增强依法行政意识提高依法行政水平.doc

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1、增强依法行政意识 提高依法行政水平行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识与能力，决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。?全面推进依法行政实施纲要?、?国务院关于加强市县政府依法行政的决定?与?国务院关于加强法治政府建立的意见?都明确要求，必须高度重视行政机关工作人员的依法行政意识与能力的培养，领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，结实树立依法治国、执法为民、公平正义、效劳大局、党的领导为根本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法制思维与法律手段解决经济社会开展中突出矛盾与问题的能力，为建立法治政府奠定根底。依法治国，建立社会主义法治国家，是我们党确立的新时期治

2、理国家的根本方略。依法行政是依法治国的重要组成局部，是建立法治政府与效劳型政府的关键环节，是构建社会主义与谐社会的核心内容。我们要充分认识到当前依法行政的重要性与紧迫性。首先，依法行政是贯彻党的十七大精神，全面落实科学开展观的必然要求。党的十七大从坚持与开展中国特色社会主义的战略高度与全局角度，强调指出要全面落实依法治国根本方略，加快建立社会主义法治国家。这对新时期依法行政提出了新的更高要求。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，充分认识依法行政关系到社会主义与谐社会的建立，关系到党与政府的形象，关系到党的执政能力建立，关系到社会主义事业的成败。要更加自觉地把我们的工作放到全面建立小康社会与构建社

3、会主义与谐社会的大目标中去谋划，放到加快转型升级建立幸福中国当中去推进。按照科学开展观的要求，把依法行政落实到我们工作的全过程中，始终把实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益作为我们工作的出发点与落脚点。其次，依法行政是转变政府职能，努力建立法治政府与效劳政府的要求。国家行政管理法治化的程度，直接影响着甚至决定着整个国家政治、经济、文化与其他社会生活领域法治化的进程。建立法治政府与效劳型政府就是要把政府自身的权力自觉地限制在法律的范围内，严格依法办事，效劳于民，防止权力滥用。一些同志片面地认为，依法行政就是要依法管理、严格执法，却无视法定的效劳内容。其实，依法行政的出发点不是处分，更多的是维

4、护公民的合法权益。比方说依法征收社会抚养费是对违法生育行为的处分，利益导向那么是对符合政策生育行为的奖励。我们必须按照法定职权，全面履行责任，既要依法管理好，更要效劳好。坚持依法行政，创新管理方式，加强公共效劳，提高行政效能，认真落实各项优惠政策，着力帮助解决群众的困难与群众反映强烈的问题，才能赢得人民群众的理解与支持，才能做好我们的的事业。第三，依法行政是落实中央与省?决定?精神，促进转型开展的要求。我们必须清醒地认识到，目前我国依法行政中仍然存在着一些困难与问题。主要表现在：对依法行政的重要性、紧迫性认识缺乏，个别同志工作方法简单冷淡，未能依法依规办事；日常效劳管理薄弱，环节把关有疏漏；行

5、政执法监视不到位，未能及时纠正存在的问题；有些基层行政执法人员力量缺乏或者人员被挪用，人员素质有待提高，持证上岗人数未到达要求等等。这些问题严重制约与影响依法行政水平的提高，损害党群干群关系，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。第四，依法行政是做好当前工作，维护社会稳定的要求。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，影响社会稳定的不确定因素明显增多。我们要从维护社会稳定的高度，增强敏锐性与警觉性，增强政治意识、忧患意识与责任意识，把依法行政工作摆在更加突出的位置，坚决防止发生恶性案件与群体性事件。要及时解决涉及广阔人民群众切身利益的矛盾与问题。坚持依法行政，标准行政行

6、为，从源头上预防与减少各种矛盾纠纷的发生，维护社会稳定，实现社会与谐。总之，为提高领导干部与行政执法人员的依法行政意识与能力，具体要做到结实树立“三个观念、增强“三种意识。要结实树立人民主权观念、法律至上观念与职权法定观念，增强法治意识、责任意识与效劳意识，做到有权必有责、用权受监视、侵权要赔偿。通过依法行政专题学习，结实树立“四种新的管理理念，即树立以民为本的管理理念，努力实现从管制型向现代效劳型转变；树立公开透明的管理理念，努力改良工作作风，依法保障人民当家作主的权利；树立老实信用的管理理念，努力做到慎重、理性地行使权力，不断提高执法水平；树立严格按程序办事的管理理念，克制权力的随意性与独断专行，切实保障公民、法人与其他组织的合法权益，提高依法行政的能力与水平。基层一线执法人员直接与老百姓打交道，一定要不断提高自身的政治素质与业务素质，承当起行政执法的重任，切实维护人民群众的合法权益，努力提高人民群众的满意程度，努力开创法制建立新局面，为建立与谐中国、幸福中国做出应有的奉献。第 4 页