北京师范大学经济与工商管理学院shenyuebnueducn沈越.ppt

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1、北京师范大学经济与工商管理学院shenyuebnueducn沈越 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望纲纲 要要第一章第一章 社会主义经济理论及制度的变迁社会主义经济理论及制度的变迁第二章第二章 从计划向市场经济过渡的理论与实践从计划向市场经济过渡的理论与实践第三章第三章 中国模式与强政府中国模式与强政府第四章第四章 当前中国经济发展与宏观经济形势当前中国经济发展与宏观经济形势第一章第一章 社会主义经济理论及制度的变迁社会主义经济理论及制度的变迁第一节第

2、一节 社会主义经济理论的最初形成社会主义经济理论的最初形成一、社会主义经济理论与体制形成与发展的特点一、社会主义经济理论与体制形成与发展的特点资本主义形成的资本主义形成的“自然历史过程自然历史过程”：先自发形成体制，：先自发形成体制，后有描述性的理论后有描述性的理论社会主义形成的社会主义形成的“人为过程人为过程”：先有理论，后按理论：先有理论，后按理论构建体制构建体制批评传统社会弊端，设计出理想社会的蓝图批评传统社会弊端，设计出理想社会的蓝图宣传动员群众，组织政党，用革命方式夺取政权宣传动员群众，组织政党，用革命方式夺取政权利用政权力量建立社会主义经济制度利用政权力量建立社会主义经济制度因理论

3、先于实际，需要根据实践调整不断理论和改革因理论先于实际，需要根据实践调整不断理论和改革体制体制二、马恩对未来社会的二、马恩对未来社会的构想构想共产主义的人本主义理想：个人自由全面发展共产主义的人本主义理想：个人自由全面发展人类社会人类社会“三阶段三阶段”理论理论自然经济社会：人身依附关系自然经济社会：人身依附关系商品经济社会：消除人身依附，但把人异化成财富商品经济社会：消除人身依附，但把人异化成财富的奴隶的奴隶产品经济社会：个人真正成为自己与社会的主人产品经济社会：个人真正成为自己与社会的主人实现人本共产主义社会的条件实现人本共产主义社会的条件全社会共同占有生产资料代替生产资料私有制全社会共同

4、占有生产资料代替生产资料私有制取消商品生产和交换取消商品生产和交换社会生产力的极大发展社会生产力的极大发展人本共产主义的表现：由于不能把生产资料与劳动力人本共产主义的表现：由于不能把生产资料与劳动力等任何生产要素作为个人私产，在分配制度上将实行等任何生产要素作为个人私产，在分配制度上将实行“各尽所能、按需分配各尽所能、按需分配”第二节第二节 社会主义经济模式的发展演变社会主义经济模式的发展演变 一、马恩对社会主义经济模式认识的变化一、马恩对社会主义经济模式认识的变化哥达纲领批判哥达纲领批判（18751875）形成的历史背景）形成的历史背景批判批判的核心内容：将早年的共产主义一分为二的核心内容：

5、将早年的共产主义一分为二共产主义一阶段论：完全排斥私有制与商品经济，共产主义一阶段论：完全排斥私有制与商品经济，在分配上实行按需分配在分配上实行按需分配共产主义两阶段论：共产主义、社会主义共产主义两阶段论：共产主义、社会主义在低级阶段由于存在有限的商品交换关系，在分配在低级阶段由于存在有限的商品交换关系，在分配上实行上实行“各尽所能、按劳分配各尽所能、按劳分配”制度，制度，按劳分配的实质是：按劳分配的实质是：o承认劳动力生产要素的个人所有制承认劳动力生产要素的个人所有制o等量劳动相交换的实质是一种不存在商品货币的等量劳动相交换的实质是一种不存在商品货币的商品交换关系商品交换关系二、苏联模式中对

6、社会主义经济模式认识的发展演变二、苏联模式中对社会主义经济模式认识的发展演变1 1、“军事共产主义军事共产主义”时期（时期（1918-19201918-1920）：按马恩构想）：按马恩构想建立社会主义经济制度建立社会主义经济制度由于取消了商品交换，割断了城乡交流正常渠道，城由于取消了商品交换，割断了城乡交流正常渠道，城市中市中“面包没有了面包没有了”由于农民的反对，苏维埃政权陷入危机由于农民的反对，苏维埃政权陷入危机2 2、“新新经经济济政政策策”时时期期（1921-201921-20年年代代中中期期）：在在实实践践中引入商品经济中引入商品经济恢复了城乡交流，苏维埃政权得以巩固恢复了城乡交流，

7、苏维埃政权得以巩固但未解决落后国家如何实现工业化的问题但未解决落后国家如何实现工业化的问题3 3、高高度度集集权权计计划划经经济济体体制制的的形形成成（19201920年年代代中中期期-50-50年年代初）：代初）：围绕经济体制选择的论战（围绕经济体制选择的论战（2020年代中期）年代中期）以以布布哈哈林林为为代代表表的的主主张张：继继续续实实施施新新经经济济政政策策，待待条件成熟后再进行社会主义改造条件成熟后再进行社会主义改造以以斯斯大大林林为为代代表表的的主主张张：实实行行高高度度集集权权的的计计划划模模式式，其关键是：其关键是：o国家替代资产阶级职能，完成资本原始积累国家替代资产阶级职能

8、，完成资本原始积累o计划替代市场分配资源，实现国家工业化计划替代市场分配资源，实现国家工业化争论以斯大林的主张占上风而告终结争论以斯大林的主张占上风而告终结高度集权体制的形成（高度集权体制的形成（2020年代末）年代末）19281928年年苏苏联联颁颁布布了了第第一一个个“五五年年计计划划”：规规划划工工业业化蓝图化蓝图19291929年年开开始始对对个个体体农农民民进进行行社社会会主主义义改改造造：通通过过集集体体化化剥剥夺夺了了个个体体农农民民的的经经济济决决策策权权，保保证证资资源源按按照照计划规定的价格流向重工业部门计划规定的价格流向重工业部门斯斯大大林林模模式式的的实实质质：利利用用

9、计计划划动动员员资资源源的的特特殊殊能能力力快速实现国家工业化快速实现国家工业化斯大林模式在实践上与理论上的成熟（斯大林模式在实践上与理论上的成熟（5050年代初）年代初）利利用用大大危危机机西西方方过过剩剩资资本本、技技术术与与人人才才，经经卫卫国国战战争争洗洗礼礼，高高度度集集权权计计划划体体制制在在苏苏联联工工业业化化进进程程（几几个五年计划）中日臻成熟个五年计划）中日臻成熟对对苏苏联联工工业业化化与与计计划划体体制制实实践践的的总总结结：斯斯大大林林：苏苏联联社社会会主主义义经经济济问问题题（19521952），成成为为社社会会主主义国家建立与实施计划经济的蓝本义国家建立与实施计划经济

10、的蓝本4 4、2020世纪世纪5050至至8080年代：对高度集权计划模式的改革年代：对高度集权计划模式的改革 改革的背景：高度集权的计划体制的弊端日益暴露：改革的背景：高度集权的计划体制的弊端日益暴露：商品匮乏、缺乏技术更新能力、国富民穷商品匮乏、缺乏技术更新能力、国富民穷低效率与加强对经济控制的恶性循环低效率与加强对经济控制的恶性循环改改革革的的实实质质：在在不不触触动动计计划划模模式式基基本本框框架架前前提提下下，通通过增加市场因素来增进效率过增加市场因素来增进效率5 5、2020世纪世纪9090年代以来：从计划经济向市场经济的转型年代以来：从计划经济向市场经济的转型社会主义国家纷纷放弃

11、计划模式而转向市场经济社会主义国家纷纷放弃计划模式而转向市场经济在在转转型型过过程程中中，一一些些国国家家放放弃弃了了社社会会主主义义制制度度，另另一一些国家仍然坚持社会主义制度些国家仍然坚持社会主义制度第三节第三节 中国社会主义经济体制的演进中国社会主义经济体制的演进一、高度集权的计划经济模式时期（一、高度集权的计划经济模式时期（1956-1956-文化革命）文化革命）1 1、高度集权计划模式的建立与调整、高度集权计划模式的建立与调整建立：建立：“一化三改造一化三改造”（19561956）目标：工业化目标：工业化对民族资产阶级的社义改造：公私合营（赎买政策）对民族资产阶级的社义改造：公私合营

12、（赎买政策）对个体农民的社义改造：集体化（从初级社到高级对个体农民的社义改造：集体化（从初级社到高级社）社）对城镇个体工商业的社会主义改造：集体化对城镇个体工商业的社会主义改造：集体化向共产主义经济体制的冒进（向共产主义经济体制的冒进（19501950年代末）年代末）原因：原因：“一化三改造一化三改造”的成功、反右运动的成功、反右运动目标：总路线、大跃进、人民公社化目标：总路线、大跃进、人民公社化 调整时期（调整时期（19601960年代初年代初-1970-1970年代中）：回到年代中）：回到5656年的年的体制体制城乡体制调整：农村的城乡体制调整：农村的“三级所有、队为基础三级所有、队为基础

13、”二、市场取向改革时期（混合体制时期，二、市场取向改革时期（混合体制时期，1978-19921978-1992）2 2、拨乱反正时期（、拨乱反正时期（1978-19821978-1982）3 3、计划经济为主、市场调节为辅模式（、计划经济为主、市场调节为辅模式（1982-19841982-1984）4 4、有计划商品经济模式：实践中的混合体制（、有计划商品经济模式：实践中的混合体制（1984-1984-19921992）三、建立和完善社会主义市场经济体制时期（三、建立和完善社会主义市场经济体制时期（1992-1992-）5 5、社会主义市场经济体制的建立（、社会主义市场经济体制的建立（1992

14、-20031992-2003）6 6、社会主义市场经济体制的完善（、社会主义市场经济体制的完善（2003-2003-）社会主义经济理论与实践的演变图社会主义经济理论与实践的演变图马克思恩格斯的计划经济模式马克思恩格斯的计划经济模式 布尔什维克主义布尔什维克主义 民主社会主义民主社会主义（德国）德国）军事共产主义模式军事共产主义模式 新经济政策模式新经济政策模式 民主的计划经济模式民主的计划经济模式 （2020世纪世纪5050年代以前）年代以前）斯大林模式斯大林模式 改良的斯大林模式改良的斯大林模式 社会（主义）市场经济模式社会（主义）市场经济模式 （2020世纪世纪6060年代以后）年代以后）

15、市场经济模式市场经济模式 社会主义社会主义 苏东苏东民主的民主的 新中间道路改良模式新中间道路改良模式 市场经济模式市场经济模式 市场经济模式市场经济模式 第二章第二章 从计划向市场经济过渡的理论与实践从计划向市场经济过渡的理论与实践第一节第一节 经济转型的两种模式经济转型的两种模式一、渐进式转型与激进式转型模式的分道扬镳一、渐进式转型与激进式转型模式的分道扬镳1 1、2020世纪世纪9090年代以前年代以前在计划经济框架下通过增加市场因素来提高效率在计划经济框架下通过增加市场因素来提高效率所有计划经济国家都采取渐进式改革方式所有计划经济国家都采取渐进式改革方式2 2、2020世纪世纪9090

16、年代以后年代以后几几乎乎所所有有国国家家都都放放弃弃对对计计划划模模式式的的修修补补，转转向向市市场场经济经济转转型型方方式式分分道道扬扬镳镳：苏苏东东国国家家转转向向激激进进式式转转型型方方式式，中越等国仍坚持渐进式改革方式中越等国仍坚持渐进式改革方式二、激进式转型与渐进式转型的区别二、激进式转型与渐进式转型的区别1 1、两种转型方式的共同点：放弃传统的计划经济模、两种转型方式的共同点：放弃传统的计划经济模式，转向市场经济式，转向市场经济2 2、两种转型方式的区别、两种转型方式的区别形式上的区别形式上的区别激进式转型（急速激进式转型（急速“两化两化”）：在较短时间内实）：在较短时间内实现价格

17、自由化和国企私有化现价格自由化和国企私有化#渐进式转型：在较长时间中逐步放开价格；逐步渐进式转型：在较长时间中逐步放开价格；逐步放开一些国民经济领域，允许与鼓励民营经济与放开一些国民经济领域，允许与鼓励民营经济与外资经济进入，形成国有经济主导地位下的多元外资经济进入，形成国有经济主导地位下的多元化所有制结构化所有制结构实质性区别实质性区别激进式转型的实质：放弃社会主义制度前提下激进式转型的实质：放弃社会主义制度前提下的经济体制的市场化的经济体制的市场化渐进式转型的实质：坚持社会主义制度前提下渐进式转型的实质：坚持社会主义制度前提下的经济体制的市场化的经济体制的市场化3 3、中国渐进式改革的基本

18、性质、中国渐进式改革的基本性质坚持社会主义宪法原则基础上的市场化，即：坚持社会主义宪法原则基础上的市场化，即：政治上坚持共产党的领导政治上坚持共产党的领导经济上坚持公有制主体地位经济上坚持公有制主体地位文文化化意意识识形形态态上上坚坚持持马马-列列-毛毛-邓邓的的主主导导地地位位的市场化的市场化在市场化进程中与时俱进地调整社会主义宪法原则在市场化进程中与时俱进地调整社会主义宪法原则根据市场化要求，而不是其他标准进行调整根据市场化要求，而不是其他标准进行调整调整方式是边际式的、渐进式的微调调整方式是边际式的、渐进式的微调第二节第二节 激进式经济转型（休克疗法）效果及其教训激进式经济转型（休克疗法

19、）效果及其教训一、苏东国家经济转型的效果一、苏东国家经济转型的效果#1 1、转型效果较好类型、转型效果较好类型特特点点：经经济济下下滑滑时时间间超超过过原原计计划划，但但相相对对较较短短，恢恢复增长后发展较快复增长后发展较快国家：波、匈、捷、斯、斯及波罗的海国家：波、匈、捷、斯、斯及波罗的海3 3国国原因：原因：有实行市场经济与民主制度的历史传统有实行市场经济与民主制度的历史传统在渐进式改革时期市场已有长足发展在渐进式改革时期市场已有长足发展激激进进式式转转型型后后大大量量外外资资进进入入，承承接接了了发发达达国国家家的的产业转移产业转移激进式转型没有引发社会动荡激进式转型没有引发社会动荡2

20、2、一般类型、一般类型特特点点：经经济济下下滑滑时时间间较较长长，但但现现在在已已止止跌跌转转升升，如如俄俄罗罗斯斯：19901990年年经经济济开开始始下下滑滑，19991999年年止止跌跌，20072007年年GDPGDP恢复到恢复到19901990年水平年水平国别：俄罗斯及相当苏东国家国别：俄罗斯及相当苏东国家原因：原因：没没有有实实行行市市场场经经济济与与民民主主制制度度传传统统，在在激激进进式式转转型前实际上又没有进行改革，市场体制形成缓慢型前实际上又没有进行改革，市场体制形成缓慢经经济济增增长长恢恢复复在在很很大大程程度度上上来来自自对对19901990年年代代激激进进式式转转型型

21、措措施施的的调调整整，如如加加强强政政府府对对经经济济与与社社会会的的控制，甚至在部分领域重新国有化控制，甚至在部分领域重新国有化3 3、特殊类型：先增长、后放缓（原民主德国）、特殊类型：先增长、后放缓（原民主德国）先先期期增增长长原原因因：转转型型后后大大量量外外资资进进入入非非贸贸易易领领域域，拉动拉动3 3年左右经济较高速增长年左右经济较高速增长后后放放缓缓原原因因之之一一：联联邦邦德德国国大大规规模模援援助助，保保证证转转型型过过程程稳稳定定，由由于于援援助助主主要要投投入入非非生生产产性性领领域域，致致使使基础设施落后，工资成本过高基础设施落后，工资成本过高后后放放缓缓原原因因之之二

22、二：货货币币改改革革导导致致汇汇率率急急剧剧攀攀升升，原原来的出口市场几乎丧失殆尽来的出口市场几乎丧失殆尽4 4、很很差差类类型型：激激进进式式转转型型触触发发政政治治、种种族族与与宗宗教教冲冲突突，社社会会稳稳定定机机制制被被破破坏坏，转转型型与与发发展展停停滞滞，如如前前南南地地区区、格鲁吉亚、车臣等格鲁吉亚、车臣等二、俄罗斯激进式转型的教训二、俄罗斯激进式转型的教训1 1、教训、教训在没有民主传统条件下，突如起来的民主制度造成社在没有民主传统条件下，突如起来的民主制度造成社会不稳定会不稳定在缺乏市场经济传统下，盲目地接受新古典主义的转在缺乏市场经济传统下，盲目地接受新古典主义的转型理论型

23、理论在自发形成市场经济体制背景下产生的新古典理论在自发形成市场经济体制背景下产生的新古典理论实际上没有实际上没有“市场形成理论市场形成理论”，只有，只有“市场运行理市场运行理论论”，以致于转型理论只有，以致于转型理论只有“两化两化”的教条的教条忽视了市场形成是各经济主体（企业、家庭、政府、忽视了市场形成是各经济主体（企业、家庭、政府、中介组织）的一个渐进的中介组织）的一个渐进的“学习、创新过程学习、创新过程”2 2、中国与俄罗斯转型过程与经济实力比较、中国与俄罗斯转型过程与经济实力比较第三节第三节 中国渐进式转型的经验中国渐进式转型的经验1 1、坚持市场化方向的渐进式改革、坚持市场化方向的渐进

24、式改革2 2、利用工业化初中期背景下经济高速增长支持转型、利用工业化初中期背景下经济高速增长支持转型3 3、非教条主义式的坚持社会主义宪法原则、非教条主义式的坚持社会主义宪法原则4 4、注重宏扬中国传统文化、注重宏扬中国传统文化 第三章第三章 中国模式与强政府中国模式与强政府一、中国强政府形成的历史根源一、中国强政府形成的历史根源政府（国家）产生的经济政府（国家）产生的经济学解释：提供公共品学解释：提供公共品使用不排他：政府形成的使用不排他：政府形成的根源根源使用不具有竞争性：需求使用不具有竞争性：需求大小与政府强弱密切相关大小与政府强弱密切相关一、中国强政府形成的历史根源一、中国强政府形成的

25、历史根源1.1.中国农耕文明对两大公共中国农耕文明对两大公共品的强需求形成强政府传统品的强需求形成强政府传统大型水利工程：大型水利工程：防水患、利灌溉、防水患、利灌溉、保漕运保漕运抵御游牧民抵御游牧民族侵扰族侵扰一、中国强政府形成的历史根源一、中国强政府形成的历史根源强政府对中国传统经济制度的影响：强政府对中国传统经济制度的影响：“去封建化去封建化”经济结构演进：经济结构演进：先秦世袭地主制（封建制）先秦世袭地主制（封建制）两汉到南北朝豪门地主制（准封建制两汉到南北朝豪门地主制（准封建制）唐宋以后庶族地主制（非封建制）唐宋以后庶族地主制（非封建制）去封建的土地制度：去封建的土地制度：国家终极所

26、有国家终极所有+普遍小私有制普遍小私有制一、中国强政府形成的历史根源一、中国强政府形成的历史根源2.2.中国社会主义制度形成的中国社会主义制度形成的强政府传统强政府传统社会主义政治制社会主义政治制度传统度传统高度集权的高度集权的计划经济传统计划经济传统一、中国强政府形成的历史根源一、中国强政府形成的历史根源强政府的社会主义政治制度传统强政府的社会主义政治制度传统马克思传统：马克思传统：巴黎公社巴黎公社“立行合一立行合一”原则原则列宁传统：列宁传统：非民主社非民主社会主义建党会主义建党原则原则民主集中民主集中中共传统：中共传统：一党领导，一党领导，多党合作多党合作党政不分党政不分的政治制度的政治

27、制度一、中国强政府形成的历史根源一、中国强政府形成的历史根源强政府的高度集权计划模式的传统强政府的高度集权计划模式的传统通过强政府替代市场来动员与配置通过强政府替代市场来动员与配置资源，实现落后国家的赶超资源，实现落后国家的赶超一、中国强政府形成的历史根源一、中国强政府形成的历史根源渐进转型方式使社会主义传统不是简单地被抛弃，而是渐进转型方式使社会主义传统不是简单地被抛弃，而是“扬弃扬弃”政治制度完整保留：只政治制度完整保留：只是在传统制度不适应市是在传统制度不适应市场化要求时，才在边际场化要求时，才在边际上作微调上作微调资源配置的基本方式从资源配置的基本方式从计划转向市场，但强政计划转向市场

28、，但强政府经济职能并没有随经府经济职能并没有随经济转型而消失济转型而消失结果：形成世界上无先结果：形成世界上无先例的强政府例的强政府+市场经济模市场经济模式式 二、政府经济职能的东西方比较二、政府经济职能的东西方比较1.1.制度层面：通过体制政策干预制度框架制度层面：通过体制政策干预制度框架政府具有维护、改造、创造体制功能政府具有维护、改造、创造体制功能2.2.经济发展层面：通过过程政策干预经济经济发展层面：通过过程政策干预经济活动活动需求管理政策需求管理政策供给管理政策供给管理政策二、政府经济职能的东西方比较二、政府经济职能的东西方比较1.1.三大模式种不同制度政策比较三大模式种不同制度政策

29、比较在崇尚自生自发市场体在崇尚自生自发市场体制的国度，强调政府在制的国度，强调政府在制度领域仅发挥制度领域仅发挥“维护维护”自然秩序职能自然秩序职能经典理论：亚当经典理论：亚当斯密斯密的的“守夜人守夜人”说法说法典型模式：盎格鲁典型模式：盎格鲁-撒克撒克逊自由市场经济模式逊自由市场经济模式二、政府经济职能的东西方比较二、政府经济职能的东西方比较1.1.三大模式种不同制度政策比较三大模式种不同制度政策比较在怀疑自发自在怀疑自发自发经济体制的发经济体制的国度，政府除国度，政府除维护自发形成维护自发形成制度的职能外，制度的职能外，还具有还具有“改造改造”原生体制的原生体制的功能功能经典理论：威廉经典

30、理论：威廉罗罗佩克的佩克的“野生植物野生植物”与与“人工改良植物人工改良植物”说说典型模式：欧洲大陆典型模式：欧洲大陆的社会市场经济模式的社会市场经济模式二、政府经济职能的东西方比较二、政府经济职能的东西方比较1.1.三大模式种不同制度政策比较三大模式种不同制度政策比较在市场经济无法自发形在市场经济无法自发形成国度，创造市场制度成国度，创造市场制度是政府的首要职能是政府的首要职能经典说法：借鉴罗佩克经典说法：借鉴罗佩克的说法市场是的说法市场是“人工培人工培育植物育植物”典型模式：东亚政府主典型模式：东亚政府主导型市场经济，中国社导型市场经济，中国社会主义市场经济模式是会主义市场经济模式是典型中

31、之典型典型中之典型二、政府经济职能的东西方比较二、政府经济职能的东西方比较2.2.经济过程政策比较经济过程政策比较西方模式：本无过程政策，西方模式：本无过程政策，3030年年代危机后开始实施需求管理政策代危机后开始实施需求管理政策东亚模式：既实施需求管理政策东亚模式：既实施需求管理政策又实施供给管理政策又实施供给管理政策三、中国强政府的表现三、中国强政府的表现制度政策方面制度政策方面政府发挥积极的政府发挥积极的“造市造市”职能，而不仅限于职能，而不仅限于“守夜人守夜人”的消极职能的消极职能经济过程政策方面经济过程政策方面政府不仅通过需求管理政策稳定宏观经济，也通过供给管理在新生产能政府不仅通过

32、需求管理政策稳定宏观经济，也通过供给管理在新生产能力形成上发挥积极作用力形成上发挥积极作用三、中国强政府的表现三、中国强政府的表现1 1、政府通过制度政策履行、政府通过制度政策履行“造市造市”职能职能 政府主导制度目标：社会主义市场经济政府主导制度目标：社会主义市场经济政府扶持下发育起来的市场主体政府扶持下发育起来的市场主体政府促进市场体系的形成政府促进市场体系的形成政府推动下市场秩序的完善政府推动下市场秩序的完善三、中国强政府的表现三、中国强政府的表现2 2、政府实施特殊、政府实施特殊“过程政策过程政策”（供给管理）（供给管理）通过赶超型发展战略、中长期规划、产通过赶超型发展战略、中长期规划

33、、产业政策，政府直接投资和鼓励民间投资业政策，政府直接投资和鼓励民间投资推动基础设施建设，为增长创造条件推动基础设施建设，为增长创造条件形成主导产业，带动整个经济发展形成主导产业，带动整个经济发展鼓励储蓄与投资，加速资本积累鼓励储蓄与投资，加速资本积累直接推动教育和科技发展直接推动教育和科技发展推进的开放政策和外向型经济推进的开放政策和外向型经济三、中国强政府的表现三、中国强政府的表现3 3、危机时期：需求管理与供给管理政策的、危机时期：需求管理与供给管理政策的配合配合抵御亚洲金融危机冲击抵御亚洲金融危机冲击应对全球性金融应对全球性金融-经济危机冲击经济危机冲击结语结语4 4点优势总结点优势总

34、结强政府主导下构建了社会主义市场经济强政府主导下构建了社会主义市场经济体制，为中国的现代化探索到一条正确体制，为中国的现代化探索到一条正确道路，为发展提供内生动力道路，为发展提供内生动力从长期来讲，强政府在市场基础上动员从长期来讲，强政府在市场基础上动员各种资源，挖掘发展中大国潜力快速实各种资源，挖掘发展中大国潜力快速实现现“赶超赶超”从短期来讲，强政府有效的调控基本保从短期来讲，强政府有效的调控基本保证了经济高速增长下的宏观经济的平衡证了经济高速增长下的宏观经济的平衡公共品供应上，强政府优势尤为明显公共品供应上，强政府优势尤为明显结语结语3 3大难题：大难题：政府过多介入，对市场效率的负面影

35、响政府过多介入，对市场效率的负面影响政府与国有企业的天然联系造成：政府与国有企业的天然联系造成：反垄断成为难题反垄断成为难题阻滞国有企业进一步改革阻滞国有企业进一步改革难以为民营经济提供公平的竞争环境难以为民营经济提供公平的竞争环境较难避免官商一体化的利益集团形成较难避免官商一体化的利益集团形成政府权力过大与腐败频发政府权力过大与腐败频发第四章第四章 当前中国经济发展与宏观经济形势当前中国经济发展与宏观经济形势一、当前宏观经济形势的长期背景一、当前宏观经济形势的长期背景新世纪以来中国经济进入发展的黄金时期，其新世纪以来中国经济进入发展的黄金时期，其原因有三：原因有三：中国经济逐步走出亚洲金融危

36、机的阴影中国经济逐步走出亚洲金融危机的阴影20022002年中国加入年中国加入WTOWTO，中国进一步融入经济全，中国进一步融入经济全球化进程，为优势资源（劳动力）的输出与球化进程，为优势资源（劳动力）的输出与劣势资源（技术、管理、市场与自然资源）劣势资源（技术、管理、市场与自然资源）的输入创造了条件的输入创造了条件2020多年来的改革，中国强政府多年来的改革，中国强政府+市场经济的模市场经济的模式初步成型，为经济发展提供了内生的动力式初步成型，为经济发展提供了内生的动力机制机制一、当前宏观经济形势的长期背一、当前宏观经济形势的长期背景景黄金时期的表现黄金时期的表现GDPGDP保持保持10%1

37、0%以上增长率，且多数年份伴随低通胀以上增长率，且多数年份伴随低通胀除金融危机时期外，外贸保持除金融危机时期外，外贸保持20%20%以上增长率，以上增长率，且出口快于进口，使贸易顺差与外汇储备大幅增且出口快于进口，使贸易顺差与外汇储备大幅增长，从长，从0101年的年的16001600多亿猛增到危机前的近多亿猛增到危机前的近2 2万亿万亿美元，现已达美元，现已达2.852.85万亿美元万亿美元财政收入快速增长，多数年份达财政收入快速增长，多数年份达30%30%以上以上19901990年代中期以来国有经济战略布局调整，使国年代中期以来国有经济战略布局调整，使国有经济摆脱了亏损局面，不再是经济发展的

38、主要有经济摆脱了亏损局面，不再是经济发展的主要障碍障碍一、当前宏观经济形势的长期背一、当前宏观经济形势的长期背景景“十一五十一五”期间经济形势总览期间经济形势总览前期延续了前期延续了“十五十五”期间的良好发展势头期间的良好发展势头后期受金融危机与应对危机措施影响，经济后期受金融危机与应对危机措施影响，经济经历了一个大落、大起、再逐步回调过程经历了一个大落、大起、再逐步回调过程 。当前宏观经济形势表现出明显回调期特征当前宏观经济形势表现出明显回调期特征#金融危机引致的中国经济波动金融危机引致的中国经济波动在金融海啸冲击中国经济以前，金融泡沫已在金融海啸冲击中国经济以前，金融泡沫已拉动中国经济过热

39、，拉动中国经济过热，20072007年底中央出台的年底中央出台的“两防两防”措施导致中国经济增速开始下滑措施导致中国经济增速开始下滑20082008年年9 9月金融海啸导致中国经济雪上加霜月金融海啸导致中国经济雪上加霜一、当前宏观经济形势的长期背一、当前宏观经济形势的长期背景景20082008年年1111月以来大规模刺激措施引致中国经月以来大规模刺激措施引致中国经济最早走出危机影响，济最早走出危机影响，20092009年年1 1季度止跌转升季度止跌转升由于刺激措施规模过大，力度过强，也产生由于刺激措施规模过大，力度过强，也产生了一些负面效应了一些负面效应#资产泡沫形成，尤其是房价上升过快资产泡

40、沫形成，尤其是房价上升过快资源与投资品价格上涨资源与投资品价格上涨 通货膨胀压力滞后显现通货膨胀压力滞后显现 随着强刺激措施的逐步淡出，经济增长进入随着强刺激措施的逐步淡出，经济增长进入一个回调期一个回调期 二、当前宏观经济走势二、当前宏观经济走势20102010年全年经济增速与物价水平的预测：年全年经济增速与物价水平的预测：估计全年估计全年GDPGDP增速将在增速将在10%10%左右，因第一、二季左右，因第一、二季度分别为度分别为11.9%11.9%、10.3%10.3%，3 3季度回落到季度回落到9.6%9.6%，4 4季度将进一步回落，估计在季度将进一步回落，估计在9%9%左右左右#由于

41、物价变动的时滞性质，在由于物价变动的时滞性质，在20102010年经济增长年经济增长速度回落的同时，速度回落的同时，CPICPI则逐月攀升，则逐月攀升，1111月达月达5.1%5.1%#随政府控制物价的一系列微观调控措施出台，随政府控制物价的一系列微观调控措施出台，尤其是对食品价格（对采购、储备、运输、零尤其是对食品价格（对采购、储备、运输、零售各环节直接干预），预测售各环节直接干预），预测1212月的月的CPICPI上涨幅上涨幅度将回落到度将回落到4.5%4.5%左右，全年约为左右，全年约为3.3%3.3%二、当前宏观经济走势二、当前宏观经济走势20112011年经济与物价水平走势的预测年经

42、济与物价水平走势的预测GDPGDP增速将减缓到增速将减缓到10%10%以内，约在以内，约在9.5%9.5%左右左右如当前控制物价的措施能继续采用，除年初如当前控制物价的措施能继续采用，除年初春季期间外，春季期间外，20112011年年CPICPI增幅还将进一步回落，增幅还将进一步回落，估计全年将在估计全年将在4-4.5%4-4.5%之间之间经济增速进一步减缓原因：经济周期仍处于增经济增速进一步减缓原因：经济周期仍处于增速下行阶段。这主要来自对近年来大规模刺激速下行阶段。这主要来自对近年来大规模刺激政策的调整，具体表现在以下政策的调整，具体表现在以下5 5个方面：个方面：二、当前宏观经济走势二、

43、当前宏观经济走势中央经济工作会议正式出台偏紧的政策取向，尤中央经济工作会议正式出台偏紧的政策取向，尤其是货币政策从其是货币政策从“适度宽松适度宽松”转向转向“稳健稳健”会议前货币政策已开始收紧，如会议前货币政策已开始收紧，如1010年已年已6 6次提次提高存款准备金率，高存款准备金率，1111年又提高一次；并两度提年又提高一次；并两度提高存贷款利率，今年还将继续加息高存贷款利率，今年还将继续加息投资增速将进一步放缓投资增速将进一步放缓对房地产调控的政策效应将逐步显现对房地产调控的政策效应将逐步显现出口退税下调与汇率上调将抑制出口增速出口退税下调与汇率上调将抑制出口增速其他应对通货膨胀措施奏效与

44、新政策的出台其他应对通货膨胀措施奏效与新政策的出台二、当前宏观经济走势二、当前宏观经济走势宏观调控的五大两难选择：保持经济较高增速宏观调控的五大两难选择：保持经济较高增速与控制物价的矛盾与控制物价的矛盾 与消减资产泡沫的矛盾与消减资产泡沫的矛盾与调结构的矛盾与调结构的矛盾与产能过剩问题的矛盾与产能过剩问题的矛盾与生态保护、节能减排、治理污染的矛盾与生态保护、节能减排、治理污染的矛盾与提高消费在需求结构中比例的矛盾与提高消费在需求结构中比例的矛盾扩大出口与外贸顺差、外汇储备增加、贸易扩大出口与外贸顺差、外汇储备增加、贸易保护主义升级、人民币升值压力加大的矛盾保护主义升级、人民币升值压力加大的矛盾

45、与国际经济发展不平衡，发达和新兴经济体与国际经济发展不平衡，发达和新兴经济体经济发展冰火两重天的矛盾经济发展冰火两重天的矛盾 三、当前物价水平的长期供给因素当前物价水平的长期供给因素弗里德曼有一经典说法，弗里德曼有一经典说法，“通货膨胀始终是一通货膨胀始终是一种货币现象种货币现象”，但这只是从宏观角度的需求方，但这只是从宏观角度的需求方解释了物价总水平的上涨现象解释了物价总水平的上涨现象因超发的货币如没有供给方微观因素推动，超因超发的货币如没有供给方微观因素推动，超发的货币就会停滞在各种实物、金融资产的发的货币就会停滞在各种实物、金融资产的“池子池子”（虚拟经济）中（虚拟经济）中由于货币超发已

46、成为现代经济的一种常态，无由于货币超发已成为现代经济的一种常态，无论是正常增长还是应对危机时期，概莫能外，论是正常增长还是应对危机时期，概莫能外，差别仅在于超发的量上。因此人们现在更乐于差别仅在于超发的量上。因此人们现在更乐于用用“流动性流动性”这个既包含宏观有包含微观因素，这个既包含宏观有包含微观因素，既反映需求又反映供给状况的术语来解释通胀既反映需求又反映供给状况的术语来解释通胀现象现象三、当前物价水平的长期供给因素当前物价水平的长期供给因素本轮物价上涨的微观因素主要是新世纪以来工本轮物价上涨的微观因素主要是新世纪以来工资、能源及原材料价格、土地资源价格的持续资、能源及原材料价格、土地资源

47、价格的持续上涨上涨一是劳动成本快速上升，包括城乡居民收入的一是劳动成本快速上升，包括城乡居民收入的收入增加收入增加由于本轮物价上涨主要由农产品价格推动，这由于本轮物价上涨主要由农产品价格推动，这与农民（工）收入快速增长有密切关系与农民（工）收入快速增长有密切关系例如，农民工月薪从世纪初的例如，农民工月薪从世纪初的500500元左右上升到元左右上升到20102010年的年的16001600元（蔡昉，元（蔡昉，20102010），年均上涨），年均上涨11%11%以上，其具体原因有：以上，其具体原因有：三、当前物价水平的长期供给因三、当前物价水平的长期供给因素素农村剩余劳动力（人口红利）逐年减少推高

48、农村剩余劳动力（人口红利）逐年减少推高农业用工与农民工的劳动成本农业用工与农民工的劳动成本中西部地区的经济高速发展增加了对劳动力中西部地区的经济高速发展增加了对劳动力的需求，推高劳动成本的需求，推高劳动成本一系列惠农政策的实施，推高农业用工成本，一系列惠农政策的实施，推高农业用工成本，并改变与非农产业比较收益，推动了农民工并改变与非农产业比较收益，推动了农民工工资上涨工资上涨社保制度的建立与完善，社保制度的建立与完善，劳动合同法劳动合同法与与劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法实施提高了用工成实施提高了用工成本本三、当前物价水平的长期供给因三、当前物价水平的长期供给因素素二是能源及原材料价格上

49、涨二是能源及原材料价格上涨伴随中国经济高速增长，特别是中国加入伴随中国经济高速增长，特别是中国加入WTOWTO后，后，国内资源性产品价格逐步与国际接轨，推高了能国内资源性产品价格逐步与国际接轨，推高了能源及原材料价格源及原材料价格上世纪末国际原油价格上世纪末国际原油价格10-1510-15美元美元/桶，新世纪后桶，新世纪后逐年攀升，排除危机前泡沫因素，现达逐年攀升，排除危机前泡沫因素，现达9090美元美元/桶，伴随发达经济体经济复苏，桶，伴随发达经济体经济复苏，20112011年估计将超年估计将超过过120120美元美元/桶桶进口铁矿石进口从进口铁矿石进口从20002000年年69006900

50、万吨上升为万吨上升为20092009年年的的6.286.28亿吨，进口成本从亿吨，进口成本从20002000年的年的26.626.6美元美元/吨吨上涨到上涨到20082008年年131.1131.1美元美元/吨吨三、当前物价水平的长期供给因三、当前物价水平的长期供给因素素三是土地供应独家垄断与招牌挂制度的实施，三是土地供应独家垄断与招牌挂制度的实施，使用土地成本增大使用土地成本增大20022002年起开始实施的经营性土地年起开始实施的经营性土地“招牌挂招牌挂”制度，尤其是制度，尤其是20042004年国土资源部颁布年国土资源部颁布“831831”大限后，土地使用成本大增大限后，土地使用成本大增