探析专业群职业教育教学集团化办学的发展优势.doc

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1、|探析专业群职业教育集团化办学的发展优势摘要：“集团化”办学是职业教育改革与发展的产物，针对我国职业教育集团化办学的发展，分析了职教集团的功能、发展现状及存在问题，提出了专业群职业教育集团化办学是推动职业教育发展的重要载体，并阐述了其内涵和发展优势。 关键词：专业群 职教集团 内涵 发展优势 从国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） 中显示，大力发展职业教育将成为我国未来十年教育改革和发展的重要战略任务。职业教育集团化办学是推动职业教育改革和发展的有效途径，在我国虽然起步较晚，但发展速度快，受到政府、社会、行业企业、职业院校等广泛关注。集团在实际建设和运行发展过程中受到诸多因

2、素的影响，未能更好地发挥其功能。为此，回顾发展历程，认真疏理和分析存在问题，积极探索新的集团运行模式，不断推动职业教育集团的健康发展。 1 我国职业教育集团化办学的发展 1.1 职业教育集团化办学及其功能 “集团化”源于经济学概念，其内涵是将经济领域中各个分散的、小规模的生产实体以集团的形式有机地联合|起来，形成较大规模的经济运行实体，以提高企业经营中的规模效益。将集团化经营模式引入职业教育，目的是通过整合职业教育资源，充分发挥群体优势、组合效应和规模效应，增强总体实力，实现校企深度融合、资源共享、优势互补、互惠共赢，最大限度地提高职业教育的运行质量和办学效益，更好地服务经济、服务社会。职业教

3、育集团化办学是我国职业教育发展的需要，其实质是以专业和人才培养为纽带，以校企双赢为基本准则，以服务经济建设为宗旨，由政府、相关企事业单位及职业院校等具有独立法人资格的主体，按照自愿、平等、互利的原则，以契约为基础组成的职业教育联合体。集团本身不具备法人资格，不以盈利为目的。 职业教育集团化是我国教育体制改革的产物，它在推动职业教育体制变革与创新、提高职业教育办学水平，增加职业教育办学效益等方面都有积极的促进作用。其主要功能有： 整合教育资源，避免重复建设，充分发挥教育资源的最大化效用，是职业教育资源整合、融通、共享的有效组织形式。 突破阻碍发展的体制障碍，为职业教育发展提供了制度化的平台，调动

4、社会各界参与办学，扩大校际之间、校企之间合作的深度和广度，是校企合作、产学研结合的|有效实现形式。 发挥职业教育重点学校的示范、辐射、带动作用，优化专业建设，实现特色和优势办学，强化人才培养，促进知识与技能的结合，是实现职业教育办学目标的有效途径。 1.2 发展现状 职业教育集团化办学于 20 世纪 80 年代起在世界范围内兴起，90 年代在我国产生，有着迅猛发展的势头，它的产生是市场经济发展的产物，也是顺应社会经济发展的必然趋势。我国职业教育集团化办学的发展经历了四个阶段：即雏形阶段（上个世纪 80 年代末 90 年代初） 、自发组建阶段（约 1992 年-1998 年） 、协调管理阶段（约

5、 1998 年-2004年） 、积极发展阶段（约 2004 年至今） 。按照职业教育集团化办学的主体构成和运行特征不同，可划分为行业型（或专业型）职教集团、区域型职教集团和复合型职教集团三种类型。随着对职教集团的理论研究与实践探索的逐步深化，职业教育服务社会经济能力大为彰显，校企合作育人机制灵活多样，如“河南模式”：城乡联合、以城带乡；“海南模式”：市县合作、三段培养；“天津模式”：校企合作、工学结合等。 1.3 存在问题 尽管经历了二十多年的发展历程，但职业教育集团化|办学仍然面临着更深层次的矛盾和困难，具体表现为： 集团主体在各自不变的基础上整合，联系不够密切，只是一种形式上的存在，貌合而

6、神离，难以形成强大的凝聚力、向心力，直接导致集团运作效率低下。 集团定位不准，功能过于求全，致使方向不够突出，发展没有特色，缺乏深入一线调研，未能根据当地社会经济需要、行业企业特点和学校办学实力来准确定位。 没有形成以政府部门为核心、多方联动的一级组织协调机构，缺少行政权力和法律效力，出现职业学校“一头热” 、企业“主动性不高”等现象，成为工学结合发展的瓶颈。 成员单位之间的合作还大多停留在浅表互动的层面，未能真正深入到专业建设、课程改革、教学模式探索的实质层面。 面对职教集团建设过程中存在的诸多问题，只有在实践中不断摸索，采取有效对策，切实解决职业教育自身发展的困惑，实质性地提升职教集团运作

7、的实效。 2 专业群职业教育集团化办学的内涵 2.1 专业群 专业群是指由若干个相近相关的专业或专业方向共同组成，具有共同的专业技术基础课程和基本技术能力要求，并能涵盖某一技术或服务领域的专业集群。一般由一个或|多个办学实力强、就业率高的重点建设专业为核心专业，带动其它相近专业共同发展。如：通信技术专业群、制造技术专业群、建筑设备专业群等等。加强专业群建设，有利于形成专业群体优势，有利于资源共享，有利于形成品牌优势和规模效应，增强职业教育的内涵建设。 2.2 专业群职业教育集团化办学的内涵 专业群职业教育集团化办学是指成员单位之间的合作建立在拥有相同专业群的设置和需求平台的基础之上，一般选择与

8、职业院校专业群相配套的实训企业作为成员单位，以群体对接为途径，通过专业群合作委员会，推进职业院校和行业企业联合跨界的教学组织建设，形成链条式专业群。高职院校专业群的布局应以服务社会经济和地方产业为目标，深入开展对适应产业链应用性人才需求状况的调研和分析，科学构建与产业链发展需求相一致的专业群体系，推动高职专业群的发展，也满足产业链对人才需求的目的。充分体现成员单位的核心利益，促进集教育、培训、研发为一体的合作共同体快速成长。 专业群职业教育集团化办学使校企合作的内容更加具有专业针对性和灵活性。企业在业务上相对独立，但在专业群职教集团的直接领导和管理协调下，又要和职业院校相互配合，两个实体的师资

9、技术人才可根据实际需要灵活调配。职业院校完成基础理论知识、专业知识的教学，实|训企业在按市场规律进行经营和管理的同时，完成职业教育的实践教学任务和“双师”人才的培养。企业在集团运行中可以得到无偿投入设备、无偿使用经营场地、优先录用优秀毕业生及国家相关政策等方面的优惠，大大调动了企业的主动参与性，有效地将企业文化和职业素养向职业院校学员渗透，为大力推行“订单培养” 、 “现代学徒制”提供了良好的教学平台，使企业与院校成为职教集团的“左膀右臂” ，形成“双主体办学、双核心培养、双员制管理”的“三双”模式，共同完成职业院校教育的人才培养计划，更好地解决了工学结合的瓶颈问题。 这类集团化办学具有专业针

10、对性强、易于形成合力等特点，使校企合作形成“聚焦” ，打破原有的松散状态，大大增强了校企合作的实效性，突出了职业教育的优势。 3 专业群职业教育集团化办学的发展优势 3.1 适应职业教育发展 专业群职业教育集团化办学是职业教育发展的客观需求。高等职业教育培养的是技术技能型人才，培养的毕业生要具有适应岗位需求的必备知识和技能，这就需要职业院校既能开展理论教学，又能实施实践教学，对学校的实践教学条件有着更高的要求。然而，实践教学成本很高，即使大量地投入财力，也未必能达到预想的教学效果，无法更好地实现人才培养目标。因此，职业院校的发展必须|走工学结合的产学研之路，必须与行业企业建立紧密联系，形成有效

11、的互惠互赢、合作育人的运行机制，实现资源共享，促进多方协调发展。专业群职业教育集团正是实现这一发展目标的有效途径，遵循和符合教育规律。 3.2 突出专业技能和行业优势 高职院校按照专业群的设置实施专业建设，不仅专业相近，涉及行业相同，而且几乎覆盖了该区域同行业的技能型人才，有利于形成横向专业类别齐全、纵向人才层次递进的建设格局。突出专业技能的培养和行业特色的优势，易于形成办学规模，易于形成技术技能堡垒，使校企合作更具有专业针对性，有效开展技术服务、双师实践、在岗培训以及终身教育，形成集团运行的长效机制，促进企业生产向人才培养延伸，学校教学向生产和科研拓展，围绕行业不断强化产业链和教学链。 3.

12、3 实现资源整合最大化 集团建设发展坚持以专业群建设为纽带，以行业发展为依托，以服务地方经济建设为宗旨，以培养高素质技术技能型人才为核心，集中力量建设一个专业群，在整合职业教育资源的过程中，能够实现设备、人力、技术、科技、信息、服务等资源整合的最大化，最大限度地发挥资源组合效应，使得资源共享的有效程度高，增强总体实力。资源整合最大化解决了职业院校师资力量不足、缺乏实践经|验、实践教学设备无用武之地等实际问题。发挥专业群职业教育集团在资源整合方面的优势，使集团内企业和学校的优势互补，有利于实现“专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与

13、终身学习对接” ，有利于形成政校之间、校企之间的良性互动，使职业教育与市场行业需求紧密链接，达到合作共赢、合作进步、合作发展的目标。 3.4 提高人才培养质量和就业质量 实现职业教育培养目标离不开优秀的师资队伍。通过专业群职业教育集团的平台，建立一支校内的优秀教师与校外行业企业的能工巧匠相融合的专、兼职教师队伍，业务水平高，易于调配和整合，保证了理论与实践教学的有效实施，也有利于开展专业群的教科研活动和师资人才的培养，解决实践教学师资不足的主要问题。有了良好的师资队伍保障，有了良好的理论和实践教学场所，保证了实践教学的真实性，使培养的学生更加适应就业岗位的需求，实现“零距离”上岗就业，大大提高

14、了人才培养质量和就业质量。 3.5 增强管理模式的实效性 专业群职业教育集团融洽了教育与企业两者各自办职业教育的优势，也避开了两者的不足，体制上保证了实践|教学的真实性，强化了实践教学，并为教师参与实践提供了有效途径。对于企业来说，设备的投入减少，人才的需求质量提升，优惠政策的倾斜，使得企业的参与性由原来的被动变为主动，解决了以往的企业动力不足问题，促进了集团成员单位之间的合作可能，增强了集团管理模式的实效性。 专业群职业教育集团化办学是推动职业教育发展的重要载体，在现代职业教育中突显了很多优势，也从根本上解决了职业院校“双师型”教师短缺、理论与实践教学脱节等问题，实行实践教学与理论教学两条腿走路，促进了职业教育的健康发展。集团的运行机制有待进一步创新，做好顶层设计，尤其是在如何调动企业的参与性、积极主动性方面多下功夫，科学合理地制定政策倾斜制度，这是关键的问题，也是解决当前存在困境的有效方法，值得深入研究。 参考文献： 1刘晓.借鉴德国职教先进经验 大力发展我国高职教育J.教育与职业， 2007，3. 2谭界忠.高职教育产学研合作动力机制问题研究J.教育与职业，2007，5. 3张镇.高职教育产学研合作模式及其机制的研究J.中国教育与教学，2006，11. |作者简介：张绍萍（1975-） ，女，讲师，辽宁建筑职业学院专职教师，研究方向：建筑设备类职业教育。