“绿色东城”行动计划.doc

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1、中共北京市东城区委文件东发 2010 4 号中共东城区委 东城区人民政府关于印发“绿色东城”行动计划（20112015年）的通知各街道工委、办事处，区委、区政府各部、委、办、局，各区级国家机关、人民团体，各企事业单位：“绿色东城”行动计划（20112015年）已经区委常委会第14次会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。中共东城区委东城区人民政府2011年1月13日“绿色东城”行动计划（20112015年）为深入贯彻科学发展观，全面落实“绿色北京”行动计划（20102012年），积极应对全球气候变化与资源环境约束的严峻挑战，大力推进东城区绿色城区建设，特制定本计划。一、指导思想和建设目标（

2、一）指导思想以科学发展观为指导，围绕国际化、现代化新东城建设目标，紧抓国内外绿色发展重大机遇，按照“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市窗口区的发展要求，以转变经济发展方式、提高可持续发展能力为核心，以建筑节能为先导，以绿色技术应用、机制创新为动力，着力培育低碳产业，大力推进全民低碳行动，积极创建绿色城区，把东城区建设成为政府推动、全社会共同参与的绿色发展典范。（二）总体目标1近期目标。到2015年，以“建设绿色城区”为总体目标，通过“1456”工程（“1”即大力发展低碳经济，“4”即开展低碳宣传进机关、进企业、进社区、进校园等“四进”活动，“5”即实施区域合作低碳示范、绿色建筑推广、绿色

3、产品技术示范、垃圾分类和居民绿色出行等五大绿色示范工程，“6”即建立完善组织领导、政策支持、经费保障、评价考核、协调合作、人才支撑等六项保障机制），初步实现经济发展、全民生活、城市建设、制度建设绿色化，为建设国际化、现代化新东城奠定坚实基础。（1）经济发展方式进一步向低碳方向转变。绿色金融聚集区初具雏形，低碳产业快速发展，主导产业进一步聚集，服务业清洁生产深度拓展。（2）绿色城区示范作用逐步显现。低碳领域区域合作不断深化，绿色建筑广泛推广，绿色产品技术广泛应用，垃圾分类意识不断提升，居民出行绿色化程度进一步提高。（3）全民低碳意识显著提高。低碳宣传进机关、进社区、进校园、进企业活动蓬勃开展，绿

4、色发展氛围日益浓厚。2远景目标。到2020年，经济发展方式向低碳方向转型升级，绿色消费模式和生活方式全面弘扬，宜居的生态环境基本形成，逐步将东城区建设成为产业高端化、资源集约化、消费友好化、环境优美化、管理精细化的国际化、现代化新城区。二、大力发展低碳经济坚持低碳、高端产业发展方向，通过打造绿色金融聚集区、打造绿色龙潭湖体育园区、促进主导产业聚集、培育低碳产业、推进服务业清洁生产，实现经济发展方式进一步向低碳方向转变。（一）打造绿色金融聚集区大力发展绿色金融，强化金融对低碳产业的支撑作用，带动金融服务的创新升级。吸引绿色金融和碳金融研究开发机构、节能减排评估认证及登记机构、能源审计机构、商务和

5、科技服务机构等中介组织入驻，建立支持低碳产业发展的多层次金融服务体系。设立低碳产业引导基金，吸引投资新能源、节能环保和碳交易领域的民间产业基金，撬动社会资本在区域内投资低碳相关产业；鼓励区域内银行、保险、证券、担保等机构开发绿色金融产品，提高对低碳产业的金融支持力度；与专业机构合作探索碳减排交易机制，开展包括绿色股权、知识产权、技术、产品和碳排放权在内的绿色交易，促进金融与低碳产业融合发展。（二）打造绿色龙潭湖体育园区在龙潭湖体育园区的规划、设计、建设、运行中大力采用新能源、节能新技术、新型材料和采取新规范，按照循环园区的特点和要求进行规划和建设，发展低碳环保型体育商务、体育赛事、体育娱乐等产

6、业，建设23个绿色示范建筑，推广使用节能产品。采用生物浮床和生态调控技术，持续改善龙潭湖水质。（三）促进主导产业聚集立足产业集群、要素聚集、服务集成，以低碳化、高端化发展为导向，加快发展信息服务、金融服务、商务服务和文化创意产业等四大主导产业，扎实构建以总部经济、楼宇经济、资源经济为载体的产业体系，进一步提高区域经济总量和经济效益。（四）培育低碳产业研究制定东城区“十二五”时期低碳产业发展规划，促进低碳产业发展。依托能源央企聚集优势，积极发展低碳产业，吸引国内外企业总部、碳交易机构、新能源投资基金、节能环保服务性企业入驻，促进技术研发、高端人才、市场交易等产业要素聚集，形成低碳产业生态系统。重

7、点吸引和培育一批在新能源、节能环保等产业从事研发、设计、技术集成、咨询、销售、安装及售后服务、物流等环节且市场前景好、科技含量高、投资回报率高的低碳服务企业；建立能源央企与区域内低碳服务企业之间的沟通渠道，通过提供良好的绿色金融环境、拓展央企节能环保市场吸引节能减排综合类企业和节能减排专业技术公司落户东城，形成产业集群效应；出台鼓励政策，推动符合条件的低碳产业企业上市。（五）推进服务业清洁生产积极落实北京市服务业清洁生产审核安排，完善清洁生产工作机制，在能耗较高的住宿、餐饮、医院及学校等领域选取58家单位作为试点，开展清洁生产审核，推广先进的清洁技术，逐步推进服务业清洁生产。（六）发挥绿色社会

8、组织和专业机构作用举办绿色发展与企业责任论坛、具有国际影响力的绿色发展和绿色金融论坛，营造绿色发展氛围；借助绿色社会组织和专业机构的理念、方法、资金、技术和人才优势，为东城区建设绿色城区、社区服务；鼓励驻区企业自发成立绿色社会组织和专业机构；推动社会组织和专业机构与各街道开展多层次、多方位合作，共建“低碳生活社区”；鼓励驻区企业自发成立“低碳产业协会”，并扶持其发展；创新社会引导机制，与专业机构合作研究设立有利于全社会自愿减排的“碳中和自愿减排基金”，更好地引导社会力量参与绿色城区建设，实践绿色生活。三、开展低碳宣传“四进”活动切实发挥绿色政务率先垂范作用，以培育绿色商务环境为基础，积极发挥新

9、闻媒体舆论导向作用，广泛运用电视、报刊、网络等宣传手段，深入推进低碳宣传进机关、进企业、进社区、进校园活动，全力动员社会各方力量共同参与，努力培育绿色生活理念。（一）打造绿色政务1完善协同办公平台。利用先进互联网信息技术，将全区各类网络化办公系统进行互联互通，并通过信息门户的形式实现统一全区工作人员网上办公，形成全区各部门间业务系统协同、信息资源协同和工作绩效管理协同的政务应用信息平台，推行无纸化办公，降低行政办公成本，提高工作效率。2完善政府绿色采购。认真贯彻落实国家、北京市发布的节能产品和环境标志产品采购实施意见，推动政府优先采购自主创新的节能环保产品、设备，强制采购可再生、可循环利用、通

10、过环境标志认证和绿色产品认证的产品，引领绿色消费和绿色生产。3推行绿色办公。充分利用视频系统，提高政府会议中视频会议的比重，降低行政出行成本，减少碳排放量。贯彻执行北京市政府机构节约用电、节约用水、节约用纸等方面的规范指南，提倡双面打印，推进“天天洁”办公废纸回收和再生办公用品使用；引导机关工作人员从节约每一度电、每一滴水、每一张纸做起，将节约融入日常工作；广泛整合机关办公资源，实现资源共享，提高办公用品利用效率；加强公务车日常管理，有效降低公务车油品消耗，及时报废环保不达标车辆；鼓励政府机构高层建筑电梯分时段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯；积极协助国家、北京市做好驻区中央机构、市属单

11、位节能减排工作。（二）倡导绿色商务1鼓励绿色营销。鼓励驻区企业顺应绿色消费潮流，积极实现营销绿色化。引导驻区宾馆饭店开展创建“绿色酒店”试点活动；提倡企业开展目录销售和电子商务，提高无纸化流通、经营、管理的比重，尽量减少物耗；建成王府井电子商务平台，鼓励电子商务类企业发展壮大，推动网上交易、虚拟购物中心等新兴服务业态发展。推动前门绿色商务工作，实施“前门商圈传统服务业模式创新与公共服务能力提升”项目。2完善绿色市场服务。按照北京市统一部署，加强对列入北京市绿色产品引导目录的产品流通销售支持力度。在区内大型商场、连锁超市倡导建立节能产品专区，销售推广节能环保产品；加强对区内商场、连锁超市销售的重

12、点食品的监测检查，确保食品安全；宣传、引导餐饮场所、书店等零售企业减化商品包装，积极选用绿色环保的包装袋，减少塑料袋的使用。鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。（三）营造绿色生活1树立低碳社区生活方式。鼓励各街道广泛推广低碳社区生活方式，积极开展东四街道“乐和城市社区项目”，建设金鱼池中区“低碳社区”。聚集发挥各类节能环保组织、研究机构和民间环保组织作用。通过在全区所有社区巡回展示宣传展板、发放宣传手册等手段，依托社区电子屏、宣传栏、黑板报等载体，大力宣传日常节能环保知识；广泛开展“低碳生活”宣讲、“低碳家庭”评选、“垃圾分类示范小

13、区”评选等参与式活动，使节能、节水、资源回收利用、生活垃圾分类等逐步成为居民的自觉行动，引导居民建立天人合一、节俭理性的绿色生活方式。2开展文化主题宣传。结合“建设绿色城区”目标，积极开展王府井节能宣传周活动；借助东城区一年一度的地坛庙会、南锣鼓巷文化节、龙潭庙会、金鱼池社区节等传统活动中开展低碳宣传活动；通过编排话剧、科普儿童剧、小品、相声、快板等百姓喜闻乐见的文艺作品，通过夏日文化广场等各类文化活动，宣传绿色生活方式，倡导合理选购、适度消费、简单生活等绿色消费理念，鼓励居民选购、使用低污染低消耗的绿色日常用品和节能节水环保产品，减少购买过度包装产品和使用一次性日用品，引导居民树立绿色消费模

14、式。3试点开展“碳足迹”调查。17个街道各选取1个社区、100户家庭试点开展碳跟踪调查，通过对每户家庭每月用电、用水、用气、正常出行及非正常出行等能耗和消费行为进行记录、分析和测算，掌握一个家庭日常生活的“碳足迹”，深入推行“碳中和”理念，引导居民树立低碳生活态度。（四）开展绿色教育1加强绿色基础教育。通过编写低碳教育挂图和光盘等形式，将节能、节水、节地、节粮、节材、生活垃圾分类等教育内容纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。在北京市二中建设节能环保屋，为学生提供科学实验、学习节能环保知识的基地，使学生零距离接触节能环保产品和技术，在实践中学习节能环保知识和技能，提高节能环保创新能

15、力。2组织绿色主题教育活动。开展各种实验、考察、调查、环境测试、环保团队会、参观活动，营造良好的校园文化氛围；积极举办“东城区青少年创意制作大赛”、“创新发明和论文评比”、“灵巧手制作”、“环保绘画”等活动，引导学生从小树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，不仅从自己做起，而且督促父母等家庭成员从节约用电、节约用水、爱惜粮食和生活垃圾分类减排等方面形成良好习惯。3开展“节能减排学校行动”、进行“节约型学校建设”。提高广大教职员工和学生的节约意识，促进教师和学生养成良好的节约习惯。建立健全节约环保制度，做好学校发展和校园建设规划、维修改造及日常管理中的节能环保工作

16、，积极创建节约型学校。促使学校将节能减排作为重要内容，在学生思想道德教育、综合活动的开展、校本课程的开发中切实体现节能环保的理念和要求。促进学校采用各种方式，在广大师生中开展节能、环保宣传活动，营造崇尚节约资源、爱护环境的校园文化氛围。四、实施五大绿色示范工程以建筑节能为先导，充分利用国内外资源，切实推进重点示范工程，建设区域合作低碳示范工程，形成一批绿色示范建筑，展示先进适用产品技术，提高垃圾分类意识，积极倡导居民绿色出行，全面阐释绿色城区内涵。（一）区域合作低碳示范工程加强区域合作，在中瑞政府间合作框架下，推动落实东城区与瑞士洛桑市合作建设绿色城区项目，借鉴洛桑市绿色城市建设的理念、方法和

17、标准标识体系，探索适合东城区的绿色城区建设路径。通过全球招标，聘请国际知名专业公司对风貌保护区进行统一规划，综合运用低碳设计理念，将低碳社区建设与古都风貌保护有机结合。（二）绿色建筑推广工程探索合同能源管理模式，建设能源在线监测平台，推进既有建筑节能改造，建设一批绿色示范建筑。1建设能源在线监测平台。在区域内商务楼宇中筛选“试点”，启动楼宇能耗“在线实时监测”；建立重点用能单位能耗在线监测系统，逐步实现对全区2000吨标准煤以上用能单位能耗的动态监测。通过建设监测平台，有效掌握碳排水平，实现对能源使用的实时监测和科学管理，提高楼宇业主和用能单位的节能意识，引导楼宇及用能单位进行节能改造。2推广

18、合同能源管理机制。以政府、学校、医院等公共机构节能改造为重点，推广合同能源管理机制，促进政府部门内部资金整合，实施一批合同能源管理项目。鼓励商场、饭店等大型公建采用合同能源管理方式实施节能改造，打造绿色示范工程。3推进既有建筑节能改造。研究制定鼓励政策，重点推动公安分局办公楼、东四街道办事处、汇文中学以及宾馆饭店、大型公建、老旧楼宇等既有建筑进行包括墙体、供热系统、耗电设备等在内的系统节能改造，建设一批示范项目。选择有条件的四合院作为试点，推广水源热泵、地源热泵和新型材料保温等节能环保技术。4建设一批绿色示范建筑。综合运用太阳能发电、热泵系统供暖制冷、雨水收集和中水利用、新型墙体保温材料、光伏

19、发电等节能、节水、节材环保技术，将东城区综合业务服务楼（市民中心）、北京市二中改扩建工程、王家园社区卫生服务中心、玉河国际企业总部基地、一师附小、崇外2号地公建甲戊项目建成绿色建筑示范工程。凡使用区级财政性资金建设的公共建筑，具备条件的须按照国家绿色建筑评价标准设计，建设一批主题鲜明的绿色建筑典范。对接国家和北京市科技计划，充分利用市科委和中关村的优惠政策，加大对新能源、节能环保等产业技术研发的支持力度。完善科技服务体系，促进企业技术创新和成果转化，推动节能减排、环保与资源综合利用等领域的成熟科技项目落地，重点实施“典型城市应用环境中太阳能与建筑结合一体化并网发电系统”等科技项目。协助区内节能

20、项目向北京市及国家有关部门申请绿色建筑认定。（三）绿色产品技术示范工程积极争取国内外先进节能环保产品和技术以东城区作为示范基地进行展示，东城区提供场地、政策和资金支持。在南馆公园等地建设低碳生活示范园，通过建设节能环保屋及种植各种吸碳、耐旱植物，应用雨水收集、中水回用、太阳能和新型垃圾分类处理等技术，建立节能环保宣传展示基地，向居民展示节能环保产品和技术；到2015年扩大改造绿地10.5万平方米，基本实现居民出门500米见公园绿地的目标；在重点市政道路、商业街道、户外广场等城市照明领域，推广应用LED光源等高效照明产品以及与太阳能的结合利用；鼓励商场、宾馆、写字楼等大型公建使用中央空调节能、智

21、能管理等能效技术。（四）垃圾分类工程细化和规范垃圾分类标准，增强对垃圾分类回收的引导力度，加强垃圾分类及减量化管理，到2015年生活垃圾产生量增长率控制在5%以内，生活垃圾分类达标率50%。建设玉蜓桥东餐厨处理中心。重视做好分类单位、小区餐厨垃圾处理设施配套建设，完成密闭式清洁站等垃圾分类配套设施建设改造，逐年配备生活垃圾运输车辆，实现生活垃圾分类运输。推进党政机关、学校、大型商场、宾馆饭店、果蔬批发市场以及东花市街道枣苑、白桥苑、冠城名敦道三个社区等机构或场所的生活垃圾“零废弃”管理试点工作。在居住小区试行新型垃圾分类收集容器和垃圾袋发放推广工作，凡新建、改建和扩建的居住小区和社会单位全部实

22、行生活垃圾和餐厨垃圾分类收集、运输；在王府井、簋街、新世界商圈、南锣鼓巷等餐饮街以及星级宾馆等餐厨垃圾集中产生地区，建设餐厨垃圾原位处理设施，到2015年至少建立2个示范点。鼓励“净菜上市”，完善可回收资源网点建设，努力实现生活垃圾源头减量目标。（五）居民绿色出行工程以缓解交通拥挤和改善居住环境为根本出发点，倡导居民更多选择公共交通、自行车和步行等绿色出行方式。在王府井大街、东二环交通商务区、前门等重点区域和历史文物保护区，规划建设一批步行、自行车交通示范街区；在客流集中地区增设安保设施齐全的自行车停车场，完善自行车与公共交通的接驳换乘系统；在地铁站、东直门公交枢纽、主要旅游景点、重要商业街区

23、、大型社区等重点地区规划建设自行车租赁服务网点，建立自行车公共租赁管理系统，运用物联网技术进行管理，实现管理智能化、操作信息化、使用便捷化。五、建立健全六项保障机制（一）组织领导机制成立由区长、常务副区长担任组长、副组长，相关部门主要负责人为成员的东城区绿色行动计划领导小组，负责“建设绿色城区”统筹协调工作，及时解决行动计划实施过程中遇到的重大问题，制定相应政策，推动行动计划顺利实施；领导小组下设办公室，办公室设在区发展改革委、区产业投资促进局和区金融办，负责日常具体工作；各单位针对分解任务进一步明确责任、专人负责、协调联动，确保“绿色东城”行动计划全面落实。（二）政策支持机制研究制定东城区促

24、进低碳产业发展的鼓励政策。对新引进的以及已落户的新能源、节能环保服务等相关企业，提供场地服务、资金和金融等方面的政策支持。研究制定社会领域节能技术改造财政资金支持政策，对实施节能改造的社会投资项目给予一定的节能奖励和补助，推动区域内楼宇节能改造。开展节能减排潜力研究，制定相应的节能减排奖励和鼓励政策，调动政府、企业、个人的节能减排积极性。（三）经费保障机制充分利用国家及北京市对节能环保产业发展和新技术产品应用的财税优惠政策，整合区政府节能减排专项资金，实现经费投入多元化。每年投入1.5亿元，对东城区示范工程、节能技术改造项目、节能宣传教育以及在东城区节能减排工作中作出突出贡献的企业和个人给予奖

25、励和补助。（四）评价考核机制发挥目标评价导向作用，按照共同但有区别的原则，逐步将“建设绿色城区”的相关指标纳入现有考核体系，建立统一考核机制，推行各部门综合绩效的一次性考核，并定期公布考核结果。健全能源消耗统计体系，加强新能源和可再生能源使用的统计；研究探索绿色经济、绿色环境、绿色管理等相关监测指标。（五）协调合作机制加强与国际社会在发展绿色金融、节能减排等领域的多层次、全方位合作，积极争取国际项目资金技术支持，推进绿色城区建设相关项目的实施。深入推动与瑞士洛桑国际绿色区域联盟的合作共建，实施好绿色城区项目；积极寻求世界银行等国际组织的项目支持；积极与日本、丹麦等拥有较先进技术和成熟经验的国家

26、和地区探索拓展在绿色城区建设的合作空间。加强区属国有企业在低碳相关产业的参与力度；搭建合作平台，为企业建立与能源相关企业的长效合作机制提供支持；发展低碳经济，推进企业转型升级，提升低碳产业竞争能力。（六）人才支撑机制加强对低碳产业引进的高端人才调查，建立低碳领域引进的高端科技人才数据库，开通留学人才引进审批快速通道，加强人才引进政策宣传，完善人才引进服务措施，积极支持企业引入绿色城区建设领域的高端科技人才，为低碳产业发展提供智力支持和人力资源保障。附件：“绿色东城”行动计划（20112015年）任务分解方案附件“绿色东城”行动计划（20112015年）任务分解方案序号工作内容责任单位及协办单位

27、一、低碳经济工作组项 目：大力发展低碳经济牵头单位：区产业投资促进局、区金融办责任单位：区发展改革委、东二环建管办、区体育局、区住房城市建设委、区园林绿化局、区环保局、区民政局、规划分局、区社会办、各街道办事处1设立低碳产业引导基金，吸引投资新能源、节能环保和碳交易领域的民间产业基金，撬动社会资本在区域内投资低碳相关产业责任单位：区产业投资促进局、区金融办2鼓励区域内银行、保险、证券、担保等机构开发绿色金融产品，提高对低碳产业的金融支持力度责任单位：区产业投资促进局、区金融办3与专业机构合作探索碳减排交易机制，开展包括绿色股权、知识产权、技术、产品和碳排放权在内的绿色交易，促进金融与低碳产业融

28、合发展责任单位：区产业投资促进局、区金融办4在龙潭湖体育园区的规划、设计、建设、运行中大力采用新能源、节能新技术、新型材料和采取新规范，按照循环园区的特点和要求进行规划和建设，发展低碳环保型体育商务、体育赛事、体育娱乐等产业，建设23个绿色示范建筑，推广使用节能产品。采用生物浮床和生态调控技术，持续改善龙潭湖水质责任单位：区体育局协办单位：区住房城市建设委、区产业投资促进局、区园林绿化局、区环保局、规划分局5立足产业集群、要素聚集、服务集成，以低碳化、高端化发展为导向，加快发展信息服务、金融服务、商务服务和文化创意产业等四大主导产业，扎实构建以总部经济、楼宇经济、资源经济为载体的产业体系，进一

29、步提高区域经济总量和经济效益责任单位：区产业投资促进局、区金融办、区发展改革委6研究制定东城区“十二五”时期低碳产业发展规划，促进低碳产业发展责任单位：区产业投资促进局、区金融办7依托能源央企聚集优势，积极发展低碳服务业，吸引国内外企业总部、碳交易机构、新能源投资基金、节能环保服务性企业、低碳服务企业入驻责任单位：区产业投资促进局、区金融办8建立能源央企与区域内低碳服务企业之间的沟通渠道，通过提供良好的绿色金融环境、拓展央企节能环保市场吸引节能减排综合类企业和节能减排专业技术公司落户东城，形成产业集群效应责任单位：区产业投资促进局、区金融办9出台鼓励政策，推动符合条件的低碳产业企业上市责任单位

30、：区产业投资促进局、区金融办10在能耗较高的住宿、餐饮、医院及学校等领域选取58家单位作为试点，开展清洁生产审核，推广先进的清洁技术，逐步推进服务业清洁生产责任单位：区发展改革委11举办绿色发展与企业责任论坛责任单位：东二环建管办协办单位：区发展改革委、区产业投资促进局、区金融办12举办具有国际影响力的绿色发展和绿色金融论坛责任单位：区产业投资促进局、区金融办、区发展改革委13借助绿色社会组织和专业机构的理念、方法、资金、技术和人才优势，为东城区建设绿色城区、低碳社区服务责任单位：区产业投资促进局、区金融办14鼓励驻区企业自发成立绿色社会组织和专业机构；推动社会组织和专业机构与各街道开展多层次

31、、多方位合作，共建“低碳生活社区”责任单位：区产业投资促进局、区金融办、各街道办事处、区发展改革委15鼓励驻区企业自发成立“低碳产业协会”，并扶持其发展责任单位：区产业投资促进局、区金融办协办单位：区民政局、区社会办16创新社会引导机制，与专业机构合作研究设立有利于全社会自愿减排的“碳中和自愿减排基金”，更好地引导社会力量参与绿色城区建设，实践绿色生活责任单位：区产业投资促进局、区金融办、区社会办、各街道办事处二、绿色办公工作组项 目：开展四进低碳活动牵头单位：区机关事务管理服务中心责任单位：区委办公室、区政府办公室、区信息办、区发展改革委、区财政局、区监察局、区商务委、和平里街道办事处、建国

32、门街道办事处17利用先进互联网信息技术，将全区各类网络化办公系统进行互联互通，并通过信息门户的形式实现统一全区工作人员网上办公，形成全区各部门间业务系统协同、信息资源协同和工作绩效管理协同的政务应用信息平台，推行无纸化办公，降低行政办公成本，提高工作效率责任单位：区信息办协办单位：区委办公室、区政府办、区监察局、区发展改革委、区机关事务管理服务中心、和平里街道办事处、建国门街道办事处18认真贯彻落实国家、北京市发布的节能产品和环境标志产品采购实施意见，推动政府优先采购自主创新的节能环保产品、设备，强制采购可再生、可循环利用、通过环境标志认证和绿色产品认证的产品，引领绿色消费和绿色生产责任单位：

33、区财政局19充分利用视频系统，提高政府会议中视频会议的比重，降低行政出行成本，减少碳排放量责任单位：区委办公室、区政府办公室协办单位：区信息办20贯彻执行北京市政府机构节约用电、节约用水、节约用纸等方面的规范指南，提倡双面打印和使用再生纸，推进“天天洁”办公废纸回收和再生办公用品使用，引导机关工作人员从节约每一度电、每一滴水、每一张纸做起，将节约融入日常工作责任单位：区机关事务管理服务中心协办单位：区财政局、区商务委21广泛整合机关办公资源，实现资源共享，提高办公用品利用效率责任单位：区机关事务管理服务中心协办单位：区财政局22加强公务车日常管理，有效降低公务车油品消耗，及时报废环保不达标车辆

34、责任单位：区机关事务管理服务中心协办单位：区财政局23鼓励政府机构高层建筑电梯分时段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯责任单位：区机关事务管理服务中心协办单位：区财政局三、低碳宣传工作组项 目：开展四进低碳活动牵头单位：区文明办、区发展改革委责任单位：区新闻中心、区教委、区文委、区商务委、区住房城市建设委、区城市综合管理委、区环保局、区财政局、区统计局、区旅游局、区产业投资促进局、区金融办、区信息办、区园林绿化局、工商分局、王府井建管办、前门管委会、区科协、各街道办事处24引导驻区宾馆饭店开展创建“绿色酒店”试点活动责任单位：区旅游局25提倡企业开展目录销售和电子商务，提高无纸化流通、经营

35、、管理的比重，尽量减少物耗责任单位：区商务委26建成王府井电子商务平台、前门大街虚拟购物街和电子商务平台责任单位：区信息办、王府井建管办、前门管委会27在区内大型商场、连锁超市倡导建立节能产品专区，销售推广节能环保产品责任单位：区商务委28加强对区内商场、连锁超市销售的重点食品的监测检查，确保食品安全责任单位：工商分局29宣传、引导餐饮场所、书店等零售企业减化商品包装，积极选用绿色环保的包装袋，减少塑料袋的使用。鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围责任单位：区商务委30鼓励各街道广泛推广低碳社区生活方式，积极开展东四街道“乐和城市社区

36、项目”、天坛街道金鱼池中区“低碳社区”建设责任单位：东四街道办事处、天坛街道办事处、其他街道办事处31聚集发挥各类节能环保组织、研究机构和民间环保组织作用责任单位：区发展改革委协办单位：区环保局、区产业投资促进局区金融办32通过在全区所有社区巡回展示绿色宣传展板、发放宣传手册等手段，依托社区电子屏、宣传栏、黑板报等载体，大力宣传日常节能环保知识责任单位：区发展改革委、区环保局协办单位：区新闻中心、各街道办事处33广泛开展“低碳生活”宣讲、“低碳家庭”评选、“垃圾分类示范小区”评选等参与式活动，使节能、节水、资源回收利用、生活垃圾分类等逐步成为居民的自觉行动，引导居民建立天人合一、节俭理性的绿色

37、生活方式责任单位：区发展改革委、区环保局、区城市综合管理委协办单位：区新闻中心、各街道办事处34结合“建设绿色城区”目标，积极开展王府井节能宣传周活动责任单位：区发展改革委协办单位：王府井建管办35借助东城区一年一度的地坛庙会、南锣鼓巷文化节、龙潭庙会、金鱼池社区节等传统活动开展低碳宣传活动责任单位：区发展改革委协办单位：区园林绿化局、区文委、交道口街道办事处、天坛街道办事处36通过编排话剧、科普儿童剧、小品、相声、快板等百姓喜闻乐见的文艺作品，宣传低碳经济模式与绿色生活方式责任单位：区文委协办单位：区科协、区教委3717个街道各选取1个社区、100户家庭试点开展碳跟踪调查责任单位：各街道办事

38、处协办单位：区统计局、区发展改革委38通过编写绿色教育挂图和光盘等形式，将节能、节水、节地、节粮、节材、生活垃圾分类等教育内容纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂责任单位：区教委39在北京市二中建设节能环保屋，为学生提供科学实验、学习节能环保知识的基地责任单位：区教委协办单位：区发展改革委、区住房城市建设委、区财政局40开展各种实验、考察、调查、环境测试、环保团队会、参观活动，营造良好的校园文化氛围责任单位：区教委41积极举办“东城区青少年创意制作大赛”、“创新发明和论文评比”、“灵巧手制作”、“环保绘画”等活动，引导学生从小树立节能环保的观念责任单位：区教委、区环保局42开展“节

39、能减排学校行动”、进行“节约型学校建设”。提高广大教职员工和学生的节约意识，促进教师和学生养成良好的节约习惯责任单位：区教委、区环保局四、绿色示范项目建设工作组项 目：实施五大绿色示范工程牵头单位：区住房城市建设委责任单位：区发展改革委、区科委、区文委、区城市综合管理委、区商务委、区信息办、区教委、区卫生局、区产业投资促进局、区金融办、公安分局、区环保局、区园林绿化局、区旅游局、前门管委会、区机关事务管理服务中心、区房地经营中心、东四街道办事处、东方文化、相关企业、相关单位43加强区域合作，在中瑞政府间合作框架下，推动落实东城区与瑞士洛桑市合作建设绿色城区项目责任单位：区产业投资促进局、区金融

40、办、区发改委44通过全球招标，聘请国际知名专业公司对风貌保护区进行统一规划，综合运用低碳设计理念，将低碳社区建设与古都风貌保护有机结合责任单位：区住房城市建设委协办单位：区文委、区发展改革委、前门管委会、区危改办45建设能源在线监测平台责任单位：区信息办协办单位：区发展改革委、相关企业46以政府、学校、医院等公共机构节能改造为重点，推广合同能源管理机制责任单位：区发展改革委协办单位：区住房城市建设委、区教委、区机关事务管理服务中心、区卫生局47鼓励商场、饭店等大型公建采用合同能源管理方式实施节能改造，打造绿色示范工程责任单位：区发展改革委协办单位：区住房城市建设委48将公安分局办公楼节能改造试

41、点 、东四街道办事处、汇文中学节能改造建成绿色示范工程责任单位：区发展改革委协办单位：公安分局、东四街道办事处、区教委49推动宾馆饭店、大型公建、老旧楼宇等既有建筑进行包括墙体、供热系统、耗电设备等在内的系统节能改造。选择有条件的四合院作为试点，推广水源热泵、地源热泵和新型材料保温等节能环保技术。责任单位：区住房城市建设委协办单位：区房地经营中心、区发展改革委、区城市综合管理委50将东城区综合业务服务楼（市民中心）、王家园社区卫生服务中心、玉河国际企业总部基地、一师附小、崇外2号地公建甲戊项目建成绿色建筑示范工程责任单位：区机关事务管理服务中心、区卫生局、东方文化、区教委协办单位：区发展改革委

42、、区住房城市建设委、相关单位51实施北京市二中改扩建工程，推进低碳校园建设责任单位：区教委协办单位：区发展改革委、区住房城市建设委52对接国家和北京市科技计划，充分利用市科委和中关村的优惠政策，加大对新能源、节能环保等产业技术研发的支持力度。完善科技服务体系，促进企业技术创新和成果转化，推动节能减排、环保与资源综合利用等领域的成熟科技项目落地，重点实施“典型城市应用环境中太阳能与建筑结合一体化并网发电系统”等科技项目责任单位：区科委53协助区内节能项目申请绿色建筑认定责任单位：区住房城市建设委协办单位：区发展改革委、区环保局54在南馆公园建设低碳生活示范园，通过建设节能环保屋及种植各种吸碳、耐

43、旱植物，应用雨水收集、中水回用、太阳能和新型垃圾分类处理技术，建立节能环保宣传展示基地责任单位：区园林绿化局协办单位：区城市综合管理委、区发展改革委、相关单位55到2015年扩大改造绿地10.5万平方米责任单位：区园林绿化局协办单位：区城市综合管理委、相关单位56在重点市政道路、商业街道、户外广场等城市照明领域，推广应用LED光源等高效照明产品以及与太阳能的结合利用责任单位：区城市综合管理委57鼓励商场、宾馆、写字楼等大型公建使用中央空调节能、智能管理等能效技术责任单位：区商务委、区旅游局协办单位：区住房城市建设委、区发展改革委五、市政管理工作组项目：实施五大绿色示范工程牵头单位：区城市综合管

44、理委责任单位：区教委、区商务委、区发展改革委、区旅游局、区机关事务管理服务中心、东二环建管办、王府井建管办、各街道办事处、相关单位58加强垃圾分类及减量化管理，到2015年生活垃圾产生量增长率低于5%，生活垃圾分类达标率50%责任单位：区城市综合管理委59建设玉蜓桥东餐厨处理中心责任单位：区城市综合管理委60重视做好分类单位、小区餐厨垃圾处理设施配套建设，完成密闭式清洁站等垃圾分类配套设施建设改造，逐年配备生活垃圾运输车辆，实现生活垃圾分类运输责任单位：区城市综合管理委61推进党政机关、学校、大型商场、宾馆饭店、果蔬批发市场以及东花市街道枣苑、白桥苑、冠城名敦道三个社区等机构或场所的生活垃圾“

45、零废弃”管理试点工作责任单位：区城市综合管理委协办单位：区机关事务管理服务中心、区教委、区商务委、区旅游局、各街道办事处62在居住小区试行新型垃圾分类收集容器和垃圾袋发放推广工作，凡新建、改建和扩建的居住小区和社会单位全部实行生活垃圾和餐厨垃圾分类收集、运输责任单位：区城市综合管理委协办单位：各街道办事处63在王府井、新世界商圈、簋街、南锣鼓巷等餐饮街以及星级宾馆等餐厨垃圾集中产生地区，建设餐厨垃圾原位处理设施，到2015年至少建立2个示范点责任单位：区城市综合管理委协办单位：区发展改革委64鼓励“净菜上市”，完善可回收资源网点建设，努力实现生活垃圾源头减量目标责任单位：区商务委65在王府井大

46、街、东二环交通商务区、前门等重点区域和历史文物保护区，规划建设一批步行、自行车交通示范街区责任单位：区城市综合管理委协办单位：东二环建管办、王府井建管办、前门管委会66在客流集中地区增设安保设施齐全的自行车停车场，完善自行车与公共交通的接驳换乘系统责任单位：区城市综合管理委67在地铁站、东直门公交枢纽、主要旅游景点、重要商业街区、大型社区等重点地区规划建设自行车租赁服务网点，建立自行车公共租赁管理系统，运用物联网技术进行管理，实现管理智能化、操作信息化、使用便捷化责任单位：区城市综合管理委协办单位：东二环建管办、王府井建管办、区旅游局、相关单位六、政策保障工作组项 目：建立健全六项保障机制牵头

47、单位：区发展改革委责任单位：区产业投资促进局、区金融办、区财政局、区统计局、区国资委、区人力社保局、相关部门、相关企业68成立由区长、常务副区长担任组长、副组长，全区各部门为成员单位的东城区绿色行动计划领导小组责任单位：区发展改革委、区产业投资促进局、区金融办协办单位：相关部门69研究制定东城区促进低碳产业发展的鼓励政策。对新引进的以及已落户的新能源、节能环保服务等相关企业，提供场地服务、资金和金融等方面的政策支持责任单位：区产业投资促进局、区金融办70研究制定社会领域节能技术改造财政资金支持政策，对实施节能改造的社会投资项目给予一定的节能奖励和补助，推动区域内楼宇节能改造责任单位：区发展改革委