抚州市城市近期建设规划.doc

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1、抚州市城市近期建设规划（20112015）抚州市城市规划局 发布时间：2011-12-12第一章规划背景 第一条为指导抚州市近期城市的开发建设，为抚州市近期的土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等提供技术依据和措施。本着由宏观综合向微观深入，统筹兼顾、切合实际的思想，对城市现状情况进行了全面的调查研究，广泛听取了各方面的意见，特别是与地方管理部门的反复讨论，在城市总体规划、各项专项规划及相关规划的指导下，编制抚州市城市近期建设规划。 第二条本规划成果含规划文本（以下简文本）、规划说明书、规划图则三部分。文本与规划图则，具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。规划说明书是本规划的说明性文件

2、。 第三条本文本适用本次规划的抚州市中心城区60.9平方公里范围内各类用地建设的规划管理工作，规划期限内规划范围内分区规划、控制性详细规划均应符合文本的规定。第四条文本抚州市政府批准后即可执行，其解释权以及规划实施过程中对各种问题的协调处理，由抚州市城市规划局负责。第二章近期建设规划期限、指导思想、原则和依据第五条规划期限近期建设规划期限：20112015年。第六条 规划指导思想1、加强区域社会经济研究，拓宽视野，立足更大的区域范围，确立城市发展的总体战略，制定合理的城镇空间布局、结构及发展目标，促进经济、社会环境的协调和统一。2、坚持可持续发展战略，树立科学的发展观，一切从实际出发，走新型工

3、业化和特色城镇化的道路，落实“五个统筹”，合理确定城市发展战略和目标。注意近、远期结合，协调安排城市建设的开发时序，并考虑一定的弹性发展，使规划具备前瞻性和适应性。3、在社会经济发展和城乡建设中保护和弘扬抚州市的历史文化特点，妥善处理好社会经济发展、城市建设和自然景观、历史文化保护的关系。4、树立超前规划意识，坚持高起点、高标准要求，合理配置城市土地资源，集约节约用地，创造良好的城市形态和富有个性、舒适宜人的山、水、城、绿融为一体的城市空间，提供高质、便捷、优越的工作、生活、休憩环境。5、按“以人为本”的原则组织城市社区，强化城市基础设施和公共服务设施，加强区域公共服务设施的建设、完善城市综合

4、功能，突出区域中心城市地位，增强城市的区域辐射力和凝聚力，促进经济繁荣。第七条规划原则1. 处理好近期建设与远期发展，经济发展与资源、环境的关系。2. 注重生态环境与历史文化遗产的保护。3. 与城市国民经济和社会发展计划相协调。4. 坚持为最广大人民群众服务，维护社会公共利益，提高城市综合竞争力。5. 以城市总体规划为指导，坚持总体规划确定的基本原则。第八条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）2、城市规划编制办法（2006年4月1日）3、中华人民共和国土地管理法4、中华人民共和国环境保护法5、中华人民共和国文物保护法6、抚州市城市总体规划(2008-2020)7、江西省国

5、民经济和社会发展第十二个五年规划8、抚州市国民经济和社会发展第十二个五年规划9、江西省城市规划审批暂行规定10、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）、工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）、城市居住区规划设计规范（GB50180-93（2002）、城市绿化分类标准（CJJ/T85-2002）、城市规划制图标准（CJJ/T97-2003）等相关技术规范第三章近期经济社会发展目标和城市建设的主要任务第九条近期经济社会发展目标“十二五”期间本市国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：经济增长率高于全省平均水平，国民经济整体实力和运行质量明显

6、增强；经济结构战略性调整取得实质性进展，经济增长的质量和效益明显提高；市场经济体制不断完善，现代企业制度建立、所有制结构调整，以及市场经济秩序的规范取得重大进展，并建立比较完善的社会保障体系；进一步融入国际国内经济体系，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局；工业化、城镇化水平有较大提高；人口增长得到有效控制，就业矛盾有所缓解，城乡人民生活水平明显提高；科技教育加快发展，精神文明建设和民主法制建设扎实推进，各项社会事业全面进步。为2020年全面建成小康社会的目标奠定初步基础。第十条近期城市建设的主要任务1、加快城市产业结构调整步伐，突出城市特色。2. 加快城市基础设施和公共服务设施配套建设。

7、3. 加快开发区建设。开发区建设以金巢经济开发区建设为重点。4. 旧城改造。5. 树立经营城市理念，全面推行经营性用地招标拍卖和挂牌交易，加大土地收储力度，垄断土地一级市场，深化城市公用事业改革，将城市环卫、公交、天燃气工程等经营性公用事业，积极推向市场。6. 加大城市规划编制力度。第十一条近期建设规划的任务和目标1. 近期建设规划任务：明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；提出城市重要基础设施和公共服务设施、城市生态环境建设安排的意见2. 城市近期建设规划目标： (1) 通过近期建设规划的修编，确保城市建设的科学

8、性和有序发展。(2) 围绕实现近期城市经济社会的发展目标和任务，确保城市产业发展用地空间。(3) 正确引导和促进城市房地产开发。通过对房地产开发用地实行总量控制、分期供给，保障房地产市场健康发展。(4) 保障城市建设各方面协调发展，新区开发与老城改造协调发展，工业区和居住区建设与城市基础设施、公共服务设施、绿地建设、城市防灾等公用事业同步协调发展。(5) 保护生态环境和历史文化遗产。第四章近期重点发展区域与建设规模第十二条近期重点发展区域1、新城区新城区是城市的一个重要组团，包括金巢经济开发区、行政中心区、教育园区和站前新区等。近期建设的重点是发展新兴工业，增强城市综合实力；建设行政中心、教育

9、园区和站前新区的发展，引导城市向主导方向发展。2、老城区以旧城改造为主，近期争取对文昌里等棚户区进行改造，恢复“临川文化”原有的历史风貌。老城区改造以提升城市公共服务功能，改善老城区居住生活条件，创造城市景观，发挥老城区的活力为宗旨。3、上顿渡片区依托临川文化、教育优势，形成以文化教育、商贸、居住为主的综合区。第十三条近期建设规模人口规模：61.5万人；用地规模：60.9平方公里。第五章近期建设空间布局与分区分类土地供应第十四条近期建设范围规划近期建设用地60.9平方公里，建设范围：北到抚河大道抚北四路；东至抚河大道文昌大道；南到季金巢大道玉茗大道龙津路；西至凤岗大道滨河路抚北十路。第十五条近

10、期建设空间布局结构“四区”指老城区、新城区、抚北片区、上顿渡片区该四区之间以水体和绿化景观带有机分隔，同时又围绕城市生态绿心，形成舒展的可持续发展的城市空间格局和自然开敞的空间系统。第十六条近期分类土地供应1、居住用地规划居住用地总面积1820.16公顷，占城市建设用地的29.87%，人均居住用地面积29.60m2/人。2、公共设施用地规划公共设施用地1060.68公顷，占城市建设用地的17.41%，人均17.25平方米。其中，行政办公用地186.75公顷，商业金融用地459.29公顷，文教体卫用地408.34公顷,文物古迹用地6.30公顷。3、工业用地规划工业用地1314.95公顷，占城市建

11、设用地的21.58%，人均用地21.38平方米。4、仓储用地规划仓储用地129.95公顷，占城市建设用地的2.13%，人均用地2.11平方米。5、对外交通与道路广场用地规划对外交通用地70.04公顷，占城市建设用地的1.15%，人均用地1.34平方米。6、市政设施用地规划市政设施用地120.80公顷，占城市建设总用地的1.98%，人均用地面积1.96平方米/人。具体布局和建设详见市政设施规划。7、绿化用地规划绿化用地总面积651.69公顷，其中公共绿地面积538.12公顷，占城市建设总用地10.69%，人均公共绿地10.60平方米/人。具体布局详见园林绿化景观规划。8、特殊用地规划特殊用地面积

12、34.99公顷，占城市建设总用地0.57%，人均特殊用地0.57 平方米/人。注：2015年规划中心城区总人口61.5万人。第六章居住用地规划第十七条居住用地现状2009年底中心城区居住用地面积为1613.85公顷，人均为33.48平方米，人均指标较高。目前中心城区居住用地主要呈二片布局，分别位于老城区、上顿渡片区内，老城区居住用地占绝大部分，主要分布在迎宾大道以北，城区内成片开发设施完备的居住区不多，目前仍有不少单位是住宅与办公楼混合，致使居住功能不健全。第十八条存在问题1、老城区内部分住宅拥挤，建筑密度大，人口密度大，建筑质量及通风采光条件差。2、 居住用地内公共绿地偏小，居民缺乏必要的日

13、常交往和休憩的绿地。3、有些居住区道路狭窄，市政配套设施不齐全。第十九条规划原则1、坚持高标准、高起点原则，统一规划、合理布局，以人为本，因地制宜，综合开发，配套建设。2、集中紧凑组织生活居住用地，分级配套各级公共服务设施，使居住区功能明确、建设有序、生活方便、管理高效。3、应对市场需求，开发新区，改造老区，建设多种类型、配套设施完善的现代化住宅区，满足市民不同层次的生活需求，4、老城区应逐步改善居住环境，健全相应市政基础设施、服务设施和公共绿地配套。5、加强规划建成区内私房建设管理，逐步改造城中村，集中整治城边村，使农居用地纳入城市居住用地统一建设。6、加强保障性住房和廉租房的建设，关爱社会

14、弱势群体。第二十条居住用地规划居住用地布局要求完整成片，结合城市绿化科学合理安排。根据城市总体布局结构，居住用地按四个功能区分布：新城区、老城区、抚北片区、上顿渡片区。按国标居住区人口规模35万人划分，结合市区实际情况，城区共分居住区18个、居住小区2个，其中新城区分布居住区6个、老城区分布居住区8个、抚北片区分布居住小区1个、上顿渡片区分布居住区4个、居住小区1个。第二十一条居住配套设施规划1、 教育按照幼托、小学和初中就近入学，高中相对集中安排的原则，结合人口、服务半径进行配置，具体配置如下：中学：按35万人居住规模设置一所3036班完全中学标准，以1公里服务半径均衡布置。小学：按11.5

15、万人居住规模设置一所24班小学标准，以0.5公里服务半径在居住区内进行配置。幼托：按0.5万人居住规模设置一所6班幼托标准，以0.3公里服务半径在居住小区内结合中心绿地进行配置。独立居住组团要求单独配置一所幼儿园。2、医疗卫生按35万人居住规模设置门诊所（或社区卫生服务中心）、11.5万人居住规模设置卫生站（或社区卫生服务站）标准在各区、小区配套布置医疗设施，形成各级配套、健全完善的居住区医疗保健体系。规划城区共需安排门诊所15-20个，卫生站55-60个。3、文化体育每个居住区配建一处文化活动中心，安排老年活动中心、青少年活动中心；结合社区服务中心，每个居住小区配套建设文化活动站，安排图书室

16、、老年活动室、青少年活动站。结合社区绿地，在各居住小区配套小型运动场地，配置健身体育运动设施。4、商业服务及其它配套公建设施按每居住区配置一综合农贸市场或超市，每小区配置一小型超市标准配套商业服务设施；按每居住区配置一银行分理处、每小区配置一储蓄所标准配套布置金融设施；根据城市居住区规划设计规范配套社区服务、市政公用、行政管理等各类公共服务设施。5、公共绿地根据规划区中居住用地的分区和规模，设置相应的中心公共绿地，其中居住区公共绿地面积不少于总用地12，居住小区公共绿地面积不少于总用地10。居住区级中心公共绿地可与体育用地相结合布局，用地规模不小于1.5公顷；居住小区级中心绿地可与幼儿园相结合

17、布局，用地规模不小于0.8公顷。居住区绿地设置应符合国标技术规范要求，并宜注重垂直绿化建设。第七章公共设施用地规划第二十二条现状概况及存在的问题1、现状概况现状抚州市城市比较集中的公共设施主要有两处，一处位于老城区，沿赣东大道、玉茗路、大公路、环城南路及临川大道两侧布置，主要有商贸、文化教育等设施，形成老城区的商业中心，另一处位于新城区，设置行政办公中心、文化艺术中心、商业金融中心，逐步形成城市的主公共中心。2、存在问题 城市公共设施分布不均衡，老城区商贸服务设施较齐全，而城市新区商贸配套不完善。 城市公共设施主要沿道路呈线状分布，缺乏大规模的商贸设施，城市品质不高。居住区级公共设施配套不足，

18、缺乏明显的居住服务中心。第二十三条规划原则1、强化城市中心，完善城市功能。2、合理利用土地，发挥经济效益。3、理清服务等级，建立完整服务体系。4、重点与均衡相结合，完善基本功能，培育特色区域。5、适应发展需要，适当超前布局。第二十四条公共中心规划规划抚州市中心城区的公共中心为“一主三副”，“一主”即新城区市级中心，“三副”即老城副中心、站前副中心、上顿渡副中心三个区级中心。第二十五条行政办公用地规划规划抚州市级行政办公设施集中在新城区，建立规模合理、高效便捷、配套完善、环境优美的现代化行政办公区，同时保留老城区内较新的行政办公设施，需搬迁或拆迁的市级行政办公设施统一在新城区内集中建设；社区内设

19、置居住区管委会、工业区管委会、街道办事处、企业管理等机构。第二十六条商业金融用地规划1、总体布局规划抚州中心城区形成“一主三次”的城市商业中心网格结构。“一主”：即老城商业主中心，“三次”即新城区商务次中心、站前商业次中心、上顿渡商业次中心。2、物流及专业市场规划布局规划考虑到物流基地及专业市场所占的面积一般都比较大，并且要与大交通紧密相连，方便货物进出，一般应建在城郊结合部，靠近铁路站场；同时金巢工业区需要有现代物流基地为其配套服务，并有发达的专业市场体系发挥物资集散作用，将抚州市的工农产品辐射到周边地区。因此规划确定将站前新城区规划为抚州市的物流基地和综合市场集中地。第二十七条文化娱乐设施

20、规划文化设施规划以满足市民多样文化娱乐活动需要、提升城市文化品位为目标，按市级、片区级、居住区级和小区级四级配置。第二十八条体育设施规划规划全市体育设施分级配置，以综合运动场为建设核心，完善社区体育设施，按市级、片区级和居住区三级配置。第二十九条医疗卫生设施规划规划在完善现有医疗卫生设施体系的基础上，调整现有医疗设施的布局，有效地整合医疗卫生资源，对现有医疗卫生设施和部分民营、私人医疗机构进行统一规划，构建完整的城市医疗网络。进一步建立和健全抚州市公共卫生体系，提高防控公共卫生突发事件的能力；确保医疗质量和服务水平，提高人民群众的健康水平。第三十条教育科研设施规划结合现状规划教育科研用地，规划

21、在文昌大道东侧及迎宾大道两侧建设抚州市文化教育科研中心区，将该片区定位为未来发展的科研教育片区，集中现有的高等教育资源，重点打造以高等教育培训和配套服务设施为主要功能的大学城片区；以大学城建设为契机，利用教育科研资源，培育与高校各专业相关的科研机构。完善市、区级以下教育科研设施用地布局。将老城区的东华理工等高等学校，应适当进行改建、扩建，不断推进东华理工综合性大学建设进程。对老城区和文昌生活区用地面积小，无发展预留用地的高校，应集中到高校园区选址新建。其他新设大中专院校统一安排在高校园区用地内安排。第三十一条其它公共设施规划鼓励扶持社会组织或者个人兴办各类福利设施。规划保留文昌大道以东、商业大

22、道以南的福利中心，占地约5.7公顷，在宗教文化方面，保留佛教圣地正觉寺，江南第三大教堂圣若瑟大教堂。第八章城市综合交通规划第三十二条近期城市道路建设近期着眼于改造老城区的道路状况，构筑新城区道路主框架，建立新、老城区连接线，打通外环交通。为了合理安排城市道路建设时序和合理利用有限建设资金，对近期需要实施的工程计划安排如下：（见附表）抚州市近期城市重点道路桥梁建设一览表项目名称项目概况项目投资（万元）备注玉茗大道向火车站延伸及站前路建设工程玉茗大道向南延伸至站前路约1500米、宽70米，两侧各40米绿化带。站前路本次施工范围起点为外环路与站前路交叉口，终点至玉茗大道延伸段，长约500米,宽80米

23、，包括一座跨凤岗河桥。10000西二路南延伸位于凤岗河与福银高速公路中间，北起迎宾大道，南接安石大道。全长2.5公里，路面宽度70米，绿化带两边各47米，双向6车道，进口沥青路面结构。11000西一路建设工程从迎宾大道至安石大道全长约2500米，宽55米，道路西侧绿化带50米。13000环城路（印染厂-抚北大桥）项目北起抚北大桥，南至印染厂,长约2100米，宽40米，双向四车道。8800赣东大桥建设工程是市区第四座跨越抚河的大桥，大桥西岸与赣东大道衔接，东岸与316国道连接，建设里程全长2.5公里，其中大桥桥长558米，桥宽23.5米，双向四车道。21000抚河大道中段改造主要进行道路拓宽、建

24、筑景观绿化改善。30000凤岗河北段(临川大道至迎宾大道)两岸道路建设工程凤岗河东岸道路长约1350米,西岸道路长约1280米,道路红线宽18米,总用地面积4.734万平方米2840外环路(安石大道至崇岗路)道路长度3000米,道路红线宽70米,两边绿化带各50米,用地总面积51万平方米18450赣东大道南延伸段(安石大道至站前大道)建设工程道路长度1150米,道路红线宽55米,两边绿化带各50米,用地总面积17.825万平方米5900金巢大道南延伸段(安石大道至站前大道)道路长度850米,道路红线宽50米,两边绿化带各50米,用地总面积12.75万平方米4170站前路(玉茗大道至金巢大道)道

25、路长度1080米,道路红线宽80米,两边绿化带各50米,用地总面积19.44万平方米7280经九路项目北起抚河大道,南至梦湖环湖道路。分南北两段,北段长1000米,南段长1130米,道路红线宽40米,用地总面积8.52万平方米4200体育路西延伸段(抚印路-梦湖路)项目起于体育路终点,西至梦湖环湖道路，全长约650米,道路红线宽30米,用地总面积1.95万平方米1800文昌大道拓宽改造项目北起迎宾大道，南至崇岗大道，全长6.3公里，道路红线宽50米，两边绿化带各控制20米，用地总面积平方米16000抚北路改造对原道路进行拓宽改造，红线宽40米。2000抚河大道南延伸段北起东临大桥，南至安石大道

26、，全长2630米，(含安石大道东延伸段2200米)。11400五条道路路面改造（水泥路面改为沥青路面）及园林绿化工程迎宾大道（京福高速文昌大道）长5.27公里，道路红线宽80米15000文昌大道（临川大道迎宾大道）长1.64公里，道路红线宽50米安石大道（西二路文昌大道）长5.56公里，道路红线宽80米玉茗大道（迎宾大道安石大道）长2.4公里，道路红线宽50米赣东大道（迎宾大道钟岭大道）长1.24公里，道路红线宽55米公园东路延伸道路路幅宽40米，路线长1780米1500公园西路延伸道路路幅宽30米，路线长1870米1180学府东路道路路幅宽30米，路线长1820米1230建设东路道路路幅宽4

27、0米，路线长1740米1460临川大道油路改造道路路幅宽60米，路线长1030米1200龙津路油路改造道路路幅宽40米，路线长1340米1100芙蓉路道路路幅宽40米，路线长2250米1890新区精品街街道路幅宽24米，路线长750米1100滨河东路道路路幅宽26米，路线长1920米1050滨河西路道路路幅宽20米，路线长3370米1420抚宜路道路路幅宽60米，路线长2700米3400林源路道路路幅宽24米，路线长2280米1150第三十三条近期城市广场建设规划城市广场按规模分为二级，即市级广场、区级广场二种类型。按功能分为二类，即游憩集会广场和交通集散广场，游憩集会广场包括市民广场、文化广

28、场、商贸广场、科技广场等。第三十四条对外交通设施建设1.车站规划在中心城区的西南部邻向莆铁路设置抚州火车客运站场，站场等级为二级客运站。规划改建抚北火车站场，并适当扩大规模，成为抚州市的货运站场，为城市的工业发展服务。规划保留抚州汽车站、文昌客运站、上顿渡汽车站，继续为城市提供服务。规划在抚州火车站南侧新建一处长途汽车站，按二级站标准设置，营运线路以抚州至南昌、鹰潭、南城、南丰等省域长途旅客及省外旅客的运输为主，占地为5.5公顷。规划在城北东路与舒同路交汇处设置一处汽车站，按二级站标准设置，主要营运抚州至南城、东乡、南丰、崇仁等市域内各县中短途运输，占地为2.5公顷。规划在上顿渡片区设置一处汽

29、车站，按二级站标准设置，主要营运抚州至崇仁、乐安、宜黄等市域内各县中短途运输及邻近乡镇的短途运输，占地为2.1公顷。规划将五殿汽车站改为公交始末站场。2. 停车场与加油站（1）停车场：城市公共停车场可分为外来货运机动车停车场、市内机动车停车场两类，城市的公共停车场的用地总面积，按城镇人口每人0.81.0平方米计算。 外来货运停车场：主要设置在城市外环路或城市主出入口道路附近，并配套一定的服务设施，城区共设9处，每处占地2.0公顷左右，见下表。大型停车场一览表名称位置面积（公顷）备注1抚北停车场抚北八路以南、抚北十路以东3.0规划2文昌停车场文昌路以东、316国道以西2.0规划3文昌客运站停车场

30、客运站对面1.0规划4城北停车场抚北路以南、经九路以西2.5规划5城西停车场汝临大道以北、玉茗大道以东2.0规划6火车客运站停车场火车客运站停车场以北3.0规划7商贸城停车场商贸城以北4.5规划8城西南停车场南环路以北、西环路以西5.0规划9河西停车场临川大道以南、抚临路以西1.5规划 市内机动车停车场：在城市对外交通的车站、商业中心、市场外围、综合公园、医院、体育馆、文化活动场所、旅馆、城市公共交通换枢纽站均应设置市区机动车停车场和自行车停车场，城区机动车公共停车场服务半径为500米左右，每处占地为0.51.0公顷，机动车停车场服务半径为300米，自行车停车场服务半径为100200米。 加油

31、站规划在中心城区范围内按1.2-1.5公里的服务半径设置，服务面积为4-7km2。同时在城市主出入口和大型停车场附近设置。规划保留有现有加油站，其余按服务面积来配置，每处占地0.150.3公顷。第九章绿地系统与景观风貌规划第三十五条城市绿地系统与景观风貌的结构根据城市总体规划，充分利用现有水体，山体，农田，河岸线等自然条件，采用块状，带状绿地相结合形成城市从外向内由生态绿地生产防护绿地公园绿地的过渡，三者之间用林荫道相连贯，组成城市的绿色网络，建立城市绿色生态环境圈，创造“山水城”三位一体、“一城人家半城碧”的美景。“水在城中、城在山中、城在景中、城在森林中、山影碧波、绿树婆娑”的森林抚州。第

32、三十六条城市绿地系统与景观风貌的总体布局依据城市布局特点，抚州市城市绿地系统的布局特点可归纳为：“两带、三轴、七节点、十二区、多园均布、旧廊增色、新区溢彩”景观结构。第三十七条规划原则1、与城市总体规划和土地利用规划相协调,合理确定规划实施期限。2、与城市总体规划提出的各阶段建设目标相配套，使城市绿地建设在城市发展的各阶段具有合理性，满足市民对绿地的需求。3、结合城市现状、经济水平、开发顺序和发展目标，切实实际地确定近期绿地建设项目。4、优先考虑对城市生态环境和景观效果影响较大的绿地建设项目。5、近远期规划相结合，合理安排城市绿地的建设时序，注重近、中、远期有机结合实现城市的可持续发展。第三十

33、八条规划目标1、先完善建成区，后建设发展区；2、优先发展与群众生活关系密切的项目；3、优先发展对城市生态和景观风貌有重大影响的项目；4、省级与国家级园林城市评选标准；5、在项目选择时先易后难，近期建设能为后期工作打基础的项目先上。城市绿地系统分期建设规划指标一览表（表9-1）规划年限人均公园绿地面积（m2/人）城市绿地率（%）城市绿化覆盖率（%）2015年13.7540.345.6第三十八条近期建设规划由于目前抚州市正着手省级园林城市创建工作,因此规划近期的工作重点应放在见效快,易实施,对改善城市面貌和人居环境影响大的项目上。主要包括：现有公园的改造；城市主要道路、水系、高压走廊的绿化；结合旧

34、城改造，建设与居民生活密切相关的社区公园、街旁绿地等项目；为后续绿化建设做基础准备的项目，如苗圃建设； 近期建设项目相对较多，任务较重，因此做好规划设计等前期工作就显得尤为重要。第十章历史文化遗产保护规划第三十九条历史文化现状概述抚州具有2200多年的悠久历史，自古文风鼎盛，名贤辈出，是举世闻名的“才子之乡”。早在唐朝，茂名诗人王勃在他所写的传世名作滕王阁序中，就发出“光照临川之笔”的由衷赞叹。第四十条保护原则1、历史文化遗存保护工作应贯彻国家“保护为主，抢救第一”的方针，以社会效益为第一准则，着重做好历史文化遗存的保护、修理和利用工作。在维护、整修的前提下，应积极开发、合理利用历史文化遗存。

35、2、贯彻科学保护，合理利用的原则。既要做好已公布为文物保护单位的历史文化遗存的保护，也要重视历史建筑的保护，对它们要在普查的基础上抓紧定级，经论证无法保存原物的可采取建立标志或进行资料存档等方式妥善处理。3、文物保护要做到严格维持文物的原貌和格局，保护范围内的建设必须在有利于文物保护的前提下进行，建设控制地带要充分考虑与文物保护单位周边环境相协调的问题。4、规划要认真考虑全局与局部，重点与一般，城市与乡镇，近期与远期的关系。文物保护单位可以利用的应积极利用，而利用应是保护性的，绝对不是破坏性的。凡有条件开放的力求尽快开发，一时无法开放的在做好保护的基础上积极创造条件逐步开放，不具备开放条件的也

36、要着重做好保护工作。第四十一条保护措施1、历史文化名城和历史文化街区、村镇应严格执行其保护规划。2、城市开发建设涉及到地下历史文化遗存的，均应先经文化（文物）部门调查、勘探，提出书面意见。3、各级文物保护单位，应分别由相应人民政府划定必要的保护范围和建设控制地带，制定保护措施，并纳入城乡建设规划。4、文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或爆破，钻探，挖掘等作业。因特殊情况需要进行以上建设工程或作业，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。5、在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史

37、风貌。工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。6、全国重点文物保护单位应由县级以上人民政府部门组织编制保护规划，经省文物行政部门会同省建设规划部门组织评审，征得国家文物局同意后，报省人民政府批准公布，并纳入所在地的国民经济和社会发展规划、城乡建设发展规划，且与各类专门性规划相衔接。7、国有文物保护单位不得转让、抵押，不得作为企业资产经营。8、不可转移文物名录应制定具体保护措施，并公告实行。其修缮应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。 第四十二条保护范围的确定1、保护范围指列为国家、省、市级的文物保护单位本身及周边历史环境。2、建设控制地带

38、该区在保护范围的外围地带，是依据保护对象的价值、性质、高度及体量等因素，为保证文物保护单位的环境不受破坏而划定的建设控制区。第十一章市政公用设施规划一、给水工程规划第四十三条规划原则1、加强水资源保护，大力推广中水使用、工业用水重复利用等各种节约用水措施，实现水资源科学合理的有效利用。2、根据抚州市中心城区水资源分布及用地规划布局，合理完善净水、输配水等给水工程设施，满足城市不同时期用水需要。3、制定各项水源地保护措施，避免饮用水源受到污染，保障城市用水的卫生条件。第四十四条城市用水量预测中心城区近期最高日用水量分别为27.7万m3。第四十五条水源选择宜黄河和抚河上游作为抚州中心城区的取水水源

39、。第四十六条供水系统规划由于荆公路、临川水厂受建设用地的限制无法扩建，规划近期将临川水厂迁至上顿渡南部、宜黄河东岸扩建，各水厂均采用“混凝沉淀过滤消毒”处理工艺。第四十七条给水管网规划1、输水管规划由水源取水口到水厂的输水管：抚北水厂采用二条DN800钢筋混泥土管，南区水厂采用二条DN1000钢筋混泥土管，由于水厂距取水口较远，中间设2条连通管，钟岭水厂采用二条DN1200钢筋混泥土管，临川水厂采用二条DN1000钢筋混泥土管。水厂输出水管：抚北水厂采用二条DN1000钢管，南区水厂采用二条DN1000钢管，钟岭水厂采用二条DN1400钢管，临川水厂采用二条DN1000钢管。2、给水管网规划为

40、保证中心城区的供水安全，将抚北、南区、钟岭、临川水厂给水管联网，给水干管成环状布置，干管间距500800米。在抚河大道、文昌大道、赣东大道、迎宾大道、汝临大道、抚北东路、临川大道、芙蓉路等城市主干道布置给水主干管，形成主干供水环网。二、排水工程规划第四十八条规划原则1、根据当地实际情况、排水现状条件以及城市建设和社会经济发展状况，在满足环境保护要求的前提下，建立与之相适应的排水方式和排水系统，实现社会、环境、经济综合效益。2、分期分步进行排水设施建设，也可根据远期规模一步到位，满足不同时期城市排水要求。第四十九条排水体制规划老城区的城北生活和梦湖生活区的大部区域保留截流式合流制排水体制，上顿渡

41、片区、抚北片区、新城区及老城区的文昌生活区、梦湖生活区的城西生活区，金巢开发区和其它城市新建区采用雨污分流排水体制，远景老城区改造为雨污分流排水体制。第五十条雨水排放规划1、雨水量计算当地暴雨强度公式：q=2890(1+0.55lgp)/(t+8)0.79雨水量计算公式：Q=qF式中： 地面径流系数=0.60 设计重现期P取1年 地面汇流时间t取10分钟 F为汇水面积2、雨水排放规划根据地形、水系分布和用地布局特点，中心城区雨水采用分片就近排入区内河流水系的原则，其中老城区通过合流管排至截污管，沿梦湖路设置雨水干渠，并在抚河大道西端设电排站，老城区西部雨水和抚州污水处理厂尾水经雨水干渠通过电排

42、站排入抚河；上顿渡片区分片就近排入跳石渠、喻坊渠、宜惠渠；其它区域雨水分片由雨水管直接排入抚河、宜黄河、凤岗河。第五十一条污水排放规划1、污水量预测规划污水量按用水量的80%计算，则中心城区近期污水排放量为22.14万m3/d。2、污水排放规划由于抚州中心城区规划建设用地被抚河、宜黄河、凤岗河及梦湖分隔，建设用地平坦。规划中心城区分南部、北部、上顿渡、抚北、文昌五大排水区。3、污水排放系统规划扩大抚州污水处理厂污水处理规模，在上顿渡片区，抚北片区分别修建临川、抚北污水处理厂，近期污水处理率达90%以上。三、燃气工程规划第五十二条规划原则1、结合抚州市的发展及建设进度，满足现代化可持续发展的需求

43、。2、本规划具有一定的超前性，树立动态发展理念，具有较强的适应性和操作性。3、立足于高起点、高标准、高水平。4、即要考虑实际可行，又要兼顾眼前和长远，一次规划、分期实施，做到近远期结合，统筹安排。5、在保证管网安全运行的前提下，积极选用新工艺、新技术、新材料、新设备、同时要经济合理，尽量少投资和节约用地。6、严格遵守国家，行业和部门的有关法规和政策，严格执行国家及行业的有关设计标准和规范。第五十三条气源规划抚州市燃气气源以规划建设中的西气东输、川气东输管道天然气为气源，液化气可作为过渡或辅助气源存在。第五十四条 供气规模供气规模为5.25万吨/年，其中居民用气量为3.75万吨/年，公建用户为0

44、.75万吨/年，工业用户为0.75万吨/年。另外考虑到本规划区为发展型城市，不可预见量比例应适当提高，不可预见量按总用气量的10%考虑，约为0.525万吨 /年。因此总供气规模为5.78万吨/年。第五十五条 管道燃气管网规划1、本规划采用高、中、低压三级系统。2、燃气管网的布置燃气DN500高压主干管由太阳镇门站至本规划区，调压储配气站所处位置为文昌大道与纬二路交汇处。原储配站近期给予保留。整个规划区共设置62处高中低压调压站，供气范围覆盖整个规划区。管网敷设东至抚河大道，南至崇南路，北至抚北工业园，西至临川区抚临路。四、供电工程规划第五十六条规划原则1、近期、远期相结合，正确处理近期建设和远

45、期发展的关系。2、充分考虑新建的电力设施运行噪声、电磁干扰及废水、废气、废渣三废排放对周围环境的干扰和影响,并应按国家环境保护方面的法律、法规有关规定,提出切实可行的防治措施。3、规划新建的电力设施应切实贯彻安全第一、预防为主，防消结合的方针，满足防水、防爆、防洪、抗震等安全设防要求。4、应从城市布局出发，充分考虑社会、经济、环境的综合效益。第五十七条 用电量及用电负荷预测近期全社会年用电量为15.4亿kwh，最大负荷利用小时取4500小时，则近期最大负荷为34.2万 kw。第五十八条 供电电源及变电站规划（1）火电厂规划规划建设抚州火力电厂，总装机容量41000MW，一期建设装机容量21000MW，该项目建成后与抚州500KV变电站联网，为抚州市经济快速发展提供有力保障。(2) 变电站规划抚州市供电电源规划为三个：临川220KV变电站（2120MVA），七里岗220KV变电站（2150MVA），新建的城南220kv变电站（2120MVA）。考虑一定的负荷发展系数和变压器负荷率，变电容载比取1.8，主变总容量不小于860mva。根据现状分布情况及负荷预测，规划近期抚州市中心城区共设置14个110KV变电站，除保留现状7个110KV变电站外，新建桥东、城西、凤西、缴上、崇岗、黄司公6座110