2022年年全市城乡.docx

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1、名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -个人收集整理 仅限参考2022 年全市城乡 建设系统安全生产工作要点 为加强全市城乡建设系统安全生产治理工作,强化安全生 产监督检查,防止和削减生产安全事故,保证人民群众生命和 财产安全,促进经济社会连续健康进展,现提出 2022 年全市城 乡建设系统安全生产工作要点 : VWOTRq8SLK 一、指导思想 以学习贯彻党的十九大精神为指引,全面贯彻国家、省、市关于推动安全生产领域改革进展的看法,坚固树立安全生产 红线意识,突出企业主体责任落实、全面推动安全生产标准化 考评、强化安全生产监管执法、深化危大工程和

2、高处坠落专项整治,推动安全生产科技创新,确保 安全生产形势连续稳固；VWOTRq8SLK 二、工作目标2022 年全市城乡建设系统削减一般事故,防止较大事故,杜绝重、特大事故,实现 事故起数和死亡人数同比双下降；三、工作措施及要点 一）严格落实安全生产责任制度1严格落实企业主体责任；一是组织开展“ 落实企业主体责任巩固年” 活动,督促企业依法依规制定完善企业全员安全 生产责任制,明确从主要责任人到一线从业人员的安全生产责 任、责任范畴和考核标准并进行长期公示；二是加快建立关键 岗位人员记分治理和“ 黑名单” 治理制度,通过强化企业关键 岗位人员到岗履职,推动企业主体责任落实；三是推行企业“ 零

3、隐患” 治理理念,建立企业主要责任人到班组员工隐患排 查治理制度,分类分级制定排查清单,落实企业“ 班组日排细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 1 页,共 8 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -个人收集整理 仅限参考查、工程部周排查、企业月排查” 机制,实行隐患排查治理自 查自改自报公示闭环治理,确保一般隐患“ 不过夜” 、重大隐 患整治“ 五落实” ；四是完善信用记载、考核、运用,对建 设、监理、施工、勘察、设计、检测等主体进行信用考核,强 化结

4、果运用；VWOTRq8SLK 2严格落实部门监管责任；一是进一步规范安全监管行为；制定和落实年度监督检查工作方案,编制安全监督规程细 就及权力责任清单、负面清单,规范安全监管行为,提高安全 监管效能；二是创新监管执法方式；为适应“ 放、管、服” 改 革需要,建立惩罚信息联动共享机制,准时移交案件,确保处 罚打算得到准时执行；加强对建设单位、监理单位违反安全生 产文明施工行为的惩罚力度；建立行政惩罚信息报送制度,每 月 5 日之前将执法惩罚统计表报送市级主管部门；三是加大监 管执法力度；深化开展“ 四不两直” 随机执法检查工作,加大 事故、隐患、企业安全生产条件降低以及市场违法违规行为查 处力度

5、,严格执行事故企业安全隐患排查治理情形报告制度；四是加强规范化执法培训；汇编全国典型事故案例,举办综合 培训班,装配式结构特地培训班,宣扬贯彻国家、省、市关 于推动安全生产领域改革进展的看法；VWOTRq8SLK 二）强化重点领域安全监管1. 狠抓建筑施工安全；一是加强危大工程安全监督治理；严格依据住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强危急性较大的分部分项工程安全治理的通知建办质2022 39 号）要求,落实建设、施工、监理等单位及人员的安全生产主体责 任；进一步规范危大工程方案编制、审核审批程序和论证管 理,严把“ 五个环节” 关,即：施工作业前必需编制施工方细心整理归纳 精选学习资料 - -

6、 - - - - - - - - - - - - - 第 2 页,共 8 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -个人收集整理 仅限参考案、施工方案必需按规定审批或论证、施工作业前必需进行安 全技术交底、施工过程中必需按施工方案施工、施工方案完成 后必需体会收合格后进入下道工序；二是有效预防高处坠落事 故发生；加强建筑工程各类临边、洞口安全防护装置定型化、工具化的推广使用；提高建筑工地安全防护棚、临边防护栏杆 等各类安全防护设施定型化、工具化水平,安全防护设施和用品达不到建筑施工安全检查标准JGJ59-202

7、2）要求的,一律不得在施工现场使用；加强建筑工程全封闭安全治理,规范 建筑工地安全平网和安全立网的搭设和使用,实现建筑工地全 封闭施工,有效防范高处坠落和坠物打击事故；进一步强化对 脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查,严格落实防护 设施验收制度；三是加强建筑施工消防安全监管；落实施工企 业消防安全主体责任,督促施工企业制定并落实各项消防安全 治理制度和操作规程,制定灭火和应急疏散预案及开展应急演 练；加强在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等人员密集 场所的消防安全治理,加强施工现场的动火、用火、用电、用 气治理,排除建筑工地火灾隐患；四是抓好拆除治理方法宣 贯；仔细学习大力宣扬南通市市

8、区房屋建筑拆除安全治理办 法,深刻领悟其核心内容,规范企业拆除行为；五是探究实 施轨道交通安全监管方法；积极吸取兄弟城市安全监管方法,依据现场治理实际,讨论适合自己的安全监管方法并组织实 施,保证轨道工程安全；六是重视建筑工地食品安全；建筑工 地人员流淌大,卫生环境差,存在着严峻的食品担心全隐患,要强化项目责任人食品安全第一责任人制度,要配齐专职或兼 职食品安全治理人员,要制定食品安全事故应急预案,把防控食品安全事故作为了最主要的工作来抓；VWOTRq8SLK 第 3 页,共 8 页 细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

9、 - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -个人收集整理 仅限参考2. 确保市政公用设施运行安全；一是加强城市桥梁运营安全治理；健全完善城市桥梁治理养护主体责任和养护监督体 系,全面落实设施日常运营爱护、安全隐患排查整治、定期安 全检测评估等,危旧）桥准时落实加固改造,系杆拱桥、斜拉 桥、悬索桥等结构的桥梁和特大型桥梁制定落实“ 一桥一养护 方案” ；加强桥下空间安全治理和超重车辆过桥监控,完善安 全事故应急处置预案和应急抢险队伍建设并开展应急演练；二 是严格城市供水、排水和污水处理治理；全面落实供水和污水 处理单位安全生产责任制、安全隐

10、患排查整治、安全生产规章 制度和操作规程,加强供水单位门卫安保值守和出入人员登记 制度等,加强供水企业水源水、出厂水、管网水和管网末梢水 监测,确保水质指标；强化城市防汛排涝主体责任,落实安全 隐患排查、排水设施日常爱护、应急抽水设备定期保养等,完 善供水、排水和污水处理应急预案,强化应急抢险队伍建设；三是深化燃气长效治理工作；全面落实燃气安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程、隐患排查治理长效机制、门卫 安保值守和出入人员登记制度等,强化燃气场站安全间距规划 掌握,规范瓶装燃气经营许可,加大非法经营行为的联合整 治；完善燃气安全治理应急预案,强化应急抢险队伍建设并开 展应急演练；VWOT

11、Rq8SLK 3. 加强公园景区安全治理；加强游玩设施安全监管,重点监护索道、缆车、游船、桥梁、通道、假山、园林建构）筑物 等设施；落实恶劣天气园林绿化应急爱护方案,准时做好植物 修剪、支撑以及防寒防雪防冻等措施；制定公园等区域游玩应 急预案,落实游客密集时段、区域的疏导措施；强化治理人员 和操作人员的安全训练,落实岗位责任制,严格执行规章制度细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 4 页,共 8 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -和操作规程；VWOT

12、Rq8SLK 个人收集整理仅限参考三）全面提升标准化文明施工水平1全面推动安全生产标准化考评；依据江苏省建筑施工安全生产标准化考评实施细就试行）开展企业和项目标准化 考评工作,要把考评工作与安全生产许可证动态治理和省标准 化星级工地、市级文明工地创建活动结合起来,仔细宣扬部 署、仔细组织实施,每年创建市级文明工地不少于 80 个、省标准化星级工地不少于30 个；连续实行样板引路,引导企业积极开展安全文明施工观摩现场活动,加强企业间学习沟通,吸取 治理体会和方法,提升企业治理水平,市区每年上半年和下半年组织一次观摩会,每年市区至少预备10 个标准化示范工程,同一家企业在市区有3 个及以上工程的,

13、就必需有1 个示范工程,各地可以参照市区的要求执行；对南通市建筑施工文明 平安）工地考评治理方法进行修订,把集中考评为主改为日 常考评为主,由日常检查汇总确定最终考评结果,实现全过程 监管,对日常治理不到位的项目取消评比资格,同时限制数 量、适当掌握规模；VWOTRq8SLK 2加强轨道交通工程文明施工治理；轨道交通工程战线长、工期长、造价大、环境复杂,借鉴外市、外省体会做法,编制我市轨道交通质量安全监督导就,在工程建设过程中大力 推动质量安全标准化,加大日常检查巡查,做到全掩盖、全过 程、全方位闭环式治理,逐步实现治理制度标准化、资源配置 标准化、过程掌握标准化、文明施工标准化；VWOTRq

14、8SLK 3加强施工扬尘整治；连续保持 2022 年扬尘治理的态势,坚决落实 6 个 100%,实现扬尘防治制度化、规范化、常态化；要依据建筑工地扬尘防治标准DGJ32-2022）进行严查细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 5 页,共 8 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -个人收集整理 仅限参考严管,凡发觉检查评定不合格的项目,限期整改,必要时责令 停工,直至达到标准要求,对扬尘防治掌握不力,不履行职责 的建设单位、施工单位、监理单位要定期予以通报

15、批判,并记 入不良信用记录,甚至行政惩罚等；VWOTRq8SLK 4抓好建筑垃圾治理条例宣贯；贯彻落实南通市城市建筑垃圾治理条例有关精神,加强对施工现场的指导和监督管 理,协同城市治理部门对建筑垃圾排放过程中的违法行为进行 处理； VWOTRq8SLK 5进一步加强围档设置治理；加大围墙围档美化亮化,在城管审核的基础上,主动作为,对围墙围档材质、高度、样式 提要求；VWOTRq8SLK 四）狠抓安全生产训练培训1加强安全生产学问培训；适时开展法律法规宣贯及安全生产学问竞赛等活动,积极开展先进安全生产措施和理念的现 场观摩和学习,对企业治理人员举办综合培训班,对项目经 理、项目总监、安全员、质监

16、员等执业人员举办特地培训班,不断提高安全治理人员的业务水平；VWOTRq8SLK 2勉励企业建立体验式安全培训基地；勉励一级以上企业建立体验式安全培训基地,讨论建立一线工人体验式安全训练 培训制度,提高新入场工人培训的掩盖率；探究 VR虚拟实境）技术应用于工人体验式安全培训训练,勉励寓教于乐的方式提 升工人安全生产意识；VWOTRq8SLK 3组织开展“ 安全生产月” 活动；加强对安全生产法律法规的宣扬,开展施工现场防汛及消防安全应急演练,营造良好 的安全生产氛围；VWOTRq8SLK 五）努力提高安全保证才能细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - -

17、- 第 6 页,共 8 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -个人收集整理 仅限参考1. 建立安全生产风险管控；制定安全风险分级管控和隐患排查治理的实施细就,明确安全风险类别、评估分级的方法和 依据,明晰重大事故隐患判定依据；部署开展安全风险排查和 辨识,指导推动企业制定科学的安全风险辨识程序和方法；指 导企业对辨识出的安全风险进行分类梳理,制定并运用科学的 风险评估方法,按红橙黄蓝四色确定安全风险等级,绘制企业 安全风险空间分布图；督促企业制定安全风险清单、隐患清单 和安全风险图动态更新制度,定期组织对风

18、险管控机制运行情 况进行评估,准时修正问题和偏差,做到连续改进；推行企业 安全风险分级分类监管,依据分级属地治理原就,针对不同风 险等级的企业,探究制定划分标准,确定不同的执法检查频 次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管；VWOTRq8SLK 2. 加大科技支撑力度；积极运用工地安全卫士、起重机械智能监控、远程监控、无人机、BIM 技术等信息技术手段,对 施工现场重点结构部位、重大危急源、从业人员等进行动态监 管,实时把握重大危急源、扬尘噪音、人员考勤等动态信息,帮助安全监管,提升安全监管效能,缓解监管力气不足的问 题；VWOTRq8SLK 3. 加强预案治理和应急演练；建立健全安全生产

19、应急预案体系,进一步完善重点行业领域）生产安全事故应急预案；重 新修订建筑工程施工重特大事故应急救援预案,进一步完 善主管部门和企业之间应急联动机制,加强预案训练培训和演 练,切实提高应急救处置才能；VWOTRq8SLK 申明：细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 7 页,共 8 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -个人收集整理 仅限参考全部资料为本人收集整理,仅限个人学习使用,勿做商业用途；细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 8 页,共 8 页 - - - - - - - - -