大旗煤矿雨季三防应急预案 .doc

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1、蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿雨季三防应急预案二O一三年四月蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿雨季三防应急救援预案为做好我矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及生产安全运行，制定本预案。一、原则贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。二、工作原则1、统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效。2、以本矿为主，积极组织自救。3、各部门、队组及人员都必须支持、配合事故救援，并提供施救所需的一切便利条件。三、适用范围本预案适用于我矿由于自然

2、或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水渗透采空区等灾害事件的防御和处置。四、矿井概况碓臼沟煤矿位于准格尔煤田榆树湾普查区的东南部，行政区划隶属于准格尔旗马栅镇沙焉村。其地理坐标为： 东 经1111854-1112110 北 纬392620-3927181、地形地势井田位于鄂尔多斯高原的东部，地表多为较厚的黄土覆盖，因风蚀和水流的侵蚀作用，形成树枝状冲沟，沟谷纵横，沟深壁陡，地貌十分复杂。井田地形西北高，东南低。海拨标高在1151.0m910.0m之间，最大高差241.0m。2、水 系本区南部临近最大水系黄河，黄河经碓臼沟东部向南流过，从高头崖西转经榆树湾、马栅向西而去。此外井田内较大的季节

3、性沟谷还有：井田东部的碓臼沟，井田西部的三道沟等，这些沟谷旱季一般干涸无水，雨季可形成短暂洪流，最终注入黄河。2005年9月准格尔旗蒙南煤炭有限责任公司派专业技术人员对三道沟及三道沟碓臼沟煤矿工业场地段最高洪水位进行实地调查，其结果如下：三道沟为北南沟向，南端与黄河直接连通，沟长约3km，雨季洪水由北向南直接流入黄河。三道沟碓臼沟煤矿工业场地段即主井口向北200m三道沟最高洪水位标高1011.3m，向南300m三道沟最高洪水位标高1010.2m。区域地下水的补给、迳流、排泄条件 矿区松散层分布广，所以潜水主要接受大气降水的垂直渗入补给。碎屑岩类承压水主要接受地下迳流补给，上部潜水的下渗补给，在

4、基岩出露处，直接受大气降水的补给。深部石灰岩承压水接受黄河侧渗补给，其次，石灰岩承压水还接受地下水的迳流补给。区内潜水的排泄方式有蒸发排泄、越流排泄、泉水排泄等。碎屑岩类承压水有泉水排泄，煤矿井下疏干排泄、迳流排泄等。3气 象本区属大陆性干旱气候，冬季满长寒冷，夏季短暂炎热，寒暑变化剧烈，昼夜温差大。最高气温38.3，最低气温-30.9。年总降水量277.7-544.1mm，平均401.6mm，降雨多集中在7、8、9三个月。年蒸发量1749.7-2436.2mm，蒸发量是降水量的5-6倍。最大风速20m/s，平均风速为2.3m/s，多为西北风。每年十一月至次年三月为冻结期，霜冻期195天,最大

5、冻土深度为1.49m。五、应急救援的基本任务1、组织营救遇险人员，组织撤离或者采取其它措施，保护灾害区域内人员安全。2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，确定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3、消除危害后果，做好现场恢复。4、查清事故原因，评估危害程度。六、应急救援要求应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。建立快速的应急响应机构，能迅速准确地传递事故信息，迅速地召集所需的应急力量和设备、物资等资源，迅速建立统一指挥与协调系统，开展救援活动。有相应的应急决策机构，能基于事故的危害性、性质、特点、现场环境等信息，正确地预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。应急救

6、援行动的有效性，很大程度上取决于应急准备的充分与否，包括应急队伍的建设与训练，应急设备（设施）、物资的配备与维护，预案的制定与落实以及有效的外部增援机构等。七、危险性分析1、汛期水灾本矿井雨季汛期可能发生水灾事故有几点：（1）、工业区地表水准格尔煤田位于鄂尔多斯高原东北缘，地形西高东低，沟谷纵横，属侵蚀性黄土高原地貌。为典型的半干旱大陆性高原气候特征。强烈的蒸发，限制了地表迳流活动，区内沟谷发育，但无常年地表迳流，仅在雨季暴雨过后产生山洪，但历时很短。我矿位于三道沟，三道沟坡陡谷深，就洪水下泄通过涵洞不存在问题，洪水位均低于各井口高程3.17m。但存在涵洞被洪水杂物堵塞、地面漫流水增大，易造成

7、井口入水。（2）、采空区由于采空区导致地面塌陷出现裂缝，雨季洪水从裂隙或是低洼点出现积水、漩涡灌入井下。（3）不认真按雨季“三防”工作计划进行定期完成工作会造成水患事故。2、防雷电事项：地面所有建筑、设备设施应完善接地保护，防止雷电带来的巨大伤害。炸药库避雷针的接地保护装置、入井轨道的接地和绝缘道夹板的安装以及各种入井风、水管路等的接地保护装置，由机电部负责检查，必须要符合规定。 1、雨季前校验好避雷装置，严格检查井上下接地极，必须符合规程要求。运转队应对井上下所辖机房、硐室、变电所、炸药库、高层建筑、10KV架空线路、入井风水管、入井轨道等接地极进行测试，并将整改合格数据报机电部备案.2、

8、机运队应加强对10kv架空线路及井下1140-660v主电缆线路的巡查，发现故障或有树枝影响供电时，必须及时处理和派人砍树或削枝，并作好记录。 3、安监科应组织人员检查并捡盖好地面各机房、车间的屋面，清理疏通工业区、生活区的排水道。4、各部门队组应注意下班离开办公室或工作车间后,将电源插头（网线或其他）从插板上拔出关闭一切电器设备(停机不影响安全生产的设备)和关好门窗。八、应急救援条件本矿成立有辅助救护队，有兼职救护队员，负责处理一般的矿井事故，兼职救护队员了解一般的事故处理办法和人身伤害的急救知识。听从命令、服从指挥能完成指挥部交给的各项任务。本矿与准旗矿山救护队签订了救护协议。八、应急救援

9、指挥机构和职责(一) 应急组织机构1、组织机构 总 指 挥：仝 宇副总指挥：总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长。成员单位：调度中心、生产技术部、安全监察部、机电供应部、通风科、采掘队、行政办公室、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室。 指挥部下设办公室、办公室设在矿调度室，办公室电话0477、700、701，由调度主任兼任办公室主任，负责日常工作。一旦发生事故，负责应急救援的组织与指挥，指挥部设在调度室。2、矿井发生灾害事故时，事故现场人员应立即向调度室报告，情况紧急时可直接向矿长报告；调度室接到报告后，必须立即向矿长报告，通知事故应急救援领导小组成员及相关部门人员。3、矿长

10、（组长）接到事故报告后，应立即采取有效措施，启动相应的应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；并根据情况在1小时内向镇、旗煤管局和市煤矿安全监察局等部门报告事故情况。4、有关人员接通知后应立即赶到井口调度室组织抢救，在矿长（组长）未到之前，由值班副矿（副组长）（无值班副矿时由总工程师）负责指挥。如果矿山事故应急救援小组首先赶到事故现场而抢救指挥部还未成立时，矿山事故应急救援小组可根据矿井灾害预防和处理计划先进行救人及事故处理。5、除上述人员外，其他人员也必须立即赶到井口向事故应急救援领导小组报到，随时待命。（二）应急组织机构职责 1、领导小组职责（1）负责应急救援预案的制定、

11、审查、演练和修改。（2）督促、检查事故防范措施的落实。（3）应急救援的资源准备和检查。（4）建立兼职应急救援队伍，并组织培训。2、指挥部职责（1）发生事故时，启动应急救援预案。（2）负责制定和组织实施事故抢救方案和作战计划，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾命令，批准救灾人员入井许可，指挥、组织事故抢救。（3）及时向上级汇报。（4）向矿山救护队发出救护请求，通报矿井抢险情况。（5）维护矿区治安和交通秩序。（6）组织事故调查，总结应急救援工作。3、指挥部分工（1）指挥长（矿长）：是抢险救灾的全权指挥者，决定是否请求签订协议的救护队到矿参加灾害处理。负责组织实施事故抢救方案，积极

12、营救遇险遇难人员，下达救灾命令，防止事故扩大；负责组织、联系、调动和人员协调，包括将事故抢险救灾的进展情况和伤亡情况及时上报镇、旗煤炭局、市煤矿安全监察分局等有关部门。（2）副指挥长（总工程师）：是总指挥的第一助手，组织制定营救遇险遇难人员的方案和处理事故的作战计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施，经总指挥批准后实施。（3）副指挥长（安全矿长）：根据作战计划，在抢险救灾中具体负责人员安全，升入井人员的统计。（4）副指挥长（机电、生产副矿长）根据作战计划，在本矿范围内及时调集救灾所需的设备物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；具体负责现场抢险救灾物资保障、人员组织并协调监

13、督。（4）生产技术部：负责及时提供相关图纸资料和数据，供制定作战计划参考，完成安排的抢救任务。（5）安监部：负责组织抢险救灾所需井下的后勤人员的安排和待命，并严格控制非有关人员下井；并协助安全生产副总进行抢险救灾工作，侧重于现场安全隐患检查和现场取证并提出处理意见。（6）机电部：负责抢险救灾所需机电设备的安装和维护。组织对主要提升运输设备、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运行；保证提升运输系统完好，通讯系统畅通。（7）监控室：负责人员定位、气体传感系统、通讯设施的“三防”工作，保证各类系统、汛期通讯线路畅通。 （8）事故抢险救援组：根据作战计划，负责指挥事故应急救援

14、组完成对遇险人员的救援和事故处理；负责事故现场与地面的通讯联络，事故现场监测，组织人员撤离危险区域，抢救遇险人员、设备和巷道抢修。（9）办公室：负责受伤人员的住院、转院、护理和护送工作，进行对外通讯联络等。（10）护矿队：在抢险救灾过程中的治安护矿工作，维护矿区正常秩序，在井口或事故现场附近设置警戒，不准闲杂人员到场逗留，围观和制造混乱；随时准备完成指挥部安排的相关任务。（11）调度室: 负责提供涉险人员名单及资料，组织值班人员收集记录事故的相关情况，并迅速告知抢救指挥部和医院做好准备，及时传达有关命令，统一调度生产车辆，定位统计出入井人数及相关情况。（12）供应部：负责抢险所用的材料、设备、

15、物资等供应。（13）后勤组：负责对外接待工作，并根据作战计划组织和调集抢险救灾所需物资材料、车辆和食品。负责对伤亡人员及家属的妥善安置和抢险救灾人员生活事宜。（14）机电队矿灯发放室、入井验身室：负责清查下井人数和人员姓名，并迅速报告调度室及指挥部。严格控制非持批准证人员入井。（15）发生事故或灾害所有区域的基层班组负责人和管理人员负责查对本单位下井人数，并按计划沿安全避灾线路或方向将遇险人员有组织地带到安全地点，如无法出井时，应选择好避难点并设法将事故相关情况报告调度室和相关领导，随时准备接受命令，组织本单位人员完成有关抢险救灾任务。（16）兼职救护队：负责救护遇险伤员及时护送遇险人员，了解

16、现场灾情、抢险救灾人员和物资到指定地点的气体含量，遇险伤亡人员及时运送出井。（17）机电队运输队：负责井上下停送电，现场设备运输、安装，管路运输铺设，确保排水工作畅通无阻。九、发生灾害事故报告井下发生灾害后，当班班长、现场安全员或其他知情人员必须立即通过井下电话或人员向调度室值班人员报告，准确报清事故类别、时间、地点、遇险遇难人数等，调度室值班员必须认真填写、记录清楚，并及时向矿长汇报。矿长在接到灾害报告后，立即采取措施组织抢险救灾 。同时结合险情等级划分：1一般险情，由雨季“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。2较大险情，影响局部生产系统正常运行时，由雨季“三防”办公室

17、通知值班矿领导，根据矿长指令调集队伍进行抢险和救灾。3重大险情，影响正常生产或经营以及职工生命安全时，指挥部按重大事故通知各单位及抢险人员到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。决定是否向将灾情上报镇、旗煤炭局、市安监局和矿山救护队。十、发生事故的抢救指挥和组织领导1、矿井发生事故后，应立即成立抢险救灾指挥部，指挥部可根据灾害事故的程度是否设立地面和井下基地，应急救援中心对应急救援中队的行动具体负责。2、通知调度室、矿灯房、井口检身员、监控定位管理员准确统计当班出入井人数及其姓名、工作地点，以便分析灾区人员数量与分布，通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。3、指派一名副矿长负责签发下井许

18、可证，通知矿灯房和井口验身人员凭证发放矿灯、自救器、填写入井登记下井。4、在靠近灾区的安全地点设立井下基地，指定具有救护知识的人员任基地指挥。5、命令事故抢险救援组进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下基地或将人员送到地面或医院。6、指挥部根据井下灾情报告，将抢险人员组成二线、三线力量，如人员不足应立即报告上级机关和兄弟单位请求支援。遇灾情扩大，应投入二线力量，同时采取安全措施以保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。7、井下灾区人员撤出后，指挥部人员应根据救援队侦察的灾情、测定数据、灾后示意图与初步处理情况具体分析，进行研究，由技术负责人制定处理事故的方案和安全措施，同时安排救援队在安全地点继续监视灾

19、情变化情况。8、抢险救灾指挥部制定救灾方案后，应及时将方案报告镇、旗煤管局及旗救护队，争取得到上级专家给予的技术支持，最后方可实施。9、根据掌握的灾情及处理方案的要求，对参加救灾人员进行战前思想动员，布置具体战斗任务，学习安全措施。各部门紧密配合，限时完成，指挥长不断协调平衡力量，事故处理结束、稳定一段时间后，恢复事故破坏的各个系统，最后恢复正常生产秩序，抢救指挥部结束工作。10、事故抢救处理结束后，指挥长指定有关部门和人员整理资料，对事故抢救过程、主要经验教训等提出事故抢救处理报告，形成文件后上报和存档。十一、灾害现场指挥当班班长和安全员为灾害现场的指挥人员。其职责是：1、稳定现场人员情绪，

20、清点人数，查清人员位置，在安全情况下指挥人员排除灾区险情。2、及时上报灾情。要将灾害发生时间、地点、事故性质和危害程度尽可能地讲述清楚，并根据事故性质和蔓延趋势，以最迅速、有效的方式，向可能受到威胁地点的人员发出警报通知。在临场抢救期间，要随时将灾情的变化情况，抢救工作的进展情况，以及对下一步工作的打算等向矿调度室汇报清楚，供矿领导决断和处理。3、采取有效措施，防止灾害扩大，降低灾害影响程度。4、指挥人员对伤员进行现场急救，减少人员伤亡。5、指挥受灾害威胁的人员及时撤离危险区或进入避难硐室。十二、发生水灾事故的应急救援原则及方法（1）矿井发生水灾事故时，救援队的主要任务是把受淹和被困人员引导出

21、来，当洪水太大，人员全部撤出时可向该区域泄洪，确保其它区域的安全和保井。（2）矿山救援队到达矿井后，要了解灾区情况、水源、事故前人员分布、井下有生存条件的地点及进入该地点的通道等，并计算被堵人员所在地点容积、氧气、瓦斯浓度，计算出被困人员应救出的时间。（3）救援队在侦察中，应判定遇险人员位置，涌水通道、水量、水的流动线路，巷道及水泵设施受水淹程度，巷道冲坏和堵塞情况，有害气体浓度及在巷道散布情况和通风情况。（4）采掘工作面发生透水时，应及时撤离人员，需要救援时应召请另外一支救援小队应分成两组，一小队救人，另一小队待机增援。（5）对于被困在井下的人员，其所在地点高于透水后水位，可利用打钻等方法供

22、给新鲜空气、饮料及食物；如果其所在地点低于透水后水位时，则禁止打钻，防止泄压扩大灾情。（6）如果涌水量超过排水能力，有全矿或水平被淹危险时，在下部水平人员救出后，可向下部水平或采空区域放水。如果下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用装有粘土、砂子的麻袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。（7）在排水过程中，要保持通风，加强对有毒有害气体的检测。 （8）煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施（9） 钻孔施工中，如果发现水压大，涌水量大等突水预兆时，不行将钻杆退出，必须同时加固钻机，撤出人员到地面。（10

23、）回采工作面发现顶板淋水突然增大，老区底板有涌水时值班队长或班组长必须电话通知地面调度室，调度室接到电话后必须立即通知撤人。（11）井下工作地点发现有突水预兆时，值班队长或班组长必须电话通知地面调度室，调度室接到电话后必须立即通知立即撤人，然后采取有效措施进行处理。（12）放水过程中随时注意水量变化，出水的清浊和杂质，有无有害气体涌出，有无特殊声响等，发现异状应及时采取措施并报告调度室。 （13）确定进行探水工作时，应同时组建以安全矿长、矿总工程师牵头的指挥班子，明确分工，做到岗位清楚，职责清楚。（14）井下所有人员应熟悉避灾路线、了解透水征兆；当发生透水预兆或发生大量涌水，应立即报告调度室，

24、采取措施，撤退人员，原则上沿着新风上山能到达地面的路线行走。十三、应急救援的技术支持为确保在发生灾害事故后，能及时收集和提供矿井灾害地点的地质、水文、顶底板特性、通风、瓦斯，以及通到这些地方的有效距离，巷道运输情况等，应专门成立以技术负责人为主的技术人员参加的事故应急技术组，为事故抢险工作提供有力的技术保障。十四、保证措施为保证事故发生后，实施有效的紧急救援，应落实以下措施：1、对全矿职工进行应急救援教育，使其掌握应急救援的措施和避灾路线。2、调度室必须建立值班制度，天气信息观测预报制度，保证昼夜通讯畅通。3、建立救护器材的准备、保管专人负责制，做好日常保养工作。4、建立兼职救护队，并进行必要

25、的训练，每年训练2次。5、每半年对事故应急救援预案进行一次审查，及时调整或修改。十五、恢复正常状态的原则和程序1、恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。2、恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣

26、布救援工作结束。3、后期处置（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，并写出救援报告。（2）组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。十六、应急保障系统1、人力资源保障应急救援由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。2、通讯（信息）保障预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的畅通，雨季“三防”应

27、急抢险队伍人员必须保证手机24小时处于开机状态，确保预案的及时启动。3、抢险救援物资的保障供应部应根据雨季“三防”办公室所作材料计划而作好雨季“三防” 事故抢险物资的储备，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。 必备设备应有：水泵：10台；大口径水泵：5台；各种水管：1000米；胶皮管：1000米；铁锹：100把；铁丝：300公斤；沙袋：1000个；装载机、挖掘机、工程车随时待命4、资金保障财务科在事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢

28、险所需资金的及时到位。十七、预案的培训与演练1、矿安监科应将防汛应急预案纳入年度培训计划。2、机电部负责根据防汛应急预案进行组织演习。3、安监科负责监督进行防汛应急预案演习。十八、附则1、说明本预案在实施过程中应根据条件和情况的变化进行适当的修改和补充，应在各种会上进行广泛的宣传，力求使全体职工和管理人员都清楚明白，在发生灾害时能够从容应对。2、奖励与责任追究在预案的实施过程中相关单位各尽职守，对工作做的扎实到位的，应进行奖励；若工作做得疏忽、监督不力，因人为因素导致损失，则对责任人进行处罚。3、预案备案雨季“三防”应急预案报公司备案。4、预案实施时间本预案自下发之日起实施至2013年10月

29、1日结束。解释权属矿附件：1、碓臼沟煤矿应急救援联系电话2、上级部门应急救援联系电话 3、碓臼沟煤矿雨季“三防”值班表 4、避灾路线图碓臼沟煤矿应急救援主要联络方式 附件 碓臼沟煤矿应急救援通讯号码表职 务姓 名电 话 号 码备 注办公楼综合楼手 机矿长仝 宇777727总工张春泉738794安全矿长于长江728728生产矿长杨书杰726机电矿长高吉山740副总工程师张继祥753调度室主任张占海700安全科科长刘俊先725通风科科长段占海742生产技术科科长张文杰723运转队队长王选杰741办公室主任韩 敏766运输队队长王克荣730机修车间主任毛贵君749保卫科科长仝 君795调度监控中心陈 富701综放队长王运才734综掘队队长陶德富795供应部部长李 鑫兼职救护队队长周 勇洗煤厂王志杰上级部门应急救援联系电话单位姓 名职 业电话号码通知次数接电话人备 注煤管局乔 局 长局 长刘 源安检站长救护大队陈 文 清矿山救护大队0477-值 班 室龙口镇医院张 占 杰院 长周 青 海 医 生0477-急 珍 室蒙南煤炭有限公司刘 宝 林董事长曹 总副 总陈 旭总工程师张 文 杰安全部长专家组李 自 伟市煤炭局郭 褔 田市煤炭局白 智 荣旗煤炭局吴 国 良旗煤炭局