消防法律法规优秀PPT.ppt

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1、物业服务企业消防平安培训班物业服务企业消防平安培训班消防法律法规消防法律法规2022/11/31消防法律法规常识前言l物业管理条例第四十七条物业服务企业应当帮助做好物业管理区域内的平安防范工作。发生平安事故时，物业服务企业在实行应急措施的同时，应当刚好向有关行政管理部门报告，帮助做好救助工作。2022/11/32消防法律法规常识福州春天小区着火房客跳楼1死12伤 物业服务公司被判赔10万2006年11月20日凌晨，晋安区福州春天小区10号楼架空层突发大火，造成1死12伤。事故发生后，消防部门责任认定，火灾由在架空层充电的电动车充电器短路引发，虽无干脆责任者，但小区物业方、车库承租方和看车人应负

2、间接责任。周女士是在火灾中受伤的12名伤者之一，为了求偿，周女士将该小区物业公司告上了法庭。法院最终认定小区的物业管理企业，对小区的物业及物业运用人应尽谨慎、勤勉的管理义务。物业公司将小区架空层发包给他人作为车库运用，对承包人在架空层接受可燃性材料设置隔间、变更场所运用功能的行为制止不力，没有尽到物业管理人的应尽义务，导致物业运用人受伤的严峻后果，应当担当违约责任并赔偿原告的损失，判决由物业公司赔偿周女士医疗费、误工费等总计10.5万余元。2022/11/33消防法律法规常识地下消防管网漏水酿火灾，批发市场物管成被告l内江市东兴区人民法院近日一审公开宣判一起火灾案，被告龙神物业管理有限责任公司

3、、古马房地产开发有限公司、刘某赔偿谢某、夏某等53名原告各项损失共计1009776.37元。其中，龙神公司、古马公司共同担当80%，刘某担当20%。l物业公司未履行基本的消防平安管理职责，致灭火器不能正常运用，消火栓无水源（因漏水关闭），造成火灾损失扩大，物业公司有重大过错。2022/11/34消防法律法规常识居民燃放烟火引火灾 业主起诉物业管理不善 l2009年1月26日凌晨北京丰台某小区居民在燃放烟花爆竹，将业主冯女士家空调室外机引燃发生火灾，冯女士家全部电器全部报废，房间装修彻底损坏，总计损失超过15万元。冯女士称物业公司未尽到管理义务而将其告上法庭，索要赔偿2万元，近日，北京市丰台区人

4、民法院受理了此案。冯女士认为，其与物业公司签订了物业服务合同，物业公司应依据该合同对小区进行物业管理。物业公司虽然在小区内张贴了禁止燃放烟花的告示，但未尽到管理义务，消火栓没有按要求放在自动档上，处于关闭状态，水压不够导致火情不能刚好限制，造成损失扩大。故诉至法院恳求物业公司赔偿经济损失2万元。2022/11/35消防法律法规常识消防通道被堵消防车难以施救 受损业主状告物业 2007年5月27日上午10点左右，苏州市四季晶华6幢301室起火。消防车赶到时，由于小区内道路及消防通道被停放的车辆占道堵塞，消防车一时无法进入，无法靠近火灾现场进行扑救。之后，消防人员运用6幢楼下的消防栓，但水压却不足

5、达到起火房间，导致火势扩散，将房内全部物品烧成灰烬。2007年6月26日，业主周某将物业公司告上了法庭。周某认为，假如能够得到消防人员的刚好扑救，损失不会扩大到如此程度。而造成消防车不能进入火灾现场的真正缘由，是由于道路、消防通道受堵所致。这都是由于物业公司管理混乱，不履行职责所致，因此要求物业公司赔偿7万元的财产损失。2022/11/36消防法律法规常识一、消防法规的概念和分类一、消防法规的概念和分类l消防法规体系消防法规体系法律法律行政法规行政法规地方性法规地方性法规国务院部委规章国务院部委规章消防技术标准消防技术标准地方政府规章地方政府规章2022/11/37消防法律法规常识（一）消防法

6、律l消防法律是指由全国人大及其常委会制定颁发的与消防有关的各项法律2022/11/38消防法律法规常识l旧中华人民共和国消防法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会其次次会议于1998年4月29日通过，自1998年9月1日起施行。l已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于年月日修订通过，自年月日起施行。2022/11/39消防法律法规常识l新中华人民共和国消防法对我国消防工作的宗旨、方针、原则、制度和火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任作出了法律规定。l明确消防工作的新原则“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民主动参与”2022/11/3

7、10消防法律法规常识l第十八条同一建筑物由两个以上单位第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或者运用的，应当明确各方的消防管理或者运用的，应当明确各方的消防平安责任，并确定责任人对共用的疏散平安责任，并确定责任人对共用的疏散通道、平安出口、建筑消防设施和消防通道、平安出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。车通道进行统一管理。住宅区的物业服务企业应当对管理区住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，供域内的共用消防设施进行维护管理，供应消防平安防范服务。应消防平安防范服务。2022/11/311消防法律法规常识l其次十八条任何单位、个人不得损坏、其次十八条任何单位、个人

8、不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口、消防车通道。人疏散通道、平安出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃命和员密集场所的门窗不得设置影响逃命和灭火救援的障碍物。灭火救援的障碍物。2022/11/312消防法律法规常识（二）消防行政法规l行政法规是国务院依据宪法和法律，为领导和管理国家各项行政工作，依据法定程序制定出的规范性文件。2022/11/313消防法律法规常识常用消防行政法规2002

9、年3月15日起施行的危急化学品平安管理条例。它是规范危急化学品生产、储存、经营、运输和运用的行政法规。1988年1月16日国务院发布的森林防火条例。1993年10月5日国务院颁布的草原防火条例。2022/11/314消防法律法规常识l其次十五条其次十五条物业服务企业消防平安物业服务企业消防平安职责职责物业服务企业应当依据物业服务物业服务企业应当依据物业服务合同的约定，供应相应的消防平安服合同的约定，供应相应的消防平安服务。务。l住宅区的物业服务企业应当对管理区住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，域内的共用消防设施进行维护管理，开展防火检查，消退火灾隐患，保障开展防火

10、检查，消退火灾隐患，保障管理区域的疏散通道、平安出口、消管理区域的疏散通道、平安出口、消防车通道畅通，保障共用消防设施完防车通道畅通，保障共用消防设施完好有效。好有效。2022/11/315消防法律法规常识（三）地方性法规l省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，依据本地的具体状况和实际须要，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的状况下制定的规范性文件。2022/11/316消防法律法规常识福州市适用的消防地方法规l福建省消防条例l福州市消防平安管理方法2022/11/317消防法律法规常识（四）国务院部委规章l国务院主管部门和地方省

11、级人民政府、省级人民政府所在地的市政府，以及经国务院批准的较大的市的人民政府，依据并且为了实施法律、行政法规、地方性法规，在自己权限范围内依法制定的规范性文件。2022/11/318消防法律法规常识l（1）高层建筑消防管理规则(公安部86公正消字41号发布)。l（2）高层居民住宅楼防火管理规则(1992年10月12日公安部令第11号发布)。l（3）集贸市场消防平安管理方法(1994年12月25日公安部、国家工商行政管理局令第19号发布)。l（4）公共消遣场所消防平安管理规定(1999年5月25日公安部令第39号发布实行)。l（5）机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定l（6）建设工程消防监

12、督管理规定(2009年4月30日公安部令第106号发布，2009年5月1日起先施行)。l（7）消防监督检查规定（2009年4月30日公安部令第107号发布，2009年5月1日起先施行)。l（8）社会消防平安教化培训规定（公安部第109号发布，自2009年6月1日起施行。）2022/11/319消防法律法规常识（五）地方政府规章l地方省级人民政府、省级政府所在地的市政府以及经国务院批准的较大的市的人民政府。依据并且为了实施法律、行政法规、地方性法规，在自己权限范围内依法制定的规范性文件。2022/11/320消防法律法规常识常用地方政府规章l（1）福建省消防设施管理方法(年月日福建省人民政府第十

13、二次常务会议通过)。l（2）福建省人民政府关于重大平安事故行政责任追究的规定(年月日福建省人民政府第次常务会议通过，福建省人民政府令第66号发布)。l（3）福建省建筑装修管理暂行方法（2007年4月9日福建省人民政府第75次常务会议通过，福建省人民政府令第97号发布，自2007年6月1日起施行）。2022/11/321消防法律法规常识（六）消防技术标准l消防技术标准是我国各部委或各地方部门依据中华人民共和国标准化法的有关法定程序单独或联合制定颁发的，用以规范消防技术领域中人与自然、科学技术的关系的准则或标准。l消防技术标准分为国家标准、行业标准、地方标准2022/11/322消防法律法规常识常

14、用消防技术标准l建筑设计防火规范l高层民用建筑设计防火规范l建筑内部装修设计防火规范l自动喷水灭火系统设计规范l火灾自动报警系统设计规范2022/11/323消防法律法规常识（七）相关的法律法规l中华人民共和国行政惩罚法l中华人民共和国行政复议法l中华人民共和国行政许可法l中华人民共和国平安生产法l中华人民共和国刑法2022/11/324消防法律法规常识二、消防行政惩罚二、消防行政惩罚l消防行政处罚的种类消防行政处罚的种类警告警告警告警告罚款罚款罚款罚款没收非法财物和违法所得没收非法财物和违法所得没收非法财物和违法所得没收非法财物和违法所得行政拘留行政拘留行政拘留行政拘留责令停产停业、停止施工

15、、停止使用责令停产停业、停止施工、停止使用责令停产停业、停止施工、停止使用责令停产停业、停止施工、停止使用责令停止执业（吊销相应资质、资格）责令停止执业（吊销相应资质、资格）责令停止执业（吊销相应资质、资格）责令停止执业（吊销相应资质、资格）2022/11/325消防法律法规常识消防行政惩罚，是指县级以上公安机关消防机构（包括公安派出所以当地消防机构名义），依据消防法律、法规和规章的规定，对公民、法人和其他组织违反的消防行政管理法律规范但尚未构成犯罪的行为，依法赐予的惩戒和制裁。2022/11/326消防法律法规常识新消防法行政惩罚的规定2022/11/327消防法律法规常识l第六十条单位违反

16、本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：l（一）消防设施、器材或者消防平安标记的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；l（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；l（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口或者有其他阻碍平安疏散行为的；2022/11/328消防法律法规常识l（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；l（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，阻碍消防车通行的；l（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃命和灭火救援的障碍物的；l（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不刚好实行措施消退的。l个人有前款其次项、第三项、第四项、第五项

17、行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。l有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人担当。2022/11/329消防法律法规常识l第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危急品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持平安距离的，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。l生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，依照前款规定惩罚。2022/11/330消防法律法规常识三、刑事惩罚A.失火罪，是指行为人过失引起火灾，致人重伤，死亡或者使公私财产遭遇重大损失的严峻后果，危害公共平安的行为。B

18、.消防责任事故罪，是指违反消防管理法规，经消防机构通知实行改正措施而拒绝执行，造成严峻后果的行为。2022/11/331消防法律法规常识相关罪名l放火罪l非法携带抢支、弹药、管制刀具、危急物品危及公共平安罪 l重大责任事故罪l强令违章冒险作业罪l危急物品肇事罪l生产、销售不符合平安标准的产品罪 l阻碍公务罪 2022/11/332消防法律法规常识最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）第一条失火案（刑法第一百一十五条其次款）过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成公共财产或者他人财产干脆经济损失五十万元以上的；（三）造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；2022/11/333消防法律法规常识l（四）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；l（五）其他造成严峻后果的情形。l本条和本规定第十五条规定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，依据国家林业主管部门的有关规定确定。2022/11/334消防法律法规常识2022/11/335消防法律法规常识