马山县关于成立苗木公司可行性报告（模板）.docx

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1、泓域咨询/马山县关于成立苗木公司可行性报告马山县关于成立苗木公司可行性报告xx（集团）有限公司报告说明xx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资742.00万元，占xx（集团）有限公司70%股份；xxx投资管理公司出资318万元，占xx（集团）有限公司30%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资36430.53万元，其中：建设投资29048.15万元，占项目总投资的79.74%；建设期利息847.21万元，占项目总投资的2.33%；流动资金6535.17万元，占项目总投资的17.94%。项目正常运营每年营业收入64100.00万元，综合总

2、成本费用48852.97万元，净利润11172.08万元，财务内部收益率23.87%，财务净现值17808.10万元，全部投资回收期5.64年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。加强苗木交易平台建设，提高宣传力度，创建合作新模式。“十三五”期间，举办首届广西花卉苗木交易会，汇聚区内外多领域专家、学者共同探讨推动我区花卉产业高质量发展路径，共创一流水平的政产学研合作新模式，以“花开八桂，壮美广西”为主题，搭建花卉苗木“桂系品牌”产销平台，提升广西特色产品竞争力和影响力，为广西花木企业与全国花卉苗木行业之间搭建了合作共赢的融合交流平台。培育了“东门桉树”“融林”及“

3、贝林林”等种苗区域品牌，扶持龙头企业一批。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 拟组建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况12第二章 公司组建方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度22第三

4、章 项目建设背景、必要性26一、 林业良种选育成果丰硕26二、 种苗市场监管能力增强26三、 项目实施的必要性27第四章 市场分析28一、 发展目标28二、 高位推动是林业种苗稳定发展的重要保证28三、 产业发展存在问题29第五章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事36三、 高级管理人员42四、 监事44第六章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施50第七章 项目环保分析53一、 环境保护综述53二、 建设期大气环境影响分析53三、 建设期水环境影响分析55四、 建设期固体废弃物环境影响分析55五、 建设期声环境影响分析55六、 环境影响综合评价56第八章 风险评估

5、58一、 项目风险分析58二、 项目风险对策60第九章 投资估算及资金筹措63一、 投资估算的依据和说明63二、 建设投资估算64建设投资估算表68三、 建设期利息68建设期利息估算表68固定资产投资估算表70四、 流动资金70流动资金估算表71五、 项目总投资72总投资及构成一览表72六、 资金筹措与投资计划73项目投资计划与资金筹措一览表73第十章 进度实施计划75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十一章 经济效益及财务分析77一、 基本假设及基础参数选取77二、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表79利

6、润及利润分配表81三、 项目盈利能力分析82项目投资现金流量表83四、 财务生存能力分析85五、 偿债能力分析85借款还本付息计划表86六、 经济评价结论87第十二章 项目总结88第十三章 附表附录90主要经济指标一览表90建设投资估算表91建设期利息估算表92固定资产投资估算表93流动资金估算表94总投资及构成一览表95项目投资计划与资金筹措一览表96营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表100项目投资现金流量表101借款还本付息计划表102建筑工程投资一览表103项目实施进度计划一览表104主要

7、设备购置一览表105能耗分析一览表105第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1060万元三、 注册地址马山县xxx四、 主要经营范围经营范围：从事苗木产品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xxx投资管理公司发起成立。（一）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立

8、了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营

9、造和谐发展环境。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额16271.5713017.2612203.68负债总额4896.223916.983672.16股东权益合计11375.359100.288531.51公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入46452.7137162.1734839.53营业利润11225.868980.698419.40利润总额10445.708356.567834.28净利润7834.286110.745640.68归属于母公司所有者的净利润7834.286110.7456

10、40.68（二）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚

11、持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额16271.5713017.2612203.68负债总额4896.223916.983672.16股东权益合计11375.359100.288531.51公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入46452.7137162.1734839.53营业利润11225.868980.698419.40利润总额10445.708356.567834.28净利润7834.

12、286110.745640.68归属于母公司所有者的净利润7834.286110.745640.68六、 项目概况（一）投资路径xx（集团）有限公司主要从事关于成立苗木公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由林业种苗是林业生产最基本的生产资料，是实施科技兴林的第一道重要环节，是促进林业生产力发展的核心动力，是保证国土绿化和生态建设，加快森林资源培育，提高营造林质量，实现林业可持续发展战略目标的重要物质基础。种苗工作是一项基础性、战略性的工作。“十三五”期间，我区林业种苗工作紧紧围绕生态文明建设和林业产业发展，按照“强基础、搭平台、重服务、严监管”要求，践行“生态安全种苗为先、国土绿化良种

13、为本”的理念，以提供“品种对路、质量优良、数量充足”为目标，为生态建设和林业事业发展提供重要基础和保障。（三）项目选址项目选址位于xx，占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx万棵苗木产品的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积109714.62，其中：生产工程69649.47，仓储工程22708.35，行政办公及生活服务设施9505.75，公共工程7851.05。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资36430.53万元，其中：建设投资29048.15万元，占项目总

14、投资的79.74%；建设期利息847.21万元，占项目总投资的2.33%；流动资金6535.17万元，占项目总投资的17.94%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：64100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：48852.97万元。3、净利润（NP）：11172.08万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.64年。5、财务内部收益率：23.87%。6、财务净现值：17808.10万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第二章

15、公司组建方案一、 公司经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集

16、团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、苗木产品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx（集团）有

17、限公司主要由xx集团有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资742.00万元，占xx（集团）有限公司70%股份；xxx投资管理公司出资318万元，占xx（集团）有限公司30%股份。四、 公司管理体制xx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产

18、品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管

19、理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应

20、收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14

21、、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞

22、争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选

23、择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、于xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、郭xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有

24、限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、吴xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、贺xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。5、方xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。20

25、18年8月至今任公司独立董事。6、钱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、张xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、廖xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。

26、2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规

27、定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。6、公司股东大会对利润分配

28、方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利润分配办法，并遵守下列规定：（1）公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报；在有条件的情况下，公司可以进行中期现金分红；（2）原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近3年实现的年均可分配利润的30%；但具体的年度利润分配方案仍需由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例，报公司股东大会审议；（3）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员

29、，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有

30、无不当情形。第三章 项目建设背景、必要性一、 林业良种选育成果丰硕 以培育优质、高产、高效、高抗品种为目标，以良种基地为平台，以科研教学单位为团队，以常规育种、生物技术育种为手段，开展林业良种选育研究，开展多目标育种、定向育种及多世代连续改良工作。“十三五”期间，全区选育并通过审认定的林木良种82个，获授权林业植物新品种23个，自主培育的桂南翅荚决明、青山圆叶舞草2个地方品种通过了农业农村部全国草品种审定委员会的审定。主要造林树种平均良种使用率达80%，桉树和油茶的良种育苗率达100%，松树、杉木达到85%以上。全区获得良种选育相关市级以上科技成果奖21件，其中“广西马尾松育种群体建立与应用”

31、获广西科技进步一等奖；“岑溪软枝油茶二代改良及应用”“马尾松骨干育种资源挖掘保护与创新利用”及“华南地区油茶种质资源收集评价与挖掘利用”等3项获广西科技进步二等奖。截至“十三五”期末，全区累计通过审认定林草良种达259个，现存有效良种233个。二、 种苗市场监管能力增强广泛开展新修订中华人民共和国种子法的宣传和学习培训，进一步提高公众法律意识，特别是增强种苗从业人员学法、知法、守法的自觉性。“十三五”期间，全区各级林业主管部门举办集中宣传活动400多期，印发宣传资料19.8万余份，举办各种形式培训班50多场次，培训人员6000余人次。启动广西壮族自治区林木种苗管理条例修订工作。全区林木种苗生产

32、经营严格执行许可制度，强化许可事项事中事后监管，督促种苗生产单位落实种苗证签制度，规范档案管理，引导持证企业依法依规开展生产经营活动。坚持开展年度自治区、市、县三级种苗质量抽查工作，对存在问题的单位责令限期整改，并对检查情况进行全区通报。大力打击制售假冒伪劣林木种苗和侵犯林业植物新品种权行为，对制售假劣种苗案件严格依法查处。立案查处违法生产经营林木种苗案件一批，种苗执法取得历史性突破，有效遏制了各种林木种苗违法行为，保护了种苗生产经营和使用者的合法权益，维护了种苗市场秩序，种苗市场监管能力有所增强。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构

33、，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 市场分析一、 发展目标到“十四五”期末，摸清全区种质资源家底，系统、科学布局林草种质资源原地保存和异地保存库，全区种质资源保护利用体系基本建成；良种繁育基地进一步完善，重点林业良种基地树种结构趋于合理，开展种源“卡脖子”核心技术攻关，良种选育技术进一步创新；种苗产业规模化、标准化、信息化、专业化水平进一步提升，优质特色种苗供给更加充足；商品林基本实现良种化，草种自给率明显提升；培

34、育一批种业龙头企业，打造一批特色种苗品牌，线上线下苗木交易市场基本建立，种苗社会化服务体系进一步完善；种苗质量监督和行政执法能力增强，市场监管服务水平进一步提升；保障国土科学绿化能力持续增强，将广西打造成我国南方主要速生树种、珍贵树种苗木核心保障基地。二、 高位推动是林业种苗稳定发展的重要保证国家高度重视林业种苗发展，对林业种苗发展进行顶层设计。2016年1月1日新修订的中华人民共和国种子法正式施行后，国家林业和草原局相继制定了多项规章、规范性文件及行业标准，对种质资源保护利用、品种审定推广、质量管理、生产经营许可、市场监管等进行全面规范。“十三五”时期，国家林业和草原局累计安排我区林业种苗项

35、目资金共1.38亿元。力推广油茶良种大苗造林，抓好良种大苗育苗管理，保证苗木质量和供应，稳定市场价格，加大力度宣传良种苗木、大苗的优势和比较效益，提高群众认可度和接受度，进一步坚定发展油茶产业的信心和决心，加快推进油茶产业高质量发展。通过高位推动，为促进我区林业种苗稳定发展提供了重要保证。三、 产业发展存在问题（一）种质资源保护利用不充分一是种质资源保护工作特别是原地保存工作相对滞后，天然林木及野生草种质资源流失较为严重。二是现有种质资源库保存的目的树种比例不协调，用材树种多，经济林、生态林树种少，尤其是具有特殊抗性（如抗风、抗寒、耐瘠薄、抗病虫）的香精香料、药用植物，特色优势彩化、观赏植物等

36、收集保存较少。三是林草种质资源的开发利用有待加强。八角、肉桂、生态修复树种、草种等种质资源的开发利用发掘等工作仍较薄弱。（二）良种选育推广有待加强一是选育的良种树种结构不平衡。现有良种主要是松、杉、桉和油茶等四大类树种，占良种数量的80%以上。特色经济林及珍贵乡土树种良种极少。二是良种推广力度不够。有相当数量的良种无法得到有效推广，如桉树、油茶造林使用的无性系过于单一。三是良种选育创新能力不强。现有良种多以产量指标作为选育主要目标，特殊抗性及特殊用途良种缺乏，创制手段有待加强。（三）种苗市场监管依然薄弱一是种苗实体交易市场缺失，市场引导乏力。全区育苗主体主要以个体户为主，点多分散，种苗实体交易

37、市场的缺失，给政府引导、服务、监督市场等工作带来很大压力。二是种苗管理信息化相对滞后，产销通道不畅。现行的林业种苗管理仍以常规手段为主，为基层指导服务成效有限，信息交流不足，导致苗木产品难以满足市场日益增长的多样化与个性化需求。三是种苗机构能力削弱，林业种苗执法落实困难。种苗行政执法工作的重头在县级，但因机构设置和执法队伍不健全，大多数县级没有稳定的执法队伍，种苗执法面临更多的挑战。（四）种苗经费投入不足种苗事业公益性强，需要国家在种质资源保护、良种选育推广等方面强化投资保障，但长期以来的投入不足制约了林业种苗工作的创新和质量提升。中央和自治区每年投入到良种基地的资金比较有限，仅用于基地的日常

38、管护维护，良种基地改建、扩建、持续经营缺乏相应资金保障。在科研攻关、良种选育、良种繁育和良种推广等环节的资金投入仍然不足，尤其在良种选育攻关方面，因其周期长、经费少，极大地影响了科技人员的积极性。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求

39、、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，

40、公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执

41、行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程

42、；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。

43、违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联方开具没有真实

44、交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以

45、罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）

46、制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；（4）行使法定代表人的职