电子政务信息公开与数据开放 (4).pdf

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1、第四讲信息公开与数据开放一、信息公开二、数据开放三、变化与发展讨论内容一、信息公开信息公开的意义我国信息公开进展依申请公开案例二、数据开放三、变化与发展讨论内容政务公开工作的重要意义增进政府公信力的必要举措，关系到党的执政基础和执政地位。“一个执政者，一旦不受欢迎，他做的事不论好坏，都会招致同样的不满。”塔西佗古罗马时代的历史学家“当政府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会同样的得罪人民”。这个卓越的见解后来成为西方政治学里的定律之一：“塔西佗陷阱”。增进政府公信力的必要举措，关系到党的执政基础和执政地位。“如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走

2、偏了，群众眼里就没有你。古罗马历众路线走偏了，群众眼里就没有你。古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价。这就是这就是“塔西佗“塔西佗陷阱”陷阱”如果真的到了那一天，就会危及党如果真的到了那一天，就会危及党执政基础和执政地位。执政基础和执政地位。”习近平总书记在兰考县委常委扩大会上的讲话，2014年3月18日（群众路线教育群众路线教育）政务公开工作的重要意义政府构建信任增进机制的关键透明、承诺和兑现承诺，其中透明是第一位的，不透明就没有基本的诚意。透明承诺兑现政务公开工作的重要意义 有效推动全国

3、范围的反腐倡廉。阳光是最好的防腐剂。推动全国自上而下依法执政、依法行政。（依法治国，推进政务公开是基础性全局性工作）保障社会经济和谐发展。稳定市场预期，合理投入资源。政务公开工作的重要意义2020/8/14政务公开与信息公开法治政府法治政府创新政府创新政府廉洁政府廉洁政府服务政府服务政府四个政府四个政府2020/8/14政府信息公开的内涵 信息公开条例（2008）信息公开报告 公开渠道：网站+新媒体 主动公开：范围+数量 社会关注：依申请公开增加 但是政府信息公开2020/8/14政府信息公开一、信息公开信息公开的意义我国信息公开进展依申请公开案例二、数据开放三、变化与发展讨论内容获得政府信息

4、权利源于表达自由联合国1946年召开的一次会议上，曾通过第五十九（一）号决议肯定了信息自由是一项基本权利，并宣告：“信息自由是一项基本人权，也是联合国追求的所有自由的基石。”在接下来的联合国人权文件中，信息自由并没有被单独列举为一项权利，而是作为表达自由权的一部分得以固定。1948年联合国人权宣言第19条规定每个人均有表达自由权，包括不受干预地拥有观点以及通过任何方式寻找、接收和传播信息与观念的自由。1966年通过的联合国公民与政治权利公约第19条以类似的方式确认了观点与表达自由的权利。（一）联合国1993年，联合国人权委员会设立了联合国观点与表达自由特别报告人办公室，其任务之一是阐明观点与表

5、达自由权的精确内容。特别报告人曾在1995年指出：“言论与表达自由的最重要要素之一是寻找或者获得信息的权利。”在1998年的报告中，特别报告人宣告“信息自由包括从国家获得信息的权利”。在2000年的报告中，特别报告人具体阐明了作为一项人权的信息权的特定内容，并敦促各国应修改其法律或者制定新的法律，确保公众获得信息的权利。（一）联合国信息公开法生效时间1980 年 以前1981年-1990年1991年-2000年2001年-2010年2011年-2015年小计国家数量 77195218103世界最早1766年，瑞典议会明文确立政务公开原则最早确立官员申报制度和信息披露法相对最完善1966年，美国

6、信息自由法奥巴马“透明开放政府”（2009年）美国信息自由法规定，联邦政府的记录和档案除某些政府信息免于公开外，原则上向所有人开放，公民可向任何一级政府机构提出查询、索取复印件的申请，查询要求被拒绝后，可以向司法部门提起诉讼。世界信息公开法制定情况（二）我国的发展1、起步阶段（19801996年）从20世纪80年代起，我国政府为了适应改革开放和市场经济的发展要求，将行政体制改革提上日程，政务透明作为改革的重要目标之一，其内容和范围日益拓展开来。于是我国的政务公开首先从基层开始，然后逐步向全国推开。（二）我国的发展2、探索发展阶段（1997年到2002年）乡镇政务公开由试点到全面推行，县（市）政

7、务公开开始探索。（二）我国的发展3、立法及全面推广阶段（2002至2008年）2001年，我国加入世界贸易组织，几乎所有的WTO的法律文件都规定和贯彻了透明度原则，要求与贸易有关的法律制度、政策措施做到公开透明，并设立了贸易政策审查机制，使政府信息公开制度的建立更为紧迫地提到议事日程。2008年5月1日，中华人民共和国政府信息公开条例正式施行，开启了中国政府信息公开制度建设与对公民知情权保障发展的新阶段。2008年4月，国务院办公厅以国办发（2008）54号文件发出了关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见。随着条例的正式实施，政府信息公开正式走入了公众的视线。（二）我国的发展4、

8、高速发展阶段（2008-2015年）2016年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于全面推进政务公开工作的意见全面落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。5、全面深化阶段（2016年至今）（二）我国的发展政府信息可公开信息保密信息解密后依申请公开主动公开制作的共享获取的保密审查机制编制信息公开目录和信息公开指南公报、网站、发布会、报刊、广播、电视等书面申请，口头申请政府信息公开体系

9、法规要求顶层设计重点环节政府信息公开条例条例修订草案征求意见稿政务公开意见（8号文）实施细则（80号文）历年政务公开工作要点重点领域公开实施意见互联网+政务服务政府网站等渠道平台建设工作体系政策要点自 2012 年起，为推动政府信息公开工作全面深入开展，提升公开实效，增强政府公信力，国务院办公厅连续7 年出台文件明确政府信息公开工作或政务公开工作的要点，部署和大力推进当前时期重点领域政府信息公开的工作。重点领域公开1.推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开（财政部牵头落实）2.推进保障性住房信息公开（住房城乡建设部牵头落实）3.推进食品安全信息公开（食品安全办、卫生部牵头落实）4.推进环

10、境保护信息公开（环境保护部牵头落实）5.推进招投标信息公开（发展改革委牵头落实）6.推进生产安全事故信息公开（安全监管总局牵头落实）7.推进征地拆迁信息公开（住房城乡建设部、国土资源部牵头落实）8.推进价格和收费信息公开（发展改革委、财政部按职责分工牵头落实）2012年政府信息公开重点工作1.加强主动公开工作，全面贯彻落实条例 行政审批信息、行政执法处罚信息2.推进行政权力运行信息公开3.继续推进财政资金信息公开 征地、拆迁、建设用地使用权、矿业权；国有土地房屋征收补偿；保障性住房；政府采购；工程建设项目信息公开。4.加强公共资源配置信息公开 高校、科技管理和项目经费、医疗卫生、就业、社保5.

11、加强公共服务信息公开 环保、安全生产、国有企业财务、食品药品安全、信用信息公开6.推动公共监管信息公开2014年政府信息公开重点工作 权力清单、责任清单；市场监管；政务服务；1.围绕深化改革推进公开 经济社会政策；市场准入负面清单；政府投资的重大建设项目；公共资源配置；减税降费；国有企业运营监管2.围绕促进经济发展推进公开 扶贫；社会救助；就业创业；棚户区改造、农村危房改造、保障性住房；环保；教育、卫生、食品药品安全；3.围绕民生改善推进公开 决策公开；政策执行落实情况；预决算；4.围绕助力政府建设推进公开2016年政务公开重点工作 建设法治政府（权力、监管）；重点领域；稳定市场预期加强政策解

12、读、围绕社会重大关切加强舆情回应1.着力加强公开解读回应工作 网上办事服务公开；实体政务大厅服务能力；优化审批办事服务；2.着力提升政务服务工作实效 政府网站；两微一端；各类政务热线电话；政府公报3.着力推进政务公开平台建设 修订条例；基层政务公开试点；信息公开审查工作；主动公开基本目录制度；公共企事业单位信息公开4.着力推进政务公开制度化规范化2018年政务公开重点工作2019年4月17日，国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知（国办发201914号）通知主要包括5个方面内容：一是深入解读政策措施，谁起草谁解读；积极回应社会关切，经济社会热点和办事创业堵点痛点；增强解读回应效果

13、，网络问政等方式，图片视频等形式。二是强化权力监督，推进决策和执行公开。宏观政策调整透明度，重大决策预公开，政策措施执行情况公开，执法信息公开。三是深化重点领域信息公开。放管服，就业、教育、医疗、征地、养老、财政等四是加强公开平台建设。政府网站“政治关、政策关、文字关”、集约化、IPV6；政务新媒体矩阵体系；政府公报数据库；办事大厅线上线下融合。五是提升工作质量，完善公开制度规范。绩效不低于4%，条例落实，基层试点成果的推广等。2019年政务公开工作要点从领域到全面从要发声到能读懂从强调公开工作到围绕改革服务大局几个特点政府公报政府网站政府发布会公共媒体公告宣传栏政务微博政务微信信息公开的渠道

14、和机制政府网站信息公开管理平台政府信息公开微博与微信平台政策解读数字政策解读数字政策解读数字 重点是讲清楚用户关注点执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。数据图表、音频视频，提高内容的可读性。政策解读数字一、信息公开信息公开的意义我国信息公开进展依申请公开案例二、数据开放三、变化与发展讨论内容信息公开条例第十三条除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。第二十二条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应

15、当向申请人提供可以公开的信息内容。第三十二条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。信息公开条例中的依申请公开2014年2015年34.9万件39.3万件2013年数量多 增长快主要特点61.8万件依申请公开的发展状况行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。从行政复议和行政诉讼情况看行政诉讼，是指公民、法人或者其他

16、组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。从行政复议和行政诉讼情况看实例一：2007年11月8日，上市公司航天通信公司发表公告，宣称因该公司虚增利润，财政部驻浙江省财政监察专员办事处向其下发了关于对航天通信控股集团股份有限公司2005 年度会计信息质量检查结论和处理决定的通知。一些小股东于是委托律师，起诉航天通信公司虚假陈述。法院在经过初步审查后，因原告未能提供财政部作出的检查处理决定，不符合立案条件，而将起诉材料退回。20

17、08年11月，代理律师向财政部提出了政府公开信息申请，并在当年12月获得了财政部办公厅公开的通知全文。这是中国证券维权的第一起涉诉取证的政府信息公开诉讼。具体案例因为要准备“我国的副职研究”学术研究论文，李燕从2011年5月中旬开始，就陆续向24个国务院部委提出申请，要求公开部委的“副部长分管部门、兼职状况及负责联系的单位”等信息。然而，国土资源部、科技部和教育部却拒绝公开。为此，9月9日，李燕向北京市第一中级人民法院递交行政诉状，要求法院裁判上述三部门履行信息公开义务。虽然她的起诉请求迟迟未能得到受理，但在法院的多方努力下，国土部等三部委相继对李燕的申请公开的信息予以公开。科技部第一个予以积

18、极回应，赶在国庆长假前，以电子邮件的方式向李燕公开了“副部长分管部门、兼职状况及负责联系的单位”等信息。紧接着在国庆假期，李燕在网上发现教育部也已经在其官方网站上公开了副部长分管职能信息。而国土部赶在国庆假后的第一个工作日给李燕打来电话，告知其申请的信息已在网上公开。（据法制日报）具体案例不少申请人申请的信息，是一些敏感信息，不太好提供的信息，答复处理难度较大。如向30多个国务院部门申请公开本单位2003年至2014年厅级（含副厅级）以上官员受处分落马的名单及简历等；如申请公开“三公”经费具体开支详情，包括公务用车车牌号，出国（境）经费和公务接待每一笔花销的用途及原始报销发票等信息。如公益组织

19、向全国31个省份申请公开各省受艾滋病影响的儿童数、分布情况；生活费保障金总额和分配情况；救助标准、依据和制定的文件等信息。具体案例赵正军向卫生计生委申请公开“生乳等66项食品安全国家标准在审查讨论过程中，专业委员会编写的会议纪要”。卫生计生委答复赵正军，“会议纪要”不属于该部门政府信息公开范围。赵正军不服提起诉讼，法院认为，卫生计生委是食品安全标准的制定机关，“会议纪要”属于其在履职过程中制作的政府信息，卫生计生委应该属于持有的信息，因此判决这个部门重新做出答复。具体案例之后，卫生计生委重新作出答复称,“会议纪要”属于形成生乳标准过程中讨论、研究的信息，属于过程性信息，不属于政府信息公开条例所

20、指应公开的政府信息，过程性信息的属性也不应因行政行为已经完成、政府决策已经做出而发生改变。最终法院支持了卫生计生委不予公开的决定。具体案例51资源层是基础与重心。逻辑集中、物理分散的信息资源库编目层是枢纽，是资源层的索引（“地图”）通过编目层要明确信息公开的范围53渠道层是用户获取信息的窗口，是面向用户服务的平台保障层是行为准则，明确责任分工和工作流程一、信息公开二、数据开放从信息公开到数据开放数据开放的国内外实践开放数据的应用三、变化与发展讨论内容政务公开与信息公开信息公开和数据开放的区别政府是数据信息最主要的生产者、管理者数据开放是政府数据信息应用的前提为什么需要开放政府数据？为什么需要开

21、放政府数据？为什么需要开放政府数据？2013年6月17-18日，美、英、法、德、意、加、日、俄八国领导人在英国北爱尔兰厄恩湖举行了2013年八国峰会（G8 Summit）。G8开放数据宪章序号序号数据分类（按字母顺序）数据分类（按字母顺序）数据集实例数据集实例1公司公司公司/企业登记2犯罪与司法犯罪与司法犯罪统计、安全3地球观测地球观测气象/天气、农业、林业、渔业和狩猎4教育教育学校名单、学校表现、数字技能5能源与环境能源与环境污染程度、能源消耗6财政与合同财政与合同交易费用、合约、招标、地方预算、国家预算（计划和支出）7地理空间地理空间地形、邮政编码、国家地图、本地地图8全球发展全球发展援助

22、、粮食安全、采掘业、土地9政府问责与民主政府问责与民主政府联络点、选举结果、法律法规、薪金（薪级）、招待/礼品10健康健康处方数据、效果数据11科学与研究科学与研究基因组数据、研究和教育活动、实验结果12统计统计国家统计、人口普查、基础设施、财产、从业人员13社会流动性与福利社会流动性与福利住房、医疗保险和失业救济14交通运输与基础设施交通运输与基础设施公共交通时间表、宽带接入点及普及率14个重点开放领域G8开放数据宪章该宪章还提出六项原则：以开放为默认原则、及时和全面、可公开获取和可利用、可比较和互操作、致力于改善治理与公众参与、致力于包容性发展和创新。G8开放数据宪章所谓“开放性”，应具备

23、两个维度的特性：一为法律性开放，即这些数据必须被置于公共领域，或处于自由利用条款下，受到最低程度的限制；二为技术性开放，即数据必须以机器可读的、最好是非专属的、电子格式发布，从而使任何人可使用通用的、免费的软件获取和利用这些数据，数据还应被放置于公共服务器上，可被公开获取，不受密码或防火墙的限制。开放数据开放数据开放数据信息公开数据开放 可达性（可以被看见请您知道）整合性（已掌握+可协调+可获得）壁垒 数据=权力？Or 数据理解能力=权力开放数据一、信息公开二、数据开放从信息公开到数据开放数据开放的国内外实践开放数据的应用三、变化与发展讨论内容国家/组织项目名称概要联合国“全球脉搏”项目利用消

24、费互联网的数据推动全球发展。利用自然语言解码软件对社交网络和手机短信中的信息进行情绪分析，从而对失业率增加、区域性开支降低或疾病暴发等进行预测。美国将“大数据战略”上升为美国最高国策2012年3月启动“大数据研究与开发计划”(Big Data Research and Development Initiative)以推动大数据的提取、存储、分析、共享和可视化。2013年10月公布“数据中心闪存技术的计划”，其中包括10亿美元的研发投资，以及未来将使用固态硬盘的多种系统。韩国建设一个开放性的数据中心建设一个开放性的数据中心，公民、企业、团体等均可通过该中心对大数据进行提炼和分析。日本将地震灾害信

25、息导入“大数据”在发生大规模灾害时导入“大数据”，分析手机等庞大的电子数据，以求迅速收集情报，快速支援受灾地区。澳大利亚公共服务大数据战略2013年8月发布公共服务大数据战略，旨在推动公共行业利用大数据分析进行服务改革，制定更好的公共政策，保护公民隐私。欧盟开放数据战略2010年11月提交了“开放数据：创新、增长和透明治理的引擎”的报告，报告以开放数据为核心，制定了应对大数据挑战的战略。中国建数据中心，构建物联网凌云数据中心在2013年10月初建成并投入使用。凌云数据中心是电信华东地区最高等级数据中心之一。各国推动的政府数据开放计划创新实践透明、开放的网络政府新形态02040608010012

26、02014年2016年4610602040608010012014012812712093104108建立政务数据开放目录的国家数量各领域数据集的开放数量 以透明保公平 以开放促应用开放数据英国推出了Data.gov.uk平台，目前发布了42333个数据集，内容涵盖企业事务、社区住房、旅游休闲、防护安全、教育学习、健康医疗、交通出行等各个服务领域，受到广泛欢迎。其中网站提供的交通事故查询服务，通过GIS地图与交通部门提供的数据向用户展示城市交通伤害的地点，以及发生频率，提醒市民注意交通安全。国际政府网站的发展新加坡政府建立的国家级数据平台Data.gov.sg就为新加坡市民提供了数千种不同领域

27、的数据应用，并面向社会公开。Data.gov.sg数据平台的数据资源覆盖交通、旅游、环境等各类社会服务领域，社会组织和公众不仅享有对这些数据的浏览和查询的权利，同时也享有应用这些数据进行增值开发的权利。政府鼓励政府机构、社会群体以及个人应用数据这些数据资源开发应用并向社会提供服务。国际政府网站的发展例如，基于新加坡交通管理局提供的停车场信息以及停车场的收费信息 等 相 关 数 据，开 发 出 的CarparkSG应用，可提供全新加坡的停车场位置以及收费标准；同时，用户也可以把自己在停车时掌握的CarparkSG不具备的信息上传到应用之上，从而补充和完善CarparkSG的数据。国际政府网站的发

28、展美国的开放数据网站（www.data.gov）发布了联邦政府提供的196904个政务数据集，汇聚了包括农业、气候、消费、教育、能源、健康、制造、海洋等 各 主 题 下 的“原 始 数 据（RawData）”、“地理数据”和“工具目录”等，向社会公众无偿地开放可机器识别、即时浏览下载的政府数据，并提供元数据、信息来源的相关链接，形 成 规 模 庞 大 的 数 据 关 联 网 络。Data.gov还提供了虚拟交互、数据挖掘和抽取、RSS定制等工具，极大地方便了用户从中查询、定制和选择自己感兴趣的数据资源。国际政府网站的发展加拿大“开放数据”的统一门户网站opendata.gc.ca发布了人口统计

29、信息、财政预算数据、移民趋势数据、就业市场供求数据等城市基础信息资源，以及大气污染分布情况、垃圾回收利用情况、水资源质量检测报告、实时交通路况、道路维护信息等专业数据资源。国际政府网站的发展大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动政府管理理念和社会治理模式进步，大数据稳步推动公共数据资源开放。在依法加强安全保障和隐私保护的前提下，稳

30、步推动公共数据资源开放。推动建立政府部门和事业单位等公共机构数据资源清单，按照“增量先行”的方式，加强对政府部门数据的国家统筹管理，加快建设国家政府数据统一开放平台。制定公共机构数据开放计划，落实数据开放和维护责任，推进公共机构数据资源统一汇聚和集中向社会开放，提升政府数据开放共享标准化程度，优先推动信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。建立政府和社会互动的大数据采集形成机制，制定政府数据共享开放目录。通过政务数据公开共享，引导企业、行业协会、科研机构、社会组织

31、等主动采集并开放数据。数据开放数据来源：2017中国地方政府数据开放平台报告复旦大学开放数据的网站平台上确实开放了电子格式的、可通过下载或接口形式获取的、结构化的数据集。即使名为“数据开放”平台，但实质上只提供了非结构化的文本内容，不存在可通过下载或接口形式获取的、结构化的数据集，更多属于传统“信 息公开”性质的平台不算数据开放平台。（复旦大学数据开放评估）开放数据的网站开放数据的网站不算严格意义的数据开放。不可机读开放数据的网站不算严格意义的数据开放。非结构化开放数据的网站不算严格意义的数据开放。数据格式不利于机器处理。开放数据的网站算数据开放！开放数据的网站开放数据的网站开放数据的网站开放

32、数据的网站开放数据的网站一、信息公开二、数据开放从信息公开到数据开放数据开放的国内外实践开放数据的应用三、变化与发展讨论内容国际政府网站的发展找厕所APP的推广应用数据开放带来的新模式一、信息公开二、数据开放三、变化与发展疫情下的信息公开与数据开放数据开放驱动的政务服务新模式讨论内容信息公开至今未对新型冠状病毒疫情响应，首页无相关入口，以“疫情”、“新型冠状病毒”等关键词检索无返回内容。第二次检索发现新增“近期要闻”，内容是每日确诊病例涉及区域和场所情况，非原数据。中国地方政府数据开放报告排名第1上海 中国地方政府数据开放报告排名第3贵州省政府数据开放平台设计了本次疫情的引导悬浮窗，并提醒公众

33、“不造谣，不信谣，不传谣”，但点击进入后只有关于舆情通报和医疗机构信息的链接，点击会链接到贵州省政府和卫健委网站，并没有直接提供开放数据。贵州 中国地方政府数据开放报告排名第4北京政务数据资源网的疫情数据的汇集和开放工作做得最到位。首页有醒目的提示，统计数据、地理信息数据，数据接口提供齐全。疫情病例数据详细数据从1月下旬开始平均每1-2日更新一次。北京 中国地方政府数据开放报告排名第6山东公共数据开放的疫情数据同样在首页有醒目提示导入，并且建立了“疫情防控”专题，包括新增病例等动态数据，也包括医疗单位信息等相对静态的数据。疫情情况及时更新。（2月17日查阅）山东除了可直接下载的XLS、XML、

34、API等可直接下载应用的原始数据外，山东也提供了数据分析、关联信息等内容。“山东省新型冠状病毒感染确诊病例信息”详细介绍了确诊病例的行程、就诊过程等山东 中国地方政府数据开放报告排名第6日期时段地区新增确诊病例累计报告确诊病例疑似病例新增出院病例2020-01-240时至12时济南22002020-01-240时至12时烟台22002020-01-240时至12时济宁11002020-01-240时至12时青岛14002020-01-240时至12时淮坊01002020-01-240时至12时威悔02002020-01-240时至12时日照01002020-01-240时至12时临沂02002

35、020-01-2412时至24时德 I10002020-01-2412时至24时聊城11002020-01-2412时至24时济宁12202020-01-2412时至24时威悔13202020-01-2412时至24时日照12002020-01-2412时至24时临沂13102020-01-2412时至24时济南02202020-01-2412时至24时青岛04102020-01-2412时至24时淮坊01102020-01-2412时至24时滨州00102020-01-2412时至24时菏泽00102020-01-2412时至24时烟台02002020-01-2412时至24时德 I0100

36、2020-01-250时至12时济南13002020-01-250时至12时青岛26002020-01-250时至12时淄博00002020-01-250时至12时枣庄00002020-01-250时至12时东营00002020-01-250时至12时烟台02002020-01-250时至12时淮坊01002020-01-250时至12时济宁02002020-01-250时至12时泰安00002020-01-250时至12时威悔03002020-01-250时至12时日照13002020-01-250时至12时临沂03002020-01-250时至12时德 I01002020-01-250时至

37、12时聊城01002020-01-250时至12时滨州11002020-01-250时至12时菏泽11002020-01-2512时至24时济南03002020-01-2512时至24时青岛06402020-01-2512时至24时淄博11002020-01-2512时至24时枣庄00002020-01-2512时至24时东营00002020-01-2512时至24时烟台02102020-01-2512时至24时淮坊12002020-01-2512时至24时济宁24002020-01-2512时至24时泰安00002020-01-2512时至24时威悔14302020-01-2512时至24时

38、日照14002020-01-2512时至24时临沂47002020-01-2512时至24时德 I23102020-01-2512时至24时聊城01102020-01-2512时至24时滨州01002020-01-2512时至24时菏泽01102020-01-260时至12时济南25002020-01-260时至12时青岛28002020-01-260时至12时淄博01002020-01-260时至12时枣庄00002020-01-260时至12时东营00002020-01-260时至12时烟台02002020-01-260时至12时淮坊02002020-01-260时至12时济宁150020

39、20-01-260时至12时泰安00002020-01-260时至12时威悔04002020-01-260时至12时日照0400报告时间地区编号性别年龄居住地行程发病时间症状就诊过程信息来源2020年1月24日12时-24时济南市第1例女29岁济南市槐荫区月11日前往湖北武汉探亲，1月15日返2020-1-16发热、乏力等症状状病毒核酸检测阳性，专家组确诊为新型冠状病毒济南市卫健委2020年1月24日12时-24时济南市第2例男44岁武汉市诊。1月21日从武汉乘高铁到达济南，2020-1-20发热症状室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，专家组确诊济南市卫健委2020年1月24日0时-12时济南市

40、第3例男34岁济南市市中区发病前与武汉来济人员有过接触史。2020-1-15乏力、咽痛等症状室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，专家组确诊济南市卫健委2020年1月26日0时-12时济南市第4例男32岁2020-1-19发热，头痛等症状经实验室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，专家济南市卫健委2020年1月26日0时-12时济南市第5例男26岁济南市槐荫区0年1月14日到武汉脓行，15日返回济博入，在济南高新区工淄博，当日出现发热等症状。1月242020-1-21发热等症状被留院观察。经实验室检查，新型冠状病毒核酸检测济南市卫健委2020年1月26日12时-24时济南市第6例女60岁冠状病毒核酸检

41、测阳性，专家组确诊为新型冠状病济南市卫健委2020年1月26日12时-24时济南市第7例女2岁济南市市中区3例确诊病例密切接触者，其为母子关济南市市中区3例确诊病例密切接触者，其为父女关冠状病毒核酸检测阳性，专家组确诊为新型冠状病济南市卫健委2020年1月27日12时-24时济南市第8例女36岁武汉市1月21日驾车到济南探亲2020-1-22发热症状室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，专家组确诊济南市卫健委2020年1月27日12时-24时济南市第9例女3岁济南市槐荫区1例确诊病例密切接触者，为母女关验室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，专家组确济南市卫健委2020年1月27日12时-24时济南市

42、第10例女55岁济南市槐荫区1例确诊病例密切接触者，为婆媳关实验室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，专家组确济南市卫健委2020年1月28日12时-24时济南市第11例男31岁济南市槐荫区1例确诊病例密切接触者，为夫妻关验室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，专家组确济南市卫健委2020年1月29日12时-24时济南市第12例男35岁15日-22日到北京、泰安、滩坊等地出2020-1-25发热、乏力等症状验室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，专家组确诊济南市卫健委2020年1月29日12时-24时济南市第13例男34岁1月21日从武汉自驾去湖北广水市，12020-1-25发热症状室检查，新型冠状病毒核

43、酸检测阳性，专家组确诊济南市卫健委2020年1月29日12时-24时济南市第14例男51岁1月19日由武汉经郑州至济南发热伴头痛实验室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，专家组确济南市卫健委2020年1月30日12时-24时济南市第15例女8岁济南市市中区12例确诊病例的密切接触者，为父女2020-1-291月30日，经市级专家评估确认为确诊病例济南市卫健委2020年1月30日12时-24时济南市第16例女34岁济南市槐荫区动车(15号车厢），到济南西站下车2020-1-29发热症状诊。经实验室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，济南市卫健委2020年1月31日12时-24时济南市第17例女59岁济南

44、市槐荫区为第4例确诊病例的密切接触者，母子2020-1-19发热、乏力症状2020年1月31日12时-24时济南市第18例男35岁济南市槐荫区门探亲，1月23日界来自武汉的亲屈聚2020-1-29发热症状2020年2月1日12时-24时济南市第19例男40岁济南市历下区南。1月20日自济南乘坐G2666次列车2020-1-30状，1月30日经120救护车转运至济南市传染病医院济南市卫健委医院就诊。1月31日，经实验室检查，新型冠状病毒济南市卫健委验室核酸检测，结果显示新型冠状病毒核酸检测阳 济南市卫健委2020年2月2日12时-24时济南市第20例男40岁2020-1-24，伴乏力及周身肌肉酸

45、痛 月1日经实验室检测，新型冠状病毒核酸检测阳性，济南市卫健委2020年2月2日12时-24时济南市第21例男3岁济南市市中区1月19日界第12例确诊病例共同就餐。济南市槐荫区是第4例确诊病例密切接触者(父子）。病例新型冠状病毒核酸检测阳性,经120负压救护车济南市卫健委2020年2月2日12时-24时济南市第22例女5岁济南市槐荫区屈(父 母、爷爷奶奶共5入）自驾至湖，该病例新型冠状病毒核酸检测阳性,经120负压救护济南市卫健委2020年2月3日12时-24时济南市第23例男51岁天桥区烁口街道河畔景自驾返回济南，途径信阳服务区（下车2020-2-1咳嗽等呼吸道症状咽拭子标本，实验室核酸检测

46、阳性，经专家会诊确济南市卫健委2020年2月3日12时-24时济南市第24例男37岁市中区七贤街道中海国出现发热症状，1月19日在重庆龙湖小2020-1-25发热采集患者鼻咽拭子标本，实验室检测核酸阳性，专家济南市卫健委2020年2月3日12时-24时济南市第25例女5岁济南市卫健委2020年2月4日12时-24时济南市第26例女39岁市历下区的突泉小区是第19例确诊病例的密切接触者(父女实）施。居家隔离医学观察，2月2日对其进行密切接触者实验室筛查检测，新型冠状病毒核酸检测阳性下区姚家街道窑头小 日出现轻微干咳症状，1月26日出现发2020-02-03发热症状经专家会诊确诊为新型冠状病毒感染

47、的肺炎确诊病例济南市卫健委2020年2月4日12时-24时济南市第27例女49岁济南市卫健委2020年2月4日12时-24时济南市第28例女22岁下区姚家街道窑头小次同事，1月19日左右曾接触过有咳2020-02-03发热症状，伴咳嗽、咳痰 影，有渗出；采集鼻咽拭子标本送检。2月4日，实下区姚家街道窑头小第27例确诊病例的密切接触者(母女）2020-02-03发热症状，伴咳嗽、咳痰 状影，有渗出；采集鼻咽拭子标本送检。2月4日，济南市卫健委2020年2月4日12时-24时济南市第29例男72岁济南市卫健委2020年2月5日12时-24时济南市第30例女50岁长清区固云湖乐天小区1月22日乘G2

48、58次列车(7车厢）返2020-02-03发热、咳嗽症状拭子标本送检。2月4日，实验室核酸检测阳性，经全福街道办事处锦绣澜京参加居然之家公司年会，19日乘高 2020-02-04 实施医学观察，采集鼻咽拭子标本送检。2月5日，实验室核酸检测阳性，经专济南市卫健委2020年2月5日12时-24时济南市第31例女65岁济南市卫健委2020年2月5日12时-24时济南市第32例女34岁长清区固云湖乐天小区住20天，1月22日乘G258次列车(72020-02-03发热、干咳症状染的肺炎确诊病例，经120负压救护车转诊至济南市长清区固云湖乐天小区258次(7车厢）返回济南，由亲属自2020-02-05

49、 阳性，经专家会诊确认为新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例，H前在医疗机构济南市卫健委2020年2月5日12时-24时济南市第33例男38岁济南市卫健委2020年2月6日0时-12时济南市第34例女55岁济南市卫健委2020年1月21日0时-24时青岛市第1例男31岁青岛市卫健委2020年1月23日0时-24时青岛市第2例男41岁青岛市卫健委2020年1月23日0时-24时青岛市第3例男66岁长清区固云湖乐天小区 子关系。1月22日乘G258次(7车厢2020-02-05 阳性，经专家会诊确认为新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例，H前在医疗机构桥区烁口街道河畔景月2日期间居家隔离，一家五口同吃同 20

50、20-02-03 经专家会诊确认为新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例，经120负压救护车转诊至日照市发热等症状，于1月17日到日照市就诊2020-01-17发热、乏力等症状委诊断专家组确认为山东青岛首例输入性新型冠状病青岛市李沧区返青，1月16日出现发热症状，1月21 2020-01-16发热症状室检查，新型冠状病毒核酸检测阳性，专家组确诊青岛市北区市北区，1月14日出现发热症状，1月2020-01-14发热症状控制中心检测、专家组评估，确诊为新型冠状病毒青岛市卫健委2020年1月24日0时-24时青岛市第4例男32岁2020年1月25日0时-24时青岛市第5例女56岁2020年1月25日0时-2