2022年街道安全生产行动专项整治实施方案 .docx

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1、2022年街道安全生产行动专项整治实施方案字典里最重要的三个词，就是意志、工作、等待。下面是我为您举荐2022年街道平安生产行动专项整治实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述，树牢平安发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实从根本上消退事故隐患的责任链条、制度成果、管理方法和工作机制，扎实推动平安生产治理体系和治理实力现代化。（二）基本原则1.坚持党的领导。

2、完善党工委领导、办事处负责、企业主责、社会协同、公众参加、法治保障、科技支撑的平安生产治理新格局。2.坚持以人民为中心。坚持生命至上、平安第一理念，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不行逾越的红线。3.坚持预防为主。强化标本兼治，实现从注意事故处理向构建风险分级管控和隐患排查治理转变，从注意灾后救助向注意灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从削减灾难损失向减轻灾难风险转变。4.坚持五个治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和精准治理，坚持群众观点和群众路途，坚持社会共治，更加注意从源头上管控高危行业、从系统上治理平安风险隐患、在制度设计上推动公共平安治理改革创新。二、

3、主要任务推动街道2个专题和15专项往深里走、实里走，推动街道生产平安形势持续稳定向好。（一）关于两个专题1.学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述专题。一是集中开展学习教化。专题组每季度至少组织一次专题学习，领导小组成员单位每季度至少组织分管行业领域学习一次，每季度分级分批组织干部和企业负责人、平安管理人员开展轮训，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。二是整合资源开展宣扬。集中观看学习生命重于泰山——学习习近平总书记关于平安生产重要论述电视专题片，全方位、多角度宣扬学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，推动平安

4、生产专项整治三年行动安排见成效。三是全面系统宣扬贯彻。各成员单位根据分管和属地相结合的原则，每季度要带头深化学校、村（社区）、监管企业开展不少于1次主题宣讲活动；建立应急广播应用长效机制，每月利用应急广播开展2次以上应急法律法规和政策措施宣扬、普及灾难应对学问常识、发布预警信息、实施应急指挥调度等工作，营造平安生产警钟长鸣、常抓不懈、丝毫不得放松的社会氛围。2.落实企业平安生产主体责任专题。一是成员单位督促指导分管联系领域企业，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的平安生产责任制，明确企业人员担当的平安生产责任。强化企业内部各部门平安生产职责，严格落实法律法规、国家和地方标准或者行业标准规定，建

5、立层层负责、人人有责、各负其责的平安生产工作体系。二是成员单位督促指导分管联系领域企业要依法建立健全平安生产管理机构，配齐平安生产管理人员，全力支持平安管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要保证平安生产所必需的资金投入，加强平安费用提取，每年根据不低于5%的幅度增加平安经费投入，确保企业平安健康发展。三是加强双控体系建设，20xx年底，非煤矿山、危急化学品、工贸行业规模以上企业全部建成双控体系，2022年底大中型建设项目完成双控体系建设。各生产经营单位于20xx年底根据有关标准规范，组织实施精准化平安风险排查评估，分类建立完善平安风险数据库和信息管理系统，区分红、橙、黄、蓝四级平安风险。2

6、022年底前，各类企业要建立起完善的平安风险管限制度。四是督促企业树立隐患就是事故的理念，建立事故隐患全员排查，登记报告，分级治理，整改销号制度。20xx年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各类企业要建立完善隐患排查治理一张网信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。五是企业要开展常常性的岗位应急处置措施培训，每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每年组织一次现场处置方案演练。事故发生后第一时间向监管部门报告事故，启动事故应急救援预案，实行有效措施组织抢救，

7、防止事故扩大。（二）关于15个专项1.危急化学品平安专项整治。一是实行中共中心办公厅 国务院办公厅关于全面加强危急化学品平安生产工作的看法，推动各项制度措施落地见效。二是组织开展危急化学品平安生产大排查大整治工作。安监站牵头开展常态化巡查、检查、整治工作。三是推动危急化学品平安生产防护工程建设，大力推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。四是接着推动两重点一重大生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急迫断装置、自动化限制系统的建设完善，20xx年底前装备和运用率达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。五是主动推广应用

8、泄漏检测平安管理。六是完善和落实危急化学品企业平安风险隐患排查治理，分级分类排查治理平安风险和隐患，2022年底前涉及重大危急源的危急化学品企业完成平安风险分级管控和隐患排查治理体系建设。七是提升从业人员专业素养实力。20xx年12月31前重点危急化学品企业主要负责人、平安管理人员的集中培训、考核率达100%；2022年12月31日前，支配30%以上的重点岗位职工（包括主要负责人、平安管理人员和特种作业人员）完成职业技能晋级培训；2022年12月31日前，从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到40%以上。（牵头单位：安监站、责任单位：经发办）2.消防平安专项整治。一是大力开展

9、消防平安学问宣扬。通过应急广播、宣扬车、广场视频播放等方式，广泛宣扬消防平安学问，努力提升群众消防平安自我防范意识。二是开展消防平安隐患排查治理。针对高层建筑、老旧小区、农村村寨、九小场所、商场等重点场所开展常态化的隐患排查整治。三是开展消防车通道专项治理。根据县政府办关于印发绥阳县开展道路交通消防通道专项整治工作方案（绥府办函20xx39号）序时推动。四是开展消防平安网格化管理。结合基层社会治理体系建设工作，不断提升基层网格信息化管理水平，确保基层消防平安工作高效运行。（牵头单位：洋川派出所、责任单位：各村、社区）3.森林防灭火平安专项整治。一是加强森林防火宣扬教化。提升广阔群众森林防火意识

10、。二是加强护林员队伍建设。教化好、培训好、督促好、运用好护林员队伍。建立健全森林防灭火责任机制，深化开展野外火源综合治理，加快推动林火阻隔系统建设，扎实推动隐患排查整治，加大特别天气和特别时段的巡山护林力度，尤其是春节、清明节、春耕、秋收等重点时间节点和时段。三是加大应急实力建设。一方面组建森林灭火队，另一方面加大灭火物资储备和应急演练，全面提高森林火灾防灭实力，年度森林火灾受害率低于0.5‰，林火卫星热点2小时核查反馈率高于90%。至2022年，森林火灾24小时扑灭率达到80%以上。（牵头单位：林业站、责任单位：各村、社区）4.道路交通平安专项整治。一是深化开展源头隐患治理，全

11、面清理重点车辆和驾驶人源头隐患，开展道路平安隐患分级分类排查治理。二是深化开展道路交通秩序整治。常态化开展路查，严厉查处超速、超员、超载、疲惫驾驶、酒后驾驶和一盔一带。三是深化开展农村平安守护行动。深化警保合作，拓展农村两站两员建设，持续深化开展农村重点车辆专项治理。四是深化开展警示曝光行动。组织好重点人群点对点精准宣扬，加强交通平安警示教化宣扬和典型事故案例深度调查警示教化，增加对从业人员的警示震慑。（牵头单位：交警中队、责任单位：经发办）5.非煤矿山平安专项整治。一是强化平安生产源头治理，提高平安准入门槛，严格非煤矿山建设项目平安设施设计审查和企业平安生产许可，依法淘汰落后采矿工艺和设备，

12、根据国家统一支配部署，深化推动不具备平安生产条件非煤矿山整顿关闭工作，切实防范化解平安风险。二是大力提升平安生产保障实力和水平，严格落实企业平安生产主体责任，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防限制体系，改进平安生产标准化工作机制，加强理论学习，强化从业人员教化培训，提升企业从业人员平安技能，推广先进适用技术和装备。三是严密管控矿山重大平安风险，严防火灾，露天矿山坍塌、爆炸等事故，督促矿山企业严格落实重大平安风险管控措施。四是严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为，将打击非煤矿山平安生产违法违规行为工作贯穿平安生产专项整治三年行动全过程，同步推动实施。（牵头单位：安监

13、站、责任单位：自然资源所）6.建筑工程平安专项整治。城乡房屋和市政工程建设：开展各方平安主体责任落实、施工现场人员素养提升、施工现场信息化监管建设、施工平安风险防控实力提升等专项行动，依法整治建筑施工平安管理混乱问题，打击平安生产违法行为，持续提升建筑施工平安风险分级管控和隐患排查治理实力，推动建设工程抗震设防管理，提高建筑施工平安标准化、信息化、规范化水平。水利工程建设和水利设施：健全落实平安生产责任制，强化风险分级防控和隐患排查整治机制，扎实推动平安生产标准化建设，开展水利工程建设、水利设施平安和行业消防平安等整治工作，扎实推动水利平安生产治理体系和治理实力现代化，形成责任明确、权责一样、

14、上下协调、运转高效的工作模式。马路工程建设：20xx年底完成街道交通建设行业重大风险摸排工作，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，实现清单动态更新。持续开展马路工程红线专项整治行动，确保各项平安生产责任制、管理制度和规程措施真正落实。（牵头单位：村建中心、责任单位：各村、社区）7.城市建设平安专项整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所平安隐患，依法查处违法建设、违规变更建筑主体结构或运用功能等造成平安隐患行为，督导各地整治平安隐患；依据城市建设平安出现的新状况，明确建筑物全部权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责

15、任，确保整治工作取得成效。二是开展摸底调查，加强城市地下空间利用和市政基础设施平安管理。三是推动落实燃气工程技术标准，健全燃气行业管理和事故防范长效机制；指导建立渣土受纳场常态监测机制，进一步消退平安隐患。四是指导开展起重机械、高支模、深基坑、城市交通工程等专项治理，依法打击建筑市场违法违规行为，始终保持监督管理的高压态势，形成强大的震慑力，保持工程质量平安状况稳定受控。（牵头单位：村建中心、责任单位：各村、社区）8.工贸行业企业、民用爆炸物品销售企业平安专项整治。工贸行业企业：严格根据三个必需原则压紧压实工贸行业平安监管责任；根据平安监管分类标准进一步摸清搞准规模以上工贸企业底数；持续推动工

16、贸行业平安预防限制体系建设；深化开展冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等重点环节平安生产专项治理，坚决遏制较大以上生产平安事故，有效防范一般事故的发生，保持工贸行业平安生产形势持续稳定。民用爆炸物品销售企业：完善民爆销售平安监管责任体系，加强全过程平安风险管控和隐患排查治理信息化监督管理。刚好修订完善和上报民爆行业生产平安事故应急预案。督促企业落实平安生产主体责任，推动全员平安生产责任制落实。（牵头单位：安监站、责任单位：经发办）9.危急废物等平安专项整治。废弃危急化学品等危急废物：全面开展危急废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工企业、危急化学品单位等可能存在的违规

17、堆存、随意倾倒、私自填埋危急废物等问题，确保危急废物贮存、运输、处置平安。建立完善危急废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、区域协作，形成覆盖危急废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击有意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危急废物违法犯罪行为力度。督促企业对重点环保设施和项目组织平安风险评估论证和隐患排查治理，企业产生的属性不明固体废物鉴别鉴定率达100%，重点环保设施和项目平安风险评估论证率达100%。实现危急废物等管限制度化、常态化、规范化、长效化。煤改气、干净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等：加强煤改气、干净型煤燃用气、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置

18、过程的平安风险评估管控和隐患排查治理，强化相应的平安责任措施落实，确保人身平安。（牵头单位：自然资源所，责任单位：水务站、文明办、卫生服务中心、中心小学、试验中学）10.特种设备平安专项整治。健全落实特种设备平安责任制，落实部门监管责任和企业平安主体责任。强化特种设备平安隐患排查，涉氨、燃气等剧毒、易燃、易爆危急化学品压力容器、压力管道等特种设备的排查整治，依法打击特种设备平安违法行为。加强风险预警与应急处置实力建设，推动特种设备双控体系建设，提升电梯应急救援处置实力，推动气瓶风险监测实力建设。强化平安保障实力建设，稳步推动电梯维护保养、检验检测改革试点工作，深化特种设备信息化建设与应用，推广

19、特种设备平安管理标准化建设。（牵头单位：市场监管局洋川分局）11.旅游平安专项整治。强化旅游平安联合监管执法，深化开展文明在行动·满足在贵州满足旅游行动和涉文涉旅隐患排查整治等行动，加大重点企业、重点时段、重点环节的整治力度。加快文化和旅游公共平安设施建设，加强对游客的预警提示和信息发布，有效化解重大平安风险，坚决遏制重特大事故，确保游客和从业人员生命平安，实现旅游行业持续健康发展。（牵头单位：文化服务中心）12.乡村（农村、饮水）平安专项整治。农村：围绕畜牧业、渔业、农村能源、农药和其他领域，严格根据平安生产三个必需的要求，全面开展农村平安生产隐患排查和整治工作，仔细分析农村平

20、安工作中存在的问题和短板，从源头抓住农村平安的隐患点、防范的薄弱点、事故的多发点，着力防范化解农村平安风险。整合有关部门资源和力气，形成关注农村、推动农村的工作合力。推动乡村平安文明，提升农村平安治理水平，加快平安乡村建设。饮水：全面落实三个责任三项制度，建立风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，持续推动平安生产标准化建设，开展农村饮水平安工程建设、农村供水设施等整治工作，深化源头治理，切实防范化解农村供水平安风险。（牵头单位：农服中心、责任单位：水务站、文明办、各村、社区）13.自然资源和地质灾难平安专项整治。分三年开展自然资源和地质灾难隐患具体排查。全面整治未取得采

21、矿许可证非法采矿、临时料场、私挖盗采、证件到期后以整改名义采矿、来料加工，严防非法违法采矿引发平安生产事故。在全覆盖开展群测群防工作的基础上，开展隐患点专业监测，构建群专结合的监测网络。完善地质灾难气象风险预警系统，融入贵州省地质灾难综合防治大数据平台。（牵头单位：自然资源所、责任单位：各村、社区）14.农业机械平安专项整治。进一步加强农用车（原农机部门管理的车辆）平安整治，狠抓源头治理，建立健全农用车平安管理长效机制，通过进一步摸清底数、分级建立台账，实现清单管理。重点加强农用低速载货汽车等专项整治，依法打击假牌、假证、假照、假检和违法改装等违法行为。进一步加大宣扬教化力度，建立联合执法数据

22、交换平台，创新监管模式，有效预防和坚决遏制较大及以上事故发生。（牵头单位：农服中心、责任单位：各村、社区）15.教化平安专项整治。一是细化各项平安管理标准，制定校内平安管理实施细则，完善应急救援机制，主动开展平安应急演练。二是加强平安宣扬教化，坚持风险预控、关口前移，寄宿制学校要建立健全寝室管理和平安教化制度，扎实将各项校内安保措施落到实处。三是加快推动安防设施建设和危化品的平安管理，深化开展食品平安管理，加强交通平安管理，切实做好溺水事故防范。四是开展省、市平安文明校内创建工作，深化开展行业领域突出问题专项整治，狠抓校内及周边社会治安综合治理工作，着力防范化解重大风险，努力削减师生意外损害事

23、故（事务），遏制一般事故（事务）发生，坚决杜绝重特大平安事故、群体性事务或治安、刑事案件发生。（牵头单位：试验中学、中心小学）     三、进度支配从20xx年5月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（20xx年6月20xx年7月）。制定平安生产专项整治三年行动实施方案，部署启动专项整治三年行动。各有关部门以及生产经营单位要结合实际，对开展专项整治三年行动作出详细支配和落实。（二）排查整治（20xx年7月至20xx年12月）。各有关部门深化分析各行业领域复工复产过程中发生事故的主客观缘由，对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节平安风险

24、隐患进行全面深化细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施两个清单，制定时辰表路途图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推动实施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2022年）。动态更新两个清单，针对重点难点问题，通过现场推动会、开小灶、推广有关地方和标杆企业的阅历等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共平安隐患排查和平安预防限制体系，整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。深化分析平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次冲突和缘由，梳理在政策措施层面须要建立健全、补充完善的详细制度，逐项推动落实。结合本行业阅历做法，形成一批制度

25、成果，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的平安生产制度体系。各有关部门分年度总结专项整治三年行动安排开展状况，并报送街道平安生产专项整治三年行动领导小组办公室。四、保障措施（一）加强组织领导。街道成立工作领导小组，全面领导街道专项整治三年行动工作，李洪平同志任组长，付明波副同志任常务副组长，各分管领导任副组长。各专题、专项整治工作组分别成立专题组、专项整治组，负责组织领导对应专题、专项整治三年行动工作，由各分管副主任任组长，相关部门负责人任副组长。各有关部门要从增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护的政治高度，深刻相识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施

26、，绝不能只重发展不顾平安，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。（二）完善制度规定。注意运用法治思维和法治方式，推动解决平安生产和自然灾难防治重点难点问题。推动建立平安生产公益诉讼制度，完善和落实平安生产行政执法和刑事司法连接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度。（三）强化保障实力。完善支持平安生产和自然灾难防治政策体系，强化对平安生产和自然灾难防治的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故灾难隐患消退工作倾斜。（四）改进监管方式。进一步完善双控系统，建立绩效考核机制，通过系统对企业进行自动打分，评定ABCD四个等级，对企业实施分级分类、差异化监管，针对C类、D

27、类企业加大执法检查频次；针对失分项、事故隐患频发点进行重点检查，确保平安监管有的放矢、精准施策，防止简洁化、一刀切。强化监管执法和跟踪问效，深化开展四不两直明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓究竟，督促彻底解决。坚持执法寓服务之中，组织开展精准指导服务，帮助解决平安生产难题。推动互联网+执法，规范行政执法行为，提高行政执法效率。督促企业自查自纠，对企业主动发觉、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，主动开展以案释法，加强宣扬教化，激励和引导广阔群众特殊是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参加支持、群防群治的良好局面。（五）加强督导检查。要加强对

28、平安生产整治及自然灾难防治工作的督促，各有关部门要加强对本系统平安整治和自然灾难防治的督导。（六）强化应急打算。健全完善预案体系建设，编制修订平安生产和地质灾难专项应急预案，做好预案连接，避开预案职责重复、职责不清、内容不准、处置程序混乱等问题。督促指导企业针对本单位可能发生的生产平安事故和地质灾难进行风险识别和评估，抓好企业应急预案编制。广泛开展应急演练，督促指导生产经营单位、救援队伍依法依规开展应急预案演练，并加强演练评估。加强救援队伍建设，配齐应急救援装备和物资，推动社会化应急救援服务，督促企业建立应急救援队伍或购买应急救援服务，实行24小时应急值班制度，确保快速稳妥处置突发状况。（七）严格问效问责。对工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法肃穆追究法律责任。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页