2017年政府主要工作任务分解表.doc

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1、2020年政府工作报告主要工作任务分解表主要工作任务牵头单位责任单位分管领导一、坚持不懈改善营商环境1.全面落实国家和省优化营商环境条例，深入开展“万人进万企”活动。市营商局市直各部门，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林2.抓住简政放权这个关键，大幅取消下放调整行政审批事项。市营商局市委编办，市直各部门，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林3.深化工程建设项目审批制度改革，全面推行“清单制+告知承诺制”，审批时限压缩到50个工作日以内。市营商局市发展改革委、自然资源局、城乡建设局、生态环境局等部门，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林4.深化“一事一网一窗一次”改革，“最多跑一次”高频

2、事项要突破150个，网上可办率要达到100%。市营商局市公安局、人力资源社会保障局、房产局、民政局、医保局、自然资源局、市场监管局等部门，市税务局，各区、县（市）政府李松林5.不动产登记压缩到3个工作日以内。市自然资源局各区、县（市）政府及开发区管委会王忠昆6.深化商事制度改革，推进市场准入便利化，企业开办时限压缩到0.5个工作日以内。市营商局市市场监管局、公安局等部门，市税务局，各区、县（市）政府李松林7.全面推开社区便民服务事项“全市通办”。市民政局市营商局、人力资源社会保障局等部门，市信息中心，各区、县（市）政府王广生8.不断改善市场监管。完善“双随机、一公开”监管机制，健全“互联网+监

3、管”体系，推行信用监管和大数据监管。市市场监管局市直相关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林9.注重包容审慎监管，制定免罚事项清单，推行轻微违法行为告知承诺制。市市场监管局市司法局，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林10.深入排查清理各类显性和隐性壁垒，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅放宽民营企业市场准入。市市场监管局市发展改革委、工业和信息化局、商务局，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林11.积极推进以评促改。实施优化营商环境提升计划，系统加强政务、市场、开放、要素、设施、社会、法治、创新环境建设。市营商局市营商环境建设领导小组成员单位，各开发区管委会李

4、松林12.继续整治办事难，将招投标不透明、营商投诉解决难等问题纳入整治范围。市营商局市政府办公室，市发展改革委、财政局、司法局、自然资源局、市场监管局等部门，沈阳公共资源交易中心，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林13.精准对标国家营商环境评价体系，在企业获得电力、用水用气、融资及纳税等方面加快补齐短板。市营商局市金融发展局等部门，市税务局，各区、县（市）政府，沈阳供电公司、燃气集团、水务集团李松林14.建立政务服务“好差评”制度，自觉接受企业、群众和社会各方面监督。市营商局市公安局、人力资源社会保障局、房产局、民政局、医保局、自然资源局、市场监管局等部门，市税务局，各区、县（市）政府李松

5、林15.全面落实中央支持民营企业改革发展28条意见市工业和信息化局市促进民营经济和中小企业发展领导小组成员单位，各开发区管委会苗治民16.注重解决企业融资难问题，开展供应链金融试点，运营好综合金融服务平台和企业征信平台。市金融发展局市工业和信息化局、科技局、国资委，市信息中心，中国人民银行沈阳分行营管部，盛京金控集团彭肇文17.健全辽股交信息披露制度，加快上市后备企业培育。市金融发展局盛京金控集团，辽宁股权交易中心彭肇文18.加大力度引入一批私募基金。市金融发展局各区、县（市）政府及开发区管委会彭肇文19.壮大政府引导基金规模。市财政局市直相关部门，盛京金控集团高 伟20.坚决落实减税降费政策

6、，减轻企业负担。市财政局市税务局，各征收主管部门，各区、县（市）政府及开发区管委会高 伟21.完善中小企业公共服务平台，提升金融、科技、检验检测、工业设计等综合服务能力。市工业和信息化局市促进民营经济和中小企业发展领导小组成员单位，各开发区管委会苗治民22.建立龙头企业产品配套、研发信息发布平台，促进大中小企业融通发展。市工业和信息化局市促进民营经济和中小企业发展领导小组成员单位，各开发区管委会苗治民23.全年实现“小升规”200户、“规升巨”20户，省级以上专精特新企业达到80家，再培育一批隐形冠军。市工业和信息化局市统计局，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民24.实现“个转企”2000

7、户。市市场监管局市个体工商户转型升级工作联席会议成员单位，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林二、加快培育壮大新动能25.推行工作专班、现场指挥部、红黄绿灯管理等工作机制，加快投资落地，全年开复工亿元项目1600个以上。市发展改革委市城乡建设局、自然资源局、工业和信息化局、商务局、农业农村局、营商局，各区、县（市）政府及开发区管委会高 伟26.抓好华晨宝马新工厂、恒大新能源汽车、华晨雷诺整车等重大产业项目建设。市发展改革委市工业和信息化局、自然资源局、商务局等部门，中德产业园管委会，大东区、铁西区、浑南区等相关区、县（市）政府高 伟27.推动沈白高铁、沈丹铁路外迁项目开工建设。市交通运输局市

8、发展改革委、自然资源局，和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、苏家屯区政府王忠昆28.力争桃仙机场二跑道开工建设。市发展改革委市自然资源局、财政局、交通运输局等部门，浑南区、苏家屯区政府高 伟29.确保沈飞局部搬迁、沈海热电厂搬迁项目取得新进展。市发展改革委市委军民融合办，市自然资源局、财政局、工业和信息化局，大东区、沈北新区政府高 伟30.强化以商招商、产业链招商、小分队招商，吸引更多海内外企业投资沈阳，全年实际利用外资、引进内资要增长10%。市商务局市直相关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林31.民间投资力争增长15%。市工业和信息化局市发展改革委、商务局，各区

9、、县（市）政府及开发区管委会苗治民32.制造业投资力争增长15%。市工业和信息化局市发展改革委、商务局，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民33.抓好17个国家重大专项项目实施。市科技局市发展改革委、财政局、工业和信息化局、卫生健康委、市场监管局，铁西区、皇姑区、浑南区政府苗治民34.抓好4个国家重大专项项目实施。市工业和信息化局市财政局，相关区、县（市）政府及开发区管委会苗治民35.落实首台套装备、首批次新材料研发应用政策，支持100个重大新产品规模化生产，实施100个重大技改项目。市工业和信息化局市发展改革委、财政局、科技局，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民36.加强交通、电力、医

10、疗等优势装备建链、延链、补链、强链，提升沈鼓、特变沈变等重点企业本地配套比例。市工业和信息化局市发展改革委、商务局，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民37.实施智能工厂项目40个、数字车间项目40个、数字化生产线项目70个，新培育省级以上绿色制造示范企业30户。市工业和信息化局市发展改革委、财政局、大数据局，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民38.支持企业开展精益管理，今年再实施50个精益管理咨询项目，沈阳要打造精益管理样板城市。市工业和信息化局市财政局，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民39.强化以科技创新支撑产业创新，培育产业技术联盟，支持高成长性企业做大做强。市科技局市发展改

11、革委、工业和信息化局，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民40.深入实施“电动沈阳”计划，建设铁西、大东智能网联汽车测试区，新能源汽车产量要达到3.3万辆。市工业和信息化局市发展改革委、交通运输局、公安局、房产局等部门，大东区、铁西区等相关区、县（市）政府及开发区管委会，沈阳供电公司苗治民41.加快机器人未来城建设，发展医疗、智能、服务等高价值机器人项目，构建机器人产业生态圈。市工业和信息化局市推进机器人产业发展工作领导小组成员单位苗治民42.启动国产燃机技术研发、科研试验、产业化基地建设。市工业和信息化局市发展改革委、财政局，浑南区、铁西区政府苗治民43.推进IC装备及零部件产业基地建设。

12、支持基因工程、再生医学、精准医疗产品技术研发。鼓励储能技术、非晶材料等硬科技、黑科技研发应用转化。市科技局市发展改革委、工业和信息化局，相关区、县（市）政府及开发区管委会，盛京金控集团、产投集团苗治民44.抓好光明小镇项目。市发展改革委市工业和信息化局、自然资源局、科技局，浑南区政府高 伟45.抓好北方生物医药科技园项目。市工业和信息化局铁西区政府苗治民46.抓好东软健康医疗产业园项目。市发展改革委市工业和信息化局，浑南区政府，盛京金控集团高 伟47.抓紧布局区块链、人工智能、量子技术等未来产业。市科技局市发展改革委、工业和信息化局、大数据局，相关区、县（市）政府及开发区管委会苗治民48.深入

13、落实习近平总书记贺信精神，加快数字产业化、产业数字化步伐。推进数字基础设施升级，建设区域性、行业性标识解析节点，力争中国工业互联网研究院、国家工业互联网大数据中心在沈设立分支机构。市大数据局市工业和信息化局等部门，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民49.完善工业互联网平台体系，发展华为、阿里、腾讯、紫光等云服务中心，建好微软共性技术服务、SAP智慧企业赋能、麦克奥迪智慧能源等跨行业跨领域平台，培育工业App，带动1000家企业上云上平台。市大数据局市工业和信息化局等部门，市信息中心，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民50.开展“5G+工业互联网”试点示范，支持中德园建设5G标杆示范区。

14、市大数据局市工业和信息化局等部门，中德产业园管委会，相关区、县（市）政府及开发区管委会苗治民51.不断壮大会展经济，推进市场化办展，全年举办法库国际飞行大会等各类会展410项。市商务局市直相关部门，市贸促会，法库县等相关区、县（市）政府及开发区管委会李松林52.提升改造冰雪运动基础设施，推动百万市民上冰雪。市体育局市发展改革委、财政局、城乡建设局、文化旅游广电局、自然资源局，相关区、县（市）政府王少林53.提升改造冰雪旅游基础设施，办好国际冰雪节、卧龙湖冬捕节等冰雪活动。市文化旅游广电局市自然资源局、体育局、城乡建设局、公安局、交通运输局，各区、县（市）政府王忠昆54.大力培育夜旅游、夜演艺、

15、夜餐饮等夜经济品牌，打造8个夜经济示范街区。市商务局市文化旅游广电局、体育局、城市管理行政执法局、公安局、交通运输局、城乡建设局、营商局、市场监管局、生态环境局、应急局、财政局，各区、县（市）政府，沈阳地铁集团、旅游集团李松林55.完成中街高品质步行街改造提升。市商务局市自然资源局、城乡建设局、文化旅游广电局、交通运输局，沈河区政府李松林56.实施泛太原街商圈改造升级，加快五爱千亿市场建设。市商务局市自然资源局、城乡建设局、公安局、交通运输局，和平区、沈河区政府李松林57.促进“老字号”传承创新发展，推动品牌连锁店、便利店进社区。市商务局市知识产权局、文化旅游广电局、市场监管局，各区、县（市）

16、政府李松林58.鼓励发展电商快递物流、冷链物流，降低社会综合物流成本。市发展改革委市商务局、交通运输局，市邮政管理局，各区、县（市）政府高 伟59.完善城乡配送体系。市商务局市发展改革委、农业农村局、公安局、交通运输局，市邮政管理局，市供销社，各区、县（市）政府李松林三、强力推进改革攻坚60.加快混改进程，推动沈鼓、燃气、副食、物资、中城、中沈国际、盛京能源等企业引入战略投资者，竞争类国有企业要基本完成混改。市国资委市财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、医保局、审计局等部门，市总工会王广生61.规范董事会建设，健全市场化经营机制，全面实现国有独资全资企业外部董事占多数，全面推行经营层市场化

17、选聘、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出。市国资委市属国有企业王广生62.扩大国有资本授权经营范围，增强国资平台行权能力，提高国有资本运营效率。市国资委“3+1+N”国资平台公司王广生63.全面完成“僵尸企业”处置、央企厂办大集体改革，全面完成企业退休人员社会化管理。市国资委市处置国有“僵尸企业”工作领导小组、厂办大集体改革领导小组、国有企业退休人员社会化管理服务工作领导小组成员单位，各区、县（市）政府王广生64.加快区县（市）国资国企改革步伐。市国资委各区、县（市）政府王广生65.聚焦开发区产业定位，完善控详规划和水、电、气、热等专项规划，开展区域能评、环评和文物勘探。市自然资源局市发展改革

18、委、生态环境局、文物局、城乡建设局、水务局、市政公用局、房产局，各区、县（市）政府，沈阳燃气集团、水务集团、供电公司王忠昆66.继续向开发区放权，全面推行市场化选人用人机制，支持开发区建设研发中心、设计中心、创业中心等公共服务平台。鼓励开发区组建开发建设和产业投资公司，放大资产规模，提高信用水平。市发展改革委市营商局、工业和信息化局、科技局、国资委等部门，各区、县（市）政府及开发区管委会高 伟67.制定实施“标准地”政策。市自然资源局市发展改革委、工业和信息化局、营商局、商务局、生态环境局等部门，各开发区管委会王忠昆68.加强土地整备。市自然资源局各区、县（市）政府及开发区管委会王忠昆69.建

19、设标准化厂房。市工业和信息化局各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民70.提升（开发区）“亩产效益”。市发展改革委市自然资源局、工业和信息化局、商务局、科技局等部门，市税务局，各开发区管委会高 伟71.要擦亮经开区、高新区金字招牌，加快各类开发区升级晋位。市发展改革委市商务局、科技局，沈阳经开区、高新区等开发区管委会高 伟72.推进土地“三权分置”改革，扩大承包地流转规模。全面完成农村集体产权制度改革国家试点任务。市农业农村局市自然资源局，各涉农区、县（市）政府王广生73.推广沈北腰长河“村企合作”模式、浑南东湖街道“三变改革”经验，盘活村集体资产资源，壮大村集体经济实力。市农业农村局市自然资

20、源局，各涉农区、县（市）政府王广生74.积极发展新型农业经营主体，新培育农民合作社、家庭农场300家，组建村级供销合作社100个。市农业农村局市市场监管局，市供销社，各涉农区、县（市）政府王广生75.推动涉农区县（市）综合产权交易市场体系全覆盖。市农业农村局盛京金控集团王广生76.用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，提高土地复垦质量。市自然资源局市农业农村局，相关区、县（市）政府及开发区管委会王忠昆77.支持大型企业开展职称自主评审和职业技能认定。市人力资源社会保障局高 伟78.扩大用人主体招聘自主权。市人力资源社会保障局市委编办，市考试院高 伟79.坚持需求导向，精准引才育才，优化人才服务，完

21、善人才驿站等配套设施，创建国家级人力资源产业园。市人力资源社会保障局市直各部门，市税务局，各区、县（市）政府及开发区管委会高 伟80.完善人才公寓等配套设施。市人力资源社会保障局市城乡建设局、房产局、财政局、自然资源局等部门，各区、县（市）政府高 伟81.建设“候鸟型”人才工作站。市人力资源社会保障局市财政局，市科协，各区、县（市）政府高 伟82.鼓励高层次人才柔性流动。实施中青年科技英才培养工程，要不惜重金延揽产业领军人才、科技创新团队。市人力资源社会保障局市财政局、科技局等部门，各区、县（市）政府及开发区管委会高 伟83.培育职业经理人队伍，壮大技术工人队伍。市人力资源社会保障局市国资委、

22、工业和信息化局、教育局，市总工会、团市委，各区、县（市）政府高 伟四、积极建设开放合作新前沿84.组织实施自贸区沈阳片区2.0方案。自贸区沈阳片区管委会自贸区沈阳片区工作领导小组成员单位李松林85.以制度创新引领产业形态，在维修再制造、数字贸易、服务贸易、国际化医疗等领域形成一批创新案例。自贸区沈阳片区管委会市发展改革委、商务局、大数据局、工业和信息化局、金融发展局、国资委、教育局、卫生健康委、市场监管局，沈阳海关李松林86.开展合格境外有限合伙人、跨境电商企业信用融资等金融创新试点。自贸区沈阳片区管委会市发展改革委、金融发展局、商务局、市场监管局李松林87.落实“证照分离”改革全覆盖试点，对

23、528项涉企许可经营事项实行“照后减证”。市市场监管局自贸区沈阳片区管委会，市营商局、司法局、民政局等部门，中国人民银行沈阳分行营业部等相关单位李松林88.加快综保区桃仙园区建设，大力发展研发、医疗、物流等“保税+”业态。自贸区沈阳片区管委会市发展改革委、商务局、卫生健康委、市场监管局等部门，浑南区等相关区、县（市）政府，沈阳海关李松林89.复制推广自贸区创新举措，促进自贸区与重点园区协同发展。自贸区沈阳片区管委会市商务局，中德产业园管委会，浑南区、苏家屯区等相关区、县（市）政府李松林90.加快推进中德园建设，在高端装备、智能制造等领域与德国加强对接，支持在沈高校院所与弗劳恩霍夫研究院等德国科

24、研机构开展交流合作。中德产业园管委会市发展改革委、工业和信息化局、教育局、科技局、自然资源局、市政府外办李松林91.争取德国在华汽车供应商总裁圆桌会议来沈举办。办好中日“对话辽宁”活动。市政府外办市工业和信息化局、商务局、金融发展局等部门，铁西区、大东区、浑南区等相关区、县（市）政府李松林92.高标准建设中日产业园、中韩科技园。市商务局市发展改革委等部门，相关区、县（市）政府及开发区管委会李松林93.积极申办中韩投资贸易博览会。市商务局市产业转型中心，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林94.完善跨境电商公共服务平台，扩大跨境电商1210、9610运营规模，跨境电商企业数量要翻一番。市商务局

25、市大数据局，市信息中心，自贸区沈阳片区管委会，市邮政管理局，沈阳海关，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林95.全面提升口岸功能。市商务局沈阳海关，相关区、县（市）政府及开发区管委会李松林96.争取设立进口药品指定口岸。市市场监管局沈阳海关，市商务局李松林97.推进东北冷鲜港等项目建设。市商务局浑南区政府，沈阳海关，沈阳副食集团李松林98.开行中欧班列200列以上。市发展改革委市财政局、商务局，相关区、县（市）政府高 伟99.继续开辟和加密国际航线。市商务局李松林100.积极参与构建辽宁“一体两翼”对外开放新格局。支持机械装备、电力设备、现代建筑、现代医疗等企业稳健“走出去”，引进外向型龙头

26、企业，培育民营中小贸易企业。组织企业参加中国国际进口博览会、辽宁出口商品展览会等境内外展会，积极扩大先进技术装备、关键零部件等产品进口，促进机电、机械设备等产品出口，推动外贸提质升级。市商务局市发展改革委、工业和信息化局、农业农村局等部门，市贸促会，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林101.承办好第五次中国中东欧国家地方领导人会议。市政府外办市商务局等部门，市接待办、产业转型中心等单位，自贸区沈阳片区管委会、中德产业园管委会，各区、县（市）政府李松林102.围绕建立“两个机制”、推进“三个一批”，进一步加强对接，深化京沈对口合作。下力气引入首都创新资源，建设好铁西中关村科技园、于洪京沈合作

27、产业园、新民京沈合作园区等重大合作平台，实施好精合航空航天增材制造、京东“互联网+医疗健康”等320个重点合作项目。市发展改革委市科技局、人力资源社会保障局、工业和信息化局、教育局、卫生健康委等部门，铁西区、于洪区、新民市等相关区、县（市）政府范宏利103.主动对接长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，在项目建设、产业合作等方面形成一批新成果。市商务局市发展改革委、工业和信息化局、科技局、文化旅游广电局等部门，各区、县（市）政府及开发区管委会李松林五、加快提升科技实力和创新能力104.启动新一轮全面创新改革试验。市发展改革委市科技局、国资委、工业和信息化局、金融发展局等部门，各区、县（市）政府及

28、开发区管委会高 伟105.实施新一轮自创区建设三年行动。市科技局市发展改革委、工业和信息化局等部门，浑南区、和平区、铁西区政府苗治民106.加强产业技术创新，坚持以产为主，实施100项“卡脖子”技术联合攻关。支持高校院所和企业建设重点实验室、技术创新中心，新增省级以上创新平台30个。市科技局市发展改革委、工业和信息化局，相关区、县（市）政府及开发区管委会苗治民107.紧跟辽宁实验室建设步伐，集中资源要素建设浑南科技城，完善科、创、产、融功能，重点打造材料科学和智能制造研发创新“国家队”。市科技局市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局等部门，浑南区政府苗治民108.加强创新主体培育，高新技术企

29、业要达到2300家，独角兽企业、瞪羚企业超过70家。市科技局市工业和信息化局、财政局等部门，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民109.深化沈阳与中科院系统全面合作，与中科大、国科大联合办学，支持中科院青年科学家参与沈阳科技计划，组织50场以上市校（院）协同创新活动。坚持应用导向，鼓励高校院所与企业共建协同创新中心，组建沈阳产业技术研究院。瞄准产业细分领域，集聚更多国内外先进研发机构，新型研发机构达到30家。市科技局市发展改革委、工业和信息化局、商务局等部门，市创新与转化中心，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民110.推进科技成果转化。制定实施高校院所科技成果转化促进方案，深化科技评价改

30、革、科技成果“三权”改革，支持科技人员兼职兼薪、创新创业。市科技局市发展改革委、工业和信息化局、商务局等部门，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民111.建立常态化对接机制，建设一批院地、校地科技成果转化示范基地，转化成果争取达到900项。完善东北科技大市场科技成果、科技人才、科技金融集散功能，全市技术合同成交额力争突破300亿元。市科技局市发展改革委、工业和信息化局、商务局等部门，市创新与转化中心，各区、县（市）政府及开发区管委会苗治民112.大力推行“双创+骨干企业”“双创+产业园区”“双创+楼宇经济”等新模式，将创新与创业更加紧密结合起来。实施100家双创载体提标升级行动，增强孵化、熟

31、化和转化能力。鼓励学会、协会发挥作用，办好国际眼基因组学大会、国际智创师大赛、全国传感器学术会议等科技交流活动，举办国家级双创大赛，打造“盛菁汇”等沈阳双创品牌。市科技局市发展改革委、工业和信息化局、商务局等部门，浑南区、和平区、皇姑区、铁西区、沈北新区等相关区、县（市）政府苗治民六、着力推动城乡区域协调发展113.坚持农业农村优先发展。稳定粮食生产，恢复生猪生产，抓好“菜篮子”工程，建设高标准农田41万亩、设施农业1.27万亩，推进新希望生猪全产业链、恒大高科农业基地等龙头项目建设。积极推广“公司+基地+农户”模式，建设中化MAP技术服务中心，发展200个基层服务站。市农业农村局市发展改革委

32、等部门，市农业服务中心，各涉农区、县（市）政府王广生114.完善供销快线、农博网等电商平台，发展50个“淘宝村”，持续培育沈阳大米等十大农产品品牌。市农业农村局市供销社，市农业服务中心，市邮政管理局，各涉农区、县（市）政府王广生115.扎实推进“百村美丽、千村整洁”工程，加强畜禽养殖及农业废弃物资源化利用，完成无害化改厕6.5万个，建设10个省级以上美丽休闲乡村，再创建135个美丽示范村。市农业农村局市生态环境局、自然资源局、城市管理行政执法局、城乡建设局、水务局、交通运输局等部门，各涉农区、县（市）政府王广生116.新建改造农村公路500公里。市交通运输局市城乡建设局等部门，相关区、县（市）

33、政府王忠昆117.推动城区县域协同发展。大力发展飞地经济，抓好“项目飞地”，进一步落实“以奖代补”政策，全市推进飞地项目不少于300个；抓好“总部飞地”，推动中心城区以楼宇为载体，集聚发展金融、科技、新经济等总部业态；抓好“园区飞地”，支持各地区引入品牌运营商，建设跨区域合作园区，与境外合作共建产业园区。市发展改革委市财政局、工业和信息化局、农业农村局、自然资源局、商务局等相关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会高 伟118.制定实施中心镇建设三年行动计划，加快发展茨榆坨、十间房、胡台、张强等一批中心镇。市发展改革委市城乡建设局、农业农村局、自然资源局等部门，各涉农区、县（市）政府高 伟11

34、9.积极培育一批特色小镇。市发展改革委市自然资源局、工业和信息化局、农业农村局、文化旅游广电局、商务局等部门，相关区、县（市）政府高 伟120.积极培育基金小镇。市金融发展局相关区、县（市）政府及开发区管委会彭肇文121.积极培育机床小镇。市工业和信息化局市发展改革委、自然资源局，于洪区政府苗治民122.促进沈阳经济区一体化发展。完善经济区联席会议制度，落实好70个合作项目和事项。加快释放自贸区、自创区溢出效应，推动科技创新、金融服务等平台资源区域共享。加强基础设施互联互通、大气污染联防联控，协同开展辽河、浑河、太子河干支流综合整治。实施优质教育、医疗资源共同开发计划，探索旅游、养老等合作新模

35、式，共建共享智慧城市群。市发展改革委市工业和信息化局、科技局、金融发展局、水务局、交通运输局、文化旅游广电局、生态环境局、民政局等部门，各区、县（市）政府高 伟七、坚决打好三大攻坚战123.加大投入，加强力量，做好返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶，保持建档立卡贫困人口动态为零。建立健全解决相对贫困的长效机制，强化产业扶贫措施，依托飞地园区发展扶贫农产品加工项目，支持龙头企业与相对贫困村结对帮扶。市农业农村局市财政局、金融发展局、工业和信息化局、商务局等部门，相关区、县（市）政府王广生124.要坚决兜住“两不愁、三保障”底线，特别重视解决好因病致贫、返贫问题，决不让一名困难群众在小康路上掉队！

36、市农业农村局市财政局、卫生健康委、医保局、房产局、教育局等部门，相关区、县（市）政府王广生125.扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改。持续强化VOCs、秸秆焚烧治理。空气质量优良天数比率提高1-2个百分点。市生态环境局市水务局、农业农村局、市政公用局、工业和信息化局等部门，各区、县（市）政府，沈阳水务集团王忠昆126.持续强化散煤治理。市发展改革委市市场监管局等部门，各区、县（市）政府高 伟127.持续强化扬尘治理。市城市管理行政执法局（公路运输扬尘）、城乡建设局（工地扬尘）市生态环境局等部门，各区、县（市）政府王忠昆128.开展碳排放权交易试点。市生态环境局市发展改革委、工业和信息化局、房

37、产局、交通运输局、自然资源局、市场监管局，各区、县（市）政府，盛京金控集团王忠昆129.控制能源消费总量和强度。市发展改革委市工业和信息化局、房产局、交通运输局、城乡建设局、机关事务局等部门，各区、县（市）政府高 伟130.加强土壤污染防治，全面完成祝家污泥整改，推进危废焚烧、污泥处置等项目建设，污泥无害化处置率要达到90%以上。市生态环境局市自然资源局、城乡建设局、市政公用局等部门，各区、县（市）政府王忠昆131.大力实施清洁供暖工程，天然气采暖面积达到600万平方米，电采暖面积达到3700万平方米。市发展改革委市房产局、城乡建设局等部门，各区、县（市）政府，沈阳燃气集团、供电公司高 伟13

38、2.重点实施污水收集处理设施补短板工程，新建扩建南部三期、北部二期等7座污水处理厂，新建改造污水管网85公里，推进“厂、站、网、控、安、运”有效衔接。市水务局市城乡建设局、生态环境局等部门，相关区政府，沈阳水务集团王忠昆133.确保省考以上断面水质稳定达标。市生态环境局市水务局、城乡建设局、农业农村局、城市管理行政执法局、工业和信息化局，相关区、县（市）政府，沈阳水务集团王忠昆134.提升辽河流域沈阳段综合治理水平。市生态环境局市水务局、城乡建设局、农业农村局，相关区、县（市）政府王忠昆135.强化“散乱污”企业治理。市工业和信息化局市蓝天行动领导小组成员单位苗治民136.深化财政预算管理制度

39、改革，加强重点支出管理。落实政府性债务化解三年行动计划，依法规范政府举债行为。各级政府要把过紧日子作为常态，以收定支、精打细算，一般性支出再压减15%，切实兜住“三保”支出底线，严禁建设形象工程、政绩工程。市财政局市本级各预算单位，各区、县（市）政府及开发区管委会高 伟137.加强重大投资项目管理。市发展改革委市直各部门，各区、县（市）政府及开发区管委会高 伟138.积极防范化解企业资金链、担保链风险，稳步推进农信社改制。市金融发展局市工业和信息化局、国资委等部门，盛京金控集团，市农信联社彭肇文139.加大力度处置非法集资案件，维护好群众合法权益。市金融发展局市金融发展与稳定工作领导小组成员单

40、位，相关区、县（市）政府彭肇文八、持续提升城市品质140.开展城市体检试点，深化“治、改、提、创”。市城乡建设局市城市管理行政执法局、生态环境局等部门，各区、县（市）政府王忠昆141.完善轨道交通体系，确保地铁10号线投入运营，加快建设2号线南延线、3号线和4号线，开工建设1号线东延线和6号线。市城乡建设局市发展改革委、自然资源局、交通运输局、人防办，相关区、县（市）政府，沈阳地铁集团王忠昆142.推动浑南大道、胜利大街快速路主体完工。市市政公用局市城乡建设局等部门，和平区、浑南区、铁西区政府王忠昆143.加快实施四环棋盘山隧道工程，续建沈康高速连接线。市交通运输局浑南区、沈北新区政府王忠昆1

41、44.推进大堤路快速路工程。市城乡建设局铁西区政府王忠昆145.推进城市主次干道连接和节点改造，建成昆山路与304国道连接线。市城乡建设局于洪区、铁西区政府王忠昆146.改扩建西北连接线。市交通运输局于洪区政府王忠昆147.实施广业路、丁香道口等铁路道口平改立。市市政公用局市城乡建设局，于洪区、皇姑区、大东区、铁西区政府王忠昆148.加快电力设施补短板，新建续建大东滂江、浑南远航、铁西小于等66项电力工程，构建坚强安全稳定的沈阳电网。市发展改革委市自然资源局、城乡建设局等部门，相关区、县（市）政府，沈阳供电公司高 伟149.开展大规模国土绿化。实施林业生态建设三年行动，今年新增造林40万亩，修

42、复棋盘山受灾林地5544亩，森林覆盖率达到14.1%。市自然资源局各区、县（市）政府王忠昆150.实施城区增绿补绿复绿工程，新增绿地3.9平方公里，绿地覆盖率达到37%。市城市管理行政执法局各区政府王忠昆151.建立自然保护地体系，建设辽中蒲河、康平辽河、法库獾子洞国家湿地公园。市自然资源局市生态环境局、水务局，辽中区、康平县、法库县政府王忠昆152.确保完成违建别墅问题清查整治任务。市自然资源局相关区、县（市）政府王忠昆153.加强沙化土地治理。市自然资源局相关区、县（市）政府王忠昆154.加强黑土区侵蚀沟治理。市水务局法库县、康平县政府王忠昆155.促进黑土地有机质恢复提升。市农业农村局市

43、自然资源局，各涉农区、县（市）政府王广生156.强化存量土地攻坚，进一步抓好存量储备土地、净地不净、闲置土地处置。市自然资源局各区、县（市）政府及开发区管委会王忠昆157.盘活停缓建工程。市城乡建设局各区、县（市）政府及开发区管委会王忠昆158.开展道路交通文明畅通提升行动。市公安局市城乡建设局、市政公用局、交通运输局、城市管理行政执法局等部门，市文明办，各区、县（市）政府杨建军159.持续巩固国家卫生城市创建成果，加强网格化管理，开展环境面貌提升、薄弱区域整治、绿化美化、城市运行保障专项行动，重点解决违规广告牌匾、占道经营等城市顽疾。市城市管理行政执法局市创建国家卫生城市领导小组成员单位，各

44、区、县（市）政府王忠昆160.积极推进生活垃圾分类，创建865个达标社区和270个示范村。市城市管理行政执法局市生活垃圾分类工作领导小组成员单位王忠昆161.启动满铁奉天公所旧址等文物和历史建筑修缮工程，推进中山路、大东路等文化街区改造提升。注重保护利用工业遗存，盘活改造老旧厂房，拓展文化发展空间。市文化旅游广电局市自然资源局、房产局，和平区、大东区等相关区、县（市）政府王忠昆162.加快发展文化产业，大力引育文化领军企业，引导文化产业园区特色化发展。市文化旅游广电局市发展改革委、商务局等部门，各区、县（市）政府王忠昆163.推进恒大文旅城、苏宁文创小镇、万科工人村等重点项目。市发展改革委市文

45、化旅游广电局、商务局、自然资源局等部门，于洪区、苏家屯区、铁西区等相关区、县（市）政府高 伟164.全面落实盛京皇城国家5A级景区创建任务，全面升级A级以上景区配套服务。市文化旅游广电局市自然资源局、发展改革委、房产局、公安局等部门，沈河区等相关区、县（市）政府王忠昆165.鼓励“沈阳”系列艺术精品创作，组织开展国际合唱节、中国旗袍文化节、沈阳艺术节、浑河之夏等文化惠民活动，市博物馆年内要建成开放。市文化旅游广电局沈河区、和平区、浑南区政府，沈阳日报社、沈阳广播电视台王忠昆166.抓好沈阳国际马拉松等“一河两岸”精品赛事，办好中国青少年滑雪大奖赛、国际象棋争霸赛等体育活动，做好世俱杯筹备工作。市体育局世俱杯沈阳赛区组委会成员单位，相关区、县（市）政府，沈阳旅游集团王少林167.积极培育数字音乐、动漫、网络直播等新业态。市文化旅游广电局市委网