河南气缸套项目申请报告模板参考.docx

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1、河南气缸套项目申请报告xx有限责任公司目录第一章 项目投资背景分析8一、 影响行业发展的有利和不利因素8二、 气缸套市场需求情况分析10三、 行业历史14四、 项目实施的必要性15第二章 项目概况16一、 项目名称及投资人16二、 编制原则16三、 编制依据17四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景18六、 结论分析22主要经济指标一览表24第三章 产品规划与建设内容26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第四章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向

2、33六、 项目选址综合评价36第五章 运营管理37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第六章 法人治理47一、 股东权利及义务47二、 董事49三、 高级管理人员53四、 监事55第七章 项目节能方案57一、 项目节能概述57二、 能源消费种类和数量分析58能耗分析一览表59三、 项目节能措施59四、 节能综合评价62第八章 进度实施计划63一、 项目进度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障措施64第九章 劳动安全评价65一、 编制依据65二、 防范措施67三、 预期效果评价70第十章 技术方案71一、 企业技术研

3、发分析71二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 项目技术流程76五、 设备选型方案77主要设备购置一览表77第十一章 投资计划79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十二章 经济效益及财务分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表92二、 项目盈利能力

4、分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十三章 风险评估99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十四章 项目招标、投标分析104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求105四、 招标组织方式107五、 招标信息发布107第十五章 项目总结分析108第十六章 附表附录110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表117利润及利润分配表118

5、项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120报告说明根据行业统计，国际通行的内燃机与气缸套的配比比例通常为1:5，即气缸套产品需求量为内燃机市场需求量的5倍。按照气缸套配套的终端产品分类，细分领域主要为船舶、乘用车、商用车、农业机械及工程机械市场，上述市场的需求变化直接反映气缸套行业的需求状况。根据谨慎财务估算，项目总投资42535.07万元，其中：建设投资33944.76万元，占项目总投资的79.80%；建设期利息690.07万元，占项目总投资的1.62%；流动资金7900.24万元，占项目总投资的18.57%。项目正常运营每年营业收入95000.00万元，综合总成本费用75736.47

6、万元，净利润14091.11万元，财务内部收益率24.89%，财务净现值23166.47万元，全部投资回收期5.55年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作

7、为学习参考模板用途。第一章 项目投资背景分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）产业政策装备制造业是国民经济发展的基础，也是制造业的核心组成部分，建立起强大的装备制造业，是提高中国综合国力，实现工业化的根本保证。为鼓励这一行业发展，国务院及相关行业的主管部门先后颁布了一系列优惠政策和措施，从财税、投融资、研究开发、人才、知识产权、市场等各个方面给予了较为全面的政策支持，为行业发展建立了优良的政策环境。（2）原材料供应上游原材料价格低迷，对气缸套企业发展有利。铁矿石是钢铁生产企业的重要原材料，其价格走势直接决定了生铁、废钢等产品的价格。从2009年开始，铁矿石市场便进入由供不应求

8、向供过于求转换阶段，进入2013年，铁矿石市场基本上处于阶段性供过于求状态。随着中国钢铁行业对铁矿石需求的放缓，铁矿石价格也随之进入持续下跌通道。原材料价格的持续下跌，为气缸套制造企业的发展提供了有利条件。2、不利因素（1）需求下降气缸套行业的生产和销售受宏观经济影响明显。国内外宏观经济的周期性波动引致消费能力和整车需求的变动，将对汽车零部件生产和销售带来影响。当宏观经济处于上升阶段时，市场对商用车、乘用车、工程机械、内燃机发电设备、农业机械等的需求量增大，汽车零部件产业尤其是发动机产业发展迅速；反之，当宏观经济处于下降阶段时，行业发展放缓，销售受限。（2）政策限制随着国家出台更严格的环保要求

9、和技术标准，将进一步加剧市场竞争和市场淘汰。在一定时期内，苛刻的环保标准有可能对汽车销量和发动机产销量的增长产生抑制作用。另一方面，区域性的乘用车限购政策对下游终端需求量产生一定的消极影响，从而也会对整个中游零部件厂商的销售增长产生一定的抑制作用。（3）市场竞争随着全球汽车产业链体系进一步的一体化，我国的发动机零部件行业将逐步融入世界，成为其中一个重要的组成部分，发动机核心零部件制造商也将越来越多地面对国际竞争。一方面，在欧、美、日等发达国家和地区，竞争对手的技术发展早，技术水平具有一定的优势；另一方面，相比部分发展中国家，我国的劳动力成本优势不明显。上述国际竞争对手的存在，为中国发动机零部件

10、厂商开拓国际市场带来了一定的障碍。二、 气缸套市场需求情况分析根据行业统计，国际通行的内燃机与气缸套的配比比例通常为1:5，即气缸套产品需求量为内燃机市场需求量的5倍。按照气缸套配套的终端产品分类，细分领域主要为船舶、乘用车、商用车、农业机械及工程机械市场，上述市场的需求变化直接反映气缸套行业的需求状况。1、船舶市场船舶用内燃机的需求主要由船舶制造配套及船舶修理配套二部分共同组成。目前，虽然受世界经济复苏乏力及航运运力过剩等因素影响，导致全球船舶制造新增订单下滑，但是油价持续低迷等因素则促进了国际航运运输贸易量的持续增长，从而保证了船舶零部件修理配套市场的需求。从贸易运输情况看，国家统计局数据

11、显示中国2011至2015年的远洋水运、货运量持续增长，年平均增长率约3.51%；欧盟统计局数据显示其海上货物运输量也稳步提升，从2011年的374,617万吨增长至2015年的382,156万吨，增长约2%。由于受到国际贸易运输量持续增长的影响，全球造船完工量从2014年的9,086万载重吨提高至2016年的9,997万载重吨，增长约10%；Clarksons数据显示，2017半年度的全球造船完工量高达5,836万载重吨，同比增长约7.5%。2、乘用车市场2010年以来，我国相关鼓励消费政策及信贷环境改善促进了乘用车市场的快速发展。2013至2016年，国内主要乘用车累计销量从1,631万辆

12、增长至2,370万辆，年平均增长15.1%。随着市场需求的持续旺盛，2017半年度国内乘用车累计销量约1,094万辆，同比增长3.01%。乘用车细分领域，2016年全年轿车同比增长3.67%，MPV同比增长18.5%，SUV同比增长45.5%。根据中国汽车工业协会的数据显示，2017半年度，轿车同比下滑3.04%，MPV同比下滑15.8%，但SUV呈现同比47.43%的增长。根据民生证券汽车及配件行业研究显示，2017年国内整车厂SUV新品从第二季度陆续上市，中型以及大中型SUV上扬趋势明显，预计SUV是2017年乘用车销量增长的核心驱动力。3、商用车市场商用车细分领域主要包括重型货车、中型货

13、车、轻型货车及客车，其中重型货车、轻型货车和客车是商用车柴油机配套的主要市场。2013至2015年商用车市场呈现连续下滑的态势，主要商用车销量从275.82万辆下降至230.61万辆，年均下滑8.2%。2016年，国家加大了对基础设施建设的投资，在刺激新增基建项目开工的同时也拉动了商用车制造业的补库存需求。数据显示，2016全年商用车累计销量约231.12万辆，同比增长0.22%，2017半年度商用车累计销售约122.36万辆，同比增长8.2%。重型货车市场方面，2017半年度累计销售约11.51万辆，同比增长56.2%。中型货车方面，2017半年度累计销售约8.23万辆，同比增长约36.3%

14、。轻型货车市场方面，随着国内物流短途运输的发展以及环保节能等政策的鼓励，轻卡以经济性和灵活性等优势逐渐成为了销量最大的商用车。根据中国汽车工业协会数据显示，2017年半年度轻型货车累计销售约80.58万辆，同比增长约8.9%。4、农业机械市场“十一五”和“十二五”期间，由于农机购置补贴政策和农业机械化促进法的深入实施，开辟了我国农业机械化发展的黄金十年。但是，在农机购置补贴政策引导原则发生变化、农业产品从粗放式生产向市场需求型生产转变、国III排放升级等因素的影响下，我国农机装备结构不合理、发展不平衡和效益不高等问题逐步显现，直接导致近几年农机市场需求的持续下滑。数据显示，2013至2016年

15、，我国农业机械内燃机销量从629.86万台下降到346.54万台，年均下滑14.99%。农机行业面临着风险与机遇共存的发展环境。从风险方面看，农机制造商和流通商一方面需要持续应对原材料价格波动、排放标准提升所带来的成本、技术与服务的提升，以及互联网电商、共享农机等创新业态的冲击。另一方面，还要面对粮食价格下行、用户作业收益下降及农机购置补贴总量削减等因素造成的购买力及购机积极性下滑。但是，从机遇方面看，农业种植收益下滑推动了耕地流转价格下降和流转进程加速，为农业合作社、种植大户和家庭农场等新型经营主体扩大适度经营规模提供了有利条件。2017年1月，农业机械化“十三五”规划发布，内容主要包括实施

16、农机科技创新并开展农机新产品补贴试点、实施“互联网+”与农机装备的深度融合等。受改革与创新政策催化的影响，2017半年度我国农机机械内燃机销量累计销售约210万台，同比增长约17.7%。5、工程机械市场我国工程机械行业自2013年以来景气度下滑，2013-2015年主要工程机械销量从32.06万台减少至13.26万台。然而，受到政府稳增长宏观政策影响以及相关固定资产投资增速的提高，主要工程机械产品的销量自2016年下半年开始触底回升，2016年全年销售约14.3万台，同比增长7.8%。2017半年度，主要工程机械销量达13.24万台，同比增长约72.6%；细分领域来看，挖掘机销售约7.51万台

17、、装载机约4.5万台、起重机约0.9万台以及推土机约0.33万台，分别同比增长约100.8%、35.1%、87.5%以及175%。工程机械是国家的支柱型行业，其繁荣与衰退主要取决于供需平衡情况。一方面，当接近使用寿命的工程机械设备无法再继续承担高强度的作业压力时会带来设备更新需求。另一方面，基础设施建设及房地产等工程项目的开工需要大量挖掘、开采和起重等作业任务，进而带来工程机械设备的增量需求。根据发改委公布的政府预期目标显示，截至2013年底，我国全国城镇化率达到53.37%，与发达国家平均城镇化率70%相比具有较大差距。考虑到城镇化带来的新增基础设施建设项目的周期性和延续性等因素，我国工程机

18、械行业仍然具备增长空间。三、 行业历史气缸套是内燃机的核心零部件之一，其作用是与气缸盖、活塞组等组成燃烧室，通过连续不断的工作循环（包括进气、压缩、做功、排气四个过程），实现能量转换（热能转换为机械能）。气缸套随着内燃机的发明而出现，距今已有150多年的历史。我国从40年代开始制造气缸套，发展初期生产规模很小，主要仿制结构简单、便于制造加工的产品。为满足内燃机工业从修配、仿制、自行设计研制到成批大量生产的要求，气缸套制造业从70年代扩大产能，80年代提高技术，到90年代已具备生产2000万只气缸套的生产能力，可批量生产气缸直径为38-1000mm不同结构、不同材质、不同表面处理的干式、湿式、风

19、冷气缸套产品。在经历了几十年的不断发展与创新后，我国气缸套行业在产品质量、技术水平方面得到空前提升，但整体技术水平与国外仍然存在差距。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称河南气缸套项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、

20、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计

21、量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济

22、高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景内燃机对动力性、经济性、可靠性、低排放等标准要求高，气缸套企业一方面需要有能力解决材料学、铸造技术、金属加工、产品检测等技术问题；另一方面，由于国内外不同企业对气缸套机型及性能的要求标准不同，需要气缸套生产商根据不同要求提供诸多不同型号、不同材质

23、、不同网纹和表面处理的产品。因此，生产技术水平也是进入气缸套行业的一个重大障碍。聚焦制造业高质量发展，加快建设现代产业体系坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，推进产业基础高级化、产业链现代化，强化战略性新兴产业引领、先进制造业和现代服务业协同驱动、数字经济和实体经济深度融合，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变。建设先进制造业强省。坚持链式集群化发展，分行业做好产业链供应链图谱设计，以链长制为抓手深入开展延链补链强链行动，做强优势产业、做大新兴产业、做优传统产业，稳定制造业比重，巩固壮大实体经济根基。立足产业基础和比较优势，壮大装备制造、绿色食品、电子制造

24、、先进金属材料、新型建材、现代轻纺等六个战略支柱产业链，形成具有竞争力的万亿级产业集群。实施战略性新兴产业跨越发展工程，打造新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、第五代移动通信等十个战略新兴产业链，培育具有高成长性的千亿级产业集群。前瞻布局北斗应用、量子信息、区块链、生命健康等未来产业。实施产业基础再造工程，推动高端化、智能化、绿色化、服务化改造，突破一批基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础等短板，促进创新产品迭代升级和规模应用。深入开展质量提升行动，建设质量强省。支持老工业基地和资源型地区转型发展。全面推

25、进产业集聚区“二次创业”，打造高能级产业载体。争创国家制造业高质量发展试验区。建设现代服务业强省。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快现代服务业同先进制造业、现代农业融合发展，积极培育新业态新模式新载体。构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，发展高铁货运，打造万亿级物流服务全产业链，加快建设现代物流强省。推进郑州国际会展名城建设。大力发展现代金融、科技服务、创意设计、商务咨询等知识密集型服务业，培育壮大家政、育幼、体育、物业等服务业，打造文化旅游、健康养老万亿级产业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业数字化、标准化、品牌化建设。推动商务

26、中心区和服务业专业园区转型发展。建设现代化基础设施体系。坚持适度超前、整体优化、协同融合，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。构建引领未来的新型基础设施体系，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设，提升扩容郑州国家级互联网骨干直联点，提高国家超级计算郑州中心运行效能。构建便捷畅通的综合交通体系，建设郑州国际交通门户枢纽和洛阳、商丘、南阳全国性交通枢纽，加快米字形高铁向多中心网络化发展，实施郑州机场三期、呼南高铁焦作至平顶山段、平漯周高铁等重大工程，推进都市圈城际铁路、市域（郊）铁路建设，完善高品质公路网，实施高速公路“13445工程”，推动淮河、沙颍河等航

27、道升级改造和区域性枢纽港口建设，推进黄河、大运河河南段适宜河段旅游通航和分段通航，推动干线、支线、通用机场协同发展，打造交通强省。构建低碳高效的能源支撑体系，推进能源革命，谋划建设外电入豫新通道，加快国家主干油气管道建设，积极发展新能源和可再生能源，建设沿黄绿色能源廊道，完善能源产供储销体系。构建兴利除害的现代水网体系，统筹水资源、水生态、水环境、水灾害治理，全面建成十大水利工程，实施重大引调水和水系连通工程，规范实施引黄调蓄工程，完善旱引涝排、丰枯互补、内连外通、调洪防灾的水安全保障网。建设数字河南。坚持数字产业化和产业数字化，突出数字化引领、撬动、赋能作用，全面推进国家大数据综合试验区建设

28、，实施数字产业集聚发展工程，打造千亿级鲲鹏计算产业集群，培育软件、物联网、数字内容等产业，拓展“数字+”“智能+”应用领域，争创国家新一代人工智能创新发展试验区，建设数字经济新高地。促进平台经济、共享经济健康发展。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。加强数据资源统一规范管理，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，完善全省统一数据共享开放平台。保障数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约78.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可

29、形成年产xx万件气缸套的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资42535.07万元，其中：建设投资33944.76万元，占项目总投资的79.80%；建设期利息690.07万元，占项目总投资的1.62%；流动资金7900.24万元，占项目总投资的18.57%。（五）资金筹措项目总投资42535.07万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）28452.10万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14082.97万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收

30、入（SP）：95000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：75736.47万元。3、项目达产年净利润（NP）：14091.11万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.89%。5、全部投资回收期（Pt）：5.55年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：37736.90万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可

31、行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积105816.001.2基底面积32240.001.3投资强度万元/亩423.742总投资万元42535.072.1建设投资万元33944.762.1.1工程费用万元29928.072.1.2其他费用万元3323.482.1.3预备费万元693.212.2建设期利息万元690.

32、072.3流动资金万元7900.243资金筹措万元42535.073.1自筹资金万元28452.103.2银行贷款万元14082.974营业收入万元95000.00正常运营年份5总成本费用万元75736.476利润总额万元18788.147净利润万元14091.118所得税万元4697.039增值税万元3961.6010税金及附加万元475.3911纳税总额万元9134.0212工业增加值万元30094.7313盈亏平衡点万元37736.90产值14回收期年5.5515内部收益率24.89%所得税后16财务净现值万元23166.47所得税后第三章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容

33、（一）项目场地规模该项目总占地面积52000.00（折合约78.00亩），预计场区规划总建筑面积105816.00。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx万件气缸套，预计年营业收入95000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品

34、方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1气缸套万件xx2气缸套万件xx3气缸套万件xx4.万件5.万件6.万件合计xx95000.00随着国家出台更严格的环保要求和技术标准，将进一步加剧市场竞争和市场淘汰。在一定时期内，苛刻的环保标准有可能对汽车销量和发动机产销量的增长产生抑制作用。另一方面，区域性的乘用车限购政策对下游终端需求量产生一定的消极影响，从而也会对整个中游零部件厂商的销售增长产生一定的抑制作用。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4

35、、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况河南省，简称“豫”，中华人民共和国省级行政区。省会郑州，位于中国中部，河南省界于北纬3123-3622，东经11021-11639之间，东接安徽、山东，北接河北、山西，西连陕西，南临湖北，总面积16.7万平方千米。河南素有“九州腹地、十省通衢”之称，是全国重要的综合交通枢纽和人流物流信息流中心。河南省地势呈望北向南、承东启西之势，地势西高东低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面构成；地跨海河、黄河、淮河、长江四大流域。大部分地处暖温带，南部跨亚热带，属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候；河南地处沿海

36、开放地区与中西部地区的结合部，是中国经济由东向西梯次推进发展的中间地带。河南省下辖17个地级市，1个省直辖县级市，20个县级市，82个县，54个市辖区。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，中原更加出彩宏伟事业向前迈进了一大步。特别是黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，河南在全国大局中的地位和作用更加凸显。综合实力实现重大跨越。经济总量先后迈上4万亿元、5万亿元两个大台阶，粮食产量连续4年稳定在1300亿斤以上。米字形高铁基本建成，青电入豫、出山店水库等重大工程建成投用，县城及以上城区实

37、现第五代移动通信网络全覆盖，基础能力实现大幅跃升。转型发展迈出重大步伐。装备制造、食品制造产业加快跃向万亿级，人工智能、数字经济等蓬勃发展，产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。郑州国家中心城市、洛阳副中心城市建设全面提速，中原城市群带动作用明显增强，实现由乡村型社会向城市型社会的历史性转变。“四路协同”联通世界，“五区联动”能级提升，实现由内陆腹地向开放高地的历史性转变。“放管服”、国有企业等改革取得显著进展，中国（河南）自由贸易试验区试点任务基本完成，郑洛新国家自主创新示范区引领作用不断增强，国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心、国家超级计算郑州中心等获批建设，发展动

38、能显著增强。攻坚战役赢得重大胜利。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，所有贫困县提前一年实现摘帽，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。沿黄生态廊道初具规模，国土绿化行动提质加速，能源结构不断优化，“四水同治”成效显著，PM2.5、PM10年均浓度下降幅度均超过30%，各项环境指标达到五年来最好水平。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险底线。人民生活品质得到重大提升。居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻一番目标，城镇新增就业超过670万人，郑州大学、河南大学“双一流”建设加快推进，义务教育由基本均衡迈向优质均衡，国家区域医疗中心加快建设，居民主要健康指标优于全国平均水平

39、，棚改安置房开工总量居全国第二，社会保障体系更趋完善。覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建成，第十一届全国少数民族传统体育运动会等重大活动成功举办，黄河文化影响力和凝聚力显著增强。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。河南进入高质量发展阶段，开启现代化建设新征程，到了由大到强、实现更大发展的重要关口，到了可以大有作为、为全国大局作出更大贡献的重要时期。我省面临着国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇，一亿人口大市场、连接东西贯通南北大枢纽、“四条丝路”大通道的地位更为凸

40、显，人力资源丰富、产业配套齐备、粮食贡献突出、城镇化潜力巨大的支撑作用更为凸显，拥有三大山脉、横跨四大流域、怀抱黄淮大平原的生态功能更为凸显，完全可以塑造人力资本、内需体系、流通经济、有效供给等新优势，打造国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略链接，打造生态保护示范区、黄河文化传承创新区、高质量发展引领区。同时，我省发展不平衡不充分问题仍比较突出，人均主要经济指标相对落后，新产业新经济新业态占比不高，创新支撑能力不足，城镇化水平偏低，农业农村发展存在短板，社会事业发展不够充分，资源环境约束趋紧，社会治理还有不少弱项。综合研判，我省正处于战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期、

41、风险挑战的凸显期。面向未来，危中有机、变中有势，形势逼人、使命催人。只要我们胸怀“两个大局”，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，凝聚亿万中原儿女人人尽力、人人出彩的磅礴伟力，就一定能育先机开新局、走好高质量发展之路，开创现代化河南建设新局面。三、 创新驱动发展展望二三五年，我省将紧紧围绕奋勇争先、更加出彩，坚持“两个高质量”，基本建成“四个强省、一个高地、一个家园”的现代化河南。在以党建高质量推动发展高质量上，思想政治统领更加有力，根本建设、基础建设、长远建设作用更加彰显，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚，党建引领践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的保证作用充分彰显。在经济强

42、省建设上，经济实力、综合实力大幅提升，发展质量和效益大幅提升，人均地区生产总值力争达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。在文化强省建设上，社会主义精神文明和物质文明协调发展，公民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业繁荣，文化产业发达，黄河文化传播力和影响力更加广泛深远，文化软实力显著增强。在生态强省建设上，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间山清水秀，在黄河流域率先实现生态系统健康稳定，生态环境根本好转，基本实现人与自然和谐共生的现代化。在开放强省建设上，融入共建“一带一路”水平大幅提升，国内大循环重要支点和国内国际双循环战略链接地

43、位基本确立，营商环境进入全国先进行列，开放优势显著增强。在中西部创新高地建设上，创新创业蓬勃发展，科技创新对经济增长的支撑作用大幅提升，建成人才强省，创新型省份建设进入全国先进行列。在幸福美好家园建设上，治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，平安河南建设达到更高水平，法治河南基本建成；居民收入迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，建成教育强省，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，文明健康生活方式全面普及，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标全国新增长极培育实现更大跨越。经济强省建设迈出

44、重大步伐，主要经济指标年均增速高于全国平均水平，经济总量再迈上两个新的大台阶，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，新型基础设施建设走在全国前列，经济结构更加优化，现代化经济体系建设取得重大进展。重点领域关键环节改革持续深化，市场主体更加充满活力。城镇化水平和质量显著提升，郑州国家中心城市建设取得重大进展，中原城市群综合竞争力明显增强。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，打造中西部创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全省发展的战略支撑，深入实施科教兴豫战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，全面塑造发展新优势。提升科技创新能力。实施科技强省行动，围绕产业

45、链部署创新链、围绕创新链布局产业链，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加快建设黄河实验室、嵩山实验室、农业供给安全实验室，积极争取国家重大创新平台和重大科技基础设施在我省布局。实施战略性重大科技项目，在高端装备、新一代信息技术、先进材料、生物医药、新能源、生物育种等领域取得一批重大标志性成果。优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，支持高校、科研院所开展重大基础研究。推动郑洛新国家自主创新示范区提质发展，高标准建设以中原科技城为龙头的郑开科创走廊，打造沿黄科技创新带。促进高新技术产业开发区等科技园区高质量发展。强化企业创新主体地位。促进各类创新要素向企业集聚，提升企业技术创新能力。

46、加强产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。实施税收优惠等政策，引导企业加大研发投入。发挥企业家重要作用，推动生产组织创新、技术创新、市场创新。深入实施创新型企业培育行动，加快形成以创新龙头企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的创新型企业集群，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。加快建设人才强省。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施“中原英才计划”，培养一批中原学者、中原领军人才、中原青年拔尖人才，造就一批中原文化名家、中原教学名师、中原名医。加强创新型人才培养，实施知识更新工程，完善基础研究人才培养长期稳定支持机制和青年人才普惠性支持措施，推动形成“人才+团队+基金”培养模式。加强应用型、技能型人才培养，深入推进全民技能振兴工程，积极培育“中原大工匠”，着力培养大数据、软件开发、智能制造、国际贸易、现代物流、电子商务、生态环保、文化旅游、家政服务、医疗健康等重点领域人才。加强企业家队伍培养，实施企业家素质提升