高考作文素材之时事热评：“三有”名录删除野猪要把握好捕杀与保护的度.doc

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1、作文素材之时事热评：“三有”名录删除野猪 要把握好捕杀与保护的度目录：1.野猪从“三有”名录删除后可任意捕杀？专家：依然是保护对象2.野猪拟被移除“三有”，野生动保也需与时俱进3.别误读了野猪或将不再是“三有”动物4.野猪退出“三有”名录不是一道“滥捕滥杀令”5.“三有”名录删除野猪 要把握好捕杀与保护的度正文：野猪从“三有”名录删除后可任意捕杀？专家：依然是保护对象发稿时间：2021-12-12 23:03:00来源：澎湃新闻作者：胥辉 林雅璇中国青年网野猪或将失去“三有”陆生野生动物这道“护身符”，但这并不意味着民间可以任意捕杀？专家认为，只能是计划性捕猎，实际上野猪依然是保护对象，无论是

2、民间捕猎还是食用野猪肉都不会被允许。12月12日，澎湃新闻从国家林业和草原局获悉，近日，国家林业和草原局近日发布有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录（征求意见稿），意见稿中，曾于2000年被列入国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录的野猪已被删除。意见稿称，本次名录调整，以科学评估陆生野生动物物种生态、科学、社会价值为核心，充分考虑种群变化动态、面临威胁、社会关注等多方面因素，提出了名录调整基本原则：一是坚持生态优先；二是维护科研需要；三是有利于社会发展。人猪冲突20年：14省开始治理野猪危害2000年，野猪被列入“三有”保护名录之后，许多地方老百姓即使遇到野猪

3、破坏庄稼，甚至伤人的恶性事件也只能选择驱赶，不能随意捕杀。这样的的尴尬局面是否会因这次拟将野猪剔出“三有”名录而打破？近期，全国许多地方野猪泛滥成灾，地方组织民间捕猎队计划性捕杀野猪的消息不断登上热搜，人（野）猪冲突问题受到空前关注。据媒体报道，江苏的野猪不仅走近了景区，还闯入了校园，贵州野猪上街进了服装店。在四川，野猪不仅损毁大量的庄稼，不时还有野猪伤人，甚至致人死亡的消息传出。野猪已成为国内致害范围最广、造成损失最严重的野生动物。据澎湃新闻此前报道，造成野猪泛滥主要两大原因，首先是1996年，我国枪支管理法实施以后，规定公民不得非法持有枪支弹药，依法收缴了社会上的猎枪，非法猎杀野猪的情况极

4、少发生。其次是野猪繁殖速度较快，一年一般产两窝，一窝5只到10只仔，再加上大型肉食动物数量不多，野猪的天敌少，野猪的种群数量比其他野生动物恢复得快。目前，靠自然平衡来控制野猪的种群数量已做不到，所以野猪在局部地区就泛滥成灾了。野猪被排除在“三有”野生动物保护名录意见稿发布之前，国家林草局已在山西、四川、福建、江西、河北、广东、陕西、湖南、湖北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、宁夏等14个省(区)启动防控野猪危害综合试点。并将野猪等野生动物危害防控纳入林长制考核范围，并将纳入“平安中国”考核范围。四川通江、江油等地成立了民间捕猎队，开始对野猪有计划地进行捕猎。专家学者：为持续性调控扫清法律障碍这次国家

5、林草局的“三有”陆生野生动物名录征求意见稿删除了野猪，成都律师郭刚认为，这是对将来持续性的野猪种群数量调控扫清法律障碍。世界动物保护协会科学家孙全辉博士告诉澎湃新闻，他也认为，随着近些年生态环境的改善，很多野生动物数量种群实现自然恢复之后，类似这样的调控还会有。孙全辉说，这是一个很好的迹象，说明生态环境保护的确是有了很好的成效，野猪只是恢复最快的物种之一。他说，1949年的时候，全国野猪大概在200多万头，但当时没有野生动物保护法，一直到1989年，我国第一部野生动物保护法出台。这个过程中野猪数量锐减，同时，人类对野生动物栖息地的开发和利用也一直没有停止，不少地方的野猪实际上已经局部灭绝。孙全

6、辉说，现在看似一些地方人和野猪的冲突比较明显，但是中国这么大，各个地方情况不不一样，可能有的地方泛滥，有的地方还没有到很严重的地步，不能“一刀切”。他说，如果把时间尺度拉长到50年、甚至100年之前，可能现在的野猪数量并不算多。现在看似它们经常进入人类领地，实际上，这些地方可能本来就是它们以前生活的地方，人去了，数量减少了，现在种群数量恢复了之后又回来了。他说，一个野生动物种群，不是多了就一定要捕杀，主要是看它的种群数量是否超过了环境的承载力，如果超过载量，可能导致病菌蔓延、生态环境被严重破坏，这种情况下，人工干预本身就是一种保护。但这种干预要建立在科学基础上，首先要看它野外的性比、繁殖率、死

7、亡率等等，有了这些基础信息才能制定最有效的管理措施。从生态系统作用来看，让自然界发挥调节作用是最好的，只是这个过程非常缓慢。孙全辉说，即使将野猪从“三有”名录中删除，民间也不会被允许自由捕猎野猪的。特别是非法盗猎还存在的情况下，如果允许合法狩猎，野生物保护的挑战会更加严峻。可能在未来几十年、上百年后，我们的野生动物种群足够大了才会开放。其他一些国家虽然可以狩猎，但国情不一样。比如美国，他们国土面积和中国差不多，人口密度却很小。因此一些保护区每年可以有一部分狩猎经济收益，这些收益也是用于野生动物保护。而且，也是在经过多年的野生动物种群监测，每年自然增长多少，死亡多少，收获多少不会影响野生动物的自

8、然增长基础上，计划性捕猎。人类病菌多与动物有关目前，“三有”陆生野生保护动物名录是将野猪删除还只是一个意见稿，还未最终确定。 即使最终通过也还会涉及到一些相关配套措施出台。比如：如果对野猪种群计划性捕猎，那么谁来执行，如何执行，捕杀之后的野猪如何处理都需要更明确的规定。孙全辉认为，猎杀之后的野生动物应该禁止食用。目前，科学界公认的野生动物携带了大量人类未知的病菌、病毒、微生，75%的新发传染病都来自动物，包括野生动物家养牲畜，野生动物和人类，但是从生态系统上来看都有一个保护机制，正常情况下，它们的病毒不会跨界传播给人。因为它们有自己的栖息地、活动空间。他说，过去几十年、上百来看，动物传染人的病

9、菌越来越多，很大程度上也是人打破了这种边界。比如：抓捕、食用、利用、运输野生动物的过程中，造成了跨界传播，最后在人类社会中扩散蔓延，这样的趋势和风险是不断加大的。不过，这也并不意味着去吃一次蝙蝠、果子狸、野猪就会发生这样跨界传播，通常需要一个载体，通过一个物种之后再经过变异再传播给人类，病毒比人类古老，它们的生存策略就是不断变异，找到新的宿主。因此，人类野生动物就是保护自己，它们的生存环境就是我们的生存环境。四川农业大学朱砺说，在西南地区大山里长大的人，1970年代之前出生的应该都吃过野猪肉，但是味道的确不怎么样，进食的风险还很高。他说，家养的，对其环境进行了控制，品质相对有保证，比如：寄生虫

10、、病菌、瘟疫的感染机会肯定更低，而野外长大的野猪不敢保证。现在已经明确，野猪可以传播非洲猪瘟。他说，上次就是西班牙的野猪将非洲猪瘟传到了周边几个国家。因此，他认为，还应该根除一些人认为野味就是好东西的习惯。野猪拟被移除“三有”，野生动保也需与时俱进北京科技报 撰文/张田勘（专栏作者） 2021 12 14近年来生态变好，野生动物数量上升。作为曾经“三有”保护动物的野猪，已成为中国致害范围最广、造成损失最严重的野生动物，野猪伤人、致人死亡和毁坏财产频频发生。日前，按中华人民共和国野生动物保护法有关规定，经组织科学评估，国家林业和草原局发布了有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录（征求意见稿

11、）（简称“三有”名录），向社会公开征求意见。在这个征求意见稿中，曾于2000年被列入的野猪拟被删除。囿于法律规定，保护野生动物的观念日益深入人心，在多起人猪冲突事件中，人们往往只能眼看猪伤人抢粮，人却不能伤猪。征求意见稿的出现，意味着管理部门正式回应问题并纳入到法治轨道上来解决，是一种有益的尝试，也是为从根本上解决人猪冲突提供有效路径。法律的基础是事实、科学证据、民意和伦理。野猪伤人毁物的基本认知是，就连人与人之间的冲突发生时都可以有合理防卫，对野猪伤人毁物，人更有权利进行自卫，这是一种基本的常识，无须刻意强调。另一方面，人与动物的关系虽然涉及动物福利等诸多因素在内，但人与动物关系还是天然地以

12、人的利益为主，但需要保护动物。在利害冲突扩大到影响人的正常生活甚至生存时，就有必要阻止野生动物对人的加害，以及减少其对人类财物的损毁。从生态平衡来看，人与动物、物种与物种之间都是一种动态平衡，随着时间、空间和环境的变化，这种平衡在不断调整，既平衡又失衡，当任何一种失衡出现时，就需要及时调整。随着时间推移，当某类野生动物的生境发生变化，无法受到制约时，如果会造成对人和其他物种的危害，也会导致生态失衡，因此同样应该采取控制动物数量的措施。但是，如何控制和捕杀必须在科学论证的基础上，在法制的框架内进行，体现在法律上就应当是立法、改法、废法和释法。现在，中国已有的法律都已经明确规定，当野生动物危人和生

13、态安全时，是可以捕杀的，因此需要明确释法。中国野生动物保护法第二十一条明确规定，“禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物”，但又指出，“因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况”可以向野生动物保护主管部门申请特许猎捕证进行猎捕。显然，“其他特殊情况”就应当包括野生动物种群过度繁殖对人和生态造成危害的情况。但是，释法应详细。对于野生动物伤人而成为有害动物可以捕杀，在其他国家也是有法律明文规定。2007年日本制定了防止鸟兽损害农林水产业特别措施法（2007年法律第134号），提出为防止野生动物对农林水产业的损害，市町村应制定“防止鸟兽损害计划”，并组建鸟兽被害对策实施队，经市町村许可后，鸟兽

14、被害对策实施队可不受猎法、猎期和猎区等狩猎制度的限制，对有害鸟兽实施驱逐和猎捕。同时，日本在2016年修订了鸟兽害对策特别法，并由环境省与农林水产省共同规划执行。可见，征求意见稿拟把野猪从“三有”保护动物中删除，是有事实基础和科学依据的。根据生态学家的计算，陆域每平方千米的野猪生存数量以2只为合理种群密度标准。但是，在一些地方，野猪的数量和种群已经超过了这一数值。安徽省休宁县2021年一项调查发现，全县境内野猪总数量约为7134-7946头，陆域达到3.8只每平方千米。而且野猪对人的伤害更是需要防范的头等大事。仅甘肃省陇南市野保站的论文数据，2016-2020年，陇南野猪就致死12人。野猪日益

15、增多的原因在于，它们有惊人的繁殖力、丰富的食性、强大的适应能力。因此控制野猪的数量已经不容忽视，但是各地应当在查明野猪数量和评估当地野猪对人和作物毁损的基础上确定捕杀的数量。当然，捕杀也并非唯一控制野猪数量的方式。从长远来看，解决野生动物栖息地也是一个稳妥的方式，野猪主要倾向于破坏紧挨着原始栖息地的农田。因此，如同退耕还林一样，退耕一些土地给野猪和野生动物，也是解决人猪之争的方式。另外，采用告警灯、充电喇叭、刺丝网、弱电防护网、替代性作物（青储玉米）等多重手段来降低野猪进入农田的频次，也同样能既保护人和庄稼，也能减少野猪的危害，并同时保护野猪。别误读了野猪或将不再是“三有”动物发布时间：202

16、1-12-14 08:26:19|来源：工人日报|作者：胡欣红日前，国家林业和草原局发布了有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(征求意见稿)，向社会公开征求意见。其中，曾于2000年被列入国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录的野猪已被删除。近年来，中国境内野猪种群数量增加，各类致害情况频繁发生，“农民辛苦一年，野猪一夜毁完”的情形，在各地不时发生。野猪不仅给农业生产造成广泛影响，还屡屡伤人。而鉴于野猪属于“三有”保护动物，农民为保护农作物私自猎捕野猪还会被依法惩处。前不久，河南省淅川县吴某夫妇因家里的麦子被野猪损毁严重，三个月内猎杀8只野猪，最终被法院以非法狩

17、猎罪判处缓刑。类似事件，时常引发法律与人情的广泛讨论。倘若真能将野猪从“三有”动物名录中删除，无疑可以让农民长舒一口气。但不少网友就此调侃，把野猪肉端上餐桌，很快便能实现人和猪的平衡。这种思维值得商榷，更值得警惕。首先，拟将野猪从“三有”动物名录中删除，是在综合考虑种群变化动态、面临威胁、社会关注等因素，评估其生态、科研、社会价值之后作出的调整。野生动物资源属于国家所有，出于保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡等角度考量，即便不是保护动物，也不能随意猎杀。我国野生动物保护法明确规定：猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服

18、从猎捕量限额管理；猎捕者应当按照特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限进行猎捕。不能因野猪屡屡为害就草率给其打上“害兽”标签。据研究，野猪翻土拱地的习性，能够有效促进森林的健康演替，很多植物的种子可以通过野猪的进食和活动来进行传播。因此，鉴于猎杀的专业性和维持生态平衡的考量，还是应由相关部门经科学研判后组织专业力量对其进行猎捕。其次，科学界公认野生动物携带了大量人类未知的病菌、病毒和微生物。有统计显示，不少新发传染病都来自动物，而且法律明确规定严禁食用野生动物。可见，野猪不论是从口感还是安全性上，都是不适宜食用的，即便捕杀也应按照标准流程进行无害化处理。不管野猪是否会从“三

19、有”动物名录中消失，人们对其都应有更理性、科学的认知，不能把复杂的问题简单化，更不能随心所欲，为所欲为。野猪退出“三有”名录不是一道“滥捕滥杀令”来源：北京青年报2021-12-13 10:40日前，国家林业和草原局发布了有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录（征求意见稿），向社会公开征求意见。在名录征求意见稿中可以发现，曾于2000年被列入国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录的野猪已被删除。野猪有可能退出“三有”野生动物名录的消息，给很多人带来了一种如释重负的感觉。多年来，随着退耕还林、天然林防护等项目的实施，野猪的生存范围越来越广，生存环境越来越好，由于天敌

20、的缺失以及“三有”野生动物名录、禁止狩猎制度的保护，野猪的种群数量不断增加。据初步统计，目前全国野猪总数约为100万头。野猪数量激增已经在一定程度上打破了生态平衡，并在很多地方出现了与人争地的情形，野猪不仅糟蹋农作物，还威胁民众的生命健康。今年以来，安徽桐城市已经接到野猪侵害村民财物的报告将近40起。然而，由于有“三有”野生动物的“护身符”以及相关保护规定，人们对野猪往往是敢怒不敢打。野猪退出“三有”野生动物名录，的确少了一层保护，但这并不意味着人们就可以滥捕滥杀野猪。如果人们回到过去滥捕滥杀的老路，那么就可能再次令野猪的生存陷入困境，再次打破生态平衡。这违反野生动物保护的规律，也不符合保护生

21、物多样性的需求。另外，野猪性情狡猾，凶猛无比，捕杀野猪具有很强的危险性，如果放任民众捕杀野猪，可能给民众的生命健康带来危害，也可能误杀其它野生动物。滥捕滥杀往往与市场交易形成产业链，未经检验检疫的野猪会增加疾病传播的风险。从法律角度看，对于非重点保护的野生动物，也有一条保护底线。野生动物保护法规定：猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服从猎捕量限额管理；猎捕者应当按照特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限进行猎捕。持枪猎捕的，应当依法取得公安机关核发的持枪证。禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、

22、猎夹、地枪、排铳等工具进行猎捕，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕据此，猎捕可以猎捕的野生动物必须获得许可，且不能使用禁猎方式。显然，猎捕野猪也应守住这条法律底线。在野猪退出“三有”野生动物名录后，可以强化对野猪的猎捕工作，但不可一刀切，各地要对本地的野猪数量和扰民伤民情况进行动态调查、评估，制定符合实际的猎捕方案，该多猎捕的多猎捕，该少猎捕的少猎捕，该不猎捕的不猎捕，该喊停时就喊停，防止捕杀过度。当然，有必要适度降低野猪猎捕许可门槛，赋予更多组织或个人猎捕权，并通过培训和监督确保猎捕的安全性、合理性。(李英锋)“三有”名录删除野猪 要把握好捕杀与保护的

23、度2021年12月14日 07:26来源：红网吴睿鸫日前，国家林业和草原局发布了有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录（征求意见稿），向社会公开征求意见。在名录征求意见稿中可以发现，曾于2000年被列入国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录的野猪已被删除。（12月12日每日经济新闻）天下苦野猪久已。曾经，作为“三有”保护动物，野猪依仗自己的“免死金牌”，到处闯祸，从山间、到村头再到城市街道，接连发生人与猪的激烈冲突。有媒体统计，仅2021年，南京野猪上了12次微博热搜，被戏称为“野猪之城”。野猪已成为目前我国致害范围最广、造成损失最为严重的野生动物。所谓“三有”保

24、护动物，是指有益的和有重要经济价值的，有科学研究价值的野生动物。野猪虽不是国家重点保护野生动物，但是属于“三有”保护动物，并且该物种已被列入2000年8月1日发布的国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录。正是因为有了国家法律保护“盔甲”，二十多载以来，野猪数量得到迅猛增长。数据显示，目前，野猪的数量保守估计高达120万头，大多集中于黑龙江、浙江、河南等16个省份，野猪泛滥成灾带来的最直接影响，是破坏农民庄稼，辛辛苦苦换来的劳动成果；更为严重的是，也会造成人员伤亡。根据甘肃省陇南市野保站的论文数据，2016-2020年，仅陇南一地就发生野猪致死12人。此外，尽管老百姓对野

25、猪恨得牙痒痒，但却对野猪束手无策。近年来有不少因非法狩猎野猪获刑的案件，引发了社会舆论的强烈关注与激烈讨论。人猪间矛盾日益加剧，引起了国家层面的高度重视。今年以来，国家林草局对野猪等野生动物致害问题开展专题调研，并对全国31个省（区、市）野猪等野生动物致害情况全面摸底调查；两次下发专门通知，在包括四川在内的14省份开展防控野猪危害综合试点；紧接着，6月，再次专门下发关于进一步做好野猪危害防控工作的通知，并印发防控野猪危害技术要点，通过一系列的制度安排，来解决野猪对农作物带来的经济损失，以及最大限度地减少对公众人身伤害。如今，国家林草局隆重出台了征求意见稿，包括陆生野生动物39目177科1789

26、种，有增有减。特别引人注目的是，此次国家层面终于要对人神共愤的“二师兄”下狠手了。“三有”动物名录删除野猪，不仅能通过更加周全的平衡利益机制设计，综合施策，有效降低野猪等野生动物致害，减少普通老百姓的损失，从根源上解决群众利益与野生动物保护间的可持续发展问题。这一举措也更加符合民意，增进社会的认同，彰显民生利益至上。可以想见，随着新版保护名录的落实，未来，野猪泛滥为害一方的情况，必将大有改善。当然，在野生动物保护已成社会共识的今天，保护名录删除野猪，并不意味着要对野猪“赶尽杀绝”，而是从法律层面给予了各地动态调整相关措施的灵活空间。为此，各地需因地制宜地将野猪纳入整体生态系统综合考量，把握好捕杀与保护的度，科学施策，最终实现人与自然和谐共生。