报进口兽药，人畜共用兽药，报关单位凭农业部指定的口岸兽药监察所在进口货物报关单上加盖监察所在进口货物报关单上加盖“已接受报检已接受报检”的印章办理验放手续。的印章办理验放手续。第三十二页，共三十四页。1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。2022/11/72022/11/7Monday,November 7,20222、阅读一切(yqi)好书如同和过去最杰出的人谈话。2022/11/72022/11/72022/11/711/7/2022 6:42:46 AM3、越是没有本领的就越加自命不凡。2022/11/72022/11/72022/11/7Nov

45、-2207-Nov-224、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2022/11/72022/11/72022/11/7Monday,November 7,20225、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2022/11/72022/11/72022/11/72022/11/711/7/20226、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。07 十一月 20222022/11/72022/11/72022/11/77、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。十一月 222022/11/72022/11/72022/11/711/7/20228、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/720

46、22/11/707 November 20229、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2022/11/72022/11/72022/11/72022/11/710、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。11/7/2022 6:42:46 AM2022/11/707-11月-2211、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。11/7/2022 6:42 AM11/7/2022 6:42 AM2022/11/72022/11/712、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。07-Nov-2207 November 20222022/11/713、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补

47、于事。Monday,November 7,202207-Nov-222022/11/714、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。2022/11/72022/11/707 November 202206:42谢谢谢谢(x i x i e)(x i x i e)大大家家第三十三页，共三十四页。内容(nirng)总结报关员考试。二、掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容 三、熟悉我国对外贸易管制的基本框架、法律体系四、掌握出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范。围、管理范围）五、熟悉对外贸易经营者管理制度、进出口货物收付汇管理制度六、掌握对外贸易救济(jij)措施制度（制度组成、管理目的、管理形式、管理期限）。4、许可证不得转让、买卖、涂改、伪造和变造第三十四页，共三十四页。