乡镇廉政准则配套制度.doc

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1、乡镇廉政准则配套制度 xx乡党内民主监督制度 根据党章和党纪的有关规定，为了检查、督促党员领导干部和党员遵守党章和党规党纪，执行党的路线、方针、政策和决议，特制定本制度。一、党内民主监督的原则1、人人平等的原则。任何党员不论职务高低、资历长短、功劳大小，监督和被监督的地位都是平等的；既是监督者，又是被监督者。 2、民主公开的原则。在党内监督中，要真正尊重和保护党员的民主权利，充分发扬民主，使广大党员积极参与监督，自觉接受监督。严禁对批评、检举、申诉、控告人进行攻击、刁难、打击报复。 3、实事求是的原则。在党内监督中，必须一切从实际出发，具体问题具体分析；以事实为依据，以理服人；批评准确，诚心诚

2、意。不得以监督为名，在党内搞派别活动和泄私愤。有意报复、诬陷、诽谤他人，必须进行追查、处理。 二、党内监督的主要内容 1、必须严格遵守党的政治纪律。认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和上级党委的决议；坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；坚持改革开放，在思想上、政治上同党中央保持一致；不准在公开场合发表违反党的决议的言论；不准对党的路线、方针、政策消极应付，阳奉阴违。 2、必须认真贯彻党的民主集中原则。党内充分发扬民主，在民主的基础上高度集中；坚持集体决定重大问题，不压制民主、独断专行、搞家长制、一言堂；不准各行其是，不服从组织决定。 3、必须全心全意为人民服务，密切联系群众

3、，忠于职守，反对官僚主义。不允许脱离群众、玩忽职守，不负责任；不许弄虚作假、欺下瞒上；要处事公正，不偏听偏信。 4、必须任人唯贤，严格遵守干部人事制度。不许任人唯亲，违反干部标准和人事制度。 5、必须艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建残余思想的侵蚀，保持共产党员的本色。不许见利忘义、以权谋私、损人利己、损公肥私；不许贪图享受、铺张浪费，挥霍国家和集体财物；不许追求资产阶级腐朽的生活方式，败坏共产主义道德。 6、必须勇于同各种违纪行为和错误倾向作斗争。 三、党内民主监督的主要形式 1、每个党员都要按时参加所在支部、小组的组织生活会，以及各种集体活动，认真开展批评与自我批评，自觉接

4、受支部、小组的监督。 2、坚持党员、领导干部双重民主生活会制度。 每半年召开一次民主生活会。每次民主生活会，领导干部必须参加。 3、坚持民主评议党员制度。 xx乡关于规范收受礼品登记上交管理实施办法为保持和推进乡xx领导干部廉洁自律，禁止领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，根据对领导干部在公务交往中收受礼品的有关规定，结合乡实际，特制定本实施办法。 第一条 领导干部在与行使管理职权相关的活动中，不得收受礼品馈赠（含礼金、有价证券等），因各种原因未能拒收的，必须登记、上交。 第二条 领导干部在其他公务交往中（不含亲友之间的交往和上级单位的慰问）收受的礼品礼金，按下列办法登记、上交： （

5、一）单次收受礼品价值合计在50元以上的，受礼人须到乡党务公开工作审核小组填写礼品登记表进行登记； （二）礼金、有价证券，不论数额多少一律登记上交。第三条礼品礼金登记上交工作由专人（双人）负责礼品礼金的登记、收交、保管和处理的具体事项，所收交的礼品礼金严格按上级有关规定进行处理。xx乡行政问责暂行办法第一条 为强化工作责任，提高行政效能，切实解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题，根据相关政策、法规，结合xx乡实际，特制定本办法。第二条 本办法所称行政问责，是指乡政府对机关工作人员，由于故意或过失，不履行或不正确履行职责（包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责），以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政

6、工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，造成不良后果和社会影响的行为进行的监督和责任追究。第三条 行政问责坚持实事求是、追究过错与责任相对应行政问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。第四条 机关工作人员在工作过程中有下列情形之一的应当问责：（一） 对乡政府确定的工作任务、交办的有关事项，态度消极，措施不力，未在规定时间完成的；（二） 对涉及群众生产、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或者对群众反映强烈的问题不及时改进，拖延懈怠、推诿塞责的；（三） 因执行不力、效能低下给公共利益、行政管理相对人合法权益、国家集体资产造成严重损失或者影响政府整体工作部署落实的；（四） 责任意识淡薄，管理

7、措施不到位，导致整体工作严重滞后或发生安全生产事故的；（五） 因行政措施不当，引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成群体人员闹事并干扰和影响政府机关正常工作秩序的；（六） 因行政不作为、乱作为，而严重损害公共利益、公民合法权益，影响经济社会发展环境的；（七） 在工作时间（周一至周六）打牌（扑克、麻将）、上网玩游戏，或者醉酒工作、酒后驾车发生交通事故等，造成不社会影响的；（八） 违反机关规章制度，屡教不改的；（九） 其他应予问责的。第五条 各站、办、所负责人因疏于管理，致使工作人员发生两次以上第四条所列情形之一的，应当问责。第六条 行政问责启动：（一）群众投诉要求问责且应予问责的

8、；（二）政府负责人、监管机构、上级机关建议或要求问责且应予问责的；（三）人大代表、政协委员通过议案、提案、建议、批评等形式要求问责且应予问责的；（四）新闻媒体曝光的问题应予问责的；第七条 行政问责的方式：1、通报批评；2、责令作出书面检查或会议公开检查；3、限期整改；4、诫勉谈话；5、责令辞职；6、调整工作岗位；7、免职；8、辞退或者解聘；9、政策、法规规定的其它方式。以上问责方式可以单独使用或者合并使用。前款第5、6、7、8项的问责，按照干部管理权限和有关规定程序办理。第八条 触犯本办法第四条、第五条所列行为，构成违纪的，依据有关规定追究纪律责任。第九条 县属驻乡站所工作人员参照本办法执行。

9、村干部比照本办法执行。第十条 本办法自颁布之日起施行。xx乡公务车辆管理暂行办法为进一步加强车辆管理，合理有效使用车辆，规范管理体制和运行机制，特制定本办法。第一条车辆由党政办公室实行统一调配和管理。计划生育办公室车辆以计划生育用车为主。第二条计划生育办公室用车需提前向党政办登记备案。其他部门公务用车应提前一天填写车辆使用申请单，报办公室备案，经主要领导同意后凭单出车，临时用车的，可事后补单。第三条调配车辆产生的费用列入政府经费预算。其他部门用车，凭车辆使用申请单按标准结算。第四条车辆应停放在指定的停车位，车辆外出应寻找合理的停车场所停放并保证车辆的安全。原则上车辆每天应返回停放在指定车库，远

10、途出差或因公返回逾时者例外。第五条严禁驾驶员私自外借、外租车辆和公车私用，一经发现将按规定追求驾驶员责任。第六条车辆驾驶员应爱护车辆，保证机械、外观良好，使用前应对车辆作基本核查，如有故障、失窃、或损坏等，应立即报办公室。第七条维修和保养1、车辆应到指定处或特约维修厂维修和保养，否则维修费一律不准报销。2、车辆行驶途中发生故障或其他耗损急需修复或更换零件时，可视实际需要进行修理，当修理费超过1000元时，应报经办公室同意。3、在修理过程中，原则上车辆驾驶员应随车进行监督，如实际维修项目与报修单项目不符，应及时核实更正，车辆修复后应认真检验车辆，并签名确认。第八条车辆在驾驶员擅自外借、外租和公车

11、私用期间，若违反交通规则或发生事故、损毁、失窃等，其事故责任一切由驾驶员自行负责，相关费用全部由责任人承担。第九条车辆的年检保养以及养路费、保险费缴交等车务手续由财政所负责办理，办公室配合有关工作。第十条本办法自发文之日起实行，原有相关规定同时废止。最终解释权在党政办公室。xx乡“十不准”廉洁从政制度一是不准借年、节机会突击乱发奖金、财物，滥发财物；二是不准利用公款相互吃请；三是不准用公款进行赌博或参与高消费娱乐活动； 四是不准擅自驾驶公车或公车私用； 五是不准利用婚丧嫁娶、乔迁等事宜，借机敛财，如有红、白事宜必须实行申报登记； 六是不准在人民调解、法律援助工作中弄虚作假，骗取国家调解经费和办案补贴； 七是不准在法律援助中从事有偿服务； 八是不准向服务对象索要财物或吃、拿、卡、要、报； 九是不准参与不利于国家稳定、社会和谐的各种邪教组织和反动组织，特别是法律服务机构在代理敏感性、集体性案件必须坚持“三要三不准一报告”制度； 十是不准滥用职权，以权谋私，徇私舞弊。