零星、分散作业易发事故的原因分析及预防对策.docx

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1、零星、分散作业易发事故的原因分析及预防对策1987年3月至1999年3月的12年间，无锡供电系统共发生5起人身死亡事故。笔者调查了这5起死亡事故的有关资料，简要情况如下：1987年3月，无锡江阴县供电局配电检修班班长姜某，带班在祝塘大桥堍进行线路改道立杆施工，用吊车搬运15m电杆过程中，右脚被电杆压住，继而又被电杆压伤胸骨，造成严重内出血死亡。1992年4月，江阴市供电局变电检修工林某在江阴变金属脚手架上工作，不慎从空中摔至水泥地面，由于安全帽未系好带子，失去保护作用，头部着地受伤抢救无效死亡。1992年8月，无锡市区供电所一位装表接电工为一电器小店登杆带电接线，裤管被架设在电杆上的一根钢线撩

2、起，不幸触电死亡。1998年4月，江阴市供电局一外线工在一家用户进行线路改道中，人在杆顶上转移，失去安全带保护，高处坠落死亡。1999年3月，无锡供电局线路工区一外线工在一座35kV铁塔清扫瓷瓶前进行验电，当验完下二相再往上登时，不幸从高处坠落死亡。综合以上5起人身死亡事故(其中3起高处摔跌、1起触电、1起起重压伤)，我们从中发现都是在零星、分散作业时发生的，有的是两人搭档，最多的也不超过8人。我们又对十多年来无锡供电局进行的大范围施工(如变电站设备安装、线路立塔架线)和设备检修工作(如更换变压器、铁塔整体移位升高等)进行了调查，结果发现虽然人多工作量大，但却没有发生任何事故。为什么大范围的施

3、工和设备检修，几十人甚至上百人的大兵团作战，却平安无事，而零星分散作业，人少量小时间短，却屡发事故？笔者经过调查、分析和思考，悟出了其中的一些缘由。1零星、分散作业不被人重视(1)作业范围小，人员少，大都是常规性工作，谁都能胜任。(2)时间宽余无约束，今天做不了明天再干，或是半天的活给一天时间。(3)随意性大，想怎么干就怎么干。(4)人员组合松散，随意配上几个人就拉出去干，而且一个班分散铺开几个摊子，以致于班长分身无术，顾此失彼难以照顾。(5)现场开工会质量不高，有的甚至不开。工作负责人认为小作业没啥难的，关照几句就行了。2事故隐患的诱发因素2.1思想上松懈麻痹，把安全第一置于脑后工作前不对工

4、器具(包括脚手架、传动机械)进行安全检查，不对现场认真查勘；工作中不严格执行“三带”(安全帽、安全带、防触电报警器)，监护不力；操作时动作走样不规范，习惯性违章频频发生。工作人员相互间的安全互保更是一句空话。2.2各级领导不重视凡是零星、分散作业，领导干部(甚至包括班长)基本上不到现场，权力过于下放。2.3作业环境缺乏应有的氛围工作人员松松散散，随意走动，工器具、材料随便摆放，相互之间不照顾，甚至擅自离开岗位，无严密的组织和严明的纪律可言。3对零星、分散作业防范事故的建议和对策3.1各级领导(包括班长)和技术人员要高度重视安全生产不管是大工程作业，还是小工程、零星分散作业，都要把安全放在第一位

5、。要加强对职工的安全教育，教育职工严格遵章守纪、按章办事，对登杆、验电接地、起重搬运等细小的事情，都要规范操作不走样，坚决杜绝习惯性的违规违章作业。同时，领导干部要彻底改变机关作风，深入现场具体指导。领导在场不但能鼓舞激励职工的斗志，而且能规范职工的操作，防止违章作业的发生，即使发生了违章作业，也能及时纠正，阻止扩大，保障安全。3.2广大职工除了要严格遵章守纪外，还必须做到5个一样3.2.1大工程与小工程、大作业与小作业一个样大工程大作业事先都有计划、方案，制订周密的安全措施，明确人员分工和责任，而且反复交底，使每个职工心中有数。零星分散的小工程小作业虽然不会制订计划、方案，不会反复交底，但是

6、作业负责人应该和大工程大作业一样，把工作任务、技术要求和安全措施向工作人员交待清楚，特别是安全注意事项，现场开工会更不能随便马虎，工器具要仔细检查，确保安全使用。外来工、民工等都要参加开工会、进行“三交”，做好“三带”，而且要有专人监护，防止发生意外事故。3.2.2领导在场与不在场一个样大工程大作业一般都有领导到现场坐镇指挥，而零星、分散工作不可能有领导亲临指挥督促，但不能因为领导不在场而放松了对自己严格的要求，更不能放弃应做的安全措施，实际操作也不能因为贪省力图方便而减少环节使动作走样。3.2.3复杂工作与简单工作一个样零星、分散作业也有复杂与简单之分。复杂的、技术难度大的工作，一般由班长、

7、技术员亲自带队，或者事先作了周密的部署，因此一般不会出什么问题。倒是简便不复杂的工作，认为经常做，人人会，结果不是疏忽了这就是忘了那，埋下事故隐患。因此，把简单工作当成复杂活儿认真负责地做，就能把安全牢牢地掌握在手中。3.2.4时间长与时间短，时间松与时间紧一个样零星、分散作业在时间安排上比较灵活。有的时间很紧，限时限刻完成，如抢修作业；有的时间较宽，安排好几天。有人便认为反正天天这么做，现场开工会就马马虎虎，当天工作完了，楼板空洞也不堵死，安全警示、遮栏等也就随随便便，这就给事故创造了有利条件。因此，笔者认为不管作业时间紧与松，都要时刻绷紧安全生产的弦，认真落实各项安全措施。3.2.5人多与人少一个样我们从5起死亡事故中发现，其中有2次高处摔跌事故和一次触电事故，都只有两三人在现场，特别是2人作业，一人在上，一人在下，下面的人低头干自己的活，上面的人是怎么跌下来的，怎么触电的都不知道，根本没有履行自己的监护责任。因此，人少更应该注意安全，特别是相互监护更为重要。人多的作业固然要做好安全互保，人少的作业更要把安全互保落到实处。