深入开展“挂星亮牌”,不断提升党建水平.doc

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1、实施“支部挂星、党员亮牌”，不断提升党建水平滨城区秦皇台乡党委书记 刘仲凯2013年以来，秦皇台乡以村级党组织建设为重点，实施“支部挂星、党员亮牌”工程，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进基层党建工作，为促进全乡经济和社会各项事业加快发展提供了坚强的组织保障。一、实施“三项”工程，激发村级党组织“创星”活力，夯实基层基础今年以来，乡党委通过实施培训、规范工作、深化提升等工程，组织村级党组织围绕“班子建设、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众满意”五个方面，积极开展支部“创星”活动，一年来，全乡共有19个村党支部作用进一步发挥、工作进一步规范，达到“五星级”标准，村级党建水平进一步

2、得到提升。1、实施村级班子素质提升工程。一是“周六课堂”集中学。充分运用“周六课堂”这一平台，对基层党员干部开展了丰富多彩、富有实效的学习培训活动。聘请省市区等有关专家领导，就土地增减挂钩、现代都市农业、物流产业发展、卫星城建设管理等重点领域举办专题讲座12场次。二是“高校培训”封闭学。实施“领头雁”培训工程，在全区率先与滨州职业学院合作办学，组织132名村“两委”干部进高校全封闭培训，本着有效实用的原则，需要什么培训什么，对全乡村“两委”班子系统培训了农村土地管理等方面的法律法规知识、发展都市农业方面的知识等。三是外出参观实地学。去年共组织村两委外出参观学习260多人次，有针对性的学习先进地

3、区现代农业、环境整治等经验。有效发挥了基层党组织在促进加快发展，维护和谐稳定等方面的作用。2、实施村级工作规范化建设工程。一是实施“分级管理”机制。实行“党委管理社区、社区管理村”分级管理机制，强化对村党支部书记的管理使用，任命部分村党支部书记为社区党总支委员，参与社区相关工作，以社区为单位，落实村支部书记“例会制”。二是规范村级工作机制。 努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，建立健全了民主议政日、重大事项决策规范、村级财务管理、村支部书记值班等各项机制，村级工作逐步实现制度化和规范化，确保了村级管理民主规范，各项工作运行有序。3、实施基层党建深化提升工程

4、。一是深入实施差异化目标管理。在2013年完成299项差异化目标的基础上，2014年严格按照“三评四议”的程序，确定了涉及民生问题、经济发展、精神文明、基层党建等163项，并于2月5日-25日，组织村书记、主任向各村群众进行了公开承诺，群众知晓率达100%。二是深入推进基层组织建设深化提升。乡党委结合实际对全乡48个村分类实施示范工程、突破工程、提升工程，按照“五个好”要求，创建了19个精品强村；通过以强联弱、部门带动、企业帮扶措施，使10个薄弱村经济发展取得了突破；采取派驻工作组、调整培养好后备干部、化解矛盾纠纷等措施，全部转化8个后进村，基层党建得到进一步提升。二、抓实“三项”重点，实施“

5、亮牌”服务，发挥党员先锋模范作用在开展“挂星亮牌”活动中，农村党员户统一在大门明显位置悬挂“共产党员家庭户”标牌，机关党员统一在胸前佩戴“党员标示牌”，全乡亮明身份，激发为群众服务的热情，并自觉接受群众监督。1、抓实作风建设，增强群众联系。一是改进作风班子带头。实行党委班子成员包社区联系村制度，每名班子成员联系2-3个村，每周3次到联系点指导农村党建工作。二是改进作风干部跟进。实行干部包村积分制管理，落实“三三三制”，社区每月调度干部包村工作3次，机关党员干部每周到村工作至少3天，每天至少走访3户群众，深入走访调研、了解社情民意、帮助解决实际困难。三是改进作风党员全参与。深入开展“访村情察民意

6、解民忧”活动，进行“大走访”，全乡机关党员、农村党员全部进村入户，“户户到、人人访”，与群众进行“零距离”接触，倾听心声民意，解决群众实际困难。活动中，共帮扶困难群众102户，慰问看望建国前老党员7人，生活困难党员13人，发放慰问金元，梳理解决群众反映的热点难点问题共900余件，进一步发挥了党员先锋作用，密切了党群干群关系。2、抓实“无职党员设岗定责”，充分发挥党员作用。一是科学设岗。为充分发挥无职党员在村级工作中的积极作用，进一步提升党员形象，每村根据党员实际情况，坚持因事设岗、以岗定责、个人认岗、组织定岗的原则，将岗位分为思想教育类、经济发展类、公共事务类、民主监督类和文明创建类五大类十五

7、小类。二是双向选择。实行“党员认领、组织认定”双向选择，目前，全乡共有593名无职党员认领了岗位。三是群众评岗。根据设岗定责情况，年初组织无职党员进行了公开承诺，年终组织群众对无职党员履职情况进行民主评议，有效发挥了党员特长，激发了党员为民服务、促进发展的积极性。3、抓实“入党积极分子动态管理”，提高党员发展质量。一是科学赋分。将入党积极分子基本义务、发挥先锋作用、完成组织安排工作等细分为基本分数项、激励分数项和一票否决项三大项二十五小项，每项赋予分值。二是严格评分。按照“个人申报、支部审核、公示验证、党委审批、系统录入”的程序，按季度对入党积极分子进行量化。三是动态管理。年底根据积分情况对入

8、党积极分子进行综合评定，对全年积分不合格的取消入党积极分子资格。全乡77名入党积极分子全部纳入动态管理，共认定工作实绩186项，突出了党员发展“关口前移、源头施治”，从源头上优化农村党员队伍，切实提高了党员发展质量。同时，乡党委抓住“龙头”，不断强化自身建设，切实履行党委书记党建工作第一责任人职责，抓班子带队伍。建立健全党委（扩大）会议议事规则等各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，突出党委班子的集体领导。通过实施党委班子成员包重点项目、外出招商引资等方式，在实践提升推进发展、应对复杂局面、协调解决问题的能力，充分发挥了党委在推进全乡经济发展及各项事业进步等方面的主导作用。另外，实施

9、“双百”全覆盖，在“两新”组织中全力抓好党组织的建立和党的工作的开展。截至目前，我乡新成立源泰混凝土等四个党支部，选派7名党建指导员，全乡实达到了“党组织覆盖面100%、党的工作覆盖面100%”的要求，党组织在“两新”组织中的作用得到充分发挥。三、科学定位，认真谋划，进一步提升党建工作水平抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在一些不足，突出表现为：一是党委自身建设还需要进一步加强，以适应加快发展的要求。二是党建工作不平衡，特别是村党支部领导经济发展的能力不够强，党员“双带”能力较弱，党建经济互动双赢的良好格局还未真正形成。三是个别支部的一些党员素质较低，党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构

10、偏低等问题还有待于继续认真解决。四是党建工作经验创新的思路办法欠缺。 2014年，我将严格按照上级党委和组织部门的要求，充分履行好党委书记的职责，以“群众路线教育实践活动”和村“两委”换届为工作重点，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，力促党的基层组织建设再上新水平、新台阶。一是进一步加强党委领导班子自身建设。进一步强化党性教育，强化担当意识，着重克服活力不够、激情不足的问题。二是切实开展好群众路线教育实践活动。以“为民、务实、清廉”为主要内容，按照区委要求，强化组织领导、强化问题查摆、强化整改落实、强化长效管用，努力做到“规定动作”不走样，“自选动作”创特色，聚焦“四风”，改进作风，确保上级满意、群众满意。三是积极稳妥抓好村“两委”换届工作。充分做好换届预案和各项准备工作，精心组织好换届前村“两委”述职述廉、公开评议、财务审计等工作,确保换届选举的顺利进行。严格换届纪律，严格换届程序，选贤任能，高质量全面完成换届任务，夯实发展基础。四是不断强化村级基础建设。进一步理清村集体经济发展思路，通过盘活资源、发展特色经济等方式，增加集体收入；结合“美丽乡村”建设和农村环境综合整治，进一步改善基层党组织硬件设施条件；积极稳妥地做好入党积极分子动态管理；加大对党员干部培训力度，使其充分发挥推进村级发展的中坚作用。以上汇报，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。