弥勒县西三镇蚂蚁村生态农业示范园建设项目建书.doc

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1、弥勒县西三镇蚂蚁村生态农业示范园项目建设建议书第一章 项目背景1.1. 项目区自然地理概况西三镇位于东经10314301032855和北纬242709243934之间，地处弥勒县西北部,东、西、北与昆明市石林县的圭山、维则、长湖、大可等乡镇接壤，南与弥阳、西一镇相连，是红河州和弥勒县的“北大门”。新、老昆河公路南北贯穿全境20余千米，距离弥勒县城11千米。地理位置优越，交通便利。西三镇是山区乡镇，丘陵与低缓石山密布，属典型的喀斯特地貌，地势西高东低，最高海拔2142米，最低海拔1455米，南北纵距23.8千米，东西横距24.8千米。西三镇属北亚热带季风气候，2009年年平均气温16，最高气温2

2、1.2，最低气温7.2，冬暖夏凉；年均无霜期270天，年降雨量850毫米，年光照时数2050小时。西三镇被誉为“植物王国”，乔木、灌木、草木、蕨类植物、苔藓随处可见，森林覆盖率达70%以上，人民群众靠山养山，相得益彰，人与自然和谐发展。1.2项目乡镇社会经济发展状况西三镇是云南少数民族舞蹈“阿细跳月”的故乡，是彝族支系阿细人重要的聚居地，彝族传统文化习俗保存得比较完整，民族文化生态旅游开发较早，具有很好生态资源和旅游资源。西三镇辖9个村委会共46个村民小组，共有5862户，22497人，以彝族支系阿细人为主的少数民族占总人口的83.4%。2011年全镇工农业总产值实现23908.8万元，农村经

3、济总收入16252.4万元，累计完成财政收入1,779.42万元，农民人均纯收入4452元。1.3项目区制约农业生产发展因素1.3.1水利设施不配套，严重阻碍项目区农业生产发展项目区属于我县山区，水源仅靠一个小型水库和几个坝塘，农业生产用水从水库引到其田间地头的水窖中使用，田地间基本没有沟路，仅有几条管网零星布置其间，致使项目区耕地的灌溉非常艰难，种植结构无法改变。因近年来旱情比较严重，水库无水，水资十分源匮乏。通过项目的实施，改善水资源的供给现状，加强农田基础设施建设，改善生产条件，调整生产结构，实现种养集合，提高土地的利用率和产出率，促进项目区农业向绿色、优质、高产、高效的现代化农业方向发

4、展，最终实现农业增效、农民增收。1.3.2耕地质量差、产出率低项目区内的耕地多为红壤土、沙质土，耕作层浅、土壤板结、有机质含量低，水、肥、气、热不协调，宜耕性、适种性差，作物产量低，品质差。近年来，随着社会经济的发展，以及人口的自然增长，人均耕地逐渐减少。同时，干旱频繁，灌溉条件差，科技应用少，土壤肥力难以稳定提高，土地产出率低。1.3.3 生产结构单一，农民增收缓慢项目区虽属我县山区，境内奇峰异石林立，森林覆盖面广，土地资源丰富、气候适宜，具有较好的区位、交通、生态等优势。但由于自然灾害频繁，耕地基础设施差，群众种地科技含量低，生产结构单一等因素的制约，生产的农产品适应不了市场的需要，导致农

5、民增收缓慢。1.4项目建设的必要性生态农业是农业持续发展的生产模式。发展生态农业，进一步加强生态农业建设既是保证农业持续、稳妥、健康发展和保证我国农业现代化健康发展的必由之路，又是造福子孙后代的千秋大业。2010年国家远景目标纲要再一次强调“把加强农业放在发展国民经济的首位”。在2011年全国农业工作会议上，党中央、国务院对我国农业和农村经济结构调整作了整体部署，确定农业的发展战略目标：增加农业投入，走高投入、高产出、高效益的集约持续发展的道路，实现人口资源、生态、经济和社会发展的协调共进，形成良性循环，建设成一个可持续发展的生态农业。 项目区是传统农业“一小三低”(规模小、低投入、低产出、科

6、技含量低)，其导致在农业产品结构优化、产业关联体制创新和新技术应用能力等方面与先进地区相比有较大差距，在市场竞争中处于劣势，所受的发展压力越来越大，选择了生态农业和生态养殖为突破口，顺应了“入世”需要。目前存在的问题还是无效生产能力过剩与有效需求不足的矛盾。根据省委省政府提出“21世纪在高标准下将以生态农业为主的现代农业、以有机食品为主的食品产业、以生态旅游为主的旅游业培育成为新的支柱产业”的战略部署，用优质化去改造传统农业产业，用特色化形成新的农业支柱产业，加速农业产业的结构调整和升级换代，是十分必要的。 随着人类进入21世纪，我国农业进入可持续发展的探索热潮。从单纯的追求数量转向追求质量，

7、从追求产量的增长转向追求综合效益的提高。全球的农产品消费市场普遍关注，安全性，绿色食品、有机食品受到人们的普遍欢迎，以良好的生态环境和生产有机食品为特征的现代生态农业应运而生，未来人们对绿色无公害食品的需求也越来越大，而食品安全问题却成了我国农产品的“瓶颈”，因此，发展生态农业、开发无公害绿色食品有其必要性和迫切性。 调整农村产业结构，建立科学的农业生态模式，选择科技含量高的优良品种，生产无公害的粮食、果蔬、畜禽，合理利用自然资源已成当今农业可持续发展的重要课题。在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到农业可持续性发展。项目选择基础设施条件较好，农民素质较高，有一定畜禽养殖基础，交通

8、便利的地区，建立生态农业示范园，是符合我县农业产业政策的。 随着假日的增多，市区居民的休闲旅游的兴趣越来越浓。崇尚回归自然、返朴归真的农家乐假日休闲旅游，近郊农村现代农业生态模式的建立，可大力发展生态旅游，把生态农业区的建设与生态旅游建设统一起来，提高产业的关联度，带动其它产业的共同发展，不但为弥勒县提供了新的旅游项目，而且宣传了生态农业科普知识，增加了经济效益，实现经济与社会的全面发展与进步，采用现代农业生产模式，加大科技兴农力度，调整和优化村经济结构，进行山水农业综合开发，通过示范园的建设将农业的产前、产中、产后各环节联结成完整的产业链条，进行产业化经营，实现农业生产与农民收入持续稳定增长

9、。通过示范园的建设，从而起到生产技术、生产方式、经营模式、消费方式和直接参与等方面的示范样板基地的作用，带动西三镇和周边地区农村运用高新生物技术走高产、优质、高效、低耗和无污染的生态新路子，实现该地区从农业资源型开发向农业科技型开发转变，达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。因此，建设该示范园是十分必要。第二章 项目区选择2.1 项目区域概况2.1.1地理位置及范围项目区西三镇蚂蚁村委会地处西三镇地区中部，距西三镇政府所在地花口龙潭5千米，距弥勒县城15千米，昆河二级公路从中穿过，交通便利，蚂蚁村委会有可邑、法雨哨、蚂蚁哨、舍德尼4个村民小组，辖区国土面积31.98平方公里，有耕地463

10、0亩,海拔1860米。2.1.2 水文气象资源分析项目区年平均气温15.30 ，年降雨量1100毫米，适合种植玉米、烤烟、小麦、林果等农作物。自然资源丰富，开发潜力极大。2.1.3 地形、地势及土地资源分析项目区地块基本平整,耕地连片集中。土壤分为红壤土、沙质土，沙质土是基本耕作土壤，土层深厚，土地资源丰富,宜耕期长，适种性广。但因为干旱,高稳产耕地面积小，耕地产出率低，具有较好的开发前景。2.1.4 水资源及水利条件项目区西三镇蚂蚁村委会属我县山区，生产生活用水主要靠水窖，整个村委会有家庭水窖635个，地边水窖428个，水池40个，坝塘1个。由于干旱，所有的水窖、水池、坝塘几乎干涸，严重影响

11、了群众的生产生活，制约了当地优质玉米产业的发展。2.1.5 劳力及科技资源项目区蚂蚁村委会辖有可邑、法雨哨、蚂蚁哨、舍德尼4个村民小组，现有农户607户 2270人。劳动力资源丰富，西三镇设有农科站、林业站、水务所、畜牧站、烟站，村委会设有农科员。农技推广体系健全，技术力量较强。2.1.6 科技推广现状项目区有健全的推广机构，农民科技水平也不低，但由于农业基础设施薄弱,自然灾害严重,导致先进的科学种田技术无法推广。新技术应用面积小，作物良种化的比例不大，低产低收，导致农民自我积累低下，农村经济发展缓慢。2.2建设生态农业示范园的选择依据2.2.1地理位置优越项目区距弥勒县城15千米，距西三镇政

12、府所在地花口龙潭5千米，昆河二级公路从中穿过，交通便利，土地平整，便于农业基础设施建设。2.2.2有生态及民族文化旅游的基础项目区是云南少数民族舞蹈“阿细跳月”的故乡，是彝族支系阿细人重要的聚居地，彝族传统文化习俗保存得比较完整。民族文化生态旅游开发较早，项目区境内四面青山环抱，奇峰异石林立，耕地平整、土地肥沃、气候适宜，具有较好的区位、交通、生态等优势。作为彝族阿细支系的聚居地，可邑村风土人情浓郁，现在的可邑村文化生态旅游业已基本成型。结合资源条件和社会发展趋势，实施民族旅游开发，增加树林植被，创造良好生态环境。2.2.3农户增收快，示范带动作用大项目区环境条件好、气候适宜、土地资源丰富，可

13、充分发展多种农业项目。在此地建立生态农业示范园，从现代农业生态示范考虑各项目的综合开发利用，使项目总体上产生良性循环，并产生良好的经济效益，保护了环境，有显著的生态效益和经济效益，对引导、带动弥勒县山区乡镇发展生态农业，实现农业增效、农民增收具有很大的促进带动作用。第三章 项目建设内容3.1 指导思想及目标指导思想及目标是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻执行2012年中央1号文件精神和财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见，按照“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的农业综合开发原则和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设思路，引入市场机制，

14、利用市场手段，充分调动广大农民参与农业综合开发的积极性，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力；以国务院和省政府制定的有关关于发展高产、优质、高效农业的有关政策为指针，充分利用我县的各种有利条件，大力发展适宜项目区经济增长的生态农业，强化该区域的发展后劲，从而实现农业增效，农民增收。3.2 建设内容及规模项目计划在西三镇蚂蚁村委会范围内，采取山、水、田、路综合治理的办法，实施六大工程，从根本上消除项目区发展的障碍因素，提升区域生产能力。（一）引水工程该引水工程设计供水量为农田灌溉5M3/亩，总灌溉面积8000亩，农田总需水量40000 M3，设计供水规模763.3 M3/d,项目区水

15、源来自花口龙潭和红联坝塘，水量满足设计要求。即把花口龙潭水用多级泵提到老鹰山顶的水池，通过水池引到马龙村委会和蚂蚁村委会的法雨哨村小组的杨家凹坝塘以及戈西村委会小龙潭村小组，设计依据花口龙潭地形高程1567.75米,设计方案：1、从花口龙潭出水口外安装1台型号D46-309的水泵，在老鹰山顶建250 M3水池一个，用泵提水至250 M3水池。2、安装管道24.16km，其中DN150无缝钢管2.56km,DN100无缝钢管2.118km, DN100热镀钢管3.282km，DN80无缝钢管1.02km, DN80热镀锌钢管14.038km，D90PE管1.14km。3、在法雨村建管网控制灌溉农

16、田面积250亩，安装D90PE管0.83km,D63PE管3.85km,D20PE管0.1376km。4、在法雨村小组的杨家凹新建容积3600 M3坝塘1个。5、在法雨、蚂蚁、戈西、小龙潭新建机耕路2条，总长3.823m。6、在法雨、蚂蚁新建沟渠2条，长3.199km,断面尺寸0.30.4m。工程需开挖土方5230 m3，开挖石方4351.7 m3 ，回填土方4248.1m3，安装水泵1台，变压器一台。（二）中低产田改造工程 改造中低产田0.34万亩。拟修建不同规格沟渠1条总长220米， 5米宽沙石机耕路7条总长6960米，建设优质玉米基地0.34万亩。预计开挖土方11351.3立方米,夯压回

17、填土方18416.16立方米，一般回填土方277.2立方米， M5浆砌块石10888.92立方米， C15埋块石砼1753.92立方米、C15渠底砼5.78立方米，C20砼30立方米,M10砂浆粉面13639.5立方米，机耕路铺白砂3069.36立方米，钢筋制安3000公斤。计划支砌排水沟渠1条，长220米。支渠为该灌区的排水口，是解决该片区上部一凹地除涝主要工程，将两侧积雨汇集后流入主排沟。中低产田改造项目主要科技措施玉米栽培主要技术措施、统一品种：根据品种选择应具备高产、抗性好、株型紧凑等优良性状，玉米以“云瑞88”品种为主，用种量按3公斤/亩计算。、统一机耕和种植规格：按照0.8米的行距

18、统一进行机耕开沟，下透雨后及时进行抢墒播种，高产攻关田种植规格0.8米0.3米，每亩种植2800塘；核心区种植规格0.8米0.35米，每亩种植2350塘；每塘播种23粒种子，深度45厘米。出苗后浇水抗旱保苗，保证苗全、苗齐、苗壮、苗匀，及时进行中耕除草。五叶一心时进行间苗、定苗，去弱留强，每塘留苗2株。、统一盖膜和破膜：播种后及时组织农户盖膜和出苗后破膜。、统一测土配方施肥技术：项目区玉米田每亩采用尿素13公斤、普钙50公斤、硫酸钾20.4公斤，混合后施在沟内做底肥。在56叶期结合中耕除草，亩追施尿素22公斤；在12叶期结合中耕培土，亩追施尿素52公斤。样板田每亩施尿素11公斤、普钙40公斤、

19、硫酸钾14.4公斤，混合后施在沟内做底肥。在56叶期结合中耕除草，亩追施尿素19公斤；在12叶期结合中耕培土，亩追施尿素44公。、统一中耕管理和病虫害防治：适时召开项目区种植户中耕管理和病虫害防治培训会，并使用健壮素喷洒叶面，并检查督促玉米植株长势弱的农户增施化肥。选用抗菌品种及提早播种的方式可有效预防玉米灰斑病的发生；玉米粘虫、蚜虫用触杀兼胃毒类农药喷杀。 通过玉米高产创建活动的实施，进一步促进良种与良法的配套实施，切实加强主推品种、主推技术的推广及组装配套力度，集成和建立不同地域、不同高产水平下的玉米高产创建综合栽培模式。灯盏花栽培技术措施、推广品种（灯盏花1号和灯盏花2号）。“灯盏花1号

20、”表现为植株直立性较好，抗病性强，感病率4-7%；有效成分野黄芩苷含量平均达1.5%（野生灯盏花0.31.7%）以上,总咖啡酸酯含量平均达4.8%（野生灯盏花1.84.7%）以上，两者比例在1:45；平均亩产250kg以上。“灯盏花2号”表现为丰产性较好，亩产280kg以上，抗病性强，感病率为5 -10%；有效成分野黄芩苷含量1.0%（野生灯盏花0.31.7%）以上,总咖啡酸酯含量平均达4.0%（野生灯盏花1.84.7%）以上。（注：野生灯盏花含量极不稳定，个别区域采集的样本含量较高，但驯化栽培后产量偏低）。、灯盏花漂浮育苗技术穴盘选择：试验中选择了168孔规格34cm68cm5cm和594孔

21、（规格68343cm）两种规格的穴盘，168孔规格穴盘供1亩大田用苗占用苗床面积大，基质土用量大，育苗成本高，适应不了灯盏花大田栽培要求基本苗高的特点，最终选择育苗成本较合理，适用于大田推广的594孔规格漂盘作为大田育苗推广的穴盘。基质配方：材料：过筛腐殖质土、珍珠岩、多元素微肥等。配方：按珍珠岩与过筛腐殖质土体积比来配方，多元素微肥以每方基质土加入20g。A配方11:9 B配方13:12 C配方1:1 CK2:3（烟草基质）肥料：除多元素微肥直接加入基质土外，追肥选择10-10-25（N-P2O5-K2O）三元复合肥。、灯盏花栽培技术规程包括种植品种、种苗繁育技术、季节、施肥、田间管理、采收

22、加工等内容，该项规程处在不断的研究完善和验证过程中，研究成熟的技术和方法已经在生产中推广应用。由弥勒县制药厂将其已经编制灯盏花栽培技术规程（SOP）草案，下发种植户参照使用。 加强科技培训，提高农民科学种田水平加强农业科技培训，培训工作坚持“三结合三为主”的培训模式：即坚持理论培训与实际操作相结合，以实际操作为主；坚持室内教学与室外教学相结合，以室外教学为主；坚持技术咨询与田间实际操作相结合，以田间实际操作为主；把潜在的生产力变为现实的生产力，引进先进的科技成果和实用的增产技术措施，教给农民，让广大的农民掌握和使用，在生产中发挥出更大的效益。年计划培训0.3万人次，通过培训，使项目区基地内95

23、%以上农户掌握生产技术，达到村有科技示范户，户有科技明白人，从而促进项目区农业向优质、无公害发展。 创新机制，打造新的生产格局充分利用农机补助政策，在项目区组织由国家补助购置的农机户为主的农机协会，对项目区耕地全面实行机械化耕作，改善土壤团粒结构，增加土壤孔隙度，提高土壤保水保肥能力，达到改善作物生态环境，实现优质玉米无公害生产。 （三）农业科技示范工程建设科技示范园30亩。搭建钢架大棚60个，棚内安装喷滴灌设施。由弥勒县制药厂负责指导农户栽种以灯盏花为主的药材并回收。大棚建设计划投资7万元/亩，合计210万元。农艺措施：改良土壤，有效提高耕地质量,坚持增施有机肥，推广测土配方施肥技术，促农户

24、进增产增收。实施配方施肥、平衡施肥技术，用养结合，合理供应和调节作物必要的各种营养元素以满足作物生长需要，促进作物正常生长，达到提高产量和改善品质。从而减少化肥的施用量和挥发流失量以及对农田环境污染，降低生产成本，提高肥效，保护农田生态环境。全面推广以有机、无机复混肥为主的测土配方施肥。科技措施：开展药材栽培技术培训、畜牧养殖技术培训、玉米高产创建等，举办示范样板，以点带面，创建高产示范区，以增产增收为目标。通过高产创建、树立典型、示范展示、辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升项目区粮食综合生产能力和市场竞争能力。（四）生态旅游工程法雨哨村浓厚的民族民间文化，秀丽迷人的生

25、态环境尚未完全开发，各种基础设施不全，为确保高起点规划，分期分批实施，建设以基础设施为主。项目确定为民族文化生态旅游及民族刺绣开发，具体为：进村道路硬化；“密枝山”观景道路及观景亭建设；文艺表演场地建设；民族刺绣经营户建设、纺麻织布、刺绣设备购置；民族民间工艺品经营户建设；农家乐经营户建设；生态能源沼气池建设；工艺品展览室建设。目前，已于2010年投入项目资金40余万元，完成村子与三那线公路连线水泥路1435千米建设以及手工艺品加工店等基础设施建设。（五）生态畜牧工程随着人们生活水平不断提高，羊肉、土鸡已成为广大消费者必不可少的食品，因此山羊、土鸡的销路广、价格高，发展潜力大，对提高农民增收致

26、富是一个很好的出路。西三镇土畜牧养殖发展主要有几个特点：一是放养，将传统畜牧放置于特定的野外区域放养，既区别于圈养，又区别于棚养；二是规模养殖，大力推进一村一品，打造区域特色品牌。西三镇蚂蚁哨和法雨哨两个村小组四周环山，灌木林覆盖广，比较适合发展土鸡、山羊养殖，而且这两个村的农户自古以来就有放养山羊的习惯，但由于受资金技术的影响，发展比较缓慢。目前这两个村小组存栏山羊1200余只。该项目采用扶持合作社专业养殖的形式发展特色生态畜牧，力争使其成为项目区一个增收的亮点。（六）民族文化旅游景区道路工程可邑村小组位于西三镇西南面，全村共有188户人家726人，以彝族支系阿细人为主的少数民族占该村总人口

27、的99.6%，是少数民族聚居的山区村寨，是闻名遐迩的“阿细跳月”的故乡，该村坚持绿色环保，低碳文明的理念，充分发挥民族文化底蕴深厚、民族风情独具特色的优势，大力发展以“阿细跳月”、“阿细祭火”、“阿细先基”等为核心的民族文化旅游产业，年接待国内外游客4万余人，年旅游收入达100多万元。先后荣获首批“全国生态文化村” “全国森林旅游示范村”等称号，可邑村是州、县两级重点建设的彝族文化生态旅游村，是云南大学“彝族文化旅游产品开发研究”项目的定点村、县级文明村和红河州农村消防示范村，被列为国际人类学与民族学联合会第十六届世界大会学术考察点。目前进入可邑村的路全长5.7千米，是2004年修建的弹石路，

28、由于石蒙高速公路、云桂铁路的建设，该路面已损坏较为严重，从可邑村作为民族文化生态旅游村的重要性及未来发展需求，计划将弹石路改为水泥路。第四章 投资概算和资金筹措方案4.1 投资估算4.1.1 编制依据云南省计划委员会，云南省水利厅水利局文件云水建馆【2005】5号：“关于试行云南省水利水电工程设计预（估算）费用构成及计算标准的通知。(2)水利电力部文件(86)水电基字第81号文颁发的。(3)水利部文件水建【1994】243号文关于颁发水利水电建筑工程补充预算定额的通知。云南省水利水电建设建设经济定额站文件云水定字(1996)3号文关于调查云南省水利水电基本建设安装工程次要材料预算价格的通知。云

29、南省计划委员会、云南省水利水电厅、云南省建设厅、云南省财政厅云水建字【1996】36号文关于调整云南省水利水电建筑工程预算定额的通知。云计价格【2002】203号文，云南计委，云南省经贸转发Z国家计委、国家经贸委关于停止收取供（配）电贴费有关文件的通知。编制采用的价格为2012年1月份物件水平。4.1.2 总投资估算 西三镇蚂蚁村生态农业示范园建设项目建设项目，拟总投资1925万元。 4.1.2.1引水工程计划投资610.34万元新建：500 M3水池一件，40 M3吸水池一件，250 M3水池一件，安装管道24.16km,安装D46-309水泵1台，125kvA变压器一台，10KV输电线50

30、0m,新建18.3m2泵房一座。新建3600 M3坝塘1个，新建沟渠2条，长3.199km。4.1.2.2中低产田改造工程计划投资 397.1万元修建5米宽机耕路8 条，长6960米。平整土地，改良土壤0.1万亩。投资381.4万元。新建排水渠220米，投资5.7万。科技措施计划投资10万元。用于推广种植优质玉米科技培训。科技培训推广各类实用增产措施，病虫害统防统治，测土配方施肥，良种扩繁等。计划投资10万元。4.1.2.3农业科技示范工程投资210万元。建设科技示范园30亩。搭建钢架大棚60个，棚内安装喷滴灌设施。由弥勒县制药厂负责指导农户栽种以灯盏花为主的药材并回收。大棚建设计划投资7万元

31、/亩，合计210万元。4.1.2.4生态旅游工程计划投资185万元。青石板铺设“密枝山”观景道路：全长3600米、宽2米，需投资36万元。“密枝山”观景亭：共2座，仿古式草亭，需投资6万元。文艺表演场：可容纳500人的看台需投资5万元；面积为200平方米的表演场需投资3万元；360平方米的雨棚，需投资15万元，共计23万元。生态能源建设（沼气池）：户均一座、沼气、卫生厕、猪厩为一体，每户扶持资金4000元，共计80万元人民币。田边地脚和村中部分古树的保护：500棵，每棵800元，共计40万元。4.1.2.5生态畜牧工程总投资165万元。养土鸡资金计划新建15口水窖，建一口水窖需资金0.6万元，

32、15口需资金9万元；新建15处房屋和围栏，每处房屋及围栏需资金3万元，需资金45万元；鸡苗每羽4元，10万只需资金40万元，以上共需资金94万元。山羊资金计划改建圈舍及饮水设施15处，每处需要资金15万元；新圈舍建10处，每处所需资金2万元，共需要20万元；饮水设施每处0.6万元，共需要6万元；购买羊只及种公羊600只，每只500元，共需资金30万元。以上共需资金71万元。4.1.2.6民族文化旅游景区道路工程计划投资311.6万元。主要是5.7千米景区道路按照6.5米宽进行硬化，混泥土厚度0.2米。4.1.2.7 项目管理费28万元按照国家农业综合开发相关政策规定，提取项目管理费。4.1.2

33、.8 工程管护费18万元按照国家农业综合开发相关政策规定提取项目建后管护费。4.2 资金筹措方案弥勒县西三镇蚂蚁村生态农业示范园建设项目，预算总投资1925万元。根据2012年农业综合开发的投入政策，资金筹措方案为：财政资金1850万元(中央农业综合开发资金1000万元，省农业综合开发资金450万元，州农业综合开发资金160万元，县农业综合开发资金240万元)，群众筹资投劳75万元(其中:现金5万元,投工投劳70万元)。第五章 市场需求预测5.1玉米市场需求预测随着社会的发展和人民生活水平的逐步提高，无论城市、还是农村，机关干部，都在不断改变膳食结构，“吃细、吃好”的企盼更为突出。人们越来越注

34、重饮食与健康的关系，对餐桌上食物的花色品种要求越来越高，并逐步向营养、天然、保健发展。因玉米营养丰富、口感佳等优点，优质玉米成为主要膳食的趋势明显的显现出来，经常食用具有防病、保健作用。5.1.1国外玉米生产发展趋势2003年世界粮食主产国，中国谷物总产3.77亿吨，占世界谷物的18%，美国第二产粮国谷物总产3.49亿吨，占世界总产的17%；印度第三，谷物总产2.32亿吨，占世界总产的11%；俄罗斯、法国、印度尼西亚、巴西、德国、孟加拉国、乌克兰等大国的谷物占世界谷物总产量的64%。谷物单产19912003年，法国单产455.1/亩、德国411.4kg/亩、日本390.27 kg/亩、美国35

35、6.85 kg/亩、中国314.31 kg/亩、加拿大177.8 kg/亩、巴西172.1 kg/亩、印度146.4 kg/亩、澳大利亚124 kg/亩。世界人均谷物产量较高的国家：19912003年加拿大1664.7 kg/人均，澳大利亚1573.2 kg/人均，美国1170.4 kg/人均，法国1041 kg/人均。日本、韩国、荷兰、古巴、蒙古等国人均谷物产量102.1kg。 5.1.2.国内玉米生产发展趋势 玉米是我国第二大作物，1995年总播种面积3.79亿亩，总产量1.33亿吨；2003年总播种面积3.61亿亩，总产量1.16亿吨；2006年总播种面积4.05亿亩，总产量1.45亿吨

36、。单产由1995年的351kg/亩提高到2006年359 kg/亩。我国玉米分布2006年华北区种植面积1.59亿亩，单产360 kg/亩；东北区种植面积1.08亿亩，单产404 kg/亩；西南区0.535亿亩，单产268 kg/亩；西北区种植面积0.48亿亩，单产352 kg/亩；长江中下游区种植面积0.28亿亩，单产332 kg/亩。从而看出西南地区虽不是玉米的主产区，种植面积较小，但产量最低，究其原因主要是生产玉米的基础设施差，“种植人为，收成靠天”的现象普遍，因此其发展潜力较大。近几年由于科技人员的深入研究，新品种、新技术、高产样板田产量提升较快。特别是玉米的种植密度由原来的稀植改为密

37、植；由多次深翻地为耙地+深松的土壤耕作等措施，实现吨产。所以，通过改善基础设施，促进玉米产量提高，为玉米超高产打下良好基础，推动粮食生产具有指导意义。5.1.3市场需求分析我国粮食过去是南粮北调，现在是北粮南调。粮食每年向外调出1000万吨的商品粮只有黑龙江、吉林、河南、安徽四省，其他省份都不能调出。从我国粮食总产1亿吨提高到3亿吨用了29年，由3亿吨到5亿吨用20年，今后十几年，总产由4.3亿吨提高到6.2亿吨，要求年增长2.6%。2010年我国耕地减867万公顷，人均0.09公顷；2020年我国耕地减1052万公顷，人均0.07公顷。耕地缺口25002800公顷。2020年世界人口达56亿

38、75亿，对谷物需求85%；2020年玉米种植面积和产量将超过水稻和小麦，粮食增加40%。根据需求加快提高玉米单产，势在必行。所以实施优质玉米基地建设对提高玉米产量、品质具有深远的意义。5.2 灯盏花市场需求预测灯盏花原载滇南本草，主要分布于云南、贵州、四川等地，尤以云南所产灯盏花闻名于世，产量约占全国的90%以上。灯盏花具有散寒解表、活血舒筋、止痛消疾等功效，民间广泛用其治疗风湿、瘫痪等疾病。经现代医学临床研究发现，灯盏花具有扩张微血管、改善微循环、降低血液粘度、抑制血小板聚集、促进纤溶、降血脂、降血糖等作用。随着人们生活水平的日渐提高，心脑血管疾病也一直困扰着人们，而灯盏花系列产品是我国最早

39、开发出来的治疗心脑血管疾病的主要药物之一。因其疗效显著，市场需求大，目前市场空缺高达80%。目前灯盏花原料的供给，主要来源于采挖野生灯盏花。由于长期大量采挖，导致大量植被遭到破坏，灯盏花野生资源濒临枯竭。为了保护这一野生资源，满足市场需求，我县在县委政府的高度重视下，于2000年着手探索人工种植灯盏花，并制定了实施计划，将灯盏花列入我县十大优势农产品开发项目之一。因此，发展人工种植灯盏花对保护生态、促进社会经济发展意义深远。5.3生态旅游业市场预测随着社会经济的发展和生态的不断改善，弥勒旅游业也正蓬勃发展，2011年到弥勒旅游的游客达到300余万人次。法雨哨村民族文化生态旅游项目建成后，日接待

40、游客预计可达500人/天，年接待游客6万人次以上。旅游业的发展，可带动当地民族手工业、餐饮业的发展，为项目区农民增收奠定坚实的基础。第六章 项目实施和运行管护6.1 组织机构设置农业综合开发是农村发展的长远战略，弥勒县委、政府高度重视，把农业综合开发放在富民兴弥的重要位置，列入政府的重要议事日程，各项目区相应成立了农业综合开发领导小组，由于加强了对项目建设的领导，并积极组织各有关部门密切配合，协同作战做好前期准备工作，在项目区广泛宣传，发动群众参与建设，自愿投资及投工投劳，为农业综合开发项目的实施奠定良好的基础。6.2 项目实施方案弥勒县农业综合开发土地治理项目工作的开展，在弥勒县农业综合开发

41、领导小组的领导下，按照国家农业综合项目和资金管理办法及云南省农业综合开发项目和资金管理办法实施细则等有关政策。由农业综合开发办公室具体负责组织实施。以项目管理为核心，以资金管理为主线，以组织管理为保障开展工作，对农业综合开发的前期准备，申报审批，项目实施，竣工验收，移交管理实行全过程管理，做到项目管理以资金管理的有机结合。工作中，对项目进行科学规划，合理布局，使中低产田改造做到工程、农艺、生物措施相结合，以环境治理相结合，以产业化开发相结合，使项目开发做到科学化、程序化、制度化。6.3 项目运行管理方案和措施在实施中，对土地治理项目实行目标责任制和风险抵押制，实行三级监理制（项目实施单位监理、

42、监理单位监理、村级群众监督员监理）；采取定规模、定投资、定质量、定时间、定要求、定奖惩，做到每件工程有人抓，每个工地有人管，对工程措施本着公正、公平、平等、竞争、择优的原则，实行公开招标、合同管理。确保项目建设按质、按量、按期完成。项目资金固定专人管理，单独立账、专项审批、对无偿资金采取封闭运行，实行“县级报账制”管理。群众自筹资金全部汇入专项资金账户，集中管理，统一使用。农业综合开发工程完工，经验收合格投入使用后，将彻底改善项目区洪涝干旱现状，为产业化开发奠定基础。但项目工程能否长期发挥效益，关键是加强已建工程在使用中的维护和管理，必须依靠项目区的基层组织，按谁受益谁管护的原则，制定维护措施

43、。一是项目实施竣工验收合格投入运行后，由农业综合开发办公室将所建项目工程移交给项目区村委会管护、使用；二是制定村规民约，加强宣传教育工作，提高村民爱护工程设施的自觉性。第七章 综合效益分析项目实施后，有效改善项目区农业生产条件，降低农民劳动强度，提高抵御自然灾害能力和土壤肥力，提高土地的利用率和产出率。7.1 经济效益7.1.1 0.34万亩中低产田改造完成后，由于基础设施得到了有效的改善，可促进项目区农业一年一熟发展为一年两熟（冬早鲜食玉米+饲料玉米）。项目建成后：饲料玉米亩增产50公斤，可新增饲料玉米17万公斤，按2元/公斤计算，可新增产值34万元。新增加收获一茬冬早鲜食玉米，每亩收获鲜玉

44、米400公斤，年可新增优质鲜玉米136万公斤，以3元/公斤计算，可新增产值408万元；扣减增量成本680元/亩（种子40元，化肥160元，人工16个工日每亩30元/人工=480元），合计231万元；项目区农民增加纯收入177万元。7.1.2 30亩科技示范园种植灯盏花新品种和采用漂浮苗，每亩产量可达200-260公斤，每公斤单价28-30元，每亩产值可达5600-7800元。扣除种苗（600元）和生产及管理成本1000元，每亩的纯收入可达4000-6200元，合计增收12-18.6万元。7.1.3 生态旅游可为日接待游客预计可达500人/天，年接待游客7万人次，促进旅游消费，并带动项目区旅游产

45、品的开发销售，年可实现经济收入450万元，实现纯经济收入150万元。7.1.4 两个专业养殖协会成立后，年可养殖生态山羊6000只，出栏4000只，养殖销售山鸡20000羽，实现销售收入900万元，扣除养殖成本620万元，可增加纯收入280万元。以上四项合计增收619万元，经济效益显著。7.2 社会效益优质玉米基地建设当年投资、当年施工、当年见效，当年就可以向社会提供更多更好的优质玉米产品，从根本上改善人民的生活条件，刺激消费增长。有利于促进我县产业结构的调整，实现由过去追求增加主要农产品数量，转到发展优质、高产、高效、生态农业上来。本项目建设，由于采取规模连片开发，所以能够产生规模效益，有利

46、于实现产业化，集约化经营，形成有市场竞争力的产品，保证农产品的经济效益最大化，从根本上解决农民增产不增收的问题，最终实现农业增效、农民增收。7.3 生态效益本项目的实施，将有效提高农业综合生产能力、改善农业生产条件，必然提高农户对保护农田的认识，提倡增施有机肥，减少化肥施用量，提高土壤肥力和土地产出率。养殖采用生态放养，杜绝使用激素等添加剂，必将养殖出更多的营养的、环保的生态产品，为营造良好的农业生态环境，促进生态与优质农产品共同发展的良性循环。第八章 项目总评价弥勒县建设生态农业示范园，符合中央、省政府提出的有关农业发展的指示精神，有领导的重视和群众的支持，有良好的区位优势和优越的生态环境，有较理想的栽培环境、有较强的技术力量，有较大的销售市场。建设生态农业示范园，不仅可以改善项目建设区的农业生产条件，更重要的是还可以保护当地脆弱的生态环境。通过项目的实施，有利于提高人民生活水平，缓解市场供求矛盾，改变“小而全”的生产格局，促进农业发展、提高生产水平，调整农业产业结构和品种结构，推动农产品无公害进程，实现农业增效，农民增收的目的。综上所述，此项目是可行的，恳请上级立项建设！