01控制性详细规划成果文本.doc

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1、.控规文本标准化文件注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。第一章 总则第一条 规划目的文本第一条一般应阐明规划编制目的。范例：为贯彻落实中华人民共和国城乡规划法 ，进一步深化完善（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合的实际情况，特编制本次控制性详细规划（以下简称“本规划” ） 。第二条 规划依据主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道

2、路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限3、上层次规划须经法定程序批准范例：本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、省及市有关的法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。1.中华人民共和国城乡规划法 （2008）2.城市规划编制办法 （2006）3.城市用地分类与规划建设用地标准 （GB 50

3、137-2012）4.城市居住区规划设计规范 （GB50180-93） （2002 版）5.城市道路交通规划设计规范 （GB50220-95）6.城市、镇控制性详细规划编制审批办法 （2011）7.城市公共设施规划规范 （GB50442-2008）.8.浙江省控制性详细规划图集编制导则（试行） 9.湖州市城市规划管理技术规定10.县城市规划管理技术规定 （2010）11.县域总体规划（20062020） 12.县城市总体规划（2004-2020 年） 13.县中部分区规划（2010-2020 年） 14.城市道路网专项规划 （2008 年）15.公共服务设施布点规划 （2007 年）16.县城

4、市绿地系统规划（2004-2020） 17.县教育布点规划 （2008 年）18.县文物古迹保护利用总体规划（2005-2020） 19.其它国家、省和市相关法规、标准的规定第三条 规划成果 范例 1：本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。范例 2：本规划成果由文本、图件和附件三部分组成，图件包括图集和图则，附件包括说明书和基础资料汇编，文本和图件具有同等的法定

5、效力，应同时使用，不可分割。第四条 法律地位范例：本规划是指导建设的法定性文件，是实施城市建设和管理的依据，但不应作为工程项目施工的依据。在编制区内进行的各项城市建设活动、编制修建性详细规划和各项专业规划等，均应遵循本规划。本规划经市或县人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由市或县规划局负责解释。.本规划批准生效后，任何单位和个人不得任意更改。如需要进行修编或重大调整，应当遵守城乡规划法的相关法定程序。第五条 强制性内容在总则中应明确强制性内容在文本中的表示方式，建议采用下划线的形式表示。范例：本规划确定的各地块的用地性质、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配

6、套规定、 “四线”控制应当作为强制性内容。文本内的强制性内容以下划线标示。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反强制性内容进行建设的，属严重影响控制性详细规划的行为，应依法进行查处。第六条 规划范围规划范围要明确四至范围和总面积，单位统一用平方公里，统计精度至小数点后两位。范例：本规划范围位于市/县镇部，东起，西至、南起，北至，总用地面积为平方公里。第二章 规划原则、功能定位、规划目标和控制规模第七条 规划原则规划原则是具有战术性、策略性的方针，是针对各规划的实际制定的工作原则，因此，要有针对性并能在规划过程中真正体现。范例：1.整体规划、动态开发原则贯彻中部分区规划的整体思想

7、，在用地功能布局、主要路网等方面符合上位规划。同时注重与周边功能区相衔接，保证安吉县主城区发展成为一个有机的整体。规划强调发展的动态过程，力求引导整个片区良性发展。2.坚持生态和谐的原则.本规划按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康，可持续发展的人类聚居环境。维护现有自然生态系统，减少对地形地貌的破坏，构筑多功能绿色网络，建设开发适度的生态型公共设施区、生活社区等。3.可持续发展的原则规划应考虑近、远期的衔接关系，使规划更具有弹性。对于目前改造有困难或时机不成熟的地块，应控制其规模，视情况发展解决。4.经济合理的原则规划本着合理、有效利用土地的原则，对用地进行综合调整，充分发掘土地的

8、价值，调整各用地比例结构，使之趋于协调。第八条 规划重点规划重点应简洁明了地说明本规划所要重点解决的问题，可以从发展定位、空间布局、基础设施等方面说明规划重点。（本条为可选条款）范例：突出编制区作为永宁中心镇区的职能，在功能布局上与分区规划的土地利用相协调，通过城市功能的提升，完善相应的政务、商业、旅游服务、文化娱乐等城市综合功能用地，重点打造“山海城一体”的特色城市风貌，从而带动整个区域的发展。第九条 功能定位范例：紧邻宁波老城核心区的城市轴廊上以生活居住和商务办公为主要功能的城市复合功能区块。第十条 规划目标结合现状区位优劣势条件及现状建设情况，确定本规划范围内用地的主要发展目标，在城市整

9、体范围内的具体定位。范例：结合产业转型，将逐步发展成为空间布局优化、创意研发产业集聚发展、配套设施齐全、环境景观优越的智慧城、活力城与山水田园城。第十一条 控制规模.人口以万为单位，精度保留至小数点后一位。用地以公顷为单位，精度保留至小数点后两位。所占比例，精度保留至小数点后两位。人均城市建设用地以平方米为单位，精度保留至个位数范例：本编制区的规划常住人口为万人，以此作为标准计算编制区内公共服务设施水平及市政设施的依据。本编制区的规划城市建设用地公顷，占总用地的%，人均城市建设用地平方米。第三章 用地布局规划第十二条 规划结构范例：规划结构概括为：“两心、两轴、一带、三区” 。“两心”为商业会

10、展中心和行政文化中心；“两轴”为沿濠江北路城市功能形象主轴线和沿石狮大道的片区功能联系轴；“一带”为滨海旅游文化景观带；“三区”为滨海文化旅游功能区、产业研发升级功能区和都市商务居住功能区。第十三条 用地分类本条用以说明本规划使用的土地使用性质分类标准及代码的参照版本，如规划所在省市无自行编制的控规导则规范，则参照国家标准执行。可进一步说明哪些用地分至中类，哪些分至小类。范例：本规划土地使用性质分类和分类代码均按照浙江省控制性规划图集编制导则 （试行）规定的城市用地分类代码执行，控制地块用地性质划分基本以中类为主、小类为辅。各地块土地使用性质参见“土地使用规划图”和地块指标一览表。第十四条 用

11、地规划本条用以说明本次规划范围的各类用地详细情况。首先说明总用地情况，包含城市建设用地.和非建设用地。然后分项说明每一类用地的面积、所占用地比例及详细情况。用地以公顷为单位，精度保留至小数点后两位。所占比例，精度保留至小数点后两位。范例：编制区总用地面积为 434.38 公顷，建设用地总面积为 409.94 公顷，其中城市建设用地面积为 100.00 公顷；非建设用地面积为 24.44 公顷。编制区内规划有用地、用地、用地、用地和用地等 6 类用地。1.居住用地（R）规划居住用地总面积为 220.52 公顷，占城市建设用地的 53.79%。其中：一类居住用地（R1）为 27.63 公顷；二类居

12、住用地（R2）为 179.59 公顷，包括保障性住宅用地（R20）为50.32 公顷。2. 公共管理与公共服务用地（A ）既要描述各中类、小类的用地规模及占城市建设用地的比例；并描述具体设施（保留、扩建、新建、异地迁建）的情况，如下范例范例：规划公共管理与公共服务用地总面积为 220.52 公顷，占城市建设用地的 53.79%。其中：（1）（2）（3）规划教育科研用地面积为 220.52 公顷，占城市建设用地的 53.79%。其中，高等院校用地面积为 220.52 公顷，占城市建设用地的 53.79%；中小学用地面积为 220.52 公顷，占城市建设用地的 53.79%。规划保留黔西南州职业技

13、术学校，占地，位于。规划保留中学 1 处，为永宁中学，班级数为 36 班，占地，位于。规划扩建小学 2 处，分别为 ，班级数为班，占地，位于。规划新建小学 2 处，班级数分别为 班，占地，位于。3. （公共管理与公共服务设施、道路面积、市政公用设施面积、绿地面积及蓝线控制的水域面.积为强制性指标，应加下划线）第四章 公共设施规划范例：第十五条 编制区的公共服务设施按配套类别分为县级、街道级、社区级三级设置。第十六条 社区级公建配套设施应满足设施齐全、分布均匀要求。除规定要求独立用地的配套设施项目外，其余项目可采用综合楼或与其它建筑合建形式。第十七条 各地块内的配套设施是必须提供的基本设施，不得

14、随意减少数量或压缩规模，应与土地开发同步规划、同步建设、同时投入使用，如有变更，须申报市或县规划局批准。编制区内配套设施设置参见附表。第十八条 各地块内的配套设施是依据编制区的人口规模综合确定，当实际人口规模超过一定限度时，需对此进行调整。第十九条 同一红线地块内的社区级配套公建，其具体位置可局部调整。第二十条 配套设施的建设必须满足相应的防护、环卫等规范的要求。第五章 道路交通规划第二十一条 道路网组织道路网密度，精度保留至小数点后一位。范例：规划路网采取 放射型加方格网 的混合形式。规划道路分为主干路、次干路和支路三个等级。道路网密度为 7.0km/km。其中，主干路网密度为 2.3km/

15、km，次干路网密度为 2.3km/km，支路网为 2.3km/km（参见附表 ） 。第二十二条 道路等级范例：编制区形成“五撗三纵”的主干路路网结构。 “五撗”：即滨海大道、规划四路、规划十路、后陈路和金开路。 “三纵”：即环城西路、兴岗路和沿海南线。.主干路红线宽度控制为 100 米（沿海南线） 、60 米（滨海大道） 、36 米、32 米（兴岗路） ；次干路红线宽度控制为 24 米；支路红线宽度控制为 16 米和 12 米。编制区内各道路情况参见附表。较大地块内部支路为建议性道路，可在下层次详细规划编制时进行修改深化，但支路开口位置和支路网密度应符合本规划规定。第二十三条 公共交通范例：结

16、合居民出行需求，规划公交线路（参见附表） 。公交站点按 300 米服务半径覆盖编制区80%以上。第二十四条 交通设施范例：1.公交首末站规划设置三处公交首末站，一处结合长途客运站设置；另外两处分别靠近永宁卫遗址和梅林渔港设置。2.公交停靠站规划设置公交停靠站 14 对，交通性主干路宜采取港湾式停车。3.社会公共停车场库规划设置社会公共停车场库 20 处，其中地面停车场 4 处，地下停车库 16 处（地块配建的社会公共停车库、参见附表） 。社会停车场库总面积 8-10 万平方米。4. 加油加气站规划取消现状弃用的加油站，不再新建。第二十五条 道路交叉口 范例：规划道路交叉口主要采用平交形式；沿海

17、南线预留 2 座立体交叉道路设施用地，分别位于滨海大道和金开路与沿海南线的交叉口。主干路与主干路、主干路与次干路相交处采用拓宽与渠化结合的原则。规划道路交叉口缘石转弯半径参见附表。.第二十六条 道路上空管制范例：道路红线内的用地为交通设施用地（包括上空） ，任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。第二十七条 步行交通范例：1.规划以政府-广场-公园-商业街区沿线和盐田文化娱乐中心-商业街区-永宁老街-遗址公园沿线为基础，形成主要的步行轴线，同时结合沿海大通道 20-50 米绿化防护带的建设，形成滨海主要绿化步行带。组织轴线城市功能带和滨海绿化景观带，打通山海通道。2.公共活动场所、人

18、行道等地段必须设置无障碍设施。3.规划在沿海南线滨海大道交叉口、沿海南线规划五路交叉口、海南线规划九路交叉口、沿海南线后陈路交叉口以及沿海南线金开西路交叉口设置地下通道，地下人行通道的设置应满足：（1）出入口应直接与街道的人流集中集散处相连（不应占用人行道空间） ；（2）最小净宽度不小于 5 米；（3）全天候通行。第二十八条 道路竖向范例：道路竖向设计充分考虑与现状已建设道路的衔接。依据道路纵坡设计规范，宜保证道路纵坡坡度大于 0.5%，小于 5%，特殊地段最大纵坡不得超过 8%，并应根据不同的坡度及设计车速控制坡长,增大横坡。 第六章 绿地及公共开放空间规划 第二十九条 绿地系统用地以公顷为

19、单位，精度保留至小数点后两位。所占比例，精度保留至小数点后两位。人均用地面积以平方米为单位，精度保留至小数点后两位。.注：公园绿地细分的分类标准按照城市绿地分类标准CJJ/T 85-2002）范例：1.编制区包括公园绿地、广场绿地、防护绿地、附属绿地四类，其中公园绿地、广场绿地和防护绿地计入城市绿地内，附属绿地计入所附属的用地如居住用地等。规划城市绿地面积为53.04 公顷，人均绿地面积为 15.25 平方米。2. 公园绿地规划公园绿地面积 28.36 公顷，占城市建设用地的 8.47%，人均公园绿地面积 12.25 平方米。公园绿地细分为综合公园、带状公园与街旁绿地。规划设置 3 处综合公园

20、：绿荫广场、创智公园和山青公园，面积分别为 4.17 公顷、1.59 公顷、5.28 公顷（均不包含水域面积） ；带状公园为沿河流布置的滨水公园，面积为 16.00 公顷；街旁绿地位于商业设施聚集区和居住区内部，面积为 1.30 公顷。3. 广场绿地规划广场绿地面积 28.36 公顷，占城市建设用地的 8.47%。规划设置 3 处广场绿地：广场、广场和广场，面积分别为 4.17 公顷、1.59 公顷、5.28 公顷。3. 防护绿地编制区的防护绿地位于部分水系两侧不便布置公共绿地的区域、主要道路两侧、高压走廊，面积为 24.68 公顷。第三十条 水体系统范例：规划水域面积 8.93 公顷，水面率控制在 7.5-7.8%。编制区的河网水系主要由西塘河、柳西河和护城河组成。西塘河最小控制宽度 20 米，为城市主干河道，北岸临中山西路，河与路并行，是城市发展的轴线。柳西河最小控制宽度 20 米，为城市主干河道，东岸临苍松路，沿河两侧形成水岸休闲绿地。护城河最小控制宽度 20 米，为城市主干河道，东岸临长春路，是宁波老城界线的历史见证。第三十一条 公共开放空间系统