大型机械设备事故应急处理方案.doc

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1、.A 初版 实施签名 日期 签名 日期 签名 日期REV版次编写 AUTH.审核 CHKD BY 批准 APPD BYMODI.修改STATUS状态广东火电工程有限公司GUANGDONG POWER ENGINEERINGCORPORATION文件号DOCUMENT NO. GPEC/YJP/CD/GL/001永济工程项目部大型机械事故应急预案版权所有COPYRIGHT GPEC/YJP 2014 Page 1 of 18.目 录1总 则 .41.1编制目的 .41.2编制依据 .41.3 适用范围 .42应 急 处 置 基 本 原 则 .43事 件 类 型 和 危 害 程 度 分 析 .43

2、.1事件类型 .43.2危害程度 .54事 件 分 级 .55应 急 指 挥 机 构 及 职 责 .55.1应急指挥机构 .55.2应急指挥机构的职责 .66预 防 与 预 警 .86.1风险监测 .86.2预警发布与预警行动 .86.3预警结束 .97信 息 报 告 .98应 急 响 应 .108.1响应分级 .108.2响应程序 .108.3应急处置 .118.4应急结束 .119后 期 处 置 .129.1现场监测和恢复 .129.2善后及赔偿 .129.3应急能力评估和应急预案修订 .1210应 急 保 障 .1210.1应急队伍 .12.10.2应急物资与装备 .1310.3通信与信

3、息 .1310.4经费 .1310.5其他 .1311培 训 和 演 练 .1311.1 培训 .1311.2 演练 .1312附 则 .1412.1术语和定义 .1412.2预案备案 .1412.3预案修订 .1412.4制定与解释 .1512.5预案实施 .1513附 件 .15.1总则1.1编制目的高效、有序地做好本企业大型机械突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻大型机械突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）中华人民共和国突发事件应对法（主席第69号令）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院

4、令第493号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号令）电力生产事故调查暂行规定（国家电监会4号令）关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知电监安全【2009】22号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）关于印发电力企业应急预案管理办法的通知（电监安全【2009】61号）1.3 适用范围本预案适用于广东火电工程有限公司山西永济项目部大型机械突发事件应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3

5、事件类型和危害程度分析3.1事件类型1） 龙门吊、施工电梯发生起吊物品坠落或严重溜车故障。2） 龙门吊、塔吊、施工电梯发生电气控制系统失灵或保护拒绝动作故障。3） 龙门吊大跑车轮脱轨故障。4） 塔吊、龙门吊、汽车吊作业过程中，严重过载，主要结构件载荷和应力突然增加，造成主要结构严重变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故。5） 汽车吊的液压系统管路、油缸爆裂，主要结构变形或断裂，严重时严重时出现恶性事故。6） 龙门吊的大车行走装置、回转装置、上部金属结构顶起作业时，检修工艺不当，支撑工装的强度和刚度不够，工装失稳或破断，指挥不正确，导致机械构件损坏，严重时造成设备倾覆。.7） 塔吊的门柱、悬臂架、

6、平衡梁等主要金属结构疲劳、腐蚀，焊口缺陷，高强度螺栓松动，主要结构变形或断裂，严重出现倒塌的恶性事故。8） 龙门吊、塔吊、经过暴风、地震、事故后，强度、刚度、稳定等性能下降，而未经过检验、修复继续投入使用，造成结构损坏或整机失衡塌陷。9） 龙门吊、塔吊在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成塌陷事故。10） 龙门吊在大风天气下被刮跑，致使设备脱轨，严重时造成设备倾覆的恶性事故。3.2危害程度大型机械脱钩、断绳、倾覆、倒塌等均有可能造成重大设备和人身安全事故。4事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备事故一般分为级（特别重大）、级（重大）、级（较

7、大）和级（一般）四级：级事件：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。级事件：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。级事件：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。级事件：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构大型机械事故应急领导小组组 长：项目经理副组长: 项目副经理、总工程师成 员：安全部经

8、理、施工部经理、质量部经理、土建室主任、行政部经理、工会主任、财务部经理、计财部经理及各部门成员。应急管理办公室在项目部设大型机械设备事故应急救援办公室，为常设机构，负责本预案的执行和日常管理工作。应急处置工作组.a) 应急救援组组 长：施工部经理成 员：施工管理员 施工人员b) 设备抢修组组 长：综合部主管 副组长：机械工程师成 员：机械操作专工 机械部检修人员 c) 消防保卫组组 长：保安队长 成 员：保安人员d) 医疗救护组组 长：工会主任成 员：卫生救护人员e) 通讯保障组组 长：计划主任 通讯专工 成 员：通讯人员f) 物资供应组组 长：计财部及物质部经理 成 员：物资人员及计财部人

9、员g) 后勤保障组组 长：行政部经理成 员：后勤人员h) 安全监察组组 长：安全部经理 成 员：安全部人员i） 善后处理组组 长：工会主任副组长：行政部经理 成 员：人力资源专工 工会人员.5.2应急指挥机构的职责5.2.1大型机械事故应急领导小组职责1) 负责本预案的定制，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况，对突发事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。2) 组织成立各个专业应急组。3) 在大型机械事故发生后，根据报告按本预案规定的程序，组织各专业应急组赶赴现场进行事故处理，组织现场抢救，使损失降到最低限度。4) 负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必

10、须及时向相关部门汇报。5) 根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，及时上报上级主管部门审批备案。5.2.2应急管理办公室的职责1) 负责组织本应急预案的编制、修订及审核；2) 负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；3) 检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作；4) 完成大型机械事故抢险救灾和事故处理的经过、设备损坏和经济损失情况的分析调查报告的编写和上报工作。5.2.3 运行应急组职责1) 在大型机械事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。2) 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对

11、可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.4 医疗应急组职责1) 接到通知后立即组织人员、车辆到事发现场进行医疗救援。2) 组织资源将受伤人员送到医院进行救治。5.2.4后勤及物资保障组职责负责车辆、救援物资、救援人员食宿等后勤保障工作。5.2.5 通信保障组职责提供事故现场通信保障，包括固定电话、移动电话、对讲、载波通信、应急呼叫通信等，并确保通信畅通。5.2.6技术保障及设备抢修组职责1） 为事故现场救援工作提供技术支持。.2） 按照保人身的原则，进行人员解救工作。根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。3） 事故调查和设备修复工作。5.2.7 安全保

12、卫组职责1） 发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。引导救护人员进入现场，保证无关人员不得进入警戒区域。2） 负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。6预防与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门和人员风险监测的责任部门为安全部及施工部。主要监测对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行分析纠正，防止该现象的扩展蔓延，使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道风险监测方法：安全评估、技术监控、现场巡视、检查等主要手段。风险监测信息收集渠道：上述工作时发现异常现象、缺陷、书面或

13、口头汇报等。风险监测获得信息人直接报告部门经理，部门经理按程序报告。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序（1）任何部门收集到有关信息都应及时上报（电话、传真）公司应急管理办公室，由办公室统一处理并上报公司大型机械事故应急领导小组。（2）各部门在应急期间应加强相互信息交流和沟通，确保事故应急工作的迅捷、有效。（3）公司大型机械事故信息由公司应急管理办公室统一发布。6.2预警发布与预警行动6.2.1 预警分级按照事故的严重性和紧急程度，大型机械设备突发事件预警分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四级：级预警，预计将要发生级大型机械设备突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓

14、延。级预警，预计将要发生级大型机械设备突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。.级预警，预计将要发生级大型机械设备突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。级预警，预计将要发生级大型机械设备突发安全事件，事件即将临近，事态有可能会扩展。6.2.2预警的发布程序应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的大型机械事故发布预警信息，预警信息包括大型机械事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的发布、协调和接触由应急领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3预警发布后应对程序1） 在预警状态下，各应急处置工作组要做好大型机械事故的应急准备工

15、作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。2） 在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、设备和电网安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.3预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大型机械事故的可能性时解除预警状态，经预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7信息报告7.1公司24小时应急值班电话：座机：0758-3637728 7.2发生级应急事件，应急管理委员会办公室接报后，20分钟内进行事件核实，向应急管理委员会汇报。7.3现场发生III级应急事件，应急管理委员会办公室接报后，应立即向应急管理委员会主任汇报，并通知其它成员，由应急

16、管理委员会在15分钟内向上级公司应急管理办公室报告。7.4当现场发生II级及以上应急事件时，应急管理委员会办公室接报后，应立即向应急管理委员会主任汇报、并通知其它成员，由应急管理委员会在10分钟内向上级公司和集团公司应急管理办公室报告。同时在1小时之内向地方安监局、电监局汇报。7.5应急处置过程中要及时续报有关情况。7.7应急救援工作结束后，按照响应由组织部门对应急救援工作进行总结，并报上级主管单位备案。7.7造成事故的在事故处置结束后上报事故调查报告书 。.7.8事故调查报告书由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的30天内报出。特殊情况下，经集团公司同意可延至45天。由政府部门组织调查

17、的事故上报时限从其规定，但事故单位在接到地方政府批复事故结案后7日内逐级上报上级主管单位。8应急响应8.1先期处置当事发地发生大型机设备械事故时，现场工作人员应按现场处置方案立即开展自救工作，有人员伤亡时，同时拨打当地急救电话120.在开展自救的同时报告本单位主管部门。事发单位在接到突发事件的报告后，应立即向公司领导和应急中心汇报。按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备事故响应分级一般分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四级。相应启动条件（1）发生级大型机械设备事故，由集团公司组织，发电公司实施，启动级应急响应；（2）发生级大型机械设备事故，由集团公司组

18、织，发电公司实施，启动级应急响应；（3）发生级大型机械设备事故，由股份公司组织，发电公司实施，启动级应急响应；（4）发生级大型机械设备事故，应由发电公司组织实施，启动级应急响应；8.2响应程序8.2.1应急响应启动条件发生大型机械设备事件后，应立即汇报大型机械设备事故应急领导小组，大型机械设备事故应急领导小组根据事件的发展态势确定启动本应急预案。8.2.2响应启动当现场作业大型机械设备，造成 1000万元以下直接经济损失的达到级及以上应急响应标准的事故。由大型机械设备事故应急领导小组组长宣布启动应急响应。应急办公室接到有关部门突发事件报告后，立即汇总相关信息，分析研究判断，提出对事件的定级建议，报公司应急领导小组。公司应急领导小组召开紧急会议，按大型机械设备事故分级影响标准决定启动相应级别应急响应，并研究决定成立应急中心及其办公室，当发生人身伤亡情况时，同时启动人身伤亡事件应急预案。