【体育规划】铜川市耀州区全民健身实施计划.docx

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1、【体育规划】铜川市耀州区全民健身实施计划铜川市耀州区全民健身实施计划为大力实施全民健身国家战略，提高全区人民身体素质和健康水平，建设现代化的“四个耀州”，根据全民健身条例（国务院令第560号）、全民健身计划（20162020年）（国发201637号）、陕西省全民健身计划（20162020年）（陕政发201631号）和铜川市全民健身实施计划（20162020年）（铜政发201637号）精神，制定本实施计划。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于全民健身系列重要讲话精神，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化健身健

2、康需求为出发点和落脚点，不断强化政府履行体育公共服务职能，大力实施体育惠民工程，构建符合区情、覆盖全区和可持续发展的全民健身公共服务体系，加快我区全民健身事业又好又快发展，为我区经济转型发展、建设现代化的“四个耀州”奠定坚实基础。二、总体目标到“十三五”末（2020年），我区全民健身公共服体系更加完善，能够满足不同类型、不同年龄、不同层次群众多样化的体育锻炼健身需求。全区城乡群众健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数大幅增加，群众身体素质稳步提高。初步形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身体育事业发展新格局。全民健身在倡导健康生活、凝聚人心、促进经济发展等方面的重要作用日益显著。三、主

3、要任务（一）加快基础设施建设。到“十三五”末人均体育场地面积达到1.8平方米以上。建设锦阳新城体育中心，城区力争建设“10分钟健身圈”，农村公共体育设施覆盖率达到100%，实现区级公共体育场和农村公共体育设施全覆盖。加快体育健康促进文化氛围建设，形成集中健身活动、健康知识宣传、健身基本技能传播为一体的体育健身场所，各类公共体育设施实现免费或低收费开放。（二）完善全民健身服务体系。在现有全民健身服务体系的基础上，不断加快全民健身服务体系建设，体育组织网络向镇办、社区、农村延伸，普遍建有就近便捷的健身活动站点，服务管理规范有序，入网注册社会体育指导员人数突破600人以上，达到每千人拥有2名以上社会

4、体育指导员。（三）经常锻炼健身人群大幅增加。经常参加体育锻炼的人数比例达到50%以上，人数达到14万。每周参加1次及以上体育锻炼的人口比例达到55%以上，人数达到15.4万。（四）广泛开展各具特色的全民健身活动。以“我运动、我快乐、我健康”和建设现代化的“四个耀州”为主题，积极发挥各协会、各健身站点的职能作用，根据群众健身需求，因时因地、发挥地方特色优势，广泛开展全民健身活动。（五）积极开展国民体质监测工作。“十三五”期间按照国民体质监测工作规定和国民体质测定标准，建成区国民体质监测站、科学健身指导站及健康服务中心。每年积极组织开展全区国民体质监测工作，国民体质检测合格率进一步提高。（六）指导

5、服务广大居民科学健身。积极推广普及国家体育锻炼标准和第九套广播体操，大力开展工间操、课间操活动，推广运动处方，建立个人“健身档案”，免费或低收费为每一个健身群众提供个性化健身指导服务。四、工作措施（一）加快我区全民健身设施建设。结合我区实际，科学规划，积极实施，加快我区全民健身设施建设，不断提升全民健身设施层次和水平。重点抓好我区锦阳新城体育馆项目建设工作，确保工程质量和进度。着力打造集体育、休闲、养生、旅游、观光为一体的全民健身设施，稳步推进漆河、沮河沿岸全民健身长廊、区级公共体育场及全民健身活动中心、移民搬迁点健身器材配置工程、美丽乡村健身器材配置及农民体育健身工程、社区多功能运动场、革命

6、老区红色健身步道建设等重点体育惠民工程，力争实现“三个一”（即：一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一片室外运动场地），为城乡群众提供更多更好的健身设施。（二）完善社会体育组织网络建设。健全完善各级各类体育社团组织，充分发挥体育总会、老年人体育协会、太极拳协会、武术协会、篮球协会、乒乓球协会等若干单项体育运动协会组织的作用，引导广大群众科学健身、自主健身。到“十三五”末，在现有9个体育协会的基础上再增加35个体育协会组织，增加社会体育指导员200人以上，2016年底前成立耀州区社会体育指导员协会。落实铜川市社会体育指导员管理办法，完善社会体育指导员培训模式，加大公益类和职业类社会体育指导员培

7、训力度，建立激励机制，有效发挥社会体育指导员的作用，满足不同层次健身群众的健身需求。（三）强化全民健身发展重点。1、重视学校体育，使青少年德、智、体全面发展。结合青少年群体生长发育特点，加强体育课教学，认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，全面实施大课间体育活动，落实学校阳光体育运动每天锻炼1小时要求。积极引导大力推动校园足球活动开展与普及。举办好全区四年一届的中小学生田径运动会，各学校每年举办不少于两次综合性运动会和每学期两次单项体育比赛，培养青少年对体育的兴趣爱好，保证青少年在校的体育锻炼时间，提升身体素质，使学生掌握两项以上运动技能。组织好每年一次的初中生毕业体育升学考试工作，促进学

8、校体育全面发展。做好每年的学生体质健康测试上报和新生入学体检工作，建立学生体质健康档案，及时掌握学生的体质健康状况。到“十三五”末学生体质健康测试优秀率达到45%。2、重视特殊群体人群(老年人和障碍人群)的身心健康，让体育成为特殊群体人群强身健体、愉悦身心的平台。各种全民健身公共设施、健身场所要充分考虑特殊群体人群健身需求，对老年人群提供便利和优惠服务，发挥好区老年人体育协会和社区、小区、健身活动站点的作用，引导老年人科学健身、适度健身，开展利于老年人参与、交流的学习培训班和赛事活动。3、重视职工的体育锻炼。政府部门、事业单位、厂矿企业要率先恢复工前操或工间操，每天不少于1次。要发挥工会组织在

9、保障职工健康权益的应有作用，积极组织职工参加国家体育锻炼标准达标活动，经常开展符合职业特点、便于组织实施的体育健身和赛事活动，定期组织人员进行体质测试，逐步改变中青年职工群体“亚健康”状态。（四）广泛开展全民健身赛事活动。根据铜川市全民健身实施计划（20162020年），结合我区实际，大力开展健步走、户外、滑雪、足球、篮球、广场舞、健身气功、太极拳、药王养生功等群众喜闻乐见的运动项目。药王孙思邈养生功是中华中医药文化魂宝，充分利用中国孙思邈中医药文化节和二月二古庙会举办一次大型孙思邈养生功展演活动。以鹞子高三纪念馆为平台，深度挖掘武术资源，积极开展培训，将具有我区地方特色的耀州红拳保护好、传承

10、好。同时，走出去进行交流比赛，扩大孙思邈养生功和耀州红拳的影响力，使孙思邈养生功、耀州红拳成为我区乃至铜川的又一张名片。在九九重阳节之际举办一次登高健步走活动，激发全民健身锻炼的热情。结合我区实际，积极探索适合我区群众健身需要的赛事活动和组织形式，努力形成自己的特色，扩大赛事活动规模和影响力。做好“全民健身日”的赛事庆祝活动，举办好每年一届的职工篮球赛、乡镇干部职工篮球邀请赛、乒乓球赛、中小学生足球赛、太极拳比赛等各项赛事活动，引领广大群众科学健身，助推我区经济社会快速发展。五、组织保障（一）强化组织领导。建立耀州区全民健身联席会议制度，由区政府分管领导为总召集人，区政府办、区文明办、区总工会

11、、团区委、区妇联、区科协、区残联、区老龄办、区发改局、区教科体局、区财政局、区人社局、区国土分局、区住建局、区农业局、区文广新局、区卫计局等单位为成员单位，每年召开1至2次会议，确保全民健身各项工作落实到位。要完善全民健身工作机制，形成政府主导、部门参与、企业支持、社会积极响应的大群体工作格局。区教科体局主要做好管理和协调，各部门、镇办要结合职能制定工作规划、落实工作任务，企业和社会组织，主要做好日常全民体育健身活动的引导、组织和体育赛事活动的承办工作。（二）经费及政策保障。区政府要把构建全民健身公共服务体系摆在重要位置，纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划，统筹谋划协调，落

12、实“三纳入”制度（把全民健身事业特别是公共体育设施纳入到当地国民经济和社会发展规划；把全民健身经费纳入地方财政预算；把全民健身工作纳入当地政府工作报告）。积极吸引社会资金投入全民健身公共服务体系建设，把全民健身体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排体育用地，严格落实新建居住区和社区“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。（三）加快完善全民健身评价体系，建立全民健身激励机制和评价考核指标体系，探索全民健身相关规范和评价标准。采用多层级、多主体、多方位的方式对全民健身发展水平进行立体评估，将评价体系纳入国民健康保障体系建设、精神文明建设以及文明城市、文明社区、文明村镇和文明单位创建的测评体系中，推动全民健身工作的健康发展。（四）大力开展全民健身创建工作，通过政府激励有效调动基层单位和个人的工作积极性，形成典型示范带动作用。奖励对全民健身事业发展做出突出贡献的单位和个人。创新全民健身激励方式，奖励热爱体育锻炼、积极参与体育健身的人群，带动更多的人群加入到自觉自愿参加体育锻炼的行列之中，推动我区体育事业蓬勃发展。