会长在2022年推进民办教育高质量发展工作会上的讲话.docx

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1、会长在2022年推进民办教育高质量发展工作会上的讲话会长在2022年推动民办教化高质量发展工作会上的讲话同志们：今日，我们在这里实行*区镇街商会工作现场会暨商会高质量发展推动会，主要目的是深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，仔细落实省、市委统战工作会议重要精神，围绕党委政府中心工作，砥砺前行，开拓进取，推动全区商会系统在组织建设、功能发挥、履行社会责任等方面更上一层楼，为全区民营经济高质量发展作出了重要贡献。会议第一阶段，大家现场观摩了*镇商会第一次会员代表大会的整个过程；刚才*街道、*镇、*镇做了沟通发言，区工商联（总商会）又对商会建设等工作进行了部署。应当说讲得都很好，科学性、指

2、导性、操作性都很强，我完全赞同。希望大家抓好学习借鉴和实行。近年来，全区商会系统在区委、区政府的正确领导下，坚持以服务民营经济为中心，锐意进取，攻坚克难，各项工作取得新进展，切实发挥了党委政府和企业家之间的桥梁纽带作用，有效增加了企业家的获得感、华蜜感。总体来看，主要概括为以下三个方面：贴中心解难题，立足经济服务不动摇。充分发挥主动走出去、热忱请进来作用，深度对接上海、深圳等地企业家，胜利举办*商会企业对接洽谈会、*两地企业家助力家乡发展推介会等以商引商系列活动，建立常态化联络机制，拓展*对外沟通渠道。工商联+联合区税务局、科技局、司法、法院、公安，成立如税官党员工作室驻总商会分工作室、驻商会

3、警务室、企业家之家等，专项开展春雨润苗护企行系列活动，建立融科技创新引导、涉税涉法询问等特性化服务于一体的服务企业体系。勤作为兴公益，履行社会责任不动摇。2020年疫情初期，区工商联（总商会）第一时间发出倡议书，号召所属商会及在外胜利人士投身*防疫事业。上海市*商会多方筹措为家乡捐赠紧急医疗物资价值超200万元；区建筑商会发动捐款累计超700万元；区*商会主动供应会员酒店用于集中隔离等。今年7月，河南发生特大暴雨灾难，区*商会、*商会、*商会、*联合商会、*商会等连夜筹集救援物资驰援灾区。东西部协作走深走实，组织会长单位赴*帮扶*社区，区*商会、*商会以及*、*、*等常执委企业定期向*捐款捐物

4、，年均累计价值超百万元。强党建培信念，抓牢思想引领不动摇。成立区行业商会联合党委，组织、指导所属商会围绕两学一做、不忘初心党建等主题，多形式地系统开展党课进商会等活动。诸如*商会胜利开设商会大讲堂，邀请知名专家杜文龙、张维为等作专题讲座，激发了企业家的家国情怀。胜利举办庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演，营造党建浓烈氛围。创办*，胜利宣扬企业家近百人，弘扬*企业家精神。引导所属商会及会员大力推动党建品牌战略，会长单位*党委在全国两优一先表彰大会上荣获全国先进基层党组织称号；区*商会被*市委两新工委授予先进单位称号；区*商会等连续多年荣获区党建工作荣誉，同时也被评为全国四好商会。在确定成果的同

5、时，我们还要看到全区商会建设，目前还存在着发展不平衡、不充分的问题，诸如基层商会活力仍需进一步增加、经济服务抓手还不完备，商会工作创新动力尚显不足，等等，影响着商会组织的建设质量和水平。为此，我们各地各单位要坚持以问题为导向，更加自觉地深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省、市、区商会工作精神，在理念上求新、求变，在举措上求准、求实，推动商会组织建设行稳致远。下面，我再谈三点看法。一、突出政治建会，凝合共识要有新高度。商会建设必需把政治建设放在首位。促进两个健康，既是重大经济问题，也是重大政治问题。我们要切好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，接着深化推动志向信念教化，不断增

6、加政治把握实力。持续坚持团结、服务、引导、教化的方针，一手抓激励支持、一手抓教化引导。加强和改进宣扬工作，接着利用会议、培训等常规方式，敏捷运用好微信等快传播方式，同时不断拓展新的宣扬平台。大力弘扬坚苦独立、创新致远的*企业家精神，培育更多的*式企业家。注意民营经济人士思想，深化民营经济领域舆情分析研判，强化舆情引导。加强民营经济领域党建，扩大两个覆盖，发挥党员企业家先锋模范作用。充分发挥行业商会联合党委作用，指导商会组织党建工作，加强民营企业党建先进典型宣扬，着力提高商会党建水平。系统组织工商联执、常委、企业家副主席（副会长）以及镇（街）商会、行业（异地）商会会长、秘书长培训，把政治建会落到

7、实处。特殊要加强年轻一代思想引导，会同党委组织、统战等部门系统实施年轻一代民营经济人士健康成长促进安排，努力培育政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当、文化上有内涵的年轻一代民营企业家群体，把工商联听、跟、走（听党话、跟党走、走社会主义制度道路）传统代代传承、发扬光大。二、强化团结立会，经济统战要有新作为。习近平总书记称非公经济人士是自己人，充分确定了非公经济及非公经济人士在建设中国特色社会主义事业中的主动作用。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，作为党和政府联系民营经济的桥梁、政府管理民营经济的助手，要时刻牢记自己的光荣使命。团结带领广阔民营经济人士听党话、跟党走。提高运用统

8、战法宝的实力，主动推动思想观念、方式方法、手段载体创新，推动统战传统优势与现代信息技术融合，切实把党对民营经济人士的关切、关怀传递到位，更好地凝合共识、汇聚力气。根据区委的要求，全区商会系统要围绕企业发展的方方面面，把用户思维、客户体验的理念贯穿工作全过程。与政府部门紧密合作，通过不断改善民营企业的发展环境，在促发展过程中共同奠定团结民营企业家的思想基础。商会平台运用制度化，常态化召开企业家座谈会，多了解企业发展动向、多听取企业看法建议、多解决企业实际困难，真正做到事事围着企业转、企业有事立刻办，进一步擦亮*营商环境的金字招牌。区工商联要共同推动政府职能转变，把激励、支持、引导非公有制经济发展

9、的政策措施落地落细落实。接着与司法部门联合推动法治民企建设，促进遵守法律诚信，策划组织法治进商会、法治进企业活动。与发改、金融部门共同组织援企助企服务行动，与人社、工会等部门落实劳动关系和谐同行活动。努力推动构建亲清政商关系，规范交往行为、加强联系服务、推动政企沟通、优化法律环境、营造舆论环境。在帮助民营企业依法爱护合法权益的同时，引导民营经济人士自觉把遵守法律诚信作为安家立命之本，在经营管理和政商交往中不越规则、不踩红线、不破底线，使企业在法治的轨道上健康运行。引导民营经济人士大力传承和弘扬*精神，致富思源、富而思进，投身公益、扶危济困，主动履行社会责任。三、坚持服务兴会，商会组织要有新活力

10、。不断拓展做实服务平台，创新服务载体，使商会组织真正成为服务民营经济的重要一极。作为人民政协的重要界别，围绕全区经济社会发展的重大议题，主动参与政治协商，履行参政议政、资政建言政治职能。主动反映企业看法和建议，更好发挥工商联界别委员作用，组织民营经济代表人士通过工商联主渠道建言献策。围绕优化民营经济发展环境，持续跟踪民营企业运行状况和惠企政策落实状况，开展系列调研活动和政策探讨，刚好收集反映民营企业诉求，不断提高建言献策精准度和有效性。充分发挥商会优势，在服务发展上有新作为，行业商会要主动关注相关产业前沿科技创新技术成果，引导创新要素向企业集聚、服务企业创新发展。在外异地商会在充分发掘在外人脉

11、资源，做好招商引资、招才引智工作，为*融入长三角一体化发展，加快全方位融入苏南、对接上海，加强产业配套协作作出新贡献。镇（街）商会发挥职能作用，凝合本辖区民营企业担当起经济发展主力军责任。面对当前严峻的经济形势，服务重点企业纾困，助力防范化解重大风险。服务企业绿色转型，引导企业参加社会事业，推动污染防治与乡村振兴等工作。引导民营企业主动投身教化、医疗、旅游、养老、居民服务、体育等社会事业。立足新时代新理念新格局，始终坚持服务兴会，充分发挥职能优势，找准工商联经济服务的切入点、关键点和着力点，大力提升商会服务能级，努力帮助民营企业适应把握经济发展新常态，实行新发展理念，自觉投身供应侧结构性改革，

12、推动实现民营经济高质量发展。四、深化改革强会，四好商会要有新示范。全区商会系统将制度建设贯穿始终，提高改革攻坚的实力，充分发挥工商联和商会在社会治理中的作用，一体化推动工商联及商会的改革发展，为加强新时代民营经济统战工作、推动民营经济高质量发展供应坚实的组织依托。仔细贯彻中办、国办关于促进工商联所属商会改革的实施看法精神，深化推动商会改革发展。持续深化五好工商联和四好商会建设，依据形势改变须要，不断丰富建设内容，夯实工商联基层基础。切实加强领导班子建设，加强理论武装，提高班子成员的政治把握实力、参政议政实力、组织领导实力、合作共事实力、解决自身问题实力。发挥企业家在商会组织中的主体作用，探究建

13、立有效方式，让企业家站前台、当主角，有效激发他们的荣誉感使命感，接着完善企业家副主席（副会长）轮值工作机制，激发企业家在组织中的主子翁意识。加强商会领导班子及秘书长队伍建设，以党建带动干部队伍建设。仔细实行中心八项规定精神，主动营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，努力培育一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。同志们，逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，在中共*区委的正确领导下，聚焦新目标，开启新征程，努力扛起建设硬核区商会担当，同心同德，攻坚克难，开拓创新，砥砺前行，为强富美高新*建设作出新贡献！会长在2022年推动民办教化高质量发展工作

14、会上的讲话中国民办教化协会召开学习贯彻十九届六中全会精神以党的教化方针为统领推动民办教化高质量发展视频工作会，这个会开得特别刚好。用党的十九届六中全会精神来指导民办教化在新的历史阶段上的改革、转型与发展，是有着重大意义的。总书记在六中全会上指出总结党的百年奋斗重大成就和历史阅历，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，用详细历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史。要坚持正确党史观、树立大历史观，精确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确对待党在前进道路上经验的失误和曲折，从胜利中吸取阅历，从失误中吸取教训，不断开拓走向成功的道路。总书记这一段话对当前指导民办教化改革转型发展，总

15、结民办教化发展所取得的成就、形成的阅历、存在的问题，以及经过调整、改革迈上新的征程，我觉得意义是很重大的。因为今年是民办教化改革发展的关键之年，而且也正值我们党建党百年，实现了第一个百年奋斗目标，开启了其次个百年奋斗征程的元年。在这样的一个时间节点上，民办教化新法新政也同时起先实施，这可能是一种历史的巧合。总书记在百年庆典重要讲话中提出了推动共同富有和社会公允这样一个新的部署，而教化特殊是民办教化如何在新的百年奋斗征程上找准定位，谋划发展，我觉得用十九届六中全会精神来指导，来思索，是一个很重要的契机。借今日这样一个视频工作会，我想围绕学习贯彻十九届六中全会精神做一个简要的发言，讲几点我个人的相

16、识：第一，坚守教化初心，回来教化本质。从回顾总结民办教化改革发展的历程来看，我们现在第一要思索的，就是如何坚守教化的初心，回来教化的本质。教化的初心就是育人，教化的本质就是公益性。在总结民办教化这么多年发展过程中，有一个理念须要我们来调整、相识。在民办学校办学过程中，多数人是充溢教化情怀的。但也有一部分人虽然认同育人，但是把育人跟赚钱结合起来，甚至有一些是以育人为工具、为手段来赚钱，导致民办教化发展过程中出现了过度市场化、过度逐利性的问题。这些发呈现象是危及我们教化初心，损害我们教化本质的。所以，从规范民办教化改革发展的将来看，回来教化初心，坚持教化本质，是我们大家要共同思索的问题。特殊是当前

17、大家关注的营利性办学，今后原委如何发展，须要我们去思索。当前对营利性办学，还是根据民促法的规定允许进行，民促法修订之前的民办学校可以依法选择营利性办学，这个在法律上政策上是保障、允许的。新法以后的营利性办学怎么发展，我个人认为还是要从严审批。民办学校上市，法律上没有禁止，从政策来讲，今后是不激励，不提倡。这一点，我们大家应当有一个共同的相识，这是从教化初心、教化本质来思索这个问题。因此，民办教化今后的发展，从指导思想上，坚守教化的初心，坚持教化的本质这一点，我们大家要共同思索。其次，坚守中国社会主义教化的使命。中国的社会主义教化就是要培育中国特色社会主义事业的建设者和接班人，不仅仅停留在教化初

18、心，停留在育人层面，还有育什么人的问题。我们要清晰，我们培育的是社会主义建设者、接班人，不是破坏者，不是捣乱人。因为，教化在培育什么样的人的问题上，是起着根本性、基础性的作用。所以，从办学角度来看，我们肯定要坚持中国特色社会主义办学方向，肯定要坚决贯彻党的教化方针，落实好立德树人的根本任务。这一点我们须要强化。第三，加强党对民办教化的领导。民办教化发展这么多年来，应当说过去不是民办学校不重视党的领导，而是我们各级党政不重视对民办教化的领导。我听到许多状况，说我们民办学校校长主动找到主管部门，找到党组织，但得到的反馈是你民办学校找我们干什么，跟我们无关。很明显，各级领导也没有意识到要加强党对民办

19、学校的领导。像刚才新高教集团董事长李孝轩副会长在云南的学校就是几经波折争取党的领导，最终成为云南第一家建立党组织的民办高校。广东白云学院的谢可滔也是到处求爷爷告奶奶要设立党委，最终是在李鸿忠同志的关切支持下才设立了党委。所以，加强党对民办学校的领导，首先各级党政领导要重视。在民办学校治理过程中，弱化、淡化、边缘化甚至虚化党建的问题，都是不同程度存在的。现在我们要借这样一个东风，借新法新政和总书记百年讲话的东风，进一步完善和加强党对民办学校的领导，使得民办学校真正成为自己人。在民办学校治理结构的完善和调整中，要把党的领导融入其中，要明确党组织在民办学校中的地位，党的领导要进入到理事会、监事会。整

20、个治理结构中，要全方位地思索如何加强和完善党的领导的问题。刚才有一位董事长说得好，民办学校要跟党走，创一流，这样的口号讲得特别好，我特别赞同。第四，要进一步提高民办学校办学者的政治意识。过去，大家自觉不自觉都有政治意识，但很少从正面来要求，来提倡。今日这样一个会，也是增加我们民办教化政治意识的一个重要体现。在十九届六中全会闭会不久就召开这样一个视频工作会，也体现了协会的政治意识是比较强的。我过去在基础教化司工作的时候，对我们的校长讲过，校长不仅是一个教化家、社会活动家、管理专家，还要成为政治家。今日，我也想同样对我们民办学校的办学者讲，民办学校的办学者不仅要有教化家的理念、社会活动家的风范、管

21、理专家的阅历，还要具有政治家的头脑。在中国办教化，不懂政治、不讲政治，是办不好学的。在办学过程中要不断提高政治推断力、政治领悟力和政治执行力。只有这样，才能让我们民办教化持续、稳定、健康的发展。这一点在双减过程中，在校外教化培训机构治理中，我看到我们一些举办者、办学者有着特别显明的政治意识，坚决拥护党和政府的确定，主动推动转型。对此，我深表钦佩。以上是我从学习领悟十九届六中全会精神方面的几点思索，这些是在新的背景下须要我们牢牢树立起来的。关于民办教化高质量发展的问题，我再讲几点概括性看法：第一，要加强民办教化发展结构与发展规划探讨。民办教化经过四十多年的发展走到今日，的确要从过去注意规模、速度

22、的外延式发展转到注意模式创新、质量提升的内涵式发展上来。这是十四五规划的要求，也是中国民办教化协会始终在提倡和推动的，是我们民办教化今后发展的一个重大的趋势。在这样发展趋势下，要加强民办教化发展结构的探讨和发展的规划。过去民办教化的发展，事实上是一种放养式的发展，谁想办就办，完全是一种自发的发展。民办教化将来的发展原委要走到什么程度，形成什么样的合理结构，是须要探讨的。这也是中国制度的优势，外国人在艳羡中国制度优势的时候，就提到中国人能够五年一个规划，一步一步地往前走。而西方的两党恶斗，今日上台把对方的政策全部推翻，这样一种翻烧饼式的决策，是影响国家持续发展和社会稳定的。现在影响西方国家发展的

23、，过去老说中等收入陷阱，事实上最大的陷阱就是两党恶斗的政治陷阱。今日我们应当发扬好我们的制度优势，对民办教化的发展加强顶层设计。例如，民办义务教化在整个国家义务教化体系中原委占多大比例为合适，在中学教化、幼儿教化、高等教化，甚至在营利性与非营利性办学等方面，怎么形成一个合理的结构。过去我们没有探讨，我觉得现在须要我们考虑，我们要有肯定的预见性，因为这是保障我们民办教化发展不再出现大的折腾的很重要的机制。其次，要推动民办教化从传统模式到新兴模式的转变。现在智能技术为龙头的新兴技术应用已经深化到社会的各个领域，智能教化在这个方面已经有许多新的进展。假如民办学校没有搭上这样一趟高铁，没有跟上这样一个

24、潮流，我们很可能就在新一轮的教化创新过程中被甩到后面去了。事实上，在以智能技术引领教化模式创新，推动教化改革，提升教化质量方面，我们民办教化有自身的优势。这一点，也是我们在推动民办教化高质量发展时要重点关注的一个方面。第三，要接着推动教化公允和教化的均衡发展。过去有一种印象，认为民办教化进一步拉开教化的差距，加大教化的不均衡发展。在某种方面，这种现象的确存在，但另一方面，民办教化也为教化公允做出了许多贡献。像广东的民办教化特殊在基础教化领域，为流淌人口子女特殊是农夫工子女上学弥补了公办学校学位不足的问题。河南许多县乡的民办教化，不少民办学校可以说真正办成了人民满足的教化，学校收费不高，为孩子们

25、解决吃，解决住，还有老师照看学生，这样的民办学校的确解决了流淌务工人员的后顾之忧，为教化公允做了贡献。还有许多民办学校在资助得才兼备、家境贫寒的孩子方面也做了大量的工作，不知道目前有没有这方面的统计，我认为将来可以统计下相关数据来确定民办教化在这方面的业绩。在新的历史条件下，民办学校一方面为满意人民群众的多样化教化、高质量教化需求做出了贡献，同时也要接着为教化公允做贡献。三年前我在广东民办教化协会的论坛上就以民办教化要为促进教化公允作贡献为主题做了一个主题演讲，不知道有没有引起大家的关注，今日我还情愿就这样一个问题跟大家共享。刚才，中国民办教化协会向我们全行业发出以党的教化方针为统领推动民办教

26、化高质量发展倡议书，监事长黄小华同志作了说明，对此我表示赞成。民办教化要在新的历史阶段发挥主动作用，民办教化协会也更应当在这样一个过程中发挥引领和推动作用，建议大家完善这个倡议书，使这个倡议成为我们全行业共同的行动，共同把民办教化办好，让党放心，让人民满足。会长在2022年推动民办教化高质量发展工作会上的讲话同志们:明天就是老师节了,我们选择今日召开全省教化高质量发展大会,就是要号召全社会尊师重教,共同推动我省教化事业高质量发展。长期以来,我省广阔老师和教化工作者贯彻党的教化方针,教书育人,为学生成长成才、为全省教化事业发展、为贵州打赢脱贫攻坚战和推动经济社会发展作出了重大贡献。刚才,刘捷同志

27、宣读了贻琴书记的重要批示。贻琴书记在批示中代表省委、省政府表达了老师节的祝愿、提出了殷切期望,大家要仔细学习领悟、抓好实行。在此,我向全省广阔老师和教化工作者致以节日的庆贺和崇高的敬意!今日会议的主要任务是,深化学习贯彻习近平总书记七一重要讲话和视察贵州重要讲话精神,以及关于教化工作的重要论述,实行省委十二届八次、九次全会精神,紧紧围绕四新主目标和四化主抓手,对整体提升我省教化水平进行支配部署,努力办好人民满足的教化,更好助推全省经济社会高质量发展。教化是国之大计、党之大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中心高度重视教化事业,站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,系统总结了推

28、动我国教化改革发展的九个坚持,深刻指出教化是人类传承文明和学问、培育年轻一代、创建美妙生活的根本途径是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程,要求始终把教化摆在优先发展的战略位置坚持把优先发展教化事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋办好人民满足的教化。这一系列重要指示精神,为我们推动新时代教化改革发展指明白前进方向、供应了根本遵循。习近平总书记对贵州教化事业发展特殊关切、寄予厚望,每次对贵州工作作系统指示时都必讲教化。2011年在贵州调研时,专程到贵州高校考察,勉励学子们努力学习、立志成才,成为合格的中国特色社会主义事业的接班人和建设者。2014年参与全国人大会议

29、贵州代表团审议时强调,扶贫先扶智,教化是最根本的一条,要让贫困家庭的孩子都能接受义务教化,其中一部分能够上高校,一部分转入职业教化,能够一技在身,找一个工作,这个家庭就有了希望。2015年到贵州视察时,考察了清镇职教城,指出职业教化是我国教化体系中的重要组成部分,是培育高素养技能型人才的基础工程,要上下共同努力进一步办好。今年春节前夕,总书记再次到贵州视察,要求我们要把教化作为管长远的事抓好,全面贯彻党的教化方针,落实立德树人根本任务,加强基础教化办学力度。省委、省政府坚决实行总书记重要指示精神,把教化摆在优先发展的战略位置,作为最长远的民生和挖掉穷根的治本之策,坚持穷省办大教化,大力推动特色

30、教化强省建设。连续8年压缩5%到6%的行政经费支持教化事业发展,先后实施四项教化突破工程、三期学前教化行动安排、教化9+3安排、中职百校大战、新两基攻坚。领先实施农村义务教化、学前教化养分改善安排,学前教化普及普惠程度超过全国平均水平,领先在西部实现县域义务教化基本均衡发展,贵州高校成为部省合建高校,全面打赢脱贫攻坚教化保障硬仗、易地扶贫搬迁安置点配套学校实现全覆盖。截至2020年底,全省学前三年毛入园率、义务教化巩固率、中学阶段毛入学率、高等教化毛入学率分别达到90.3%、95%、90.7%、41.6%,分别较2010年提高了35.3、18、35.7、21.6个百分点。全省教化发展取得历史性

31、成就,人民群众对教化的获得感、满足度不断提升。对这些成果,必需赐予充分确定。同时,我们也要醒悟地看到,虽然纵向比我们进步很大,但横向比差距仍旧很大,全省教化发展不平衡不充分问题仍旧突出。基础教化特殊是城镇优质基础教化资源不足,高等教化发展滞后,职业教化办学水平不高、特色不足,有的与市场需求不相适应;老师队伍总量不足、结构不优、质量尚待提高;文盲人口多、占比高。这些问题综合起来,集中体现在人均受教化程度不高,人力资源开发水平较低。2020年,全省15岁及以上人口平均受教化年限8.75年,比全国平均水平低1.16年、排全国倒数其次位,甚至比十年前的全国平均水平还低0.33年。可以说,教化仍旧是制约

32、贵州高质量发展的突出短板。古人讲,致天下之治者在人才,成天下之才者在教化。实践充分证明,教化与经济社会发展存在明显的正相关关系。历史上贵州经济社会发展比较滞后,教化发展滞后是一个重要缘由,让孩子们接受良好的教化是老百姓的剧烈渴望,也是贵州发展的必定选择,历届省委、省政府为此付出了大量心血,许多领导同志始终念兹在兹。当前,我省已经进入高质量发展新阶段,迫切须要通过高质量的教化,进一步提升农村人口素养,巩固拓展脱贫成果,持续推动乡村振兴;迫切须要通过高质量的教化,激发全社会创新创建活力,为四新四化供应强有力的人才支撑;迫切须要通过高质量的教化,让人民群众有更好的就业、更高的收入、更美妙的生活;迫切

33、须要通过高质量的教化,进一步凝心聚力、强基铸魂,更好激发贵州赶超跨越的精气神。我们肯定要站在坚决做到两个维护的政治高度,以对贵州人民高度负责、对贵州发展高度负责、对贵州将来高度负责的看法,坚决不移落实教化优先发展战略,牢牢扭住人均受教化年限低这个最大短板,奋力推动教化水平实现整体提升。最近,省委、省政府印发了贵州省整体提升教化水平攻坚行动安排(2021—2030年),以提升人均受教化年限为主攻方向,实施学前教化普及普惠发展提升、巩固义务教化成果提升、一般中学教化发展提升、现代职业教化扩容提质、高等教化突破发展提升、师资队伍建设保障提升、职业技能学历双提升七大工程,全力推动教化高质量

34、发展。主要目标是,到2025年,基础教化发展指标迈入全国中等行列,高等教化毛入学率达到50%,15岁及以上人口平均受教化年限提高到9.5年,力争到2030年提高到11年左右,达到或接近全国平均水平。各市县、各有关部门要对标对表、分解任务、细化措施、抓好落实。下面,我重点强调六个问题。一、着力扩大和优化基础教化资源供应基础教化在国民教化体系中处于基础性、先导性地位。十二五以来,我省不断加大基础教化办学力度,基础教化成为全省教化事业改革发展的最大亮点。但从各方面反映的状况看,全省优质基础教化资源供应不足、配置不优等问题仍旧非常突出。主要体现在两个方面。一是学前教化入园难入园贵问题仍旧是困扰许多家庭

35、的操劳事、烦心事。幼儿园老师队伍质量参差不齐,城镇公益性、普惠性幼儿园资源紧缺,农村公办幼儿园资源不足且办园条件差,民办幼儿园亟待进一步规范。二是城镇中小学大班额问题仍旧非常突出。截至2020年底,全省中小学共有4832个大班额、超额4.25万人,中学大班额占比达14%。孩子们扎堆在一起上课,不仅影响课堂教学质量,还存在平安隐患,必需尽快加以解决。一要科学谋划基础教化资源布局。只有把人口改变的趋势、数量搞清晰,资源布局才能科学、配置才能精准。要在摸清基础教化存量资源现状的基础上,深化研判城乡建设、人口流淌,特殊是国家实施三孩政策和当前我省大力推动新型城镇化3个100万可能带来的学龄人口改变趋势

36、,把增量搞清晰,统筹规划、调整城乡基础教化资源配置,进一步提高配置的科学性、前瞻性、针对性。二要加强普惠性学前教化资源供应。大力加强公办和普惠性民办幼儿园建设,严格落实城镇小区配建幼儿园政策,幼儿园建成后,优先办成公办幼儿园或托付办成普惠性民办幼儿园。严格规范民办幼儿园办园行为,加强民办幼儿园收费管理,提高民办幼儿园保教水平。因地制宜解决好农村幼儿接受学前教化的需求。三要加快破解城镇中小学大班额难题。大力补齐城乡中小学教化资源短板,推动市、县两级政府驻地一般中学扩容,严格落实城镇小区配建义务教化学校政策。深化实施强县中工程、义务教化公办强校安排,持续提升中小学办学质量和水平。大力推动义务教化优

37、质均衡发展,加快推动学区化、集团化办学。学习借鉴北京等地的做法阅历,推动县域内义务教化学校校长、老师沟通轮岗,真正让好校长、好老师合理流淌起来。要加强趋势性研判、前瞻性部署,既要消退存量大班额,也要坚决防止产生增量大班额,确保在2025年底前,全面消退中小学大班额问题。二、全力做大做强高等教化高等教化是国民教化的金字塔尖,是一个地区创新实力、发展潜力的重要标记。目前,我省高等教化办学规模、教学水平、经费投入和办学活力等方面,与发达省份相比,还有很大差距。全省高等教化毛入学率仅为41.6%,低于全国平均水平12.8个百分点;每10万人口中,高校文化程度占比仅10.95%,排全国倒数其次;现有一般

38、高等学校75所,在校生86.79万人,远低于周边省份。高等教化规模小、发展滞后问题,严峻制约贵州将来发展。要根据做强贵州高校、做大省属高校、做特市(州)高校的思路,全力以赴把高等教化办学规模和质量抓上去,确保到2025年,全省新增高等教化学位15.4万个,总量突破100万个;高等教化毛入学率达到50%以上,缩小与全国平均水平的差距。一要着力实现高校一校一址。近年来,省委、省政府下大力气推动花溪高校城建设,为全省高等教化发展奠定了坚实基础,但由于总体规划不科学、建设程序不规范,至今存在多校区办学、功能不齐备、管理成本高、债务化解难、体制机制不顺畅等问题。省委、省政府确定根据一校一址的原则,全面推

39、动花溪高校城高校校区布局调整,这是提高全省高等教化办学规模和水平的重大举措,也非常有利于优化各相关高校的办学条件。要科学规划、合理确定各相关高校新校区建设内容,全力盘活老校区资产,加快化解原有债务,更好发挥高校资源集群效应,增加可容纳学生规模和学位供应。省有关部门和地方要全力支持协作,扎实做好用地保障、交钥匙代建等工作。相关高校要深化细致做好政策说明工作,引导教职工和学生增加大局意识,确保布局调整顺当推动。二要强化省市共建本科高校建设管理。目前省市共建本科高校占全省本科高校的近三分之一,要进一步加强这部分高校的建设管理,做大办学规模、提升办学质量。十四五时期,省级财政每年每校支配3000万元用

40、于支持省市共建本科高校建设。各市(州)要仔细落实省委、省政府要求,根据省市共建、以市(州)为主的原则,确保省里拨付的资金全部用于学校建设,全面落实一般本科高校生均拨款制度,并逐步加大对共建高校的投入,推动共建高校加快发展。三要提上升等教化服务经济社会发展实力。紧紧围绕四新四化和三大战略行动发展须要,加快筹建一批定位精准、符合市场需求的高等院校,大力实施双一流和双万安排,持续优化高校学科专业结构,立项建设一批博士硕士学位授予单位,扎实推动高校重大科研平台、产教融合创新平台等建设,主动支持贵州高校建成全国百强名校,有力促进一批高校、学科和专业在全国争先进位、提高影响力。三、切实增加职业教化的适应性

41、职业教化是与产业、就业联系最为紧密的教化类型。这些年来,全省职业教化取得了长足发展,领先在全国启动实施了中职免费教化,高职院校在校生规模超过本科院校,3所高职院校入选国家双高安排,十三五期间全省职业院校培育输送技术技能人才110万人,为贵州经济社会发展作出了重要贡献。但与发达省份相比,与建设现代化经济体系、建设特色教化强省的要求相比,我省职业教化还存在着发展水平不高、办学基础薄弱、办学特色不突出、产教融合不深化等问题。我们要加快构建现代职业教化体系,深化推动育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,增加职业教化适应性,培育更多高素养劳动者和技术技能人才。一要突出办学特色。坚持市场导向、就业导

42、向,围绕服务四新四化,紧扣就业前景好、容量大的行业领域,主动推动我省职业院校布局结构、专业设置与区域经济社会发展紧密结合,着力打造一批具有贵州特色和较强影响力的优质职业院校和专业,让职业院校学生能学有所长、有好的就业。二要优化办学方式。深化产教融合和校企合作,激励行业龙头企业举办职业教化,牵头建立职教集团,推动实体化运作。激励院校与社会资本合建职业教化基础设施、实训基地,打造一批产教融合型企业,推动职业教化体系与产业体系深度融合。省教化厅牵头、省有关部门主动协作,尽快拿出切实可行的改革方案,进一步理顺省属高职院校的管理体制。三要畅通升学通道。统筹发展各级职业教化,充分发挥清镇职教城集聚和辐射作

43、用,进一步深化职普融通,加快发展本科层次职业教化,形成涵盖中职、专科高职、本科高职和探讨生多个层次相协调的职业教化人才培育体系,着力打破职业教化学历天花板,让职业院校学生有更多接着接受教化的机会。四要营造良好氛围。大力培育和弘扬工匠精神,引导全社会把职业教化与一般教化摆在同等重要的地位,真正让更多孩子和家长认同职业教化,树立起正确的教化观和就业观。这里,我强调一下脱盲和技能提升的问题。当前,我省15岁及以上文盲人口共257.4万人,文盲率6.68%,比全国平均水平高4个百分点,其中15至59周岁的有87万人,这是拉低我省人均受教化年限的关键因素之一。我们要带着感情、带着责任,充分利用职业教化资

44、源,全力推动职业技能学历双提升工作,力争到2025年,全面解决15至59周岁这部分劳动力人员脱盲和技能提升的问题。四、下大力建设素养过硬的老师队伍教化大计,老师为本。要实现教化高质量发展,必需依靠高素养的老师队伍。十三五以来,我省大力加强老师队伍建设,实施特岗安排国培安排,全省老师队伍数量稳步增加、素养得到提升,涌现出一大批爱岗敬业、甘为人梯、无私奉献的优秀老师代表。但比照十四五教化高质量发展的要求,全省老师队伍建设还存在不少短板弱项。一是总体数量有待充溢。根据国家对师生比的要求,全省老师还缺7.37万人,地区之间、学段之间、学科之间存在老师配备结构性失衡。二是整体水平有待提升。高学历、高素养

45、的老师数量较少,截至2020年底,全省义务教化阶段本科以上学历老师占比为68.7%,一般高等院校探讨生以上学位老师占比为60.76%,较全国平均水平低5.8、15个百分点。三是老师管理有待加强。老师违规有偿补课、学术不端、侵害学生等问题偶有发生,严峻损害全省老师队伍形象。我们肯定要坚持把加强老师队伍建设作为教化事业发展最重要的基础工作来抓,加快解决好以上问题。一要加快充溢老师队伍。深化实施中小学教职工编制全面达到国家基本标准行动,严格根据国家规定的师生比核定老师编制,盘点、收回沉淀在各级各单位的空编资源,优先用于支持发展教化事业,确保2022年6月底前以县为单位实现省、市、县全面达标。创新老师

46、编制管理运用,抓紧建立老师编制运用周转池制度,在全省范围内加大统筹调剂力度,推动教职工编制跨市、县调整,让闲置的编制资源活起来。大力推动员额制老师、县管校聘等改革,最大程度缓解老师缺编压力。二要大力培育和引进高素养老师。启动实施百千万安排,十四五期间,重点培育100名全国知名教化家型老师、1000名名师名校长、10000名骨干老师。大力实施强师工程,深化推动国培安排特岗安排公费师范生安排农村优秀老师定向培育安排。充分挖掘东西部教化协作潜力,大力实施银龄老师讲学安排,力争引进更多名师、名校长,持续提升老师队伍整体素养。三要狠抓师德师风建设。坚持把师德师风作为评价老师素养的第一标准,严格落实老师职

47、业行为十项准则,引导广阔老师争做四有好老师。完善老师监督管理机制,进一步加强老师队伍日常监督管理,依法依纪严惩老师师德失范行为,做到零容忍,全力维护全省良好的教化生态。对个别害群之马,必需坚决清除、决不手软。四要坚决维护老师合法权益。切实保障老师工资待遇,确保中小学老师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。全面清理规范与教化教学无关的事项,让老师潜心教书、静心育人。大力宣扬老师优秀事迹,讲好教书育人故事,在全社会形成尊师重教的深厚氛围,让老师事业上有成就感、生活上有华蜜感、社会上有荣誉感,让老师成为全社会最受尊崇的职业!五、深化教化领域综合改革教化改革是激发教化朝气活力、推动教化高

48、质量发展的关键一招,必需坚持从制约教化高质量发展的痛点难点问题改起,从老百姓最关切、最闹心的地方改起,精准把握好改革的时、度、效,确保取得实实在在的效果。当前,重点要抓好三个方面。一要主动稳妥推动高考综合改革。实施高考综合改革,事关考生前途,事关千家万户,事关社会公允正义,政策性强、关注度高。省委、省政府探讨制定了贵州省高考综合改革实施方案,已通过教化部备案。各地要深刻相识高考综合改革的重要性、困难性和紧迫性,细之又细抓好各项工作。要做好政策宣扬解读。实施方案公布后,要快速组织专家进行权威解读,广泛宣扬改革的重要意义和主要政策措施,刚好回应社会关切。同时,亲密关注、妥当处置网络舆情,坚决避开引起炒作。要深化开展专题培训。重点培训教化部门干部职工、一般中学校长和老师,帮助他们尽快吃透改革政策措施和新课程、新教材标准要求,更好推动改革各项措施落地落实。要严格按程序推动改革。精准把握实施方案关于教学、考试、招生、录用和管理等方面的部署要求,确保改革平稳有序推动。二要扎实推动双减工作。当前义务教化最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利化问题没有根本解决。学生成天埋头于作业或疲于参与各类培训,校外培训乱象丛生,超纲超标培训问题突出,影响人民群众的教化获得感华蜜感。中办、国办特地印发了关于进一步减轻义务教化阶段学生作业负担和校外培训负担的看法,我们要