【住建汇报】厅长关于前三季度全省房地产市场形势和保障性安居工程有关情况的汇报.docx

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1、【住建汇报】厅长关于前三季度全省房地产市场形势和保障性安居工程有关情况的汇报关于前三季度全省房地产市场形势和保障性安居工程有关情况的汇报省住房和城乡建设厅厅长柳青（2009年10月15日）按照会议要求，现将今年前三季度全省房地产市场形势和保障性安居工程有关情况汇报如下。一、关于房地产市场形势（一）基本情况。一是房地产投资和施工面积继续增长。1-9月份，全省房地产业完成投资703亿元，同比增长23.9%；其中，房地产开发投资595亿元，同比增长13.4%。房地产业投资占固定资产投资14%左右。房屋施工面积4795.84万平方米，同比增长14.2%。房屋竣工面积216.3万平方米，同比下降1.2%

2、（下降原因是去年下半年开工量不足，导致今年前三季度竣工量同比下降）。二是房屋交易量保持快速增长。1-9月份，全省商品房销售1077万平方米，同比增长13.54%。二手房成交927.64万平方米，同比增长26.73%。三是商品房价格平稳增长。1-9月份，全省商品房平均价格2916元/平方米，同比增长15.69%。二手房平均价格1472元/平方米，同比下降0.06%（下降原因是二手房交易评估价格下降导致）。四是房地产贷款明显增加。1-9月份，全省房地产贷款余额654.09亿元，同比增长55%。其中，房地产开发贷款余额329.27亿元，同比增长78%；个人购房贷款324.79亿元，同比增长37%。（

3、二）形势分析。一是省政府去年底出台的17条政策对全省房地产市场继续发挥积极的推动作用。1-6月份全省商品房销售面积、销售价格环比增长较快，6月份后全省销售面积、销售价格环比平稳增长，区别于全国一线城市的非理性上涨。1-9月份，全省二手房交易市场非常活跃，交易量保持连续增长态势，部分城市二手房交易量超过新建商品房交易量。受二手房交易量连续增长影响，全省房地产一级市场得到有效拉动，这充分表明我省房地产市场步入健康的发展态势。二是全省房地产市场还需要进一步扶持。主要表现在：与全国平均水平相比，今年前8个月我省房地产开发投资增幅（10.2%）低于与全国房地产开发投资增幅（14.7%）4.5个百分点。与

4、辽宁省相比，我省房地产开发投资的总量和增幅均比较小。今年前8个月我省房地产开发投资总量和增幅分别低于辽宁近800亿元和30个百分点（前8个月辽宁省房地产开发投资1572.9亿元、同比增幅38.4%）。同时，省内各地的房地产市场发展也不平衡。以房地产销售量增长为例，全省的增长主要由大中城市带动，特别是长春市对全省的拉动效应明显。部分地区的非住宅二手房交易量、交易价格处于同比下降阶段。综上分析，虽然全省房地产市场健康平稳发展，但还存在着开发商投资意愿不强、投资信心不足等问题。房地产市场在优化投资软环境方面、税收和金融信贷政策支持等方面，还需要政府给予更好的支持。二、关于保障性安居工程（一）保障性安

5、居工程进展情况截至9月末，全省共拆迁城市棚户区（危旧房）612.6万平方米，占计划的102.1%；廉租住房开工建设392.2万平方米，开工率为99.3%；租赁补贴发放已建立档案32.6万户，占计划的98.8%，按计划年底前全部发放到位；煤矿棚户区改造项目全部开工建设，开工率达100%；农村泥草房改造完成18.8453万户，占计划的94.2；林业棚户区开工面积195.15万平方米，开工率为97.6%。目前，全省保障性安居工程共争取国家补助资金33.94亿元，省政府安排落实省级补助资金24.4亿元。（二）存在的主要问题和下步工作安排由于省委、省政府对城乡居民住房建设高度重视，率先在全国实施“五路安

6、居”工程，使我省的保障性安居工程工作走在了全国前列。但是，保障性安居工程工作任务依然十分繁重，存在一些亟待解决的问题：一是供电等部门的相关优惠政策落实不到位；二是地方配套资金落实难。城市棚户区市场化运作和拆迁难度加大，金融贷款未落实，资金缺口大，林业棚户区改造延边森工企业资金压力较大；三是部分市、县住房保障机构编制、人员和工作经费还没有落实。为了有效解决存在的问题，全面完成今年的目标任务，我们将采取以下措施：一是针对工作中存在的问题，继续出台具有指导性、可操作性的政策文件，创造性开展工作，并确保各项政策落实到位。二是进一步加强监督检查和指导，加快组织推进工程建设进度，强化质量安全管理，建设群众

7、满意工程。特别是要突出抓好回迁安置工作，确保在入冬前应回迁居民全部得以回迁。同时，做好回迁后的物业管理服务工作。三是积极争取资金支持，督促落实地方配套资金和金融贷款。同时，要切实加强资金监管。四是切实解决拆迁难的问题，落实省高法、省住房城乡建设厅已出台的房屋拆迁相关政策，加大司法介入拆迁工作力度。五是做好年终保障性安居工程的总结验收和考核评比工作。六是超前谋划明年工作，做好2010年“五路安居”工程立项等前期工作，特别是做好列入明年改造范围的城市棚户区和国有独立工矿棚户区、农村危旧房现状的调查摸底工作，建立规范化档案，组织好项目申报，为争取国家的投资补助做好准备。三、关于几点建议一是为保持政策的连续性，促进全省房地产市场发展，建议将去年底出台的关于改善群众住房条件和促进房地产市场健康发展指导意见的通知（吉政办发电200812号）有效期延至2010年年底。二是明年我省的保障性安居工程任务将更加艰巨，国家补助资金将进一步加大，建议省政府给予更多的财政支持。三是我省“五路安居”工程走在了全国的前列，成效显著。建议把“五路安居”工程纳入省政府奖励范畴，以省政府名义召开年度总结表彰大会。四是请省政府协调相关部门出台具体意见，落实市、县住房保障机构、人员编制和工作经费。