产业扶贫实施方案范本_村产业扶贫项目实施方案.docx

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1、产业扶贫实施方案范本_村产业扶贫项目实施方案产业扶贫是有效的扶贫手段,是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模式之一。下面是我为大家整理的村产业扶贫项目实施方案，供大家共享。村产业扶贫项目实施方案一依据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕农夫增收，农业增效，农村发展这一核心，以培植特色产业为重点，大力推动农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农夫增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案：一、基本状况新华村位于成温邛高速马路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华马路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024

2、户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。二、指导思想以产业扶贫、整村推动、巩固提高、全面发展为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过政府引导、市场运作、企业带动、群众参加的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增加，加快全村脱贫致富步伐。三、20x

3、x-20xx年产业项目实施方案全村20xx年-20xx年安排总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有肯定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。(一)富硒大米基地建设(见附表1)可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简洁农夫易于驾驭;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库供应种子和技术服务，对产品实行爱护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水

4、稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。建设规模：3000亩建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农夫较多，土地闲置和种应付田的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立

5、土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1101亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。(二)蔬菜基地建设可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。建设规模：500亩建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修

6、复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。资金需求：25万元(三)农资服务超市建设可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有肯定公益性质，主要供应农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。建设规模：300平方米建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农夫，收益部分归村集体统一管理，并

7、作为村基础设施建设的公共服务资金。资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流淌资金20万元。(四)泡菜粗加工基地可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简洁易于驾驭，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司供应技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。建设规模：生产基地1010亩，加工基地年加工5500吨建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需

8、资金约60余万元。运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社实行股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流淌运转资约需40万元，共需投资约80万元。双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流淌资金运转项目上。四、保障措施(一)加强领导，落实责任农村产业项目的胜利发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的暖和在农村的详细体现。根据乡政府负总责，村两委详细抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，

9、把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺当实施。(二)做好服务，强化管理依据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级主动组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立农资服务超市等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有安排有步骤逐步削减，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。村产业扶贫项目实施方案二一、项目名称：青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目二、申报单位：姚渡镇人民政府三、责任单位：青川县扶贫移民局四、实施单位：姚渡镇人民

10、政府五、建设地址：姚渡镇王家村六、建设期限：20xx年1月至20xx年10月七、立项背景：(一)项目村基本状况姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属宝电库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通马路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中：退耕还林730亩，林地19000亩。5.12汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭遇重创，王家村损失严峻，193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜

11、。灾后后建以来，王家村群众主动投入到重建中，农房重建193户，其中：王家坪集中安臵点共有84户，20xx年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。(二)必要性、可行性分析1、必要性分析由于王家村属宝电库区移民村，5.12地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，5.12地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的须要;是王家村可持续发展的须要;是王家村造福于民的须要;是王家村新农村发展的须要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的须要;是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的须要。2、可行性分析王家村做为宝电库区移民村，一、二、三社

12、村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于20xx年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。八、建设内容(一)基础设施建设1、四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程：涉及王家村一、二、三社农户80户2、硬化连户路：长1700米，宽1米，涉及农户34户。3、院坝改造：1700平方米

13、,涉及农户34户。4、庭院文化：涉及农户101户。5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人6、居民点村道工程：新建村道500米路基并硬化。7、居民点排污工程：新建化粪池2口(10m3/口),排污管道400米。(二)产业发展1、银杏富民工程：全村人均栽植20株。2、生猪养殖：全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。3、食用菌种植：全村发展木耳、竹荪101亩，其中大户3户。(三)建设标准1、公共设施：排污管、大型化粪池由政府统一组织施工。2、居民配套设施：建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。

14、3、居民配套设施标准：厨房：节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所：冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道：封闭式。九、投资概算工程预算总投资555.37万元，其中：四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程投资184万元、硬化连户路投资8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。十、资金筹措工程总投资555.37万元，其中：政府补助35万元;部门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。十一、效益分析通

15、过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以变更，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农夫早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活;三是便利群众沟通与沟通，便利群众教化管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。十二、保障措施(组织领导、管理方法、运行机制等)(一)加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺

16、当，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会探讨确定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员详细实施。(二)深化发动，加强宣扬。村委会要召开村民代表大会通过会议宣扬特困扶贫项目内容及实惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的主动性和主动性。(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺当完成，经探讨把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并依据整个工程的完成状况和个人工作状况，实行奖惩。村产业扶贫项目实施方案三依据珠海市委、市政府关于我市扶贫开发规划到户、责任到人工作的实施看法(珠办发20xx20

17、号)文件精神及要求，为仔细切实实行扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶贫任务，确保双到扶贫工作落到实处，我司接到任务后，党委班子高度重视，马上召开了党委工作会议，特地探讨部署此次双到扶贫工作，会议确定董事长袁小波同志担当主要领导，党委书记徐荣同志详细负责，并抽调4名骨干快速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3次进点实地考察，对挂扶村(山美村)进行了具体的调查摸底、分析探讨，通过调研，摸清了该村贫困的基本状况，分析了该村贫困的主要缘由，统计了该村贫困的详细数据，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的详细项目，并结合山美村及我司工作实际，制定了三年规划到户责任到人帮扶工作的

18、详细规划方案如下：一、指导思想、目的及基本原则(一)指导思想以三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，全面实行市委市政府规划到户，责任到人的文件精神和工作要求，根据政府搭台、企业唱戏、立体扶贫、讲求实效、长远兼顾、自食其力的原则，坚持科学发展观，全面调动社会各界共建和谐社会主义新农村的主动性和村民自办法识及奋勉精神，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的雄伟目标，力求扶贫工作多方位、多途径、多措施、办实事、求实效，确保双到扶贫帮困工作落到实处，确保被帮扶村、户实现脱贫致富。(二)目的通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办实事，实现脱

19、贫致富、和谐发展的良好局面创建出来，把省委、市委、市政府扶贫帮困的要求和决心实现出来，把华发集团办实事、求实效，响应号召、心系贫困、情洒山村的精神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。(三)基本原则1、坚持市委、市政府领导的原则。在市扶贫办统一规划和指导下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡大局，不搞特别，不搞单打独斗。2、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金，科学规划扶贫项目，合理运用资源，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作动身点和落脚点，不能简洁的搞一些面子工程。3、坚持政府搭台，企

20、业唱戏的原则。扶贫工作应与当地党委政府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础，大力扶持或共同谋划，不搞包办代替。4、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决当前特困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确保村、户长远可持续发展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱贫为根本准则。5、开展立体扶贫。扶贫工作要从观念扶贫、规划扶贫、组织扶贫、教化扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶持集体经济等全方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽最大可能在三年的时间内帮助贫困户实现基本脱贫，村集体经济得到有效改善。6、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫帮困和发展集体经济时，要以点带面，要有辐

21、射半径，真正实现打一炮、响一片、炸一群的实际效果。二、帮扶范围及主要意向1、特困户的经济救助。惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、亡、孤等缘由致贫的15户，这些特困户因无劳动实力或家庭负担沉重等缘由，连基本生活都难以保障，且无计可施，无法实现自主脱贫的，只能赐予经济上的救助，以达到其解决温饱和改善生活条件之目的。2、一般贫困户一户一法帮扶。一般贫困户，年人均收入在2500元以下的，有富有的劳动力或有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和发挥的，这部分贫困户及人群缺乏的是思想、阅历、发展路子、详细项目及方法措施，为此，帮助他们

22、科学规划脱贫方略，探讨制定脱贫路子、项目及措施，帮助他们合理利用珍贵资源，传授他们胜利的种植、养殖、经营、创业、就业等阅历，帮助解决他们面临的详细困难，力争一户一法携手帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰衣足食的生活，成为奔小康生活的新的人群。3、村集体经济结构的调整与规划。山美村是一个没有村集体企业的贫困村，年均收入不过1.4万元，村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支援，村里几乎没有自主的经济实力，发展村集体经济、调整村经济结构、创办村集体企业、引进外资和经营项目是村两委班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮助山美村规划新农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、办企业，

23、创建村集贸市场，组织村民发展集体经济，从而达到增加村集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推动、和谐发展的奋斗目标。4、新村规划及村容村貌的整治。山美村是一个拥有5000多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新居无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环境爱护意识差，房屋乱建、垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，村里的排涝沟被生活垃圾堵塞，臭气熏天，导致脏、乱、差现象满村皆是，严峻影响了村容村貌的整齐和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新农村规划不行缺少的重点内容，争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环境监督管理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续发展、变更农村面貌的重要举措

24、。5、基本农田的爱护与宅基地的规划。山美村人均耕地面积仅0.2亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要缘由，始终靠种田为生的纯农夫看不希望，加之村里建设没有规划，公有土地出让、私有土地被不断增加的人口作宅基地而无章挤占和破坏，原来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，爱护基本农田、规划新村宅基地是当务之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新村规划建设有安排、有秩序平稳进行。6、督促当地党委、政府加强村两委班子组织建设。大家都说：火车跑得快，全靠车头带。山美村至所以贫困落后，历届领导班子实力较弱、安排性工作不强、组织管理意识落后、投身农村建设事业的精神不足，想得少，做得少所致，加上客观存在的不利因素和

25、困难，不能做到迎难而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫困而得不到改善。因此，加强村两委班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调实力，真正起到火车头效能也是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。三、详细任务、方法步骤及总体目标(一)20xx春节前对山美村特困户(39户)组织一送暖和生活救助活动。(二)针对年人均收入在2500元以下的贫困户(397户)制定三年脱贫安排。(三)联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。(四)选址村中心水塘处填一半后建一个集贸市场。(五)将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一个村中心休闲公园。(六)引进技术，变废为宝，将山里矿渣进行

26、利用，与矿山老板合作筹办一个制砖厂。(七)对山美村村容村貌进行整治，并建立村属环卫管理队伍。(八)招商引资，办一家加工型工厂(服装厂)。(九)组织贫困户富有劳动力进行相关技能培训，并解决就业及转移就业问题。(十)引进优良品种，发展养殖业和特色种植业。四、资金筹措及安排支配根据市委、市政府关于市财政扶持资金的运用原则，以帮扶贫困户为主、帮扶贫困村为辅，原则上根据扶持资金60%用于贫困户，40%用于贫困村操作执行;五、详细要求及监督管理1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务规划到户，责任到人工作落到实处。2、做好对接帮扶村的状况登记工作，与挂扶贫困村(户)快

27、速建立联系，并做好长期沟通的详细工作。3、建立健全工作台账，将全部资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息上进行公布，定期统计、刚好汇报帮扶的进度和工作状况。4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良状况发生。5、根据省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。6、必需重点留意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简洁地搞个面子工程，要落实到村民贫困户;二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高;三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业肯定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。六、附件1、惠来县惠城镇山美贫困村脱贫工作规划2、山美村扶贫项目可行性报告3、山美村集贸市场及中心公园规划图