农村人居环境提升的调研-农村人居环境调研.docx

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1、农村人居环境提升的调研:农村人居环境调研农村人居环境提升的调研:农村人居环境调研以巨野县麒麟镇大刘村为例大刘庄隶属麒麟镇管辖，属于典型的平原村庄，位于麒麟镇西南角。南隔洙赵新河与独山镇相望，西与永丰街道办事处相邻，薛双线马路从村庄西侧穿过。大刘庄位于巨野县城东南方向5千米，距离南环2.5千米，距327国道2.5千米，交通区位优越。全村大部分村民经济活动方式以务农兼打工为主。1、人居环境发呈现状1.1村庄基础设施建设与居住条件不断完善2011通过县财政拨付专项资金与村民自筹资金方式将村内主干道路修为水泥路，极大便利了村民的出行和对外联系。至2014年冬大刘村已完成联通和移动光纤的覆盖，家庭移动电

2、话普及率接近100%。近年新建住房多为三层钢混结构小楼，村民居住条件不断完善。1.2社会保障制度不断完善在国家推行减免农业税、合作医疗制度、新型养老保险和免费义务教化制度等政策下，社会保障制度不断完善。依据相关负责人的数据，本村90%以上村民参加了新农合，适龄儿童入学率达到100%，2010年以来25岁以下义务教化完成率达到95%。1.3生活配套条件比较便利村内设有超市、大小商店，从日常商品到小型电器均可买到。村内分布幼儿园小学，孩子可以便利就近入学。医疗卫生设施齐全，村内有综合卫生室一处，医务人员业务精湛。距离银行网点1.5千米以内，并且各个乡镇已有快递覆盖，以申通、中通，每天、韵达为主。2

3、、人居环境建设问题2.1资金外流现象严峻，村集体无收入村内的确存在一部分村民通过做房地产等方式拥有了大量的财宝，但他们多已进城落户，对于村庄的发展并不关切。村集体无财政性收入，制约村内一些基础设施的建设和维护。2.2村庄卫生差，村庄发展缺乏规划家庭生活垃圾随意堆放，没人清理。在村内的池塘、小河全是村民的生活垃圾。以前村民大多引用自家的井水，属浅层地下水，甘甜可口。如今地下水遭到污染，水质急剧下降。村庄缺乏整体规划，房屋过度建设，大部分新建二三层房屋中有60%以上的建筑面积闲置。2.3民主管理缺失，部分领导不作为在本次村委换届选举时，三次都未选出村主任，存在非法拉票、舞弊现象，村内无领导干脆影响

4、本村的基础设施建设。有些人走向工作岗位，只为自己谋私利，只是挂职不考虑百姓真正须要什么。2.4文化消遣项目缺乏，婚俗奢侈依据走访调查，村内没有文化活动，大多数40岁以下青年会选择打牌、上网度过自己闲暇生活，多数40岁以上村民会选择闲聊的方式消磨时间。各年龄段中选择健身旅游的很少。青年赌博危害极大，可能造成盗窃等其他违法行为。菏泽市作为山东省最落后地区，而彩礼钱却在全省十七地市排名中居首。多数农户因建房、娶妻返贫。文化的缺失，精神的空虚也不利于村民关系的和谐，不利于孝敬老人优良传统的传承。3、人居环境调查思索农村人居环境的建设中基础设施的建设简单实现，只要有足够的资金投入，然而农夫精神文化的建设

5、是一个浩大而系统的工程，其建设的成败关系着农村乃至整个国家的长治久安。解决农村人居环境建设的问题要从当地的详细状况动身，依据每个地方的不怜悯况制定出不同的措施。农村人居环境建设的探讨仍有许多地方须要深化的探讨，本文只是以菏泽市巨野县麒麟镇大刘村为例，分析了人居环境建设现状和问题，由于时间、基础资料和本人学术水同等缘由，本文还存在不足之处。附：大刘村人居环境建设现状图曲阜师范高校地理与旅游学院2015年2月22日巨野麒麟镇大刘村其次篇：农村人居环境整治状况调研报告3篇农村人居环境整治状况调研报告一、主要状况2018以来，全市上下仔细实行中心和省、市委决策部署，大力实施漂亮乡村建设和农村人居环境整

6、治三年行动方案，把农村人居环境整治工作与漂亮乡村建设、发展乡村旅游以及实施乡村振兴战略相结合，以百千工程为抓手，坚持规划引领，突出问题、目标和效果导向，基本做到垃圾清了，厕所改了，水沟净了，乡村美了，打造了一批六有漂亮乡村新亮点，农村人居环境取得明显改善。（一）坚持聚焦民生，高位推动乡村人居环境全面改善。市委、市政府印发了农村人居环境整治三年行动方案，明确工作任务和目标，强化了保障措施，深化漂亮乡村建设，一体化推动农村垃圾、污水、厕所专项整治三大革命，加快改善农村人居环境。一是全市农村生活垃圾治理和新安江流域水体生态治理取得明显成效。突出全要素谋划、全覆盖保洁、全链条监管、全流域治理，实施全域

7、农村生活垃圾治理PPP项目，重点推动新安江流域等水域保洁服务，开展了覆盖水陆空的立体环卫作业，并主动探究才智化管理模式。通过政府购买服务和市场化运营方式，引进中环洁公司负责全市农村生活垃圾清扫、转运等日常处理，祁门等5个区县中心转运站全部建成并投入运用，项目覆盖全市乡村常驻人口116万人，保洁范围涵盖101个乡镇691个行政村（自然村）以及660条河流。同时，建成运行全国首个市级垃圾焚烧发电厂，全市农村生活垃圾无害化处理率基本达到100%。二是有序开展农村生活污水治理。建成乡镇政府驻地农村生活污水处理厂83个，325个已建成和在建漂亮乡村省级中心村基本实现污水处理设施全覆盖。三是稳步推动农村改

8、厕。全市累计完成改厕51516户，其中自然村改厕39423户，中心村改厕12093户，卫生厕所普及率达83%。四是强化资金投入保障。主动落实地方配套资金，去年以来，全市各级财政共支配专项资金3.8亿元。发挥财政以奖代补、先建后补等撬动作用，吸引社会资本投入6.4亿元，有力保障全市农村人居环境整治和漂亮乡村建设的顺当推动。（二）坚持探究创新，建设具有xx特色的漂亮新乡村。以漂亮乡村建设和百村示范、千村整治工程为抓手，突出因地制宜、彰显特色，建设农夫生态宜居漂亮华蜜家园。一是着力打造漂亮乡村升级版。立足生态、文化、旅游等资源优势，创新漂亮乡村建设理念，围绕扩面提升、干群共建、乡村活化、投入绩效、漂

9、亮经济等方面下功夫，着力探究走出了一条具有xx特色的漂亮乡村升级版新路径。目前全市91个乡镇政府驻地建成区完成整治，建成和在建省级中心村399个、市县级中心村123个，xx区、xx区、xx区、xx、xx县先后获得安徽省漂亮乡村建设先进县称号，黟县入选全国乡村旅游发展胜利典型。二是百千工程成效显著。去年以来，坚持以清开局、以拆破局、以整提升，突出问题导向、示范引领，通过召开户主会、引导村民投工投劳+适当务工补贴等形式，实行分三阶段、分重点评估验收的方法，完成2019210个自然村环境整治，胜利创建省级漂亮乡村示范村52个、重点示范村19个，xx市探究农村人居环境整治百千工程做法由省委副书记信长星

10、批示在全省宣扬推广。（三）坚持农夫主体，激励引导农夫共建共享漂亮家园。突出农夫作为漂亮乡村建设和实现乡村振兴的主体地位。强化政策引导，利用召开党员大会、村民大会、户主会等形式，将各级政府建设漂亮乡村、推动农村人居环境整治的政策、措施及意义、目的、内容、成果宣扬到位，让农夫看到漂亮乡村建设的美妙远景，用实实在在的成果增加其建设美妙家园的信念和自觉性，变要我建为我要建，变等等看为主动干，去年以来，累计组织干群23.6万人次参加整治，收回侵占村集体土地2.596万平方米，献计献策近4300余条，主动让出土地800多块、捐款近1230万元、捐物2520余件、投工投劳近14万余次，不仅拉近提升了农夫群众

11、参加度，而且融洽了干群关系，提升基层干部威望。强化民主决策，通过多种方式征求群众看法，确保农夫群众真正享有知情权、参加权、表达权和监督权，凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众看法后实施。强化富民增收，主动拓宽农夫增收致富渠道，力争每个农夫在建设发展中受益，将农夫群众的力气凝合成推动漂亮乡村建设的强大合力。二、存在问题（一）垃圾保洁水平仍需提高。虽然中环洁公司接手我市农村生活垃圾治理后，在硬件方面投入较大，效果较好，但也存在差距，一是保洁质量有待提升。部分地区保洁队伍保洁标准不高，支巷和河道垃圾清扫不到位，有的乡镇不得不另外派人进行二次清扫。二是保洁队伍力气不足。有的乡镇反映，

12、中环洁公司运营后，对原来的保洁员队伍进行了缩减，比如，王村xx有保洁员70人，后期留用的仅有46人，造成了保洁力气不足。三是清扫转运不够刚好。垃圾运输车辆调度安排不够合理，部分偏远地区垃圾转运较慢，存在垃圾堆放现象，特殊是节假日垃圾堆放量大。（二）污水项目效益仍需加强。部分乡村污水处理设施管网施工不标准，接户率不高，有的接户率不到50%；部分管网存在错接、漏接现象，改厕与污水治理项目连接不畅，有的设施损害后未得到刚好维护，终端运转不正常等，影响整体工作水平。同时，2019省级中心村污水处理项目建设进度较慢，后期若不加快进度，将影响整体验收工作。（三）改厕工程进度仍需加快。一方面，今年前期由于受

13、疫情、改厕排查整改等因素影响，全市整体新改厕进度较慢，其中，xx区由于依托亚行污水处理项目，推行农村改厕和生活污水一体化治理、招投标和施工，但因该项目因程序繁琐、周期较长，导致改厕进度偏慢，目前无害化卫生厕所普及率低于50%，距离一类地区无害化卫生厕所普及率90%要求尚有较大差距。另一方面，由于部分乡镇对改厕工作重视程度不够，前期改厕过程中存在一些施工质量不达标、改厕后未刚好竣工验收等问题，目前已根据省里要求正在整改。（四）资金保障力度仍需加大。全域农村环境整治任务较重，各地工作进展不平衡，部分乡镇财政支出压力较大，存在肯定资金缺口。特殊是今年，受疫情影响，全市财政增收压力突显，市、县、乡镇配

14、套资金压力较大。三、工作建议今年是农村人居环境整治三年行动安排收官之年，是全面建成小康社会之年，市政府及相关部门要统筹推动疫情常态化防控和高质量完成农村人居环境整治各项目标任务，深化推动百村示范、千村整治工程，让全市村庄在乡村振兴中焕发出新的朝气活力。一要统筹高效推动项目建设。市政府及相关部门要接着总结农村生活垃圾和污水处理PPP项目运行阅历，进一步完善社会化合作方式和内容，督促项目运营公司提升保洁质量，优化力气安排，扩大覆盖范围，最大化发挥社会购买服务的效益。要落实乡村在垃圾保洁工作中的属地管理责任和作用，既要厘清项目运营公司和乡镇工作职责范围，也要加强二者之间的联系和协作，不断优化保洁队伍

15、考核方法，探究建立垃圾保洁队伍管理体制机制，切实调动乡村参加垃圾保洁的主动性和主动性。要接着创新管理方式，完善无人机巡察巡查才智环卫系统，设置二维码管理方式，进一步提升偏远山区和水域的管理和质量。要完善垃圾处理链条，实现变废为宝，综合利用，确保实现无害化、资源化处理，不断改善乡村环境卫生状况，爱护人民群众身体健康。二要大力实施百千工程。各级各有关部门要比照全市三年行动目标任务要求，加强统筹协调，形成工作合力，确保全面完成既定的目标任务。要抓好问题排查整改，坚持问题、目标、效果导向，因村施策，健全村庄人居环境管护长效机制。综合村庄区位、资源、交通等方面条件，充分发掘乡土风情、传统文化、传统村落、

16、徽文化、地域特色，统筹好爱护、利用和发展的关系，打造一批漂亮乡村新亮点。要切实抓好以五清一改、农村三大革命为重点的自然村整治，持续推动厕所革命，加强业务培训和指导，加快工程建设进度，确保年底前完成1.5万户以上改厕任务目标，xx区无害化卫生厕所普及率达90%以上、其他区县卫生厕所普及率达到85%左右。要持续递次推动农村生活污水治理，要立足当前，着眼长远，顺应广阔农夫过上美妙生活的期盼。要提升村庄规划设计水平，突出地方特色，以农村环境改善带动农夫增收和农村发展。三要加大资金保障力度。市政府要整合各类涉农项目资金，集中加大投入，最大化发挥资金效益，为全面实施乡村振兴战略打下良好基础。要进一步主动谋

17、划向上争取，力争更多的政策和实惠红利落到全市。要激励社会资本投入，形成多元化投入格局。要提高资金运用效益，落实已建成项目专项经费和管理人员，确保设施设备正常运行，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。四要发挥群众主体作用。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立足村民主体，加大宣扬力度，引导广阔群众参加到整治工作中来，激发村民主动参加的自觉性、主动性，努力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。要坚持新发展理念，深化践行两山理论，坚持生态优先绿色发展，促进乡村漂亮经济发展。要强化综合治理，不断提升乡村治理现代化水平。要结合新冠肺炎疫情常态化防控工作，完善农村公共卫生环境设施管护，不断改善乡村环境卫

18、生面貌，大力开展爱国卫生运动，引导和促进村民不断养成文明卫生健康绿色生产生活方式，建设漂亮宜居村庄。要制定村规民约，不断改善农村人居环境，推动乡风文明创建，让村民与市民共享改革与发展成果，不断提升群众华蜜指数。农村人居环境整治状况调研报告一、主要状况2018以来，全市上下仔细实行中心和省、市委决策部署，大力实施漂亮乡村建设和农村人居环境整治三年行动方案，把农村人居环境整治工作与漂亮乡村建设、发展乡村旅游以及实施乡村振兴战略相结合，以百千工程为抓手，坚持规划引领，突出问题、目标和效果导向，基本做到垃圾清了，厕所改了，水沟净了，乡村美了，打造了一批六有漂亮乡村新亮点，农村人居环境取得明显改善。（一

19、）坚持聚焦民生，高位推动乡村人居环境全面改善。市委、市政府印发了农村人居环境整治三年行动方案，明确工作任务和目标，强化了保障措施，深化漂亮乡村建设，一体化推动农村垃圾、污水、厕所专项整治三大革命，加快改善农村人居环境。一是全市农村生活垃圾治理和新安江流域水体生态治理取得明显成效。突出全要素谋划、全覆盖保洁、全链条监管、全流域治理，实施全域农村生活垃圾治理PPP项目，重点推动新安江流域等水域保洁服务，开展了覆盖水陆空的立体环卫作业，并主动探究才智化管理模式。通过政府购买服务和市场化运营方式，引进中环洁公司负责全市农村生活垃圾清扫、转运等日常处理，祁门等5个区县中心转运站全部建成并投入运用，项目覆

20、盖全市乡村常驻人口116万人，保洁范围涵盖101个乡镇691个行政村（自然村）以及660条河流。同时，建成运行全国首个市级垃圾焚烧发电厂，全市农村生活垃圾无害化处理率基本达到100%。二是有序开展农村生活污水治理。建成乡镇政府驻地农村生活污水处理厂83个，325个已建成和在建漂亮乡村省级中心村基本实现污水处理设施全覆盖。三是稳步推动农村改厕。全市累计完成改厕51516户，其中自然村改厕39423户，中心村改厕12093户，卫生厕所普及率达83%。四是强化资金投入保障。主动落实地方配套资金，去年以来，全市各级财政共支配专项资金3.8亿元。发挥财政以奖代补、先建后补等撬动作用，吸引社会资本投入6.

21、4亿元，有力保障全市农村人居环境整治和漂亮乡村建设的顺当推动。（二）坚持探究创新，建设具有xx特色的漂亮新乡村。以漂亮乡村建设和百村示范、千村整治工程为抓手，突出因地制宜、彰显特色，建设农夫生态宜居漂亮华蜜家园。一是着力打造漂亮乡村升级版。立足生态、文化、旅游等资源优势，创新漂亮乡村建设理念，围绕扩面提升、干群共建、乡村活化、投入绩效、漂亮经济等方面下功夫，着力探究走出了一条具有xx特色的漂亮乡村升级版新路径。目前全市91个乡镇政府驻地建成区完成整治，建成和在建省级中心村399个、市县级中心村123个，xx区、xx区、xx区、xx、xx县先后获得安徽省漂亮乡村建设先进县称号，黟县入选全国乡村旅

22、游发展胜利典型。二是百千工程成效显著。去年以来，坚持以清开局、以拆破局、以整提升，突出问题导向、示范引领，通过召开户主会、引导村民投工投劳+适当务工补贴等形式，实行分三阶段、分重点评估验收的方法，完成2019210个自然村环境整治，胜利创建省级漂亮乡村示范村52个、重点示范村19个，xx市探究农村人居环境整治百千工程做法由省委副书记信长星批示在全省宣扬推广。（三）坚持农夫主体，激励引导农夫共建共享漂亮家园。突出农夫作为漂亮乡村建设和实现乡村振兴的主体地位。强化政策引导，利用召开党员大会、村民大会、户主会等形式，将各级政府建设漂亮乡村、推动农村人居环境整治的政策、措施及意义、目的、内容、成果宣扬

23、到位，让农夫看到漂亮乡村建设的美妙远景，用实实在在的成果增加其建设美妙家园的信念和自觉性，变要我建为我要建，变等等看为主动干，去年以来，累计组织干群23.6万人次参加整治，收回侵占村集体土地2.596万平方米，献计献策近4300余条，主动让出土地800多块、捐款近1230万元、捐物2520余件、投工投劳近14万余次，不仅拉近提升了农夫群众参加度，而且融洽了干群关系，提升基层干部威望。强化民主决策，通过多种方式征求群众看法，确保农夫群众真正享有知情权、参加权、表达权和监督权，凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众看法后实施。强化富民增收，主动拓宽农夫增收致富渠道，力争每个农夫在建

24、设发展中受益，将农夫群众的力气凝合成推动漂亮乡村建设的强大合力。二、存在问题（一）垃圾保洁水平仍需提高。虽然中环洁公司接手我市农村生活垃圾治理后，在硬件方面投入较大，效果较好，但也存在差距，一是保洁质量有待提升。部分地区保洁队伍保洁标准不高，支巷和河道垃圾清扫不到位，有的乡镇不得不另外派人进行二次清扫。二是保洁队伍力气不足。有的乡镇反映，中环洁公司运营后，对原来的保洁员队伍进行了缩减，比如，王村xx有保洁员70人，后期留用的仅有46人，造成了保洁力气不足。三是清扫转运不够刚好。垃圾运输车辆调度安排不够合理，部分偏远地区垃圾转运较慢，存在垃圾堆放现象，特殊是节假日垃圾堆放量大。（二）污水项目效益

25、仍需加强。部分乡村污水处理设施管网施工不标准，接户率不高，有的接户率不到50%；部分管网存在错接、漏接现象，改厕与污水治理项目连接不畅，有的设施损害后未得到刚好维护，终端运转不正常等，影响整体工作水平。同时，2019省级中心村污水处理项目建设进度较慢，后期若不加快进度，将影响整体验收工作。（三）改厕工程进度仍需加快。一方面，今年前期由于受疫情、改厕排查整改等因素影响，全市整体新改厕进度较慢，其中，xx区由于依托亚行污水处理项目，推行农村改厕和生活污水一体化治理、招投标和施工，但因该项目因程序繁琐、周期较长，导致改厕进度偏慢，目前无害化卫生厕所普及率低于50%，距离一类地区无害化卫生厕所普及率9

26、0%要求尚有较大差距。另一方面，由于部分乡镇对改厕工作重视程度不够，前期改厕过程中存在一些施工质量不达标、改厕后未刚好竣工验收等问题，目前已根据省里要求正在整改。（四）资金保障力度仍需加大。全域农村环境整治任务较重，各地工作进展不平衡，部分乡镇财政支出压力较大，存在肯定资金缺口。特殊是今年，受疫情影响，全市财政增收压力突显，市、县、乡镇配套资金压力较大。三、工作建议今年是农村人居环境整治三年行动安排收官之年，是全面建成小康社会之年，市政府及相关部门要统筹推动疫情常态化防控和高质量完成农村人居环境整治各项目标任务，深化推动百村示范、千村整治工程，让全市村庄在乡村振兴中焕发出新的朝气活力。一要统筹

27、高效推动项目建设。市政府及相关部门要接着总结农村生活垃圾和污水处理PPP项目运行阅历，进一步完善社会化合作方式和内容，督促项目运营公司提升保洁质量，优化力气安排，扩大覆盖范围，最大化发挥社会购买服务的效益。要落实乡村在垃圾保洁工作中的属地管理责任和作用，既要厘清项目运营公司和乡镇工作职责范围，也要加强二者之间的联系和协作，不断优化保洁队伍考核方法，探究建立垃圾保洁队伍管理体制机制，切实调动乡村参加垃圾保洁的主动性和主动性。要接着创新管理方式，完善无人机巡察巡查才智环卫系统，设置二维码管理方式，进一步提升偏远山区和水域的管理和质量。要完善垃圾处理链条，实现变废为宝，综合利用，确保实现无害化、资源

28、化处理，不断改善乡村环境卫生状况，爱护人民群众身体健康。二要大力实施百千工程。各级各有关部门要比照全市三年行动目标任务要求，加强统筹协调，形成工作合力，确保全面完成既定的目标任务。要抓好问题排查整改，坚持问题、目标、效果导向，因村施策，健全村庄人居环境管护长效机制。综合村庄区位、资源、交通等方面条件，充分发掘乡土风情、传统文化、传统村落、徽文化、地域特色，统筹好爱护、利用和发展的关系，打造一批漂亮乡村新亮点。要切实抓好以五清一改、农村三大革命为重点的自然村整治，持续推动厕所革命，加强业务培训和指导，加快工程建设进度，确保年底前完成1.5万户以上改厕任务目标，xx区无害化卫生厕所普及率达90%以

29、上、其他区县卫生厕所普及率达到85%左右。要持续递次推动农村生活污水治理，要立足当前，着眼长远，顺应广阔农夫过上美妙生活的期盼。要提升村庄规划设计水平，突出地方特色，以农村环境改善带动农夫增收和农村发展。三要加大资金保障力度。市政府要整合各类涉农项目资金，集中加大投入，最大化发挥资金效益，为全面实施乡村振兴战略打下良好基础。要进一步主动谋划向上争取，力争更多的政策和实惠红利落到全市。要激励社会资本投入，形成多元化投入格局。要提高资金运用效益，落实已建成项目专项经费和管理人员，确保设施设备正常运行，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。四要发挥群众主体作用。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立

30、足村民主体，加大宣扬力度，引导广阔群众参加到整治工作中来，激发村民主动参加的自觉性、主动性，努力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。要坚持新发展理念，深化践行两山理论，坚持生态优先绿色发展，促进乡村漂亮经济发展。要强化综合治理，不断提升乡村治理现代化水平。要结合新冠肺炎疫情常态化防控工作，完善农村公共卫生环境设施管护，不断改善乡村环境卫生面貌，大力开展爱国卫生运动，引导和促进村民不断养成文明卫生健康绿色生产生活方式，建设漂亮宜居村庄。要制定村规民约，不断改善农村人居环境，推动乡风文明创建，让村民与市民共享改革与发展成果，不断提升群众华蜜指数。农村人居环境提升的调研:农村人居环境调研截止今年，

31、持续五年的脱贫攻坚战取得了确定性成功，全县全部贫困村实现脱贫摘帽，工作重心也将从扶贫脱贫转到了巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴上来。改善农村人居环境，建设漂亮宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广阔农夫根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农夫群众对美妙生活的憧憬还有较大差距，仍旧是经济社会发展的突出短板。对此，我结合在溧阳所看所学的新阅历，就我所工作的xxx镇境域内，对农村人居环境整治状况进行了调研。现将调研状况报告如下。一、我镇农村人居环境整治开展状况近年来，党委政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作

32、精力和资金，持续增进民生福祉，以创建漂亮宜居乡村为目标，全力推动改善农村人居环境工作，强化领导，细心组织，突出重点，成效明显，脏乱差现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了肯定的成果。（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由镇长任组长，分管副镇长为副组长，各站所、各村负责人为成员的农村环境整治工作领导小组,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了镇村组三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了xxx镇农村人居环境整治工作方案、xxx镇农村厕所革命行动安排，明确了我镇农村生活垃圾治理及农村厕所革命目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合四创工作，镇村组分别召开环境整治

33、工作宣扬动员会和推动会，印发环境整治工作宣扬手册，教化干部群众进一步增加文明意识和环保意识，激发广阔干群参加环境整治工作的主动性和主动性。（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村人居环境整治工程。以镇政府所在地、xxx以及库区沿岸、主要交通干线、重点示范村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治项目10个，实际竣工建设项目9个，落实财政资金300余万元，累计完成3个行政村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源爱护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理、农村居民院落周边整治等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境有肯定的改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，

34、大力开展水源地爱护区生态爱护工作，落实饮用水源爱护区拆迁及环境整治资金1000余万元，拆迁水源地红线以内居民47户，新建垃圾中转站4个，添置垃圾车6台，封闭式垃圾箱55个、移动大容量垃圾桶500余个,建垃圾池20余座，推行扶贫+生态+环保模式，调整配备40名御源军、89名公益岗位，强化了生态环境爱护和贫困户脱贫致富双赢目标。深化推动厕所革命工作，拆除废旧杂房、旱厕300余栋，新建村级卫生公厕7座，改建户用厕所399户。三是加大漂亮乡村创建，打造城乡统筹典范。根据政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动的方式，近年来，共创建市级文明村3个、县级文明村4个，突出村庄环境整治，乡村面貌面貌一新。四是落

35、实河库保洁责任，爱护水源环境平安。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，刚好清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农夫用肥，有效削减因化肥造成的面源污染。推动省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。（三）严格考核，整治责任不断增加。制定了xxx镇环境整治工作实施方案和考核方法，为工作开展供应了强有力的政策支持。镇环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核方法，实行日常督查与暗访相结合的方法，对整治活动进行常常性的检查，并将各村进展状况刚好通报，实行奖罚，有力促进

36、了各项整治任务的落实。二、溧阳当地农村人居环境整治状况在溧阳学习的有一站是溧阳市上兴镇牛马塘村。据介绍，位于溧阳市西部的上兴镇牛马塘村，原本是交通闭塞、鲜为人知的小村落。该村2017年被列为江苏首批省级特色田园乡村后，紧盯富民强村发展目标，深挖优势资源，发展特色产业，既保持了三塘拥田舍，悠闲见曹山的原乡风貌，又形成了独特的乡村振兴新样板。今年该村成为外地游客的网红打卡地。在村史馆中，了解到牛马塘村在实施特色田园乡村前，邀请了专家通过前期走访、政府协商、村民探讨、学者评审等程序，立足牛马塘实际，规划时通盘考虑了村里的土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态爱护和历史文化传承等多个方面，

37、细致科学规划，深化分析优劣势，最终确定了以中华薯文化特色文创农业为基础，以山水田园和乡村生活为载体，以乡村民宿、田园体验、文化驿站和文创活动为纽带，带动村一二三产业共同发展，打造以特色农业、田园生活、民宿文化等功能于一体的具有传统意蕴的乡村居所的发展定位。究其乡村振兴在牛马塘村能胜利的本质，和农村人居环境整治工作有效开展是分不开的，据介绍，牛马塘村在建设过程中，一方面加大对现有生态资源的爱护，竹子、古柏、榉树等原有植被都尽可能保留，适当点缀之后变成了老人乘凉、孩童游戏之地，不仅有效节约了人力、物力和财力，更留住了原生态的村味和乡愁。另一方面则加大对脏乱差环境整治，铺设污水管网、修建河堤驳岸、整

38、治黑臭水体、新建垃圾岗亭、推行垃圾分类，在全面变更环境面貌的同时提高了村民爱护环境的自觉意识，以此不断提高绿水青山的颜值来实现金山银山的价值，让绿色成为乡村振兴的最浓底色。三、农村人居环境整治中存在的问题在学习观摩了溧阳先进阅历以及对我镇农村人居环境整治状况进行了调研后，我认为现阶段在农村人居环境整治工作中还存在以下问题。1、农村人居环境脏乱差现象依旧突出。一是受不良习惯和落后观念影响，许多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成垃圾围村现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动

39、物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题仍旧相当普遍。2、垃圾收转运体系建设滞后。一是配套设施严峻不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满意不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能刚好清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，因环境制约我镇无法建立垃圾填埋场，垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。3、废旧杂房、旱厕拆除难度较大。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在，严峻影响了村容村貌和村民生活质量的改善，特殊是有的村庄旱厕林立，露天放开，臭气熏天，加上村民拆旧意识不强，等待观望，拆除难以到位，严峻制约农村人居环境整治的有序开展。4

40、、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深化，资金需求量不断增加，预算投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全，保洁员不敢多聘。目前，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣扬媒介，对农夫群众的环保需求缺乏有针对性的宣扬，没有考虑到农夫的接受实力和生活习惯，不够深化人心，起不到共鸣作用。二是农夫主体作用发挥不够，参加程度不高，环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参加者，既不主动作为，也不支持协作，等靠要思想严峻。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不

41、清、责任不明、问责力度不大。在推动农村人居环境整治方面很少问责干部，导致一些村重视不够，推动不力，效果不佳。四、对农村人居环境整治工作的建议农村人居环境整治实施以来，取得了一些成效，也积累了肯定的阅历，但随着整治工作的深化推动，摆在我们面前的难题会越来越多，这就要求我们必需保持工作定力，守正笃实，久久为功。（一）规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持无规划不建设、无设计不施工的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开展村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的连接，激励推行多规合一。要在学习先进阅历基础上，深化群众，充分吸取环境整治的看法和建议

42、，制定适合本地乡村环境整治的工作方案，明确优先建设的重点村和中心村，确定整治重点和时序。要依据各地民俗、经济水平和农夫期盼，科学确定各地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力气解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务，特殊是在起步阶段不行能四平八稳，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。根据典型引路、示范带动，突出重点、全面推动的工作思路，以漂亮乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，实施青山绿水建设工程，辐射带动全镇各村开展整治工作。注意乡土味道，爱护乡情美景，让村民看得见山、望得见水、记得住乡愁。（二）政府主导，村民主

43、体。一是加强统筹协调。各村要充分相识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的统筹支配。要强化政府主体责任，明确牵头责任站所，统筹支配年度工作任务，为工作持续开展供应组织和政策保障。要加强对各村改善农村人居环境工作的指导，建立联动机制、分工明确的协调推动机制，整合资源，共享信息，形成工作合力，职能站所要常常开展监督检查，刚好驾驭各村农村环境综合整治有关状况，确保农村突出环境问题得到刚好发觉和解决。进一步加大舆论宣扬力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，刚好报道工作动态，宣扬报道好典型、好阅历、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的主动性调动起来，形成人人关注农村环境的深厚氛围。二

44、是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广阔群众主动参加，变要我干为我要干。通过召开群众大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄整治的改变和好处，激发广阔村民内生动力。充分发挥党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，组织村民投工投劳。如牛马塘村探究垃圾分类积分制，可在爱心超市等兑换日用品，将垃圾分类和农夫日常生活紧密结合，吸引农夫主动参加，很有借鉴意义。（三）突出重点，扎实推动。一是深化开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的村收集、镇转运、县处理的集中处理方式，虽然干脆成本最低，但是运输成本、生

45、态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。这次到溧阳学习考察，他们的阅历告知我们，做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为可腐和不行腐，最大程度便利村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城里的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城里回收处理。这样一方面削减垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。二是梯次推动农村生活污水治理。有肯定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；居住比较分散的地方，应

46、建设户用污水处理设施。我镇有些地方农村住房分布较散，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，实行分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱惜，维护费也大大降低。三是示范推动农村厕所革命。小厕所，大民生。厕所问题不仅关系农村环境的改善，也关系到社会文明进步。要坚持以户改厕为主，建公厕为辅的原则，根据重点区域优先改、整合资源集中改、农村旱厕整村改的要求，尽快明确改厕方式、流程、质量标准等，统筹推动农村厕所革命。大力推动传统旱厕改造，要完成重点区域农村废弃不用旱厕拆除工作。不断增加有效投入和专项资

47、金补贴，严格考核奖补，提高广阔村民改厕主动性，解决村民愿改不急改的问题。因地制宜示范建设无害化公厕，搞好农村公厕的建设和管理，便利群众和过路行人。加强改厕与农村生活污水治理的有效连接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。（四）整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的状况下，确保政府资金投入力度特别重要。应接着以政府主导、集体补充、村民参加、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。主动争取财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹支配、形成合力。科学合理运用财政补助资金，加强项目管理和资金运用的监督，创新补助方式，提高资金的导向作用和激励作用。进一步规范

48、用活村级公益事业一事一议财政奖补政策，调动广阔群众筹资筹劳，通过以奖促治、以奖代补等措施，运用市场机制吸引社会资金参加农村人居环境综合整治。（五）健全机制，压实责任。一是健全责任追究机制。改善农村人居环境涉及方方面面，要充分调动社区和村组的工作主动性，健全镇、村、组三级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。根据履职必尽责的要求，严格落实主体责任，对工作不力、效果不佳的村，既要赐予肯定的经济惩罚，又要追究主要负责人和分管领导的责任。建立全面的考核评价监督制度，将改善农村人居环境工作纳入年终绩效考核的重要内容。考核结果与干部运用、整治资金拨付挂钩，以考核为抓手推动环境改善。二是完善长效管护机制。坚持建管结合，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，推动农村人居环境整治工作常态化开展。要落实农夫主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农夫的环境卫生意识和公共道德意识。完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。农村人居环境提升的调研:农村人居环境调研我市仔细实行中心和我省关于农村人居环境整治的决策部署，坚持把开展农村人居环境整治工