法治曲靖的春天.doc

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1、法治曲靖的春天导视：省内率先启动，推进法治曲靖创建。同期：中共曲靖市委书记、市依法治市领导小组组长 高劲松 我们必须把法治建设放在全市经济社会发展的全局性、基础性、战略性的地位来谋划和推进，不断加快全市法治化的进程。同期：曲靖市委依法治市领导小组办公室主任 市司法局局长 缪丽芳 两年一评表彰，一年一检查，执行黄红牌警告，导视：市内全体动员，加快法治建设步伐。同期：沾益县司法局局长 王新民 围绕道路交通事故多发引起矛盾纠纷的这一实际，我们积极创新人民调解的工作手段，同期：马龙县司法局局长 李学友 创建了社区矫正的公益劳动基地，现在也就是喊阳光驿站，应该说这一个工作也是法治建设的一个具体要求。导视

2、：法治曲靖的春天法治曲靖马上播出。口播：弘扬法治，诠释法理，关注民生，构建平安。你好，观众朋友，欢迎收看法治曲靖，我是金玉。曲靖的普法跟全国一样，已经进入了第六个五年的实施阶段，通过近三十年的普法，广大的人民群众法律意识得到普遍的提高，各级各部门依法行政的能力得到提高，推进了法治曲靖的进程。但由于种种因素，在推进依法治市的过程中，仍然存在着很多矛盾，按照法治城市创建的要求，曲靖在全省率先启动，开展法治曲靖的创建活动。同期：中共曲靖市委书记、市依法治市领导小组组长 高劲松 随着各领域改革的深入推进，社会结构发生了复杂变化，利益格局进行着深刻调整，公民法律意识和权力意识不断增强，人民群众对民主法治

3、、公平正义、和谐稳定的期待将更加强烈，服务和保障经济社会科学发展的任务将更加繁重，法制建设比以往任何时候都选得更加重要、更加紧迫，面对新的形势和任务，我们必须把法治建设放在全市经济社会发展的全局性、基础性、战略性的地位来谋划和推进，不断加快全市法治化的进程，推进法治曲靖创建是加快民主法治进程的必由之路。解说：这是曲靖市委书记、市依法治市领导小组组长高劲松，在3月7号法治曲靖创建动员会上提出的要求。在这一次动员会上，依法治市领导小组强调，法治曲靖创建是一项涵盖经济、政治、文化、社会和生态，涉及全市各行业、各部门、各单位的系统性工程。各级各部门必须切实加强组织领导，建立健全工作机制，认真落实保障措

4、施，齐心协力推动“法治曲靖”创建取得实效。法治曲靖是根据全国、全省关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动实施意见的要求提出来的，那么在经过近三十年的普法后，曲靖在依法治市中还存在一些什么样的问题呢，要提出法治曲靖的创建？同期：曲靖市委依法治市领导小组办公室主任 市司法局局长 缪丽芳 我们曲靖在很多群众当中还存在着信访不信法这个现象，同时有少数的干部，法律意识比较淡漠，一些领导干部当中也还存在着依法行政的水平，还有待提高这个实践，市委政府站在整个经济社会发展的高度，果断决策，超前谋划，提出法治曲靖建设。解说：其实在实施依法治市的过程中，法治曲靖的建设实践，在曲靖一直都在探索，不论是普法还是依

5、法治理，不论是民治法治村还是法治县（市、区）的创建都没有停留过，并且创新性地从民生方面开展法治建设。沾益县司法局和公安局交通警察大队，从与群众切身利益息息相关的工作入手，成立道路交通事故损害赔偿人民调解委员会，积极化解因道路交通事故损害赔偿引发的矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头和“多调少裁”、“多调少罚”、“多调少诉”的原则，大力加强交通事故案件调解和解工作，不断推进社会矛盾化解工作，没有因交通事故损害赔偿纠纷处理引发重大治安、刑事案件和群体性事件，也没有发生当事人因道路交通事故损害赔偿纠纷得不到及时解决而到相关部门上访的案件。同期：沾益县司法局局长 王新民 到目前为止，我们这个调委会已经调解

6、的矛盾纠纷大约有两千件，基本上做到了100%调解成功率。有效的化解了道路交通事故，人身损害的当事人和车主之间的矛盾纠纷，有效地维护了社会稳定，也得到了人民群众的拥护和好评。应该说道路交通调委会的成立，也是我们在法治县市创建中，结合化解人民内部矛盾的一个有效的尝试。口播：这种尝试可以说就是法治城市创建的一个具体体现，在我们曲靖市，司法行政工作，就是要在创建法治曲靖的过程中，围绕法治建设这个着眼点，突出人民调解这个重点，攻克特殊人群管理这个难点，把握公证律师、司法鉴定这个关注点，注重法律援助这个民生点，做好劳教（强戒）规范化管理这个安全点，常抓队伍建设这个支撑点，只有这样才能有效地促进法治曲靖的建

7、设。解说：法治曲靖的建设由于涉及到各行业各部门，关系到广大干部群众的法律素养，关系到依法行政、公正司法，法治曲靖的创建就显得尤为重要。同期：曲靖市委依法治市领导小组办公室主任 市司法局局长 缪丽芳 法治曲靖建设涉及方方面面，各行各业，面面俱到也很难做好，要针对群众反映强烈的最结合群众实际的，和一些重点的行业来开展一些评选活动，创建活动，比如说是在学校、依法诚信的企业的评比，民主法治村建设，法治县市区的创建，针对这也不同行业开展创评活动。解说：这种创评活动，曲靖确保到2015年，市级以上“法治县（市、区）”创建工作先进单位达80%、市直部门“法治创建示范单位”达80%、“民主法治示范村（社区）”

8、创建达60%。同期：曲靖市委依法治市领导小组办公室主任 市司法局局长 缪丽芳 两年一评比表彰，一年一检查，执行黄红牌警告，对我们这个法治先进县市区，我们两年评比一次，包括市直单位、村居委这一块，一年在检查当中发现有不足，问题较为突出的实行黄牌警告，这个我觉得哪怕是一个牌子挂上去，特别像有些行业，诚信，依法经营企业的创建活动。解说：这种创建活动就是以“民主法治村”、“ 民主法治社区” 、“诚信守法企业”、“ 依法办事示范单位”、“法治县（市、区）”创建活动为载体，开展多种形式的基层依法治理，促进基层各项事业的法制化、规范化。2012年，沾益县被推荐为全国法治创建先进县，马龙县被推荐为全省法治创建

9、先进县，马龙县所创建了“法治宣传中心户”，开创新农村法治建设新局面。同期：马龙县司法局局长 李学友 法治宣传中心户的创建，从总体上来讲也是社会主义法治建设的的必然要求，落实到我们基层的具体体现，法治宣传中心户解决了我们农村普法的一个难题，我们农村从家庭联产承包责任制以后，没有了公共的活动场所，农村普法就成为了一个盲点。法治宣传中心户对提高农民的法律素质，让广大人民群众知法、懂法、守法，不犯法，依法来维护自己的活法权利，应该说起到很好的作用。解说：法治宣传中心户根据各个时期的普法要点，组织村民进行重点学习，中心户利用农闲时节或者晚上组织村民在观看法制节目、集中学习、案例分析、现场调解、法律咨询，

10、使农民在家门口就能学到法律，使农村普法由“灌输式”到“汲取式”转变，由“听不清、看不明、解释不了”到“可听、可看、可学、可用”转变。口播：这种转变，从某种角度上推进了曲靖的法治进程，因为在广大的农村，普法的重点就是老百姓，老百姓能够知发、懂法、用法，成为法律明白人，就能够很好地维护自身的合法权益。在马龙县除了法治宣传中心户这种普法创新模式外，社区安置帮教基地也积极发挥着法治建设的功能。解说：马龙县通泉镇的马金田研艺缘，是一个种植基地，是一个叫冯月芬的人创办的，冯月芬靠艰难打拼创办企业成功后，积极吸收安排社区矫正对象和安置帮教对象到她的研艺缘打工，减轻了政府和司法行政部门的负担，让社区矫正对象和

11、安置帮教对象有了用武之地，找回了自信。同期：马龙县司法局局长 李学友 应该说我们马龙县结合我们的实践，创建了社区矫正的公益劳动基地，现在也就是喊阳光驿站，应该说这一个工作也是法治建设的一个具体要求，在这个基地建立的同时，在安置帮教的同时，也对安置帮教人员进行法治宣传教育，使他们更加的懂得法律法规，依照法律法规的规定来规自己的行为。解说：社区矫正的公益劳动基地被形象地称之为阳光驿站，这是在贴切不过的了，因为有了这个阳光驿站，很多走错路的人找到了归宿，还学到了法律知识，成为一个自食其力的人。富源县大胆探索实践，创新了社区矫正工作新方法，形成了“裁前评估、全员接收、分类管控、有效施教、解教跟踪、全程

12、监督”的工作流程，创新了风险评估、无缝衔接、安全保障、质量保证、信息反馈、执法监督六个机制，使社区矫正工作总体上实现了全覆盖、规范化、零犯罪的目标。这种社会矫正机制的完善，是对重点人群的有效管理，也使社区矫正工作走人了正常的法治轨道。口播：法治曲靖创建活动就是要找准切入点，紧紧围绕曲靖市委和市政府的中心工作，从法治方面入手，每年切实解决一些人民群众反映强烈的突出问题。在这一个方面曲靖曾作出过有效的尝试。解说：在全市实行的“定额补助”、“以案定补”、“以奖代补”的三种补助互为补充“三补合一”的报酬机制夯实了基层法治得基础，维护的社会稳定和谐。被誉为 “宣威模式、曲靖经验”的涉诉特困人员救助机制，

13、成为了新形势下法治建设的创新，成功实践后在全省推广，形成了云南特色的涉诉特困人员救助机制。机制的创新促进了法治曲靖的创建，现在司法行政部门正在针对社会有关焦点和难点问题的处理方式进行探索和尝试。同期：曲靖市委依法治市领导小组办公室主任 市司法局局长 缪丽芳 组织公益律师服务团，一个是积极参与到人民调解，特别是一些重点行业的矛盾纠纷的调解中来，像医患纠纷，这个是相当突出的，包括学校这一块，我们想组织一个公益律师服务团，参与到人民调解活动当中来，同时也还想尝试一下涉法涉诉、信访案件，我们组织律师服务团，进行免费服务。解说：在现实生活中，一些群众信访不信法，使得各级政府部门花费了大量的精力、物力、财

14、力来处理上访事件，如何来转换方式，让群众的诉求在正当渠道中得到反映，那么律师服务团的免费服务就是一条很好途径。同期：曲靖市委依法治市领导小组办公室主任 市司法局局长 缪丽芳 主要是解决贫困弱势群体打不起官司，进行免费服务，另外一块是涉法涉诉，也就是很多群众，那么多年来都形成一个习惯，信访不信法，他不走法律渠道，不走司法渠道，就是去上访，我们也想做一些尝试，对这些人进行免费服务，他确确实实有事实依据有道理，我们下大决心组织这些律师为他们服务，争取发现一桩解决一桩，真真实实为老百姓服务，为各级政府分忧。口播：抓法治就是抓发展、抓法治就是抓和谐、抓法治才能出跨越。今年是曲靖的产业建设年和作风转变年，目标的实现不仅需要有良好的法治环境，也需要强有力的法治作保障。法治曲靖的创建，就是要强化依法行政这个根本和核心，抓住司法公正这个关键，强化法律监督这个保障，打牢化法制宣传教育这个基础，确保全市经济社会保持良好的发展态势。好，感谢收看这一期法治曲靖，要了解更多相关节目内容，请点击曲靖政法网进行在线观看，我们下期节目时间再见！