德阳二次电池项目建议书【模板】.docx

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1、泓域咨询/德阳二次电池项目建议书德阳二次电池项目建议书xx有限公司目录第一章 项目概况10一、 项目概述10二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划13七、 环境影响13八、 报告编制依据和原则14九、 研究范围15十、 研究结论15十一、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 项目背景、必要性18一、 行业基本风险特征18二、 影响行业发展的重要因素19三、 电池行业发展概况20四、 做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块21第三章 市场分析24一、 全球市场规模情况24二、 行业壁

2、垒24第四章 建筑物技术方案26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第五章 产品方案29一、 建设规模及主要建设内容29二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表29第六章 项目选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 倡导绿色生产生活方式36四、 健全规划制定和落实机制37五、 项目选址综合评价37第七章 SWOT分析38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）40四、 威胁分析（T）41第八章 法人治理47一、 股东权利及义务47二、 董事52三、 高级管理人员56四、 监

3、事58第九章 运营模式分析61一、 公司经营宗旨61二、 公司的目标、主要职责61三、 各部门职责及权限62四、 财务会计制度65第十章 劳动安全评价72一、 编制依据72二、 防范措施73三、 预期效果评价76第十一章 进度实施计划77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十二章 项目节能方案79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表81三、 项目节能措施81四、 节能综合评价83第十三章 项目环境影响分析84一、 编制依据84二、 环境影响合理性分析85三、 建设期大气环境影响分析85四、 建设期水环境影响分析89五、 建

4、设期固体废弃物环境影响分析90六、 建设期声环境影响分析90七、 建设期生态环境影响分析91八、 清洁生产91九、 环境管理分析93十、 环境影响结论94十一、 环境影响建议95第十四章 投资估算96一、 编制说明96二、 建设投资96建筑工程投资一览表97主要设备购置一览表98建设投资估算表99三、 建设期利息100建设期利息估算表100固定资产投资估算表101四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十五章 项目经济效益评价107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务

5、测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表113四、 财务生存能力分析115五、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116六、 经济评价结论117第十六章 项目风险防范分析118一、 项目风险分析118二、 项目风险对策120第十七章 项目综合评价122第十八章 附表附录125主要经济指标一览表125建设投资估算表126建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本

6、费用估算表132固定资产折旧费估算表133无形资产和其他资产摊销估算表134利润及利润分配表135项目投资现金流量表136借款还本付息计划表137建筑工程投资一览表138项目实施进度计划一览表139主要设备购置一览表140能耗分析一览表140报告说明电池是一种能量转化与储存的装置，其行业细分且品类较多。电池按产生电能的原始能量不同，可以分为化学电池、物理电池和生物电池。化学电池是一种将化学能直接转变成电能的装置，如铅酸电池、锂离子电池等；物理电池是一种利用物理效应，将太阳能、热能、核能或者机械能等直接转换成电能的装置，如太阳能电池、核电池等；生物电池是指将生物质能直接转化为电能的装置，如细菌电

7、池、生物燃料电池等。目前，全球电池需求仍以化学电池为主。根据谨慎财务估算，项目总投资17775.89万元，其中：建设投资14202.92万元，占项目总投资的79.90%；建设期利息327.12万元，占项目总投资的1.84%；流动资金3245.85万元，占项目总投资的18.26%。项目正常运营每年营业收入33500.00万元，综合总成本费用25885.65万元，净利润5575.47万元，财务内部收益率24.05%，财务净现值9943.40万元，全部投资回收期5.63年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是

8、必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：德阳二次电池项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：陈xx（二）主办单位基本情况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东

9、大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境

10、，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约38.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利

11、，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxKW二次电池/年。二、 项目提出的理由电池行业具有较高的规模壁垒，其生产具有规模经济的特点，生产规模较大、资金雄厚的企业在原材料采购和生产运营方面具有相当的规模优势。企业的规模优势一方面能增强与上游供应商的议价能力，实现规模经济，降低生产成本；另一方面也能较好的保证其持续供货的能力，从而受到客户特别是大客户的青睐。锂离子电池生产行业近年来自动化程度不断提高，生产设备投资较大，对生产设备的要求也很高。前期投入和后续经营均需要大量的资金，相关生产线的建设需要大量的资金

12、投入，固定资产投资规模较大，后期的维护费用较高。因此，新进入者若想进入该行业一定程度面临着资金和规模壁垒。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资17775.89万元，其中：建设投资14202.92万元，占项目总投资的79.90%；建设期利息327.12万元，占项目总投资的1.84%；流动资金3245.85万元，占项目总投资的18.26%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资17775.89万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）11100.05万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工

13、程项目申请银行借款总额6675.84万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：33500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：25885.65万元。3、项目达产年净利润（NP）：5575.47万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.05%。5、全部投资回收期（Pt）：5.63年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12365.24万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，

14、保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调

15、研报告等。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十、 研究结论该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力

16、强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积25333.00约38.00亩1.1总建筑面积46438.601.2基底面积15706.461.3投资强度万元/亩365.692总投资万元17775.892.1建设投资万元14202.922.1.1工程费用万元12508.712.1.2其他费用万元1381.062.1.3预备费万元313.152.2建设期利息万元327.122.3流动资金万元3245.853资金筹措万元17775.893.1自筹资金万元11100.053.2银行贷款万元6675.844营业收入万元33500.00

17、正常运营年份5总成本费用万元25885.656利润总额万元7433.967净利润万元5575.478所得税万元1858.499增值税万元1503.2410税金及附加万元180.3911纳税总额万元3542.1212工业增加值万元11645.7913盈亏平衡点万元12365.24产值14回收期年5.6315内部收益率24.05%所得税后16财务净现值万元9943.40所得税后第二章 项目背景、必要性一、 行业基本风险特征1、宏观经济波动风险锂离子电池行业的发展与宏观经济形势紧密相关，国民经济发展状况、国民收入水平变动等因素对行业下游的消费类电子产品、电动交通工具行业的固定资产投资、国内市场需求、

18、产品进出口有直接影响。若宏观经济形势发展不利，下游行业对锂离子电池的需求降低，将会对本行业发展产生不利影响。近些年以来，国内民众消费意愿不足，内需疲软，市场承压，可能会对锂离子电池行业的发展造成一定影响；此外，中美贸易战造成的出口贸易压力也可能对本行业造成一定影响。2、技术更新风险随着市场竞争的加剧，技术更新换代周期越来越短。新技术的应用与新产品的开发是锂离子电池行业核心竞争力的关键因素。如果不能保持持续创新的能力，不能及时准确把握技术、产品和市场发展趋势，将削弱已有的竞争优势，将对企业产品的市场份额、经济效益及发展前景造成不利影响。因此，企业需准确把握行业趋势及市场需求，持续不断进行新产品研

19、发、改进生产工艺、提升产品性能。二、 影响行业发展的重要因素1、有利因素（1）政府部门的引导和支持近年来，工信部等相关部门对锂离子电池行业的监管力度逐渐加大，地方政府部门也不断规范电池生产制造，有力地引导了电池制造行业进一步规范化、标准化，促进了领先电池制造企业的发展。国家的各项鼓励性产业政策有效地推动了行业内的企业在技术创新、产品创新、设备升级等方面加大投入，极大促进了行业发展。同时，国家节能环保政策的实施将扩大锂离子电池在下游产品中的应用，给锂离子电池行业带来巨大的市场需求。（2）下游市场需求持续高速增长电动汽车、消费电子产品是锂离子电池的最主要应用领域，随着经济增长，技术不断更新换代，手

20、机、笔记本电脑等发展迅猛，对电池的要求越来越高，锂离子电池的优势得到凸显，随着未来数码电子产品不断发展，锂离子电池在这一领域的需求将保持稳定增长。另外，电动交通工具（动力电池）和工业储能领域（储能电池）对锂离子电池的需求呈现快速增长的态势。未来随着新能源汽车的快速发展、智能电网全面铺设和风能、太阳能发电装机数量迅速攀升，锂离子电池将迎来越来越大的市场需求。2、不利因素（1）成本压力锂离子电池制造行业属于劳动密集型产业，我国经济的高速发展以及义务教育带来的劳动力素质提高持续推升我国的劳动力成本。下游传统消费电子产品生命周期短、更新升级节奏加快，对锂离子电池的要求不断提高，同时锂离子电池要在电动交

21、通工具和工业储能领域实现大规模应用尚需要不断提高性能。为了满足下游市场的需求，锂离子电池行业企业需要加大研发和设备的投入，增加了企业的研发成本和固定资产投资。（2）专业技术人才短缺锂离子电池技术的研发是典型的交叉学科领域，技术集成难度高、开发难度大，对人才的综合素质、技术能力要求颇高。虽然我国的锂离子电池行业飞速发展，但综合人才的稀缺，尚无法匹配目前已形成规模的市场，对行业的发展产生了一定程度的不利影响。三、 电池行业发展概况电池技术自诞生至今已逾百年的历史。电池产业既是传统产业，也是新兴战略性产业，同时又是与国民经济许多产业（如电力、交通、通讯等）、产品配套的基础性产业。目前，各种类型的电池

22、在通信、交通、工业、医疗、家用电器乃至航天与军事等装备及装置有着越来越广泛的应用，电池已经成为人类现代经济社会发展不可或缺的组成部分。随着社会进步、经济发展以及科技的持续突破，人们对于电池需求也日渐多样，经济、高效、环保、安全、储能效果好、使用寿命长、回收率高等特点成为了电池产业未来发展的主要趋势。MordorIntelligence发布的报告GlobalBatteryMarket-Growth,Trends,andForecast（2020-2025）数据显示，全球电池行业有望继续实现中高速增长，预计2025年市场规模将达到1,688.80亿美元，2017年-2025年复合增长率达到10.7

23、3%。我国在“十二五”、“十三五”发展规划期间，电池产业规模得到迅猛发展，多数产品产量已处于世界同类产业的前列。目前我国锂离子电池等产业规模位列世界前位，相关行业内的企业亦获得了长足的发展。经过多年的发展也诞生了部分世界知名的电池企业。四、 做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块全面融入成都极核。全方位对标成都、学习成都、融入成都，协同成都“北改”，建设凯州新城成都东部新区产业协作区，构筑成都都市圈北部增长极。推进公共交通同城同网，加快建设一批轨道交通项目，畅通都市圈高快速路网，提高公共交通服务水平，构建“9高13快13轨”综合交通体系，打造成都都市圈通勤最佳城市。推进产业协同共兴，打造成

24、德临港经济产业协作带，培育上下成链、左右配套、优势互补、集群发展的产业生态圈，共建乡村振兴示范走廊。推进生态环境共治共保，健全大气污染和重点流域水体联防联控联治机制，持续改善区域生态环境。推进公共服务共建共享，大力开展合作办学办医，促进各类社保关系无障碍转移及公积金无差异化使用，推进政务服务协同联动，推动数据资源开放整合，共建一体化营商环境，不断增强广大市民的同城化获得感。打造支撑国内大循环的经济腹地重要承载地。发挥区位交通、产业基础、资源承载、人力资本、商务成本等比较优势，完善城市功能，实施质量强市战略，做强产业园区，承接产业转移，做大产业规模，做优产业品牌，建设产业高地，形成成渝地区双城经

25、济圈和中国西部重要的人口经济集中承载地。坚定不移实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，注重需求侧结构性改革，贯通生产、分配、流通、消费各环节，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。增强消费对经济发展的基础性作用，建设城市中央活力区和特色领域、特定群体集中体验消费区，增强品质消费供给水平，打造全省区域消费中心城市和成都国际消费中心城市重要功能区。发挥工业化和城镇化后发优势，扩大有效投资，激活民间投资，加快形成市场主导的投资内生增长机制，推进一批重大项目建设，为打造支撑国内大循环的经济腹地重要承载地强基础、增功能。建设畅通国内国际双循环的门户枢纽重要支撑地。建设成都国际高端要素集聚运筹中心的功

26、能配套区，建强现代产业体系，为成都优质资源集聚转化提供应用场景，提升德阳在装备制造、数字经济、文化旅游等特色领域优质资源的集聚配置功能。建设成都国际物流枢纽的功能协作区，加密德阳西向南向国际班列，积极发展公铁空多式联运，打造重要特色商品的区域集散分拨中心。建设成都国际交往中心的功能延伸区，高标准建设一批会展、赛事、文旅服务设施，打造文化、川菜、民宿、健康等特色消费品牌，成为重大国际交流活动的重要承办地和入境人员的优质生活体验地。建设开放平台载体的功能联动区，建成一批海关特殊监管区域和特定商品进口口岸，强化与成都和沿海港口的区港联动、区区联动，建好中德等双边合作园区，与成都共同打造环境优、效率高

27、、辐射带动能力强的内陆开放口岸。第三章 市场分析一、 全球市场规模情况根据中国电子信息产业发展研究院发布的锂离子电池产业发展白皮书（2021版）显示，2020年，尽管受到新冠肺炎疫情影响，但全球新能源汽车市场逆势快速增长，有力带动了锂离子电池产业增速回暖。全球锂离子电池市场规模约为535亿美元，同比增长19%，增速较2019年提高10个百分点，出现加速增长态势。全球锂离子电池产业格局仍由中、日、韩主导，其中日本车企在新能源汽车市场的良好表现，带动着日本锂离子电池产业逐步企稳回升；韩国推出了“K电池”计划，未来五年特别着眼于推动LG化学的“锂硫电池”和三星SDI的“全固态电池”的发展；同时，欧盟

28、也全面加强布局，构建本土供应链体系，试图打破目前产业格局。面对持续扩大的新能源汽车市场和各国禁售燃油车政策压力，未来，锂离子动力电池市场规模将持续增长，各方企业纷纷投身其中，新技术、新产品相继涌现，产线建设不断加快，全球“军备竞赛”将进入新阶段。二、 行业壁垒1、技术壁垒锂离子电池属于技术密集型行业，锂离子电池设计和研发的发展需要长期的技术积累，且对企业材料体系、电芯工艺的研发和生产等均有较高的技术要求，如没有相应核心技术，电池生产企业将很难生产出有市场竞争优势的产品。锂离子电池应用的地区、环境、用途方面差异很大，客户多为定制化采购，从而生产企业必须根据客户的需求在产品的创新、开发能力、个性化

29、设计方面快速反应，以满足不同客户的多样性需求。企业必须有较高的技术水平与研发能力，并且长期跟踪吸收行业内新技术、客户新需求，才能满足市场及未来发展的要求。2、资金和规模壁垒电池行业具有较高的规模壁垒，其生产具有规模经济的特点，生产规模较大、资金雄厚的企业在原材料采购和生产运营方面具有相当的规模优势。企业的规模优势一方面能增强与上游供应商的议价能力，实现规模经济，降低生产成本；另一方面也能较好的保证其持续供货的能力，从而受到客户特别是大客户的青睐。锂离子电池生产行业近年来自动化程度不断提高，生产设备投资较大，对生产设备的要求也很高。前期投入和后续经营均需要大量的资金，相关生产线的建设需要大量的资

30、金投入，固定资产投资规模较大，后期的维护费用较高。因此，新进入者若想进入该行业一定程度面临着资金和规模壁垒。第四章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风

31、、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积46438.60，其中：生产工程28243.36，仓储工程8778.35，行政办公及生活服务设施5331.64，公共工程4085.25。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程8481.4928243.363563.411.11#

32、生产车间2544.458473.011069.021.22#生产车间2120.377060.84890.851.33#生产车间2035.566778.41855.221.44#生产车间1781.115931.11748.322仓储工程3612.498778.35973.212.11#仓库1083.752633.51291.962.22#仓库903.122194.59243.302.33#仓库867.002106.80233.572.44#仓库758.621843.45204.373办公生活配套980.085331.64782.703.1行政办公楼637.053465.57508.763.2宿舍

33、及食堂343.031866.07273.944公共工程2670.104085.25427.72辅助用房等5绿化工程3095.6949.71绿化率12.22%6其他工程6530.8521.187合计25333.0046438.605817.93第五章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积25333.00（折合约38.00亩），预计场区规划总建筑面积46438.60。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxKW二次电池，预计年营业收入33500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政

34、策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1二次电池KWxx2二次电池KWxx3二次电池KWxx4.KW5.KW6.KW合计xx33500.00锂离子电池是一种电极主要由锂金属或锂合金制成，电解液为非水电解质溶液的二次电池，主要依靠锂离子（Li+）在正极和负极之间移动以完成充放电

35、过程：充电时，锂离子从正极脱嵌，经过电解质嵌入负极，负极处于富锂状态；放电时则相反。锂离子电池应用领域主要分为动力类领域和非动力类领域两类。锂离子电池应用的动力类领域包括电动车、电动工具等；非动力类领域包括消费类电子产品和储能领域。第六章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况德阳1983年建市。德阳地处四川成都平原腹心地带，正加快建设全省经济副中心城市，打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名

36、城、美丽幸福家园新“四张名片”。现辖旌阳、罗江、广汉、什邡、绵竹、中江六区（市、县）和国家级德阳经济技术开发区、国家级德阳高新技术产业开发区，幅员面积5911平方公里，人口345.6万，经济总量、增速和规模以上工业增加值等主要经济指标均居四川前列。区位优势明显，基础设施完善。德阳毗邻省会成都，位于丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处、叠合点。德阳交通发达，距双流国际机场50公里，距青白江亚洲最大的铁路集装箱中心站24公里，随着成德绵乐城际快铁、成都第二绕城高速的通车，天府大道北延线、成都经济区环线高速的加快建设，德阳区位优势更加突显。目前，成（都）德（阳）同城化战略顺利推进，德阳正全力打造成都国

37、家中心城市北部新城，努力推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。工业基础雄厚，发展势头强劲。德阳是国家全面创新改革试验区、中国重大装备制造业基地、国家首批新型工业化产业示范基地和四川省重要的工业城市。拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机、宏华石油等一批国内一流、世界知名的重装制造企业。德阳重大装备制造业集群在中国乃至世界都具有巨大的影响力，目前，全国60%以上的核电产品、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、20%的大型船用铸锻件都是由德阳制造装备，发电设备产量连续多年居世界第一，石油钻机出口居全国第一；食品工业

38、享誉中外，拥有中国名酒剑南春、长城雪茄、冰川时代矿泉水等一批优质品牌，建成了亚洲最大的雪茄烟生产基地；德阳着力培育新能源装备制造战略性新兴产业，大力发展以核电、风力发电、太阳能、潮汐发电、生物能、燃料电池等为重点的新能源装备制造业，被联合国列为“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”；新材料、医药等新兴产业快速发展，是国家新材料产业化基地和中药现代化生产基地。雄厚的工业基础，奠定了德阳在中国西部重要工业城市的地位。农业条件较好，县域经济发达。德阳地处成都平原，自然条件优越，是中国农村改革的发源地之一。改革开放初期，广汉向阳在全国第一个摘掉“人民公社”牌子，开启了中国农村改革的先河，被誉为“中

39、国农村改革第一乡”。德阳拥有益海粮油等一批实力雄厚的农业产业化龙头企业，已建成蔬菜、生猪、烟叶、家禽、食用菌、药材等九大优质农副产品生产基地，是国家级苗畜、苗禽基地市、省级优质瘦肉型生猪出口基地市和省级优质粮油生产基地。粮食生产连年增产，人均粮食占有量、粮食单产等指标居全省第一。县域经济充满活力，有较好的经济基础，被列为四川省统筹城乡综合配套改革试点市。文化特色鲜明，自然风光得天独厚。德阳是国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市，历史文化积淀厚重。境内“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星堆古蜀文明遗址，被誉为20世纪人类最伟大的考古发现之一和长江中上游地区中华古代文明的杰出代表

40、，其出土的青铜大立人、青铜面具、青铜神树和金杖、边璋等一大批国宝级文物，均属前所未见的稀世之珍。还有荡气回肠的三国文化遗踪白马关庞统祠、全国三大孔庙之一的德阳文庙、中国四大年画之一的绵竹年画、“大孝之乡”中国德孝城、“音乐活化石”仓山大乐、我国最大的现代石刻群德阳石刻艺术墙和特级英雄黄继光纪念馆。德阳集如诗如画的平畴沃野和巍峨横空的雪山森林于一身，龙门山国家地质公园等吸引着众多游人，市区旌湖两岸生态整治工程荣获“中国人居环境范例奖”。坚定贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略和“一干多支、五区协同”战略部署，深入推进成德同城化发展，强化党建保障、法治保障，突出开放带动、改革推动、创新驱动，实施现代

41、产业体系构建、现代城镇体系建设、全面改革开放创新、美丽德阳建设、幸福德阳建设、清廉德阳建设工程，建设世界级重大装备制造基地、国家科技成果转移转化示范区、城乡一体的高品质生活宜居地、著名文化旅游目的地、绿色发展示范区，做优做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化德阳开好局、起好步。“十三五”时期，是德阳全面践行新发展理念、决胜全面建成小康社会取得决定性成就的五年。面对复杂多变的发展环境，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全面建成小康社会目标圆满完成，地区生产总值年均增速高于全国、全省平均水平，预计2020年地区生产总值是2010年的2.5倍，

42、城乡居民人均可支配收入分别是2010年的2.3、2.8倍。供给侧结构性改革取得明显成效，战略性新兴产业占比提高5.1个百分点，R&D投入强度居全省第二位，一批自主研制的“国之重器”相继问世，“单项冠军”“隐形冠军”持续涌现，世界级重大装备制造基地的名片更加响亮。服务业占比提升10.9个百分点。农业现代化稳步推进，粮食单产持续保持全省第一。三大攻坚战纵深推进，脱贫攻坚取得决定性胜利，17.94万农村贫困人口实现脱贫；生态环境显著改善，蓝天碧水明显增多；重大风险防范有力有效。文化事业和文化产业繁荣发展，成功创建全国文明城市。全面深化改革蹄疾步稳，全面创新改革试验任务基本完成，体制机制活力加速释放。

43、开放发展成效显著，国际铁路物流港建设提速见效，世界“500强”企业落户数量居全省第二，累计到位市外资金超过3700亿元。民生福祉不断增进，城镇新增就业超过20万人，优质医疗教育资源供给能力明显提升，基本医疗和基本养老保险基本实现全覆盖、保障标准居全省前列，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。县域经济竞相发展、特色发展。全面依法治市取得重大进展，城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强，乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利实施，扫黑除恶、禁毒防艾专项斗争有力推进，社会大局和谐稳定。全面从严治党纵深推进，清廉德阳建设全面加强，政治生态和发展环境持续优化。展望二三五年，德阳与全国全省同步基本实现社会主义现代化

44、。经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。城市创新能力跻身全国前列，建成科技强市。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成更高水平的制造强市、数字强市。成德同城化格局全面形成，实现资源要素同用、城市运营同体、竞争优势同构、公共服务同享。社会治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成，平安德阳建设达到新的更高水平。市民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市。美丽德阳建设目标基本实现，生态环境根本好转。建成交通强市，更高水平参与国内国际经济合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基本

45、公共服务实现均等化，建成教育强市、人才强市、体育强市、健康德阳，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 倡导绿色生产生活方式强化国土空间规划和用途管制，构建科学的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局，形成合理的生产、生活、生态空间。全面提高资源利用效率，实施节能节水行动，建立水资源刚性约束制度，大力发展循环经济，深入推进国家级园区循环化改造示范试点，促进资源综合利用。围绕实现“碳达峰”“碳中和”目标，大力发展绿色经济，支持绿色技术创新，推进重点行业和重要领域绿色化改造。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。实施“绿色+”行动，推行垃圾分类和减量化、资源化，引导绿色低碳生活。四、 健全规划制定和落实机制全面落实规划建议的部署要求，统筹编制全市和各地“十四五”规划纲要及专项规划，形成以发展规划为统领、空间规划为基础、专项规划为支撑的定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全域规划体系。加强全局性、战略性项目