单一来源谈判文件.doc

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1、单一来源谈判文件 采购项目编号：GDHY20150902 采购项目名称：大良凤翔工业园职工服务站社工服务项目 采购人：佛山市顺德区大良街道农业和社会工作局 采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司 目 录第一部分 采购邀请函.3第二部分 采购项目内容.5第三部分 谈判须知.13第四部分 合同书格式.19第五部分 响应文件格式.28第一部分采购邀请函佛山市顺德区启创青少年社工服务中心 ：按顺德区政府采购工作规程（顺府发201425号）的要求，广东华禹工程咨询有限公司受佛山市顺德区大良街道农业和社会工作局的委托，对大良凤翔工业园职工服务站社工服务项目（项目编号：GDHY20150902）进行单一来源

2、采购，拟邀请贵公司作为单一来源商定供应商。一、该项目属于下列第 4 种情形： 1. 只能从唯一供应商处采购的；2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。4.法律法规规定的其他情形。二、采购项目编号：GDHY20150902 三、采购项目名称：大良凤翔工业园职工服务站社工服务项目 四、采购预算及服务期：采购预算人民币:399988.00元，服务期一年。 五、获取谈判文件的时间、地点、方法及谈判文件售价： 时间：2015年 10 月 30 日至2015年 11 月

3、 6 日（北京时间、公休节假日除外） 地点：佛山市顺德区大良南国东路宝翠花园36号六、商定（谈判）时间： 2015年 11 月 10 日 15 时 00 分（北京时间）。七、商定（谈判）地点：大良街道行政服务中心（大良县东路38号）3楼公共资源交易中心会议室（1） 八、请供应商随时关注以下信息公告网址，以免错漏重要信息：广东省政府采购网（）佛山市公共资源交易网（）顺德区人民政府网（顺德大良街道办事处政务网（广东华禹工程咨询有限公司网站（） 九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：采购人：佛山市顺德区大良街道农业和社会工作局联系人：梁先生 联系电话：0757-22381685 地址：佛山

4、市顺德区大良街道县东路16号 采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司 联系人：刘付先生 电 话：0757-28090671 传 真：0757-28090670 联系地址：顺德大良南国东路宝翠花园36号 邮 编：528300 开户行：佛山顺德农村商业银行大良凤城支行 户 名：广东华禹工程咨询有限公司佛山分公司 帐 号：19618800096631 财务联系人：刘小姐 电话：0757-28090678 广东华禹工程咨询有限公司 2015 年 10月 30 日第二部分采购项目内容一、供应商资格： 1 供应商必须具备政府采购法第二十二条规定的条件： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业

5、信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2 供应商必须是中华人民共和国境内的独立法人的民间社会服务机构； 3 本项目不接受联合体投标。二、采购项目概述、情况及目标 2.1项目概况 2012年底，在顺德区总工会的重要指导下，大良街道总工会积极响应区总工会加快构建枢纽型社会组织体系的工作号召，着力推进大良五沙工业园职工服务站的建设，大良街道总工会在社改道路上迈出了坚定的步伐。2013年2月，大良街道总工会引入新加坡专业社工

6、服务理念，由一家社会工作服务机构承接运营五沙工业园职工服务站。服务站于2013年2月16日社工进驻，3月10日正式揭牌成立，以关注异地务工人员的实际需求为切入点，促进劳资关系和谐、促进园区员工工作和生活的和谐、探索构建和谐劳动关系的长效机制。经过近3年的服务探索，大良街道的职工服务已经有了一定的服务基础，服务效果得到职工和企业的认同。有见及此，大良街道总工会计划在凤翔工业园区员工村内设置凤翔工业园职工服务站，为凤翔工业区及周边社区居民提供职工、社区服务，扩大对职工服务的覆盖。 2.2凤翔工业园概况 大良凤翔工业园位于大良街道西部，规划开发面积3800亩。工业园东临105国道不足1公里，西南距广

7、珠高速公路5公里，区内路网纵横，除配套员工村，为区内企业的员工提供良好的住宿环境和便利的生活设施。区内已落户了顺昌印刷、金榜包装、力凯包装等企业。园区邻近古鉴村及新滘社区，有不少职工居住其中。我们期待在凤翔工业园内设立职工服务站，通过引入社工机构，开展综合服务、扩展服务领域，实现工业园区与周边社区相互支持，满足职工和群众过的多层次需求。 2.3采购项目目标 为深化大良街道社会体制综合改革，创新职工（含异地务工人员）的服务与管理，进一步发挥枢纽作用，制定以下目标与计划：2.3.1总目标：提高职工（含异地务工人员）的生活质素，营造友爱、共融的生活工作环境。2.3.2 分目标： 2.3.2.1丰富职

8、工日常服务生活，协助职工解决问题。2.3.2.2发展职工特长，培育职工志愿组织。2.3.2.3联动周边社区，提升职工对本地的归属感。2.3.2.4发展特色服务，提高服务认同度及知名度。2.4采购项目需求 2.4.1 采购项目名称：大良凤翔工业园职工服务站社工服务项目 2.4.2 采购项目编号：HYCG20150902 2.4.3 采购预算上限价：人民币399988.00元。 2.4.4 服务期：一年。 2.4.5服务范围：大良街道大良凤翔工业园 2.4.6服务对象：大良街道大良凤翔工业园的职工2.5服务要求及内容（一）恒常服务恒常服务为服务站点提供的常规服务。包括日常对外开放、园区及社区外展、

9、站点宣传、交友联谊、读书小组等。 （二）咨询及辅导服务提供专业的咨询及辅导服务，为有需要的职工提供辅导，聆听其心理诉求，减轻其心理压力，让他们感受到尊重与关怀。 （三）员工培训员工培训包括两大类型的培训：职业综合素质培训与兴趣拓展培训。利用社会的丰富资源，为职工（含异地务工人员）提供心理、婚恋、亲子、职业生涯、兴趣拓展等培训，增强正能量，减少因消极情绪进而引起的社会矛盾。 （四）志愿服务发展吸收有志从事义工服务的职工、居民组建志愿服务队伍，通过队伍组建、能力建设、服务开展等形式，培养志愿服务队伍投身园区及社区服务，营造互助友爱的氛围。（五）社区共融服务凤翔员工村临近古鉴、新滘两社区，因此凤翔职

10、工服务站需通过社区服务的开展，调动职工与居民之间的互动，加强园区职工与所在社区的关系，提升职工归属感。2.6总体服务指标服务内容项目分类项目指标数量/12个月恒常服务服务站职工活动室常态化每天正常开放法律维权咨询、宣传常态化走访企业、社区等，进行外展宣传服务人次720人次开展次数15次策划、参与工会等相关部门组织的活动规模、人次根据需要日常其他活动服务次数18次服务人次540人次咨询及辅导个案辅导开案数15个个案建档率100%团体辅导辅导人次120人辅导次数4次员工培训职业培训服务人次300人次开展次数6次其他培训服务人次600人次开展次数30次志愿服务 发展志愿者培训服务人次90人次开展次数

11、3次志愿者活动参与义工人次 120人次开展次数5次社区共融 服务主题活动开展次数4次服务人次200人次 2.7工作人员要求（不低于以下要求） 名称数量要求督导1人具有15年以上社工工作经验及具备督导经验的香港注册社工社工主任1人社会工作专业本科学历，具有中级社工师资格且具有2年以上社工工作经验。社工2人具有社会工作、心理学等相关专业本科学历的资格，并且具有助理社工师或心理咨询师职称 社工干事1人大专或以上学历资格中标人必须在签订合同前按既定的工作人员数量全部配置完毕。若出现人员变动，必须报采购人备案。2.8服务评估2.8.1日常监管与咨询在项目期内，成在交人需按照要求，定期向采购人汇报项目工作

12、情况。将根据日常监管及评估情况，作为阶段考核的有关依据。同时，为评估工作进展，不断提升服务质素，在服务期间将会由采购人召开多方联席会议，定期评检项目进度工作。2.8.2中期/终期考核通过实地观察、图文资料查阅、问卷调查与数据分析、以及质性访谈（包括对工作人员、服务对象及其他利益相关方的电话访谈和面谈）等形式对项目运作情况作出综合性的评价并出具阶段总结报告，以反馈工作中的长处与不足，为下一阶段工作提出改进建议，中标人必须根据相应情况进行更正和完善。具体考核方法如下：附件：大良凤翔工业园职工服务站社工服务项中期/年终服务质量考评内容一级指标二级指标分值内容说明评估主体操作办法1.日常运营20分1.

13、1年度工作计划2基于社区认知分析与需求评估结论，制定包含管理与服务等方面的年度整体工作计划，设立年度发展总目标，并围绕总目标设立相关分目标。第三方评估机构/农社局文件、资料查阅1.2财务管理6建立健全服务站财务管理制度，规范执行，财务使用符合相关文件标准，支出进度合理；公开服务站财务信息，接受社会监督。第三方评估机构/农社局资料查阅分析；实地观察1.3人力资源管理6配备数量和资质符合要求的工作人员，且职责分工合理明确；督导培训等专业支持活动安排合理，富有成效。第三方评估机构/农社局资料查阅；工作人员访谈1.4利益相关方沟通管理3建立健全与各利益相关主体的联络沟通与反馈机制，保障与各利益相关方的

14、顺畅沟通。第三方评估机构/农社局文件、资料查阅；访谈或问卷1.5服务站宣传与形象建设3制定服务站年度宣传工作计划，并按计划通过宣传物、公告栏、网络、实地宣传、外展等多种形式宣传服务站服务，扩大服务站影响，加强各村居居民及职工对服务站的认知与了解。第三方评估机构/农社局文件、资料查阅2.服务管理25分2.1服务项目策划8根据年度工作计划，策划一系列符合居民、职工需求、逻辑框架合理、服务目标明确的服务项目。第三方评估机构/农社局资料查阅；工作人员访谈2.2服务记录4服务工作表格记录完整详尽，各类资料齐全，有相关硬件措施及管理制度保障服务档案的保密性与安全性。第三方评估机构/农社局资料查阅；实地观察

15、2.3服务质量标准与测评8有明确的服务质量标准及内部服务成效测评机制，且能根据相应标准及机制对服务站各类服务进行过程监控与成效测量。第三方评估机构/农社局文件、资料查阅；工作人员访谈2.4外部资源整合与合作3服务站能联动各方资源，加强与外界合作，形成一定的服务资源网络，并为服务站运作积极争取额外的人、财、物支持。第三方评估机构/农社局资料查阅；工作人员访谈2.4阶段性总结反思2对服务站整体运营工作进行阶段性总结反思，提出相关改进方案并予以执行。第三方评估机构资料查阅3.服务产出与成效55分3.1合同履行情况5在合同期限内，服务站开展的各服务项目涵盖或超出协议规定的目标服务群体、服务内容及服务指

16、标量。第三方评估机构/农社局文件、资料查阅3.2服务对象测评20各项目服务目标达成，对服务对象需求满足及社会功能改善有较明显的正向促进作用，且服务对象对服务站服务及工作人员满意度较高，评价积极。服务对象资料查阅；服务对象访谈3.3社区公众评价10服务站在社区获得一定的知晓率及参与率，且居民对服务站的设立持肯定态度，评价积极。社区居民社区居民实地走访3.4农社局评价5农社局对服务站在合同期内的运营管理、服务开展、服务成效、对外宣传、社会影响、沟通合作等方面表现满意，评价积极。农社局农社局调查或访谈3.5采购方评价10采购方对服务站在合同期内的运营管理、服务开展、服务成效、对外宣传、社会影响、沟通

17、合作等方面表现满意，评价积极。农社局相关部门负责人调查或访谈3.6特色服务项目品牌5形成符合居民需求、项目化运作、服务理念或手法创新、成效良好且形成一定品牌效应的特色服务项目。第三方评估机构/农社局资料查阅附加指标服务数据真实性与汇报及时性减3如月报表、阶段总结等材料提交不及时，或有较严重错误，视情况最高扣除3分。第三方评估机构/农社局资料查阅获奖情况加3服务站或工作人员获得区级及以上荣誉或奖励，视情况最高加3分。第三方评估机构/农社局资料查阅研究成果加3服务站工作人员在专业期刊上发表有关服务研究成果，视情况最高加3分。第三方评估机构/农社局资料查阅注：1、上述考评项目和内容可根据实际情况适当

18、调整。 2、每年考核二次，分别于服务的第六个月和服务期的最后一个月后的。满分100分，优为90分及以上，合格分数为80分。考评人： 日期 三、采购项目商务要求 1、服务对象：大良街道大良凤翔工业园的职工2、服务期：1年（按合同约定时间开始计算）3、经验要求： 投标人企业在经营范围内投标，且近年来资信良好，履约能力强，没有违法记录。4、报价要求： 4.1报价应为全包价，包括全部人员基本工资、交通费、设备保养及检测维护费（包括电视、空调等电器设备）、宣传费、培训费、杂费、活动经费、社保、节假日补贴、办公经费、管理费、全额含税发票、合同实施过程中应预见和不可预见费用等（其中办公场地费、设备费均由采购

19、人支付）。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。5、服务要求：必须符合招标文件的规定要求、国家和行业的相关标准。6、付款方式： 在签订合同后分二次支付年度的服务费用，每半年度支付一次，采购人每笔款项支付时，中标方应向采购人提供对应金额的正式发票。 以上采购项目商务要求均为实质性商务条款，即等同于带“”不可负偏离的关键性要求。供应商如不响应，将导致投标无效。供应商可在此基础上作出优惠承诺和具体实施安排，以提高其投标的竞争力。 第三部分 谈判须知一、说 明1适用范围1.1本谈判文件适用于本单一来源的政府采购项目。1.2 适用法律：采购人、采购代理机构及供应商的一切招标投标活动均适用中华人民共和国

20、政府采购法及其配套的法规、规章、政策。1.3 本谈判文件的解释权属佛山市顺德区大良街道农业和社会工作局。2. 定义2.1 “招标采购单位”是指： 佛山市顺德区大良街道农业和社会工作局 。2.2 “政府采购代理机构”是指组织本次招标活动的：广东华禹工程咨询有限公司 。2.3 “监管部门”是指： 顺德区大良街道公共资源交易管理委员会办公室审核一室 。2.4 “响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。2.5 合格的“响应供应商”是指：1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合谈判文件规定的资格要求。3）符合本谈判文件采购项目的特殊条件要求。2.6 “成交供应商

21、” 是指经法定程序确定并授予合同的响应人。2.7 “单一来源响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指响应供应商制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件

22、规定的其它服务。4谈判费用4.1 响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次采购向成交人收取的成交服务费，收费标准按国家计委“计价格【2002】1980号文”的规定，按差额定率累进法计算收取。按差额定率累进法计算收取。详见下表：序号中标金额（万元）招标代理费费率1100以下1.5%11005001.1%以项目采购中标金额40万元为例，具体计算方法如下： 40万元*1.5%0.60万元中标服务费收款信息如下：户名：广东华禹工程咨询有限公司佛山分公司开户银行：顺德农村商业银行大良凤城支行帐号：1961-8800

23、0966-31财务联系人：刘小姐联系电话：0757-28090678二、谈判文件5. 谈判文件的构成5.1谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：1）谈判邀请函2）采购项目内容3) 谈判须知4) 合同书格式5) 单一来源响应文件格式6) 在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2 响应供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者单一来源响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定

24、为无效响应或被确定为响应无效。三、单一来源响应文件的编制6 单一来源响应文件编制基本要求6.1 响应供应商对单一来源响应文件的编制应按要求装订和封装。6.2 响应供应商提交的谈判响应文件及其与采购代理机构就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。6.3单一来源响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。6.4如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给谈判造成困难的，其可能导致的结果和责任由

25、响应供应商自行承担。 7. 计量单位7.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。四、谈判报价要求8. 对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。五、谈判保证金10.1响应供应商应按谈判文件规定的金额和期限交纳投标保证金，谈判保证金作为谈判文件的组成部分。10.2谈判保证金金额：人民币肆仟元整。10.3响应供应商应在递交谈判响应文件截止时间前按谈判文件要求交纳谈判保证金，保证金必须以独立响应供应商的名义汇入，不接受个人或其它主体单

26、位代为缴交。保证金仅限于采用以银行转帐形式交纳，不接纳现金、支票、汇票和其它票证，向采购代理机构递交谈判响应文件时凭银行进账单复印件换取回执。响应供应商未按要求缴纳保证金，采购代理机构有权拒绝接收其谈判响应文件，为无效谈判。户名：广东华禹工程咨询有限公司佛山分公司开户银行：顺德农村商业银行大良和桂支行帐号： 0146-8800072-89110.3凡未按规定交纳谈判保证金的，其谈判响应文件为无效响应。10.4如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的响应供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。10.5成交供

27、应商的谈判保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。10.6有下列情形之一的，谈判保证金将归采购人所有并由采购人自行处理：1） 成交后无正当理由不与采购人签订合同的；2） 将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文件规定，将成交项目分包给他人的。六、单一来源响应文件的份数、封装和递交11响应文件的份数和封装11.1响应供应商应将投标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。响应供应商应将响应文件正本一份和所有的副本三份分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。11.2单一来源响应文件的封装袋正面应

28、当标明：1）单一来源项目编号；2）单一来源项目名称；3）响应供应商名全称；4）日期。12. 单一来源响应文件的递交12.1所有单一来源响应文件应于第一部分采购邀请函中规定的截止时点前递交到采购代理机构。12.2迟交的单一来源响应文件，按政府采购法的规定，采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交单一来源响应文件截止时点之后收到的任何单一来源响应文件。七、谈判的步骤13.谈判文件的澄清13.1 任何要求对谈判文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在谈判文件规定的谈判响应文件递交截止日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机

29、构将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买谈判文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。13.2 响应供应商在规定的时间内未要求对谈判文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判。14. 谈判：14.1 审查响应文件是否对谈判文件作出实质性的响应。如供应商未作出实质性响应的应实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。14.2 谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商

30、同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。14.3 谈判文件的修正：谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知响应供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。 14.4 最终报价：谈判结束后，响应供应商应在规定的时间内密封提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价内容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。14.5 在谈判(商定)过

31、程中，响应供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。14.6 谈判小组进行综合评议。根据符合采购需求、质量和服务及合理低价的前提下，谈判小组以记名表决形式推荐成交候选人。八、确定成交供应商办法15.确定成交供应商15.1根据符合采购需求、质量和服务及合理低价的前提下，谈判小组以记名表决形式推荐成交候选人。九、质疑16. 如果响应供应商对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。质疑书版本：关于（采购人）（项目名称）的质疑函 （政府采购代理机构或采购人）：我公司依法参与了（政府采购代理机构或采购人）于 年 月 日组织的政府采购活动。根据政府采购法和政府采购供应商投诉处理办法等规定，我公司认为 （采购项目名称）（采购项目编号： ）项目的采购活动中，（采购文件、采购过程、中标（成交）结果）损害了我公司权益，特提出质疑。一、我公司认为项目的采购文件/采购过程/中标（成交）结果损害了我司权益，具体事项如下（列明质疑事项的同时，依法举证）：1 ；2