莲都区农业综合水价改革实施性计划设计编制服务采购项目.doc

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1、|莲 都 区 农 业 综 合 水 价 改 革 实 施 方 案 编 制 服 务 采 购 项 目招 标 文 件采购编号:WXZXLDZB-2018-039号采购人:丽水市莲都区水利局采购代理机构:浙江万兴工程咨询有限公司编制时间：二一八年五月|招标文件审核备案表（政府采购）项目名称 莲 都 区 农 业 综 合 水 价 改 革 实 施 方 案 编 制 服 务 采 购 项 目招标序号 WXZXLDZB-2018-039号采购代理机构 盖章： 签字或盖章： 采购人 盖章： 签字或盖章： 莲都区采购办盖章： 备 注|目 录第一章 公开招标公告 .4第二章 工作要求.6第三章 投标人须知.8一 总则.9二

2、招标文件说明.10三 投标文件的编制.10四 投标保证金 .13五 投标文件的包装、提交、修改和撤回.14六 开标和评审.15七 投标无效的情形.18八 法律责任.19九 行贿犯罪档案查询.21十 询问.21十一 质疑.21十二 投诉.22十三 授予合同.22十四 验收.23十五 其他事项.24第四章 政府采购合同.25第五章 投标相关文件格式.29一 资信及商务文件.29二 技术文件格式.39三 报价文件格式.48四 投标文件封面及外层包装封面格式.50第六章 评审办法和细则.52一 总则.52二 评审委员会 .52三 评审程序.52四 评审一般规定.54五 评审内容及标准.54六 评审纪律

3、和要求. .55|第一章 公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等的有关规定，浙江万兴工程咨询有限公司受丽水市莲都区水利局的委托，就其莲都区农业综合水价改革实施方案编制服务采购项目进行公开招标采购。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。一.采购编号:WXZXLDZB-2018-039 号二.采购项目：莲都区农业综合水价改革实施方案编制服务采购项目三.采购方式：公开招标四.组织类型：分散采购五.项目概况：（详见招标文件第二章）1. 采 购 预 算 总 价 （ 最 高 限 价 ） ： 人 民 币 叁 拾 万 元 整 （ ￥ 300000.00）2.工期要求：2

4、018 年 7月 10日前完成。六.投标人的资格：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2.投标截止之日至前三年内，在“信用中国网” ()被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过。3.投标截止前，在“中国政府采购网”()被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过。4.投标截止前，在“浙江政府采购网”（）“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过。5.投标人在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格,且具有水利行业设计丙级及以上资质或水利工程咨询

5、乙级及以上资质。6.本项目不接受联合体投标。7.本项目不允许分包。七. 公告期限：本项目公告期限为 5个工作日（以公告发布次日开始计算）。八.招标文件获取时间：2018 年 5月 23日2018 年 5月 30日，上午：08:30-12:00；下午：14:30-17:30 (双休日及法定节假日除外)。招标文件发售截止时间之后至投标截止时间前有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取。标书售价：500元（售后不退），于开标当日与投标文件同时提交。九.招标文件质疑：投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（获取截止日之后获取招标文件的，以获取截止日为准）或者招标文件公告

6、期限届满之日（招标公告发布后的第 6个工作日）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。十.招标文件发售及补充（答疑、澄清）、修改文件获取的方式：网上下载。潜在投标人应自行关注网站采购公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。|十一保证金：1.投标保证金金额：人民币肆仟元整（￥4000.00）。2.交纳投标保证金交纳截止时间：2018 年 6月 13日 17:00时（北京时间）

7、。3.履约保证金：合同金额的 5%。4.交纳履约保证金截止时间：签订合同前向采购人交纳。十二.投标文件提交截止时间：2018 年 6月 15日 09:00时（北京时间）。十三.提交投标文件地点：丽水市莲都区招投标中心（莲都区大洋路 120122 号5楼）十四.开标时间：2018 年 6月 15日 09:00时（北京时间）十五.开标地点：丽水市莲都区招投标中心（莲都区大洋路 120122 号 5楼）十六.本公告在以下媒体同时公布：丽水市公共资源交易网（莲都）（http:/ 联系电话：05782601715 地 址： 丽水市括苍路 199号2.采购代理机构名称： 浙江万兴工程咨询有限公司项目负责人

8、：潘良英 联系电话：0578-2178105 13967056720质疑联系人：何仪 联系电话：05782273006 传真：05782781300地 址：丽水市北苑路 198号财富大厦 8楼 802室3.同级政府采购监督管理部门名称：莲都区财政局 联系人：赵先生 监督投诉电话：0578-2131236 地 址：丽水市解放街 71号采购单位：丽水市莲都区水利局采购代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司2018年 5月 23日|第二章 工作要求 一、项目由来党的十九大作出了实施国家节水行动、实施乡村振兴战略等战略部署。农业是用水大户，实施国家节水行动，要求通过农业水价综合改革，不断促进农业节水，提高

9、农业灌溉用水效率，实现绿色发展。实践乡村振兴战略，需要推进农业水价综合改革，不断完善农田水利设施建设与管理，为乡村产业兴旺提供基础支撑和保障。为深入贯彻落实浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农业水价综合改革总体实施方案的通知（浙政办发2017118 号）（以下简称方案），加快推进莲都区农业水价综合改革，设立该项目。二、项目内容莲都区农业水价综合改革项目工作内容主要包含以下内容：1、现状调查，基础资料搜集现场实勘、调查，搜集整理相关资料。资料涉及范围包括自然条件（特别是与农业水价综合改革密切相关的）、经济社会概况（重点介绍农村整体经济发展）、农业生产概况（主要农作物种类、播种面积、水产养殖种类面

10、积等）、农田水利现状（着重统计耕地面积、有效灌溉面积、永久基本农田面积及粮食功能区、现代农业园区面积，工程设施现状、运行管理现状）、农业用水管理现状（着重分析近 5年全县农业灌溉用水的变化情况及农业用水管理模式）。2、确定改革分区，选取典型灌区将农业“两区”和永久基本农田内、集中连片及对灌溉依赖性较强的作物种植区或用水量较大的淡水养殖区，作为农业水价综合改革范围。同时，综合考虑经济发展、地形地貌、水资源禀赋、种植结构、农田水利设施特点、农业用水管理水平、农民用水合作组织等因素，在县域改革范围内按照“能统则统、难统则分”的原则进行分区；在各分区改革范围内选择相对集中连片，农业种植结构、农田水利设

11、施状况、农业用水管理水平等具有一定代表性的灌区（灌片）作为本次农业水价综合改革的典型灌区。3、完善工程改造方案基于选取典型灌区现状，制定合理可行的农田水利设施改造和配套计量设施方案，提出典型灌区计量设施布局、建设方案与建设内容。4、制定终端管理方案（1）终端管理组织建设：确定农业用水终端管理主体，提出相关的管理模式。在现有属地管理（村集体管理）的基础上，推行农民用水合作组织（协会、合作社）|形式。（2）农业用水定额管理：确定用水定额，制定用水计划。（3）末级渠系维修养护：提出末级渠系维修养护方案，包括落实末级渠系维修养护主体、明确维修养护责任、提出维修养护要求等。（4）用水计量管理：结合县域实

12、际，制定农业用水计量管理方案，包括农业用水计量和管理主体、计量内容和要求、计量设施管理和维护要求、计量数据整理和上报要求等。5、制定机制建设方案机制建设包括水价形成机制、农业用水精准补贴机制、农业节水奖励机制。6、投资估算、实施计划根据典型灌区农业水价综合改革所涉及的内容，按照工程改造提升、计量设施配套、农业用水精准补贴、农业节水奖励、节水推广与宣传培训等类别，测算典型灌区投资；并以典型灌区为依据，测算全区总投资；提出全区农业水价综合改革分年度实施计划。7、提交莲都区农业综合水价改革实施方案。三、验收要求验收以评审会的形式开展，由县级水利部门会同相关部门负责组织。四、工作期限要求实施方案编制于

13、2018年7月10日前完成，技术支持工作直至水价改革结束。五、付款方式付款方式: 实施方案通过审查后，支付至合同总价的70%；2019年通过考核后，支付至合同总价的85%；完成项目所有技术服务并通过验收后，支付至合同总价的100%。六、报价本合同采用固定总价合同，报价包括本项目所衍生的所有费用（如专家评审费、资料费等）。 |第三章 投标人须知前附表序号 须知项目 内容、要求和时间1 项目名称 莲都区农业综合水价改革实施方案编制服务采购项目（采购编号：WXZXLDZB-2018-039 号）2 采购方式 公开招标 组织方式 分散采购委托代理3 采购人 丽水市莲都区水利局4 采购代理机构 浙江万兴

14、工程咨询有限公司5 投标有效期 投标截止日后 90天内有效6 投标文件份数 资信及商务文件、技术文件、报价文件各正本一份、副本四份7 招标文件质疑自获取招标文件之日（获取截止日之后获取招标文件的，以获取截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（招标公告发布后的第 6个工作日）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。8 招标文件澄清 或修改 投标截止时间 15日前9 投标保证金 交纳方式交付方式：转帐、电汇 收款单位（户名）：浙江万兴工程咨询有限公司 开户银行：中国建设银行丽水瓯江支行银行账号：3300 1694 3000 5000 1449 (投标人应以本文件注明的开户行、

15、账号等方式缴纳保证金，投标保证金缴纳情况以代理机构实际收取记录为准。公司财务电话：0578-2781322)。 10 投标文件提交接收人：浙江万兴工程咨询有限公司提交截止时间：2018 年 6月 15日 09:00时（北京时间）提 交 地 点 ： 丽 水 市 莲 都 区 招 投 标 中 心 （ 莲 都 区 大 洋 路120 122号 5楼 ）11 开标时间及地 点 开标时间：2018 年 6月 15日 09:00时（北京时间）开 标 地 点 ： 丽 水 市 莲 都 区 招 投 标 中 心 （ 莲 都 区 大 洋 路120 122号 5楼 ）12 评审办法和细 则 采用综合评分法，详见招标文件“

16、第六章 评审办法和细则”13 中标结果公告及中标通知书评 标 报 告 经 采 购 人 确 认 后 2个 工 作 日 内 ， 中 标 结 果 公 告 在 浙 江 政 府 采 购 网（ ） 、 丽 水 市 公 共 资 源 交 易 网 （ 莲 都 ）（ http:/ 等 媒 体 上 发 布 ， 并 发 布 中 标 通 知 书 。14 签订合同 中标通知书发出之日起 10日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同15 发布媒体 丽水市公共资源交易网（莲都）（http:/ 招标文件解释 本项目招标文件的解释权属于浙江万兴工程咨询有限公司|17 特别提醒 请投标人根据资格审查要求和投标文件格式要求及评标

17、办法要求提供相关原件，未提供原件所造成的风险由投标人自行承担。|一 总则1.适用范围1.1招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1.1“采购人”系指丽水市莲都区水利局。2.1.2“采购代理机构”系指浙江万兴工程咨询有限公司。2.1.3 “投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求的投标人，并报名参与项目投标的投标人。2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.1.5“合同”系指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的

18、所有文件。2.1.6 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.1.7 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.1.8“” 系指实质性要求条款。3.合格的投标人3.1符合本文件第一章 公开招标投标邀请第“六”点的规定。3.2是否按招标文件要求提交投标保证金。3.3投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。4.联合体说明4.1本项目不允许联合体参加。5.特别说明5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。