安全评价与评价报告.ppt

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1、COMPANY LOGO 安全评价程序安全评价程序西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院安全评价程序安全评价程序评价准备评价准备危险危害因素识别与分析危险危害因素识别与分析定性及定量评价定性及定量评价安全对策措施安全对策措施结论及建议结论及建议评价单元划分评价单元划分评价方法选择、确定评价方法选择、确定定性及定量评价定性及定量评价编制评价报告编制评价报告作出评价结论作出评价结论COMPANY LOGO第第7 7章章 安全评价与评价报告安全评价与评价报告1234安全评价结论安全评价结论 安全预评价安全预评价及其及其评价报告评价报告 安全验收评价及其评价报告安全验收评价及其评价报告5西安

2、石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院思考题思考题 安全现状评价及其评价报告安全现状评价及其评价报告 COMPANY LOGO7.1 7.1 安全评价结论安全评价结论7.1.1 7.1.1 编制安全评价结论的一般步骤编制安全评价结论的一般步骤安全评价结论应体现安全评价结论应体现系统安全的特点系统安全的特点，要阐述整，要阐述整个被评价系统的安全个被评价系统的安全能否得到保障能否得到保障，系统客观存在，系统客观存在的固有危险、有害因素在采取安全对策措施后的固有危险、有害因素在采取安全对策措施后能否能否得到得到控制及其受控的控制及其受控的程度如何程度如何。编制安全评价结论的编制安全评价结论的一

3、般步骤一般步骤为：为：（1 1）收集与评价相关的）收集与评价相关的技术与管理技术与管理资料；资料；（2 2）从现场获得与各评价单元相关的）从现场获得与各评价单元相关的基础数据基础数据；（3 3）通过数据的处理得到）通过数据的处理得到单元评价结果单元评价结果；（4 4）将单元评价结果整合成）将单元评价结果整合成单元评价小结单元评价小结；（5 5）将各单元评价小结整合成）将各单元评价小结整合成系统评价结论系统评价结论。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO对工程、系统进行安全评价时，通过分析和评价，将被对工程、系统进行安全评价时，通过分析和评价，将被评价单元和要素

4、的评价结果汇总成各单元评价单元和要素的评价结果汇总成各单元安全评价的小结安全评价的小结，整个项目的评价结论应是各评价单元评价小结的整个项目的评价结论应是各评价单元评价小结的高度概括高度概括，而不是而不是将各评价单元的评价小结简单地罗列将各评价单元的评价小结简单地罗列起来作为评价起来作为评价的结论。的结论。评价结论的编制应着眼于评价结论的编制应着眼于整个被评价系统的安全状况整个被评价系统的安全状况，应遵循应遵循客观公正、观点明确的原则客观公正、观点明确的原则，做到，做到概括性、条理性概括性、条理性强且文字表达精练强且文字表达精练，具体的编制原则有以下几点：，具体的编制原则有以下几点：1 1）客观

5、公正性）客观公正性评价报告应客观地、公正地针对评价项目的实际情况，评价报告应客观地、公正地针对评价项目的实际情况，实事求是地给出评价结论实事求是地给出评价结论。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院7.1.2 7.1.2 评价结论的编制原则评价结论的编制原则COMPANY LOGO （1 1）对危险和危害性分类、分级的确定对危险和危害性分类、分级的确定，如火灾危险性分类、，如火灾危险性分类、防雷分类、重大危险源辨识、火灾危险环境和电力装置危险区防雷分类、重大危险源辨识、火灾危险环境和电力装置危险区域的划分、毒性分级等，应恰如其分，实事求是。域的划分、毒性分级等，应恰如其分，实事求是。

6、（2 2）对定量评价的计算结果应进行认真的分析对定量评价的计算结果应进行认真的分析，看是否与实，看是否与实际情况相符，如果发现计算结果与实际情况出入较大，应认真际情况相符，如果发现计算结果与实际情况出入较大，应认真分析所建立的数学模型或采用的定量计算式是否合理。分析所建立的数学模型或采用的定量计算式是否合理。2 2）观点明确）观点明确 在评价结论中观点要明确，不能在评价结论中观点要明确，不能含糊其辞、模棱两可含糊其辞、模棱两可甚至自甚至自相矛盾。相矛盾。3 3）清晰准确）清晰准确评价结论应是对评价报告的高度概括，层次要清楚，语言要评价结论应是对评价报告的高度概括，层次要清楚，语言要精练，精练，

7、结论要准确结论要准确，要符合客观实际，要有充足的理由。，要符合客观实际，要有充足的理由。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO 1.1.评价结果分析评价结果分析评价结果应较全面地考虑评价项目各方面的安全状况，要从评价结果应较全面地考虑评价项目各方面的安全状况，要从“人、机、料、法、环人、机、料、法、环”理出理出评价结论的主线并进行分析评价结论的主线并进行分析。交待建设项目的安全技术措施、安全设施上是否能满足系统安交待建设项目的安全技术措施、安全设施上是否能满足系统安全的要求，安全验收评价还需考虑安全设施和技术措施的运行全的要求，安全验收评价还需考虑安全设施和技

8、术措施的运行效果及可靠性。效果及可靠性。1 1）人力资源和管理制度方面）人力资源和管理制度方面（1 1）人力资源。）人力资源。安全管理人员和生产人员是否经过安全培训，安全管理人员和生产人员是否经过安全培训，是否持证上岗等。是否持证上岗等。（2 2）管理制度。）管理制度。是否建立安全管理体系，是否建立支持文件是否建立安全管理体系，是否建立支持文件（管理制度）和程序文件（作业规程），设备运行是否建立台（管理制度）和程序文件（作业规程），设备运行是否建立台账，安全检查是否有记录，是否建立事故应急救援预案等。账，安全检查是否有记录，是否建立事故应急救援预案等。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工

9、程学院7.1.3 7.1.3 评价结果分析、归类和评价结论的主要内容评价结果分析、归类和评价结论的主要内容COMPANY LOGO 2 2）设备装置和附件设施方面）设备装置和附件设施方面（1 1）设备装置。）设备装置。生产系统、设备和装置的生产系统、设备和装置的本质安全程度本质安全程度是否是否达到要求，控制系统是否为达到要求，控制系统是否为故障保护型故障保护型等。等。（2 2）附件设施。）附件设施。安全附件和安全设施配置是否合理，是否能安全附件和安全设施配置是否合理，是否能起到安全保障作用，其有效性是否得到证实。起到安全保障作用，其有效性是否得到证实。3 3）物质物料和材质材料方面）物质物料和

10、材质材料方面（1 1）物质物料。）物质物料。危险化学品的安全技术说明书是否提供，危险化学品的安全技术说明书是否提供，其生产、储存是否构成重大危险源，燃爆和急性中毒是否得到其生产、储存是否构成重大危险源，燃爆和急性中毒是否得到有效控制。有效控制。（2 2）材质材料。）材质材料。设备、装置及危险化学品的包装物的材质设备、装置及危险化学品的包装物的材质是否符合要求，材料是否采取防腐措施（如牺牲阳极法），测是否符合要求，材料是否采取防腐措施（如牺牲阳极法），测得的数据是否完整（测厚、探伤等）。得的数据是否完整（测厚、探伤等）。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO4

11、4）工艺方法和作业操作）工艺方法和作业操作（1 1）工艺方法。）工艺方法。生产过程工艺的生产过程工艺的本质安全程度本质安全程度、生产工艺、生产工艺条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力。条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力。（2 2）作业操作。）作业操作。生产作业及操作控制是否按安全操作规程生产作业及操作控制是否按安全操作规程进行。进行。5 5）生产环境和安全条件）生产环境和安全条件（1 1）生产环境。）生产环境。生产作业环境是否符合防火、防爆、防急生产作业环境是否符合防火、防爆、防急性中毒的安全要求。性中毒的安全要求。（2 2）安全条件。）安全条件。自然条件对评价对象的影响，周围环境对自然

12、条件对评价对象的影响，周围环境对评价对象的影响，评价对象总图布置是否合理，物流路线是否评价对象的影响，评价对象总图布置是否合理，物流路线是否安全和便捷，作业人员安全生产条件是否符合相关安全和便捷，作业人员安全生产条件是否符合相关要求。要求。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO2.2.评价结果归类及重要性判断评价结果归类及重要性判断 由于系统内各单元评价结果之间存在关联，且各评价结果由于系统内各单元评价结果之间存在关联，且各评价结果在重要性上不平衡，对安全评价结论的重要性有大有小，因在重要性上不平衡，对安全评价结论的重要性有大有小，因此在编写评价结论之前最好对

13、评价结果进行整理、分类并此在编写评价结论之前最好对评价结果进行整理、分类并按按严重度和发生频率将结果分别排序列出严重度和发生频率将结果分别排序列出。例如，按影响特别大的危险（群死群伤）或故障（或事故）例如，按影响特别大的危险（群死群伤）或故障（或事故）频发的结果、影响重大的危险（个别伤亡）或故障（或事故）频发的结果、影响重大的危险（个别伤亡）或故障（或事故）发生的结果、影响一般的危险（偶有伤亡）或故障（或事故）发生的结果、影响一般的危险（偶有伤亡）或故障（或事故）偶然发生的结果等将评价结果排序列出。偶然发生的结果等将评价结果排序列出。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPAN

14、Y LOGO3.3.评价结论的主要内容评价结论的主要内容安全评价结论的内容，因评价种类（安全评价结论的内容，因评价种类（安全预评价、安全验收安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项评价评价、安全现状评价和专项评价）的不同而各有差异。通常情）的不同而各有差异。通常情况下，安全评价结论的主要内容应包括：况下，安全评价结论的主要内容应包括：1 1）对评价结果的分析）对评价结果的分析（1 1）评价结果概述、归类、按）评价结果概述、归类、按危险程度排序危险程度排序；（2 2）对于评价结果）对于评价结果可接受的项目可接受的项目，还应进一步，还应进一步提出要重点防提出要重点防范的危险、危害性范的危险、危

15、害性；（3 3）对于评价结果）对于评价结果不可接受的项目不可接受的项目，要指出存在的问题，列，要指出存在的问题，列出不可接受的充足理由；出不可接受的充足理由；（4 4）对受条件限制而遗留的问题提出）对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和建议措施改进方向和建议措施。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO2 2）评价结论）评价结论（1 1）评价对象）评价对象是否符合是否符合国家安全生产法规、标准的要求；国家安全生产法规、标准的要求；（2 2）评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的）评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度安全程度。3 3）建议）建议（

16、1 1）提出保持现）提出保持现已达到的安全水平已达到的安全水平的要求（加强安全检查、保持的要求（加强安全检查、保持日常维护等）；日常维护等）；（2 2）进一步）进一步提高安全水平提高安全水平的建议（额外配置安全设施，采用先进的建议（额外配置安全设施，采用先进工艺、方法、设备等）；工艺、方法、设备等）；（3 3）其他建设性的建议和希望。）其他建设性的建议和希望。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO7.2 7.2 安全预评价及其评价报告安全预评价及其评价报告7.2.1 7.2.1 安全预评价的内容安全预评价的内容 安全预评价内容主要包括安全预评价内容主要包括危险

17、危害因素辨识危险危害因素辨识、危险度评价危险度评价和和安全对策措施及建议安全对策措施及建议。危险危害因素辨识是指找出危险危害因素辨识是指找出危险危害因素并分析其性质和状危险危害因素并分析其性质和状态的过程。态的过程。危险度评价是指评价危险危害因素导致危险度评价是指评价危险危害因素导致事故发生的可能性和事故发生的可能性和严重程度严重程度，确定承受水平，并按照承受水平提出安全对策措施，确定承受水平，并按照承受水平提出安全对策措施，使危险度降低到可承受的水平的过程。使危险度降低到可承受的水平的过程。7.2.27.2.2安全预评价程序安全预评价程序安全预评价程序一般包括：安全预评价程序一般包括：准备阶

18、段；危险危害因素辨识与准备阶段；危险危害因素辨识与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；得出安全预评价结论；编量评价；提出安全对策措施及建议；得出安全预评价结论；编制安全预评价报告。制安全预评价报告。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO1 1）准备阶段）准备阶段准备阶段主要是准备阶段主要是明确被评价对象和范围明确被评价对象和范围，进行，进行现场调查和现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目的资料收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目的资料。2

19、 2）危险危害因素辨识与分析）危险危害因素辨识与分析根据建设项目根据建设项目周边环境、生产工艺流程及场所周边环境、生产工艺流程及场所的特点，识的特点，识别和分析其潜在的危险危害因素。别和分析其潜在的危险危害因素。3 3）确定安全预评价单元）确定安全预评价单元在危险危害因素识别和分析的基础上，根据评价的需要和在危险危害因素识别和分析的基础上，根据评价的需要和建设项目建设项目特征，将特征，将建设项目分成若干个评价单元建设项目分成若干个评价单元。4 4）选择安全预评价方法）选择安全预评价方法根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性和定性和定量评价方

20、法。定量评价方法。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO5 5）定性、定量评价）定性、定量评价采用选择的评价方法，对采用选择的评价方法，对危险危害因素导致事故发生的可危险危害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定，以确定事故可能发生事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制定安全对及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。策措施提供科学依据。6 6）提出安全对策措施及建议）提出安全对策措施及建议根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险危害因素根据定性、定量评价结

21、果，提出消除或减弱危险危害因素的的技术和管理对策措施技术和管理对策措施及建议。及建议。7 7）得出安全预评价结论）得出安全预评价结论 简要列出主要危险危害因素评价结果；简要列出主要危险危害因素评价结果；指出建设项目应重指出建设项目应重点防范的重大危险危害因素，明确应重视的重要安全对策措点防范的重大危险危害因素，明确应重视的重要安全对策措施；给出建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、施；给出建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准规定的结论。法规、技术标准规定的结论。8 8）编制安全预评价报告）编制安全预评价报告 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPA

22、NY LOGO安全预评价报告书一般的安全预评价报告书一般的格式编写格式编写(1)(1)封面：封面：封面上应有建设单位名称、建设项目名称、评价报告封面上应有建设单位名称、建设项目名称、评价报告(安全预评价报告安全预评价报告)名称、预评价报告编号、安全评价机构名名称、预评价报告编号、安全评价机构名称、安全预评价机构资质证书编号及报告完成日期。称、安全预评价机构资质证书编号及报告完成日期。(2)(2)安全预评价机构资质证书影印件。安全预评价机构资质证书影印件。(3)(3)著录项：著录项：安全预评价机构法人代表、审核定稿人、课题组长安全预评价机构法人代表、审核定稿人、课题组长等主要责任者姓名；评价人员

23、、各类技术专家以及其他有关等主要责任者姓名；评价人员、各类技术专家以及其他有关责任者名单责任者名单(评价人员和技术专家均要手写签名评价人员和技术专家均要手写签名)；评价机构；评价机构印章及报告完成日期。印章及报告完成日期。(4)(4)摘要摘要:评价的评价的目的、范围、内容简述；评价过程简要说明；目的、范围、内容简述；评价过程简要说明；危险危害因素辨识结果；重大危险源辨识及评价结果；所采危险危害因素辨识结果；重大危险源辨识及评价结果；所采用的评价方法及划分的评价单元；获得的评价结果；主要安用的评价方法及划分的评价单元；获得的评价结果；主要安全对策措施及建议概述；最终评价结论。全对策措施及建议概述

24、；最终评价结论。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院7.2.37.2.3安全预评价报告书的格式安全预评价报告书的格式COMPANY LOGO摘要编写一定要重点突出、层次清楚、言简意赅，表述要摘要编写一定要重点突出、层次清楚、言简意赅，表述要客观。文字宜控制在客观。文字宜控制在2000200030003000字字。(5)(5)目录。目录。(6)(6)前言。前言。(7)(7)正文正文：包括包括概述、生产工艺简介、主要危险危害因素分析、概述、生产工艺简介、主要危险危害因素分析、评价方法的选择和评价单元划分、定性定量安全评价、安全评价方法的选择和评价单元划分、定性定量安全评价、安全对策措施

25、及建议、预评价结论等。对策措施及建议、预评价结论等。(8)(8)附件。附件。(9)(9)附录。附录。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO安全预评价报告的主要内容包括安全预评价报告的主要内容包括概述、生产工艺概述、生产工艺简介、主要危险危害因素分析、评价方法的选择和简介、主要危险危害因素分析、评价方法的选择和评价单元的划分、定性定量安全评价、安全对策措评价单元的划分、定性定量安全评价、安全对策措施及建议、评价结论。施及建议、评价结论。1 1）概述）概述概述包括编制预评价报告书的依据、建设单位简概述包括编制预评价报告书的依据、建设单位简介、建设项目简介和评价范围

26、等内容。介、建设项目简介和评价范围等内容。（1 1）安全预评价的依据：）安全预评价的依据：包括有关的法律、法规、技包括有关的法律、法规、技术标准、建设项目术标准、建设项目(新建、改建、扩建工程项目新建、改建、扩建工程项目)可可行性研究报告行性研究报告、立项文件等相关文件和参考资料。、立项文件等相关文件和参考资料。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院7.2.4 7.2.4 安全预评价报告的编制安全预评价报告的编制COMPANY LOGO （2 2）建设单位简介：）建设单位简介：包括单位性质、组织机构、员工构成、生包括单位性质、组织机构、员工构成、生产的产品、自然地理位置、环境气候条件

27、等。产的产品、自然地理位置、环境气候条件等。（3 3）建设项目简介：）建设项目简介：包括建设项目选址、总图及平面布置、生包括建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、技术经济指标、公用工程及辅助设施等。技术经济指标、公用工程及辅助设施等。（4 4）评价范围：）评价范围：一般整个建设项目包括的一般整个建设项目包括的生产装置、公用工程、生产装置、公用工程、辅助设施、物料储运、总图布置、自然条件及周围环境条件辅助设施、物料储运、总图布置、自然条件及周围环境条件等等均应在评价范围之内，但有些技术改造项目新

28、老装置交错共存，均应在评价范围之内，但有些技术改造项目新老装置交错共存，有些新建项目分期实施，诸如此类建设项目就需要有些新建项目分期实施，诸如此类建设项目就需要明确评价范明确评价范围围。2 2）生产工艺简介）生产工艺简介 对生产工艺应简要介绍工艺路线、主要工艺条件、主要生对生产工艺应简要介绍工艺路线、主要工艺条件、主要生产设备等。产设备等。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO3 3）主要危险危害因素分析）主要危险危害因素分析 在分析了建设项目资料和对同类生产厂家进行了初步调研在分析了建设项目资料和对同类生产厂家进行了初步调研的基础上，对建设项目建成投产后，在

29、生产过程中的基础上，对建设项目建成投产后，在生产过程中所用原、所用原、辅材料及中间产品的数量、危险危害性及其储运，以及生产辅材料及中间产品的数量、危险危害性及其储运，以及生产工艺、设备、公用工程、辅助工程、地理环境条件工艺、设备、公用工程、辅助工程、地理环境条件等方面的等方面的危险危害因素逐一进行分析，确定主要危险危害因素逐一进行分析，确定主要危险危害因素的种类、危险危害因素的种类、产生原因、存在部位及可能产生的后果产生原因、存在部位及可能产生的后果，以便确定评价对象，以便确定评价对象和选用合适的评价方法。和选用合适的评价方法。4 4）评价单元的划分和评价方法的选择）评价单元的划分和评价方法的

30、选择 在选用评价方法之前，应明确所要评价的对象和进行在选用评价方法之前，应明确所要评价的对象和进行评价评价单元划分。单元划分。根据建设项目主要危险危害因素的种类和特征，选用根据建设项目主要危险危害因素的种类和特征，选用评评价方法价方法。不同的危险危害因素，选用不同的方法。对重要的。不同的危险危害因素，选用不同的方法。对重要的危险危害因素，必要时可选用两种危险危害因素，必要时可选用两种(或多种或多种)评价方法进行评评价方法进行评价，相互补充、验证，以提高评价结果的可靠性。价，相互补充、验证，以提高评价结果的可靠性。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO5 5）定

31、性定量安全评价）定性定量安全评价 定性定量安全评价是定性定量安全评价是预评价报告书的核心预评价报告书的核心章节，运用所选章节，运用所选取的评价方法，对危险危害因素进行定性、定量的评价计算和取的评价方法，对危险危害因素进行定性、定量的评价计算和论述。根据建设项目的具体情况，对主要危险因素采用相应的论述。根据建设项目的具体情况，对主要危险因素采用相应的评价方法进行评价。对危险性大且容易造成群体伤亡事故的危评价方法进行评价。对危险性大且容易造成群体伤亡事故的危险因素险因素可选用两种或几种评价方法进行评价可选用两种或几种评价方法进行评价，以相互验证和补，以相互验证和补充，并且要对所得到的评价结果进行充

32、，并且要对所得到的评价结果进行科学的分析科学的分析。6 6）安全对策措施及建议）安全对策措施及建议 由于安全方面的对策措施对建设项目的设计、施工和今后由于安全方面的对策措施对建设项目的设计、施工和今后的安全生产及管理具有指导作用，因此备受建设、设计单位的的安全生产及管理具有指导作用，因此备受建设、设计单位的重视，这是重视，这是预评价报告书中的一个重要章节预评价报告书中的一个重要章节。提出的。提出的安全对策安全对策措施针对性要强措施针对性要强，要具体、合理、可行要具体、合理、可行。一般情况下从下列几。一般情况下从下列几个方面分别列出可行性研究报告中已提出的和建议补充的安全个方面分别列出可行性研究

33、报告中已提出的和建议补充的安全对策措施。对策措施。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO（1 1）总图布置和建筑方面的安全对策措施。）总图布置和建筑方面的安全对策措施。（2 2）工艺设备、装置方面的安全对策措施。）工艺设备、装置方面的安全对策措施。（3 3）工程设计方面的安全对策措施。）工程设计方面的安全对策措施。（4 4）管理方面的安全对策措施。）管理方面的安全对策措施。（5 5）应采用的其他综合措施。）应采用的其他综合措施。同时，本章节中应列出建设项目必须遵守的国家和地方安同时，本章节中应列出建设项目必须遵守的国家和地方安全方面的法规、法令、标准、规范和规

34、程。全方面的法规、法令、标准、规范和规程。7 7）评价结论）评价结论评价结论应包括以下几个方面：评价结论应包括以下几个方面：（1 1）简要列出对主要危险危害因素）简要列出对主要危险危害因素评价评价(计算计算)的结果的结果；（2 2）明确指出本建设项目今后生产过程中应）明确指出本建设项目今后生产过程中应重点防范的重大危重点防范的重大危险因素；险因素；（3 3）指出建设单位）指出建设单位应重视的重要安全卫生技术措施和管理措施应重视的重要安全卫生技术措施和管理措施，以确保今后的安全生产。以确保今后的安全生产。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO1 1）建设项目综合

35、性资料）建设项目综合性资料建设单位概况；建设项目概况；建设工程总平面图；建设项建设单位概况；建设项目概况；建设工程总平面图；建设项目与周边环境位置关系图；建设项目工艺流程及物料平衡图；目与周边环境位置关系图；建设项目工艺流程及物料平衡图；气象条件等。气象条件等。2 2）建设项目设计依据）建设项目设计依据建设项目立项批准文件；建设项目设计依据的地质、水文资建设项目立项批准文件；建设项目设计依据的地质、水文资料；建设项目设计依据的其他有关安全资料。料；建设项目设计依据的其他有关安全资料。3 3）建设项目设计文件）建设项目设计文件建设项目可行性研究报告；改建、扩建项目相关的其他设计建设项目可行性研究

36、报告；改建、扩建项目相关的其他设计文件。文件。4 4）安全设施、设备、工艺、物料资料）安全设施、设备、工艺、物料资料生产工艺中的工艺过程描述与说明；生产工艺中的安全系统生产工艺中的工艺过程描述与说明；生产工艺中的安全系统描述与说明；生产系统中主要设施、设备和工艺数据表；原料、描述与说明；生产系统中主要设施、设备和工艺数据表；原料、中间产品、产品及其他物料资料。中间产品、产品及其他物料资料。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院7.2.5 7.2.5 安全预评价建设单位应提供的资料安全预评价建设单位应提供的资料COMPANY LOGO5 5）安全机构设置及人员配置）安全机构设置及人员配

37、置6 6）安全专项投资估算）安全专项投资估算7 7）历史性类比装置的监测数据和资料）历史性类比装置的监测数据和资料8 8）其他可用于建设项目安全评价的资料）其他可用于建设项目安全评价的资料 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO7.3 7.3 安全验收评价及其评价报告安全验收评价及其评价报告安安全全验验收收评评价价是是运运用用系系统统安安全全工工程程的的原原理理和和方方法法，在在项项目目建建成成试试生生产产正正常常运运行行后后，在在正正式式投投产产前前进进行行的的一一种种检检查查性性安安全全评评价价。其其目目的的是是验验证证系系统统安安全全，为为安安全全验验收

38、收提提供供依依据据。它它是是对对系系统统存存在在的的危危险险和和有有害害因因素素进进行行定定性性和和定定量量评评价价，判判断断系系统统的的安安全全程程度度和和配配套套安安全全设设施施的的有有效效性性，从从而而得得出出评评价价结结论论并并提提出出补补救救或或补补偿偿的的安全对策措施，以促进项目实现系统安全。安全对策措施，以促进项目实现系统安全。中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法第第二二十十四四条条规规定定：新新建建、改改建建、扩扩建建工工程程项项目目的的安安全全设设施施必必须须与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投入入生生产产和和使使用用。安安全全验验

39、收收评评价价与与“三三同同时时”的的关关系系如如图图7-17-1所示。所示。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO图图7-17-1建设项目安全验收评价与建设项目安全验收评价与“三同时三同时”的关系的关系 西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO3 3）安全验收评价的内容）安全验收评价的内容安全验收评价工作主要内容有三个方面：安全验收评价工作主要内容有三个方面：（1 1）从从安安全全技技术术角角度度检检查查建建设设项项目目中中的的安安全全设设施施是是否否已已与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投入入生

40、生产产和和使使用用；检检查查和和评评价价建建设设项项目目(系系统统)及及与与之之配配套套的的安安全全设设施施是是否否符符合合国国家家有有关关安安全全生生产产的法律、法规和标准。的法律、法规和标准。（2 2）从从安安全全管管理理角角度度检检查查和和评评价价生生产产经经营营单单位位在在建建设设项项目目中中对对中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法的执行情况。的执行情况。（3 3）从）从整体上评价整体上评价建设项目的运行状况和安全管理是否正常、建设项目的运行状况和安全管理是否正常、安全、可靠。安全、可靠。4 4）安全验收评价工作的特点）安全验收评价工作的特点 （1 1）评价符合性。）评价符

41、合性。依据法律、法规、标准，评价系统整体依据法律、法规、标准，评价系统整体在安全上的符合性。在安全上的符合性。（2 2）评价有效性。）评价有效性。通过检测、检验数据和统计分析，评价通过检测、检验数据和统计分析，评价系统中安全设施的有效性。系统中安全设施的有效性。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO1 1）安全验收评价的目的）安全验收评价的目的安全验收评价的安全验收评价的目的是：目的是：贯彻贯彻“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的的方针，方针，为建设项目的安全验收提供科学依据为建设项目的安全验收提供科学依据，对，对未达到安全目未达到安全目标标的系统或单元

42、提出的系统或单元提出安全补偿及补救措施安全补偿及补救措施，以利于提高建设项，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产的要求，也就是通过检查建设目本质安全程度，满足安全生产的要求，也就是通过检查建设项目系统上的配套安全设施的状况项目系统上的配套安全设施的状况(完备性和运行有效性完备性和运行有效性)来验来验证系统安全，证系统安全，为安全验收提供依据为安全验收提供依据。2 2）安全验收评价的意义）安全验收评价的意义安全验收评价的安全验收评价的意义在于意义在于，它，它能为安全验收把关能为安全验收把关，确保建设，确保建设项目正式投产之后，项目正式投产之后，系统能够安全运行系统能够安全运行；保障作业人

43、员在生产；保障作业人员在生产过程中的过程中的安全和健康安全和健康。此外，安全验收评价还可以作为今后企。此外，安全验收评价还可以作为今后企业业持续改进、提高安全生产水平持续改进、提高安全生产水平的基准。的基准。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院7.3.1 7.3.1 安全验收评价概述安全验收评价概述COMPANY LOGO1 1）安全）安全“三同时三同时”过程完整性的检查过程完整性的检查检检查查安安全全“三三同同时时”过过程程的的完完整整性性，就就是是检检查查建建设设项项目目在在程程序序上上、内内容容上上是是否否按按“三三同同时时”的的要要求求进进行行。避避免免在在项项目目设设计计

44、施施工工阶阶段段不不考考虑虑安安全全配配套套设设施施，仅仅以以安安全全验验收收评评价价报报告告提提出出的的整整改改意意见见事事后后再再补补安安全全设设施施。安安全全验验收收评评价价的的改改进进对对策策只只是是补补救救措措施施，不不能能替替代代安安全全设设施施与与项项目目同同时时设设计计的的作作用用。对对安安全全验验收收评评价价来来说说，先先进进行行“三三同同时时”程程序序性性检检查查，可可以以明明确确安安全全责任。责任。2 2）安全设施落实情况调查）安全设施落实情况调查建设项目安全建设项目安全“三同时三同时”的各过程都是环环相扣的。的各过程都是环环相扣的。安全设安全设施落实情况调查要从施落实情

45、况调查要从“同时设计同时设计”、“同时施工同时施工”、“同时投同时投入生产和使用入生产和使用”三个方面展开三个方面展开，然后将调查结果形成证据文件，然后将调查结果形成证据文件，即解决安全设施即解决安全设施“有没有有没有”的问题。的问题。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院7.3.2 7.3.2 安全验收评价工作要求安全验收评价工作要求COMPANY LOGO3 3）安全设施有效性评价）安全设施有效性评价对对安安全全设设施施有有效效性性进进行行评评价价是是安安全全验验收收评评价价的的核核心心。安安全设施有效性评价主要包括两个方面：全设施有效性评价主要包括两个方面：（1 1）依依据据国

46、国家家有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规和和相相关关标标准准，用用相相应应的的评评价价方方法法，定定性性评评价价安安全全、卫卫生生设设施施与与系系统统是是否否匹匹配，即配，即解决安全设施解决安全设施“对不对对不对”的问题。的问题。（2 2）依依据据国国家家有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规和和相相关关标标准准，用用检检测测、检检验验及及资资料料统统计计等等手手段段，定定量量评评价价安安全全设设施施是是否否能能达达到到保保障障系系统统(单单元元)安安全全的的效效果果，即即解解决决安安全全设设施施“好好不不好好”的问题。的问题。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学

47、院COMPANY LOGO4 4）生产经营单位的安全生产保障情况取证和评价）生产经营单位的安全生产保障情况取证和评价建建设设项项目目安安全全验验收收评评价价应应对对安安全全生生产产条条件件进进行行检检查查和和评评价价。检查和评价的内容包括：检查和评价的内容包括：（1 1）安安全全生生产产管管理理机机构构设设置置及及安安全全生生产产管管理理人人员员配配备备状状况况。（2 2）安安全全生生产产规规章章制制度度(安安全全管管理理制制度度、安安全全生生产产责责任任制制和和 安全操作规程安全操作规程)的制定。的制定。（3 3）事故上报制度及事故应急救援预案的建立。）事故上报制度及事故应急救援预案的建立。

48、（4 4）重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控。）重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控。（5 5）对从业人员进行安全生产教育和培训的检查。）对从业人员进行安全生产教育和培训的检查。（6 6）危险性较大的设备和特种设备的安全检验及取证状况）危险性较大的设备和特种设备的安全检验及取证状况检查。检查。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院COMPANY LOGO根根据据安安全全验验收收评评价价工工作作的的要要求求制制定定安安全全验验收收评评价价工工作作程程序序。安安全全验验收收评评价价工工作作程程序序一一般般包包括括：前前期期准准备备、编编制制安安全全验验收收评评价价计计划

49、划、安安全全验验收收评评价价现现场场检检查查、编编制制安安全全验验收收评评价价报报告告、安安全全验验收评价报告评审。收评价报告评审。1.1.前期准备前期准备前前期期准准备备工工作作包包括括：明明确确评评价价对对象象和和范范围围，进进行行现现场场调调查查，收收集集国国内内外外相相关关法法律律、法法规规、技技术术标标准准及及建建设设项项目目的的资资料料等等并并进进行核查。行核查。1 1）明确评价对象和范围）明确评价对象和范围确定安全验收评价范围可界定评价责任范围，特别是增建、扩确定安全验收评价范围可界定评价责任范围，特别是增建、扩建及技术改造项目，与原建项目相连难以区别，这时可依据初步建及技术改造

50、项目，与原建项目相连难以区别，这时可依据初步设计、投资或与企业协商划分，并写入工作合同。设计、投资或与企业协商划分，并写入工作合同。西安石油大学电子工程学院西安石油大学电子工程学院7.3.3 7.3.3 安全验收评价工作程序安全验收评价工作程序COMPANY LOGO2 2）现场调查）现场调查安全验收评价现场调查包括安全验收评价现场调查包括前置条件检查和工况前置条件检查和工况调查两个部分。调查两个部分。（1 1）前前置置条条件件检检查查。前前置置条条件件检检查查主主要要是是考考察察建建设设项项目目是是否否具具备备申申请请安安全全验验收收评评价价的的条条件件，其其中中最最重重要要的的是是进进行行