国家标准制定程序.优秀PPT.ppt

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1、国家标准制定程序及信息化管理1 1前言国家标准制定程序国家标准制定工作的信息化管理内容2 2前言标准的概念标准的范围标准的分级标准的作用标准制定的路途标准制定的原则3 3标准的概念标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇为在确定范围内获得最佳秩序，经协商一样制定并由公认机构批准，共同运用和重复运用的一种规范性文件。标准宜以科学、技术和阅历的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。4 4标准的范围对农、工、服务业和社会公共事务管理中须要统一的要求，应制定标准：对农、工、服务业和社会公共事务管理中须要统一的要求，应制定标准：农产品的品种、规格、等级、种植、养殖、收购、加工、检验、检疫

2、、包装、农产品的品种、规格、等级、种植、养殖、收购、加工、检验、检疫、包装、储存、运输、运用及其质量、平安和卫生要求；储存、运输、运用及其质量、平安和卫生要求；工业产品的设计、生产、试验、测试、检验、包装、储存、运输、安装、运工业产品的设计、生产、试验、测试、检验、包装、储存、运输、安装、运用和废旧处理的方法，及其过程中的平安、卫生要求；用和废旧处理的方法，及其过程中的平安、卫生要求；工业产品的品种、规格、质量、等级及其平安、卫生要求；工业产品的品种、规格、质量、等级及其平安、卫生要求；信息、邮政、交通运输的技术、平安要求；信息、邮政、交通运输的技术、平安要求；服务的设施、环境、人员、服务过程

3、和平安、卫生、质量要求；服务的设施、环境、人员、服务过程和平安、卫生、质量要求；有关环境爱护的各项要求和检验方法；有关环境爱护的各项要求和检验方法；能源、资源和有关资源节约综合利用的各项技术要求；能源、资源和有关资源节约综合利用的各项技术要求；防灾、减灾、救灾及应急预警方面的技术要求；防灾、减灾、救灾及应急预警方面的技术要求；建设工程、设备工程的规划、勘察、设计、施工、监理、验收、运行、维护、建设工程、设备工程的规划、勘察、设计、施工、监理、验收、运行、维护、拆除、检验、检测等方面的质量、平安以及技术要求；拆除、检验、检测等方面的质量、平安以及技术要求；质量管理、环境管理、劳动管理、职业卫生、

4、平安管理、社会公共事务管理质量管理、环境管理、劳动管理、职业卫生、平安管理、社会公共事务管理等方面的要求；等方面的要求；人、动植物及其产品防疫、检疫的技术要求；人、动植物及其产品防疫、检疫的技术要求；常规治病的医疗技术措施；常规治病的医疗技术措施；上述各项的技术术语、符号、代号、分类、标记、标识、互换协作、兼容性上述各项的技术术语、符号、代号、分类、标记、标识、互换协作、兼容性和制图方法的要求；和制图方法的要求；其他须要统一的技术要求。其他须要统一的技术要求。5 5标准的分级我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。和企业标准四级。须要在全

5、国范围内统一的技术要求，应当制定须要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。国家标准。没有国家标准而又须要在全国某个行业范围内没有国家标准而又须要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。在公布统一的技术要求，可以制定行业标准。在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。国家标准之后，该项行业标准即行废止。没有国家标准和行业标准而又须要在省、自治没有国家标准和行业标准而又须要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的平安、卫区、直辖市范围内统一的工业产品的平安、卫生要求，可以制定地方标准。在公布国家标准生要求，可以制定地方标准。在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废

6、止。或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。6 6标准的分级从属性上区分：从属性上区分：国家标准、行业标准分为强制性标准和举荐性标国家标准、行业标准分为强制性标准和举荐性标准。准。保障人体健康，人身、财产平安的标准和法律、保障人体健康，人身、财产平安的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是举荐性标准。他标准是举荐性标准。强制性标准，必需执行。不符合强制性标准的产强制性标准，必需执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。举荐性标准，国家品，禁止生产、销售和进口。举荐性标准，国家激励企业自愿接受。激励企业自愿接受。省、自治

7、区、直辖市标准化行政主管部门制定的省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的平安、卫生要求的地方标准，在本行工业产品的平安、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。政区域内是强制性标准。7 7标准的作用服务 经济社会科学发展产业：产业：企业：企业：技术：技术：贸易：贸易：民生：民生：公共管理：公共管理：文化：文化：8 8标准制定的路途技术委员会负责，协商一样制定：技术委员会负责，协商一样制定：制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参与标准草案技术委员会，负责标准的草拟，参与标准草案的审查工作。的审查工作。技

8、术委员会（技术委员会（TCTC）是在确定专业领域内，从事）是在确定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。法人技术组织。TCTC委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等。业协会、消费者等。TCTC组织起草标准的形式：组织起草标准的形式：主要起草单位主要起草单位工作组工作组9 9标准制定的路途TCTC与标准制定相关的职责：与标准制定相关的职责：探讨提出本专业领域的国家标准发展规划、探讨提出本专业领

9、域的国家标准发展规划、标准体系、国家标准制修订支配项目；标准体系、国家标准制修订支配项目；按国家标准制修订支配组织并负责本专业领按国家标准制修订支配组织并负责本专业领域国家标准的起草和技术审查工作；对所组域国家标准的起草和技术审查工作；对所组织起草和审查的国家标准的技术内容和质量织起草和审查的国家标准的技术内容和质量负责；负责；负责本专业领域国家标准的复审工作；负责本专业领域国家标准的复审工作；开展本专业领域内国家标准的宣讲、说明工开展本专业领域内国家标准的宣讲、说明工作；作；对本专业领域国家标准的实施状况进行调查对本专业领域国家标准的实施状况进行调查探讨。探讨。公认机构批准：公认机构批准：1

10、010标准制定的原则市场导向原则用户提出。企业、消费者和政府都是用户。企业是市场主体，是标准制定的重要力气。充分考虑消费者利益。政府公益性角色，保障平安和民生健康，爱护消费者利益，爱护环境，推动资源节约和可持续发展。1111标准制定的原则公开、透亮原则理念开放。与私有、隐私相对。程序开放。利益相关方的权利：知情评议参与1212标准制定的原则协商一样原则标准审查时，需TC委员确定比例的同意通过。把握技术水平的适度超前，既考虑新技术应用的须要，也考虑产业换代的成本，达到一种动态平衡。1313标准制定的原则协调原则。和国际标准协调，和WTO规则协调，和其他层级标准协调，和同层级其他标准协调，做到不冲

11、突，不重复，不交叉。重点是提高与国际标准的协调一样化程度：国际标准本地化国家标准国际化1414第一部分国家标准制定程序1515内容概述标准制定的九个阶段补充内容1616概述政策依据法律中华人民共和国标准化法法规中华人民共和国标准化法实施条例部门规章及规范性文件国家标准管理方法全国专业标准化技术委员会管理规定1717概述技术依据GB/T1GB/T1标准化工作导则标准化工作导则 第第1 1部分：标准的结构和编写；部分：标准的结构和编写；第第2 2部分：标准制定程序。部分：标准制定程序。GB/T1.2GB/T1.2标准化工作导则标准化工作导则 第第2 2部分：标准制定程序部分：标准制定程序 ISO/

12、IECDirectives,Part1ProceduresforISO/IECDirectives,Part1Proceduresforthetechnicalworkthetechnicalwork1818概述从管理角度划分国家标准管理方法第一章总则其次章国家标准的支配第三章国家标准的制定第四章国家标准的审批发布第五章国家标准的复审第六章附则1919概述从技术角度划分从技术角度划分GB/T1.2GB/T1.2标准化工作导则标准化工作导则 第第2 2部分：部分：标准制定程序标准制定程序 预研预研立项立项起草起草征求看法征求看法审查审查批准批准出版出版复审复审废止废止2020九个阶段之一、预研阶

13、段预研阶段的前期：标准化科研。预研阶段的前期：标准化科研。预研阶段为预研阶段为TCTC评估项目提案（评估项目提案（PWIPWI）的过程。）的过程。PWIPWI，应附标准建议稿或标准大纲。标准建议稿应给出，应附标准建议稿或标准大纲。标准建议稿应给出主要章条及各章条所规定的主要技术内容；标准大纲应主要章条及各章条所规定的主要技术内容；标准大纲应给出标准名称和基本结构，涵盖技术要素、列出涉及章给出标准名称和基本结构，涵盖技术要素、列出涉及章条的标题。条的标题。TCTC应作出下列确定之一：应作出下列确定之一：终止。终止。PWIPWI不能满足要求。不能满足要求。接着。接着。PWIPWI符合要求，由符合要

14、求，由TCTC依据依据PWIPWI形成项目建议书形成项目建议书（NPNP），向国务院标准化行政主管部门提出立项建议。），向国务院标准化行政主管部门提出立项建议。预研阶段的文件预研阶段的文件 输入：输入：PWIPWI输出：输出：NPNP2121九个阶段之二、立项阶段立项阶段为国务院标准化行政主管部门对立项阶段为国务院标准化行政主管部门对TCTC提交提交的的NPNP进行审批的过程。进行审批的过程。立项阶段自国务院标准化行政主管部门登记立项阶段自国务院标准化行政主管部门登记NPNP时起先。主要工作是对项目建议进行审查、征求时起先。主要工作是对项目建议进行审查、征求看法与批准。看法与批准。立项阶段的周

15、期一般不超过立项阶段的周期一般不超过5 5个月。个月。国务院标准化行政主管部门将作出下列确定之一：国务院标准化行政主管部门将作出下列确定之一：终止，推翻项目建议。终止，推翻项目建议。接着，批准项目建议，并下达国家标准制修订支接着，批准项目建议，并下达国家标准制修订支配。配。立项阶段的文件立项阶段的文件 输入：输入：NPNP输出：国家标准制修订支配输出：国家标准制修订支配2222目前的立项制度常年公开征集制度常年公开征集制度行业部门、行业部门、TCTC和省级质监局负责征集项目，审和省级质监局负责征集项目，审查并随时提出项目建议（查并随时提出项目建议（NPNP）；任何单位、个人均可向行业部门、任何

16、单位、个人均可向行业部门、TCTC、省级质、省级质监局或干脆向国家标准委提出项目提案（监局或干脆向国家标准委提出项目提案（PWIPWI）；干脆向国家标准委提出的；干脆向国家标准委提出的PWIPWI，托付行业部，托付行业部门或门或TCTC进行可行性探讨，被接受的，由行业部进行可行性探讨，被接受的，由行业部门或门或TCTC提出提出NPNP。NPNP全部实行网上申报，网上申报系统全年开放，全部实行网上申报，网上申报系统全年开放，随时接受申报。随时接受申报。国家标准委随时审批国家标准委随时审批NPNP，分批次在网上向社会，分批次在网上向社会公开征求看法，分批次下达国家标准制修订支公开征求看法，分批次下

17、达国家标准制修订支配。配。2323内部审批程序专业部审查专业部审查审查内容：审查内容：必要性：符合国家标准范围、年度工作重点、必要性：符合国家标准范围、年度工作重点、产业发展政策、采标政策，符合立项时机，规产业发展政策、采标政策，符合立项时机，规定时限内能完成；定时限内能完成；查重：与现有国家标准、支配项目、修订标准查重：与现有国家标准、支配项目、修订标准项目及接受国际标准项目不重复；项目及接受国际标准项目不重复；归口：征求归口：征求TCTC看法并确定最终归口单位，核对看法并确定最终归口单位，核对是否符合国际对口的归口原则；是否符合国际对口的归口原则；起草单位：落实主要起草单位代表性及资质状起

18、草单位：落实主要起草单位代表性及资质状况；况；校核：规范项目名称，复核其他数据项。如申校核：规范项目名称，复核其他数据项。如申请快速程序，是否符合快速程序制定国家标准请快速程序，是否符合快速程序制定国家标准的条件；的条件；协调：部内的协调、本部门项目与其他部门的协调：部内的协调、本部门项目与其他部门的协调。协调。专业部审查一般应在一个半月内完成。专业部审查一般应在一个半月内完成。2424内部审批程序委内审查委内审查综合业务部组织委内项目协调会，对专业部审综合业务部组织委内项目协调会，对专业部审查结论为通过和协调的项目进行审查。查结论为通过和协调的项目进行审查。一般状况下每季度召开一次委内项目审

19、查会。一般状况下每季度召开一次委内项目审查会。审查通过项目清单提交主任办公会审议。审查通过项目清单提交主任办公会审议。征求看法征求看法审议通过的项目，在网上公开征求社会看法。审议通过的项目，在网上公开征求社会看法。征求看法时间为一个月。征求看法时间为一个月。专业部负责处理看法。专业部负责处理看法。综合业务部汇总对看法的处理结果，形成拟立综合业务部汇总对看法的处理结果，形成拟立项项目清单，并再次提交主任办公会审议。项项目清单，并再次提交主任办公会审议。2525内部审批程序支配下达审议通过的项目，形成支配，并下达各有关单位。下达范围：行业部门、直属TC、省级质监局。支配下达文件和项目清单在国家标准

20、委网站上公布。支配在国家标准制修订工作管理信息系统中落实。2626九个阶段之三、起草阶段起草阶段为起草阶段为TCTC编写标准，完成工作组草稿编写标准，完成工作组草稿（WDWD）的过程。起草阶段的周期不应超过）的过程。起草阶段的周期不应超过1010个月。个月。起草阶段自起草阶段自TCTC登记国家标准制修订支配项目时登记国家标准制修订支配项目时起先。主要工作是成立标准编写工作组（起先。主要工作是成立标准编写工作组（WGWG），），由由WGWG起草起草WDWD，完成并提交，完成并提交WDWD最终稿。最终稿。WGWG应按支配的内容进行起草：确认标准制定的应按支配的内容进行起草：确认标准制定的目标精确，

21、细致听取各有关方面的看法，与国目标精确，细致听取各有关方面的看法，与国际相关标准进行比对，完成技术指标的试验和际相关标准进行比对，完成技术指标的试验和验证工作，对相关事宜进行调查分析。验证工作，对相关事宜进行调查分析。2727九个阶段之三、起草阶段WGWG应作出下列申请之一：应作出下列申请之一：终止。终止。WGWG确认该确认该WDWD存在不宜接着制定的因存在不宜接着制定的因素，向素，向TCTC提出建议终止项目的申请提出建议终止项目的申请;接着。接着。WGWG对对WDWD达成一样看法后，向达成一样看法后，向TCTC提出提出接着进行的申请，并提交接着进行的申请，并提交WDWD最终稿。最终稿。TCT

22、C应在应在WGWG申请基础上，作出下列确定之一：申请基础上，作出下列确定之一：建议该项目终止，并向国务院标准化行政主管建议该项目终止，并向国务院标准化行政主管部门提出申请。部门提出申请。接着，确认接着，确认WGWG提交的提交的WDWD最终稿。最终稿。2828九个阶段之三、起草阶段起草阶段的文件起草阶段的文件WGWG向向TCTC报送：报送：征求看法稿申报单；征求看法稿申报单；WDWD最终稿，按最终稿，按GB1GB1标准化工作导则的要求起草；标准化工作导则的要求起草；征求看法稿编制说明，应包括但不限于以下内容：征求看法稿编制说明，应包括但不限于以下内容：任务来源、支配编号和其他基本状况；任务来源、

23、支配编号和其他基本状况；WGWG简况；简况；起草阶段的主要工作内容，重要起草阶段的主要工作内容，重要WGWG会议的主要议题和结会议的主要议题和结论；论；标准编制的原则；标准编制的原则；技术内容的确定方法与论据；技术内容的确定方法与论据；重大分歧看法的处理经过和依据；重大分歧看法的处理经过和依据；其他应说明事项，如与其他文件的关系，涉及专利等；其他应说明事项，如与其他文件的关系，涉及专利等；可将主要试验、验证技术报告，调查分析报告作为编制说可将主要试验、验证技术报告，调查分析报告作为编制说明的附件。明的附件。国际标准原文和译文，适用于接受国际标准制定国家标准国际标准原文和译文，适用于接受国际标准

24、制定国家标准的项目。的项目。2929九个阶段之四、征求看法阶段征求看法阶段为征求看法阶段为TCTC对对CDCD征求看法的过程。征求征求看法的过程。征求看法阶段的周期不应超过看法阶段的周期不应超过5 5个月。个月。TCTC将将WDWD最终稿登记为最终稿登记为CDCD。主要工作是。主要工作是TCTC分发分发CDCD，并由，并由WGWG依据反馈看法修改，完成依据反馈看法修改，完成CDCD最终最终稿。稿。TCTC应向其全部委员和其他相关方分发应向其全部委员和其他相关方分发CDCD等文件，等文件，必要时可在公开的媒体上征求看法。征求看法时必要时可在公开的媒体上征求看法。征求看法时间一般为两个月，不少于一

25、个月。间一般为两个月，不少于一个月。其他相关方：有代表性的单位，包括主要生产、其他相关方：有代表性的单位，包括主要生产、经销、运用、科研、检验等单位及大专院校等和经销、运用、科研、检验等单位及大专院校等和个人。个人。WGWG应汇总、处理收到的反馈看法，并填写看法应汇总、处理收到的反馈看法，并填写看法汇总处理表。汇总处理表。3030九个阶段之四、征求看法阶段 在征求看法阶段，在征求看法阶段，WGWG应作出下列申请之一：应作出下列申请之一：返回早期阶段。若反馈看法分歧较大，返回早期阶段。若反馈看法分歧较大，CDCD须要进行重大技术修改，须要进行重大技术修改，WGWG应向应向TCTC提出返回至起草阶

26、段的申请。若需延长制定周期应向提出返回至起草阶段的申请。若需延长制定周期应向TCTC提出延期申请；提出延期申请；终止。经终止。经WGWG确认该确认该CDCD存在不宜接着进行的因素，向存在不宜接着进行的因素，向TCTC提出终止提出终止项目的申请；项目的申请；接着。接着。WGWG处理反馈看法并修改处理反馈看法并修改CDCD，向，向TCTC提出接着进行的申请并提出接着进行的申请并提交提交CDCD最终稿。最终稿。TCTC应在应在WGWG申请的基础上，作出下列确定之一：申请的基础上，作出下列确定之一：返回早期阶段。同意返回早期阶段。同意WGWG关于返回至起草阶段的申请。若同意工作关于返回至起草阶段的申请

27、。若同意工作组延长制定周期的申请，则应向国务院标准化行政主管部门提出组延长制定周期的申请，则应向国务院标准化行政主管部门提出延期申请。延期申请。终止。同意终止。同意WGWG终止进行项目的申请，并向国务院标准化行政主管终止进行项目的申请，并向国务院标准化行政主管部门提出申请。部门提出申请。接着。确认接着。确认WGWG提交的提交的CDCD最终稿。最终稿。3131九个阶段之四、征求看法阶段征求看法阶段的文件征求看法阶段的文件由由TCTC分发的：分发的：TCTC关于标准征求看法的通知；关于标准征求看法的通知；CDCD；征求看法稿编制说明；征求看法稿编制说明；征求看法反馈表；征求看法反馈表；国际标准原文

28、和译文，适用于采标项目。国际标准原文和译文，适用于采标项目。提交到审查阶段的：提交到审查阶段的：CDCD最终稿；最终稿；送审稿编制说明，征求看法稿编制说明的基础上送审稿编制说明，征求看法稿编制说明的基础上增加：增加：征求看法阶段的主要工作内容；征求看法阶段的主要工作内容；征求看法阶段中重大技术修改看法的处理状况。征求看法阶段中重大技术修改看法的处理状况。看法汇总处理表。看法汇总处理表。国际标准原文和译文，适用于采标项目。国际标准原文和译文，适用于采标项目。3232九个阶段之五、审查阶段审查阶段为审查阶段为TCTC对对DSDS进行技术审查的过程。审查进行技术审查的过程。审查阶段的周期不应超过阶段

29、的周期不应超过5 5个月。个月。自自TCTC将将CDCD最终稿登记为最终稿登记为DSDS时起先。主要工作时起先。主要工作是对是对DSDS进行技术审查，形成审查结论。进行技术审查，形成审查结论。TCTC应将应将DSDS提交该提交该TCTC全体委员进行审查，必要时全体委员进行审查，必要时可邀请相关专家参与。可邀请相关专家参与。审查方式分会议审查和函审。对强制性标准及其审查方式分会议审查和函审。对强制性标准及其他技术、经济意义重大，涉及面广，或分歧看法他技术、经济意义重大，涉及面广，或分歧看法较多的较多的DSDS应召开会议进行审查。应召开会议进行审查。TCTC应在会议审应在会议审查召开日期或函审截止

30、日期一个月前分发相关文查召开日期或函审截止日期一个月前分发相关文件。会议审查时未出席会议且无正式书面看法的，件。会议审查时未出席会议且无正式书面看法的，或函审时未按规定时间返回看法的委员投票，按或函审时未按规定时间返回看法的委员投票，按弃权处理。弃权处理。3333九个阶段之五、审查阶段在审查阶段，在审查阶段，TCTC应作出下列确定之一：应作出下列确定之一：重复早期阶段。重复早期阶段。审查不通过并返回至征求看法阶审查不通过并返回至征求看法阶段。若需延长制定周期，应向国务院标准化行政段。若需延长制定周期，应向国务院标准化行政主管部门提出延期申请。主管部门提出延期申请。重复目前阶段。审查不通过并重复

31、审查阶段的工重复目前阶段。审查不通过并重复审查阶段的工作。若需延长制定周期，应向国务院标准化行政作。若需延长制定周期，应向国务院标准化行政主管部门提出延期申请。主管部门提出延期申请。终止。审查不通过且发觉该终止。审查不通过且发觉该DSDS存在不宜接着进行存在不宜接着进行的因素，则向国务院标准化行政主管部门申请终的因素，则向国务院标准化行政主管部门申请终止进行该项目。止进行该项目。接着。审查通过后由接着。审查通过后由WGWG完善完善DSDS，TCTC确认确认DSDS最最终稿，接着进行。终稿，接着进行。3434九个阶段之五、审查阶段审查阶段的文件由TC分发给委员以供审查的文件：TC关于审查标准的通

32、知；DS；由WG编写。DS与CD中规范性技术要素的差异，应与看法汇总处理表中所反映的看法和处理结果一样。送审稿编制说明；看法汇总处理表；国家标准送审稿函审单，适用于以函审形式进行审查的项目；国际标准原文和译文，适用于采标项目。3535九个阶段之五、审查阶段 审查阶段提交到批准阶段的文件：审查阶段提交到批准阶段的文件：国家标准报批公文；国家标准报批公文；国家标准申报单；国家标准申报单；DSDS最终稿，最终稿，4 4份；份；报批稿编制说明及附件，在送审稿编制说明的基础上增加：报批稿编制说明及附件，在送审稿编制说明的基础上增加：审查阶段的主要工作内容；审查阶段的主要工作内容；审查阶段中重大技术修改看

33、法的处理状况。审查阶段中重大技术修改看法的处理状况。送审稿审查结论表、审查会议纪要或国家标准送审稿函审单（由送审稿审查结论表、审查会议纪要或国家标准送审稿函审单（由TCTC委员填写）委员填写）；会议纪要，应照实反映审查会议的状况，并由会议纪要，应照实反映审查会议的状况，并由TCTC主任委员或副主主任委员或副主任委员签字。会议纪要应有以下附件：任委员签字。会议纪要应有以下附件：参与审查会议委员、其它相关方代表的名单及签到表；参与审查会议委员、其它相关方代表的名单及签到表；主要修改看法，适用于修改看法较多的项目。主要修改看法，适用于修改看法较多的项目。送审稿函审单，由送审稿函审单，由TCTC委员填

34、写。委员填写。看法汇总处理表；看法汇总处理表；国际标准原文和译文，适用于采标项目。国际标准原文和译文，适用于采标项目。3636审查阶段工作要求原则上应协商一样。如需表决，必需有全体委员的四分之三以上同意方为通过。未成立TC的，由主管部门或托付技术归口单位组织进行审查。生产、经销、运用、科研、检验等单位及大专院校的代表参与审查，运用方面代表不应少于四分之一。如需表决，必需有不少于出席会议代表人数的四分之三同意为通过；函审时必需有四分之三回函同意为通过。会议代表出席率及函审回函率不足三分之二时，应重新组织审查。3737九个阶段之六、批准阶段批准阶段为国务院标准化行政主管部门对报批稿批准阶段为国务院

35、标准化行政主管部门对报批稿（FDSFDS）及相关工作文件进行程序审核和协调的过程。）及相关工作文件进行程序审核和协调的过程。批准阶段的周期不应超过批准阶段的周期不应超过3 3个月。个月。由国务院标准化行政主管部门将由国务院标准化行政主管部门将DSDS最终稿登记为最终稿登记为FDSFDS时时起先。主要工作是对起先。主要工作是对FDSFDS及相关工作文件进行程序审核及相关工作文件进行程序审核和协调，形成审核结论。和协调，形成审核结论。在批准阶段，国务院标准化行政主管部门将作出下列确在批准阶段，国务院标准化行政主管部门将作出下列确定之一：定之一：重复早期阶段。发觉程序不符合本部分规定，或存在须重复早

36、期阶段。发觉程序不符合本部分规定，或存在须要协调的问题，将要协调的问题，将FDSFDS及相关工作文件退回及相关工作文件退回TCTC，重复早，重复早期阶段的制定工作。期阶段的制定工作。终止。终止。接着。接着。FDSFDS及相关工作文件满足本部分的要求。由国务及相关工作文件满足本部分的要求。由国务院标准化行政主管部门批准院标准化行政主管部门批准FDSFDS成为国家标准，并统一成为国家标准，并统一编号，纳入国家标准批准发布公告。编号，纳入国家标准批准发布公告。3838目前批准发布制度报批时，各主管部门或直属报批时，各主管部门或直属TCTC先将国家标准报先将国家标准报批稿及相关文件的纸质版本送国家标准

37、技术审批稿及相关文件的纸质版本送国家标准技术审查部进行程序审查，同时通过国家标准制修订查部进行程序审查，同时通过国家标准制修订工作管理信息系统上报电子版文件。工作管理信息系统上报电子版文件。批准发布实行公告制度批准发布实行公告制度公告发送至国务院各有关部门、直属公告发送至国务院各有关部门、直属TCTC及各省及各省级、支配单列市质量技术监督局；级、支配单列市质量技术监督局；在中国标准化杂志上刊登；在中国标准化杂志上刊登；在国家标准委网站上公布。在国家标准委网站上公布。与贸易有关的强制性标准报批稿须要向与贸易有关的强制性标准报批稿须要向WTOWTO秘秘书处通报。书处通报。3939内部审批程序技术审

38、查主管部门、直属主管部门、直属TCTC要求将标准报批材料报送要求将标准报批材料报送至国家标准委审查部。至国家标准委审查部。审查部对标准与法律法规的符合性、标准制审查部对标准与法律法规的符合性、标准制修订程序的合法性、标准内容的合理性、标修订程序的合法性、标准内容的合理性、标准的协调性和标准文本的规范性进行技术审准的协调性和标准文本的规范性进行技术审查，填写国家标准审查签署单，将标准报批查，填写国家标准审查签署单，将标准报批材料报送综合业务部。材料报送综合业务部。一般在一般在3 3个月内完成已接收标准的技术审查。个月内完成已接收标准的技术审查。4040内部审批程序审批审批综合业务部接收国家标准纸

39、质报批材料并分发到专业部。综合业务部接收国家标准纸质报批材料并分发到专业部。专业部对标准报批材料进行审批。专业部对标准报批材料进行审批。强制性国家标准经专业部审核后填写强制性标准中、英文强制性国家标准经专业部审核后填写强制性标准中、英文通报表，提交主任办公会审议。须要通报的按通报程序进通报表，提交主任办公会审议。须要通报的按通报程序进行处理，通报程序结束后，进行标准审批；不须要通报的行处理，通报程序结束后，进行标准审批；不须要通报的标准进入标准审批过程。标准进入标准审批过程。审查通过的标准，专业部报主管委领导审批。审查通过的标准，专业部报主管委领导审批。审查不通过的标准，专业部与标准上报单位进

40、行沟通，将审查不通过的标准，专业部与标准上报单位进行沟通，将标准报批材料退回至主管部门、直属标准报批材料退回至主管部门、直属TCTC处理。处理。须要废止的国家标准，应由行业主管部门、直属须要废止的国家标准，应由行业主管部门、直属TCTC提出，提出，各专业部审核后，报主管委领导审批。各专业部审核后，报主管委领导审批。时间要求时间要求须要通报的强制性国家标准审批时间为须要通报的强制性国家标准审批时间为4 4个月（含评议期个月（含评议期3 3个月）。个月）。其他标准的审批时间为其他标准的审批时间为1 1个月。个月。4141内部审批程序编号、公告编号、公告综合业务部对报批国家标准统一编号，起草国家标准

41、公告。综合业务部对报批国家标准统一编号，起草国家标准公告。编号原则：编号原则：一般按依次编号，由国家标准代号、发布的依次号和发布一般按依次编号，由国家标准代号、发布的依次号和发布的年头号构成。的年头号构成。整合修订的标准号可以在被整合的标准号中指定。整合修订的标准号可以在被整合的标准号中指定。系列标准的系列号依据实际状况指定，或接受依次号。系列标准的系列号依据实际状况指定，或接受依次号。主管委领导签发国家标准批准发布公告。主管委领导签发国家标准批准发布公告。公告范围：各有关部门、行业协会、集团公司，各直属公告范围：各有关部门、行业协会、集团公司，各直属TCTC，各省级质量技术监督局，总局系统。

42、，各省级质量技术监督局，总局系统。公告电子稿在国家标准委网站公布。公告电子稿在国家标准委网站公布。批准稿全文送中国标准出版社出版。批准稿全文送中国标准出版社出版。每月每月1515日和日和3030日定期发布两期国家标准公告。日定期发布两期国家标准公告。4242九个阶段之七、出版阶段出版阶段为国家标准的出版机构依据GB/T1.1的规定，对FDS进行编辑性修改，并出版国家标准的过程。出版阶段的周期不应超过3个月。国家标准由中国标准出版社出版出版过程中发觉标准技术内容有疑点或错误需更改时，须经国家标准委批准。4343九个阶段之八、复审阶段复审是复审是TCTC对国家标准的适用性进行评估的过程。对国家标准

43、的适用性进行评估的过程。主要工作是评估国家标准的适用性，形成复审结主要工作是评估国家标准的适用性，形成复审结论。论。TCTC应从以下方面对国家标准的适用性进行评估：应从以下方面对国家标准的适用性进行评估：实施过程中是否发觉了新的须要解决的问题；实施过程中是否发觉了新的须要解决的问题；技术指标是否适应当前的技术水平和经济社会的技术指标是否适应当前的技术水平和经济社会的需求；需求；内容是否与当前法律法规有抵触；内容是否与当前法律法规有抵触；接受国际标准制定的我国标准，是否须要与国际接受国际标准制定的我国标准，是否须要与国际标准的变更状况保持一样；标准的变更状况保持一样；其他须要重新确定的问题。其他

44、须要重新确定的问题。4444九个阶段之八、复审阶段TCTC应作出下列确定之一，并向国务院标准化行政主管部应作出下列确定之一，并向国务院标准化行政主管部门提交复审报告：门提交复审报告：建议修改。国家标准中少量技术内容和表述须要调整；建议修改。国家标准中少量技术内容和表述须要调整；建议修订。国家标准中实质内容和表述须要做全面必要的建议修订。国家标准中实质内容和表述须要做全面必要的更新；更新；建议接着有效。国家标准中技术指标和内容不须要调整；建议接着有效。国家标准中技术指标和内容不须要调整；建议废止。该国家标准针对的技术范围已不须要制定标准。建议废止。该国家标准针对的技术范围已不须要制定标准。国务院

45、标准化行政主管部门依据国务院标准化行政主管部门依据TCTC的复审报告作出下列的复审报告作出下列确定之一：确定之一：修改，返回至预研阶段；修改，返回至预研阶段；修订，返回至预研阶段进行修订工作；修订，返回至预研阶段进行修订工作；确认，确认接着有效。确认，确认接着有效。废止，进入废止阶段。废止，进入废止阶段。4545目前复审政策国家标准复审工作应列入各国家标准复审工作应列入各TCTC每年的常规工作内容和任务。每年的常规工作内容和任务。各各TCTC应按时完成归口国家标准的复审工作，并将复审结果通过国家应按时完成归口国家标准的复审工作，并将复审结果通过国家标准制修订工作管理信息系统提交给上级主管部门。

46、标准制修订工作管理信息系统提交给上级主管部门。各部门应刚好对所属各部门应刚好对所属TCTC提交的复审结果进行审核，并通过国家标准提交的复审结果进行审核，并通过国家标准制修订工作管理信息系统，将审核结果报送给国家标准委。制修订工作管理信息系统，将审核结果报送给国家标准委。复审审核结论为废止的，各部门或直属复审审核结论为废止的，各部门或直属TCTC应正式行文报送国家标准应正式行文报送国家标准委。委。国家标准委对各部门或直属国家标准委对各部门或直属TCTC报送的复审审核结论或复审结果的审报送的复审审核结论或复审结果的审批确认。批确认。确认接着有效的，在国家标准制修订工作管理信息系统中标注复审确认接着

47、有效的，在国家标准制修订工作管理信息系统中标注复审确认有效的日期。确认有效的日期。确认修订的，各确认修订的，各TCTC应纳入本委员会下一年度国家标准制修订的工作应纳入本委员会下一年度国家标准制修订的工作重点，依据标准制修订程序另行申报项目修订支配。重点，依据标准制修订程序另行申报项目修订支配。确认废止的，按国家标准废止程序办理相关报批手续，国家标准委确认废止的，按国家标准废止程序办理相关报批手续，国家标准委将在网站上公示征求看法后发布废止公告。将在网站上公示征求看法后发布废止公告。4646九个阶段之九、废止阶段对于复审后确定为无存在必要的标准，予以废止。国务院标准化行政主管部门发布废止公告，标

48、记着某些标准被废止。4747周而复始的过程形成闭环实施批准发布审查征求意见起草废止预研计划立项复审4848补充内容项目提案（项目提案（PWIPWI）内容：）内容：对技术、管理和公共领域的作用和影响，期盼对技术、管理和公共领域的作用和影响，期盼解决的问题目标。解决的问题目标。标准化目标，包括相互理解和沟通、平安、电标准化目标，包括相互理解和沟通、平安、电磁兼容性、卫生、环境爱护、互换性或兼容性、磁兼容性、卫生、环境爱护、互换性或兼容性、性能功能和质量、节约能源和原材料、合理的性能功能和质量、节约能源和原材料、合理的多样性限制、消费者爱护等。多样性限制、消费者爱护等。标准化活动可涉及的利益相关方，

49、如行业领域、标准化活动可涉及的利益相关方，如行业领域、消费者群体等。消费者群体等。时效性。通过对所涉及技术的评估和预料，推时效性。通过对所涉及技术的评估和预料，推断由于技术进步的影响，项目时效性是多久，断由于技术进步的影响，项目时效性是多久，是否能符合主流技术的发展方向。是否能符合主流技术的发展方向。时机。通过分析其他领域或组织的需求，推断时机。通过分析其他领域或组织的需求，推断其协调性和重要性，说明标准化活动的紧迫性其协调性和重要性，说明标准化活动的紧迫性程度。程度。完成项目所需的时间和成本预算。完成项目所需的时间和成本预算。将获得的效益目标。如标准化带来的经济效益将获得的效益目标。如标准化

50、带来的经济效益和社会效益，或在合理的时间内不制定标准所和社会效益，或在合理的时间内不制定标准所造成的损失或缺点。应尽可能量化。造成的损失或缺点。应尽可能量化。4949补充内容指导性技术文件（指导性技术文件（GB/ZGB/Z）为仍处于技术发展过程中（如变更快的技术领域）为仍处于技术发展过程中（如变更快的技术领域）的标准化工作供应指南或信息，供科研、设计、的标准化工作供应指南或信息，供科研、设计、生产、运用和管理等有关人员参考运用而制定的生产、运用和管理等有关人员参考运用而制定的标准文件标准文件适用范围：适用范围：技术尚在发展中，须要有相应的标准文件引导其技术尚在发展中，须要有相应的标准文件引导其