甘洛县22个扶贫专项2018年.doc

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1、甘 洛 县 22 个 扶 贫 专 项 2018 年实施方案甘洛县脱贫攻坚指挥部办公室2018 年 4 月 0 目 录甘洛县农业产业扶贫专项 2018 年实施方案 .3甘洛县工业产业扶贫专项 2018 年实施方案 .19甘洛县旅游扶贫专项 2018 年实施方案 .24甘洛县商务扶贫专项 2018 年实施方案 .34甘洛县科技扶贫专项 2018 年实施方案 .55甘洛县文化扶贫专项 2018 年实施方案 .63甘洛县生态建设扶贫专项 2018 年实施方案 .75甘洛县贫困家庭技能培训和就业促进专项 2018 年实施方案 .91甘洛县社会保障扶贫专项 2018 年实施方案 .103甘洛县新村建设扶贫

2、专项 2018 年实施方案 .109甘洛县易地扶贫搬迁专项 2018 年实施方案 .115甘洛县教育扶贫专项 2018 年实施方案 .133甘洛县健康扶贫专项 2018 年实施方案 .147甘洛县交通建设扶贫专项 2018 年实施方案 .166甘洛县水利建设扶贫专项 2018 年实施方案 .188甘洛县电力建设扶贫专项 2018 年实施方案 .191 1 甘洛县信息通信建设扶贫专项 2018 年实施方案 .195甘洛县农村能源建设扶贫专项 2018 年实施方案 .198甘洛县社会扶贫专项 2018 年实施方案 .201甘洛县财政扶贫专项 2018 年实施方案 .210甘洛县金融扶贫专项 201

3、8 年实施方案 .215 甘洛县治毒戒毒扶贫专项 2018 年实施方案 .224 2 甘洛县农业产业扶贫专项 2018 年实施方案（甘洛县农牧局）根据四川省产业扶贫专项方案，聚焦我县今年 61 个贫困村、8340 人依靠产业脱贫的现状，结合我县农业产业扶贫工作实际，拟定本实施方案。一、年度目标以党的十九大精神和习总书记“乡村振兴战略” 思想为指引，紧盯我县 2018 年 26 个乡镇、61 个贫困村、8340 贫困人口计划依靠产业脱贫目标，以农业供给侧改革为主攻方向，大力“建基地、创品牌、搞加工” ，基金补齐农业产业发展短板，进一步巩固已退出村、预退出村产业发展成果，扎实推进贫困地区特色产业发

4、展，为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴筑牢产业基础。2018 年，在全县新建产业基地 9.6 万亩;新建池塘标准化健康养殖基地 1个；年出栏猪 17.55 万头、牛 1.2 万头、羊 11.01 万头，出栏小家禽 26.03 万只；完成普惠性政策补贴补助项目。二、重点工作（一）大力建基地。（牵头单位：县农牧局，责任单位：县发展改革和经济信息化局、县林业局、县蚕桑办）1. 主要任 务。按照 “区域、流域、全域”布局思路，立足我县贫困地区资源禀赋，围绕产业基础薄弱、产业发展滞后等环节，统筹推进水网、路网、田网配套建设，补齐我县农业“基础设施滞 3 后” 短板。推动特色 产业由传统优势区向适宜贫困村延伸

5、，由点状、散状向带状、块状聚集，由非优势区域向优势区域集中，补齐“ 规 模小 ”短板。在全县建立粮油高产示范片 1 万亩、现代经作农业产业基地 7000 亩，新建特色农业产业园区 1 个、桑树基地 2600 亩、“1+X”林业生态产业 基地 7.7 万亩，新增农机动力 300 千瓦，新建太阳能提灌站 1 个、牧草加工点 2 个、人工饲草地 8000 亩、农村产业融合园区生猪养殖场 3 个、池塘标准化健康养殖基地 1个、产业化生产道路 5 公里，完成茶园提质增效项目 1 个。2. 进度安排第一季度：一是启动粮油高产高效示范片前期工作，启动现代经作产业基地建设前期工作，适时开展前期培训；二是新增农

6、机动力 100 千瓦，做好太阳能提灌站建设的前期工作；三是启动人工饲草地、农村产业融合园区生猪养殖场及标准化牛羊棚圈建设项目建设前期工作；四是启动特色农业产业园区项目前期工作；五是启动池塘标准化健康养殖基地项目建设的前期工作；六是完成桑业基地的前期准备工作；七是完成核桃基地嫁接改造 3万亩；八是完成茶园提质增效项目前期工作。第二季度：一是完成粮油高产高效示范片播种、栽植工作，完成尼日河下游 2000 亩柑橘种植任务，适时开展田间技术指导和培训，启动金银花种植示范基地建设前期工作；二是累计新增农机动力 100 千瓦，完成人工饲草地种子采购工作，完成太阳能 4 提灌站选址及招投标等工作；三是完成

7、8000 亩人工饲草地种植地点确定等前期工作，加快推进农村产业融合园区生猪养殖场和标准化牛羊棚圈建设项目建设；四是启动 2018 年预脱贫贫困村农村产业发展前期工作。五是完成池塘标准化健康养殖基地建设项目前期工作；六是完成 2500 亩桑树种植，完成 100 亩的蚕用桑苗栽植；七是完成核桃基地嫁接改造 1 万亩，完成花椒基地和核桃标准化示范基地建设的前期工作；八是启动产业化生产道路建设前期工作；九是启动茶园提质增效项目实施。第三季度：一是完成 1 万亩粮油高产高效示范片建设任务，加强现代经作产业基地管护工作，积极开展田间管理、技术指导工作；二是累计新增农机动力 200 千瓦，完成太阳能提灌站建

8、设工作；三是启动特色农业产业园区项目建设；四是推进预脱贫贫困村产业发展项目；五是完成 8000 亩人工饲草地播种工作，展开 3000 亩金银花种植基地苗木栽植，六是进一步加快推进农村产业融合园区生猪养殖场和标准化牛羊棚圈建设项目基础设施建设；七是推进池塘标准化健康养殖基地建设；八是完成桑叶采摘；九是完成 3.1 万亩花椒基地建设；十是完成茶园提质增效项目建设任务；十一是推进产业化生产道路建设。第四季度：一是积极开展现代经作产业基地的田间管理和技术指导工作，全面完成 3000 亩金银花种植示范基地建设任务，完成 2000 亩南苍术种植示范基地建设任务；二是累计新增农机动力 300 千瓦；三是全面

9、完成特色农业产业园区建设任务、农村 5 产业融合园区生猪养殖场和标准化牛羊棚圈建设项目建设任务，加强人工饲草地管护工作；四是完成预脱贫贫困村产业项目建设；五是全面完成池塘标准化健康养殖基地建设任务；六是完成冬季桑园护林工作；七是完成 0.6 万亩核桃标准化示范基地建设；八是完成产业化生产道路建设任务。（二）大力创品牌。（牵头单位：县农牧局，责任单位：县商务投促局）1. 主要任务。加快实施品牌提升、孵化、信息、创新、整合“五大工程 ”、信息进 村入户工程和地理 标志商标助力精准扶贫工程，继续做大做强“ 大凉山”“ 中国黑苦荞之乡”“甘洛黑苦荞”“海棠腊肉”等区域品牌，补齐“ 品牌弱”短板。积极参

10、加市（州）、省、国家品牌农产品推介活动等展示展销活动；积极培育涉农电商主体，支持品牌农产品通过电商平台、各类展销活动推向市场，补齐产品“走不 远” 短板。在推出 5 个优质品牌农产品、1 个优秀区域品牌，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标” 数量达到 5 个，在各类展示展销平台推广贫困地区特色优质农产品50 个（次、件）。打造 74 个益农信息社，农产品网络零售额在农业产值中的占比达 5%以上。2. 进度安排第一季度：一是启动“三品一标” 创 建前期工作，推出 5 个优质品牌农产品、1 个优秀区域品牌；二是参加迎春大联展，在各类 6 展示展销平台推广贫困地区特色优质农

11、产品 50 个（次、件）；三是启动涉农电商新型经营主体、专业户和益农信息社建设前期工作，进一步提高农产品网络零售额在农业产值中的占比。第二季度：一是加快推进“三品一标” 创建工作，开展无公害农产品标准化生产技术培训，拟培训 200 人次，组织无公害农产品投入品监管。推出 5 个优质品牌农产品、1 个优秀区域品牌；二是在各类展示展销平台推广贫困地区特色优质农产品 50 个（次、件）；三是加快推进涉农电商新型经营主体、专业户，完成 20 个益农信息社建设任务，进一步提高农产品网络零售额在农业产值中的占比。第三季度：一是指导各地申报“三品一标” ，组织无公害农产品监督抽查，开展无公害农产品和农产品地

12、理标志培训，拟培训200 人次。推出 5 个优质品牌农产品、1 个优秀区域品牌；二是参加品牌农产品推介活动，在各类展示展销平台推广贫困地区特色优质农产品 50 个（次、件）；三是加快推进涉农电商新型经营主体、专业户建设，进一步提高农产品网络零售额在农业产值中的占比；四是组织相关企业参加中国国际商标品牌节（川货全国行唐山站）活动，大力推介我县地理标志商标品牌。第四季度：一是组织企业参加全国农交会地标专展，完成“三品一标”年度 创建任 务；二是开展无公害农产品和农产品地理标志培训，拟培训 200 人次；三是在各类展示展销平台推广贫困地区特色优质农产品 50 个（次、件）；四是着力实现农产品网络零

13、7 售额在农业产值中的占比达 5%以上。（三）大力搞加工。（牵头单位：县农牧局，责任单位：县发展改革和经济信息化局、县文化广电新闻出版和体育旅游局、县农业投资开发有限责任公司）1. 主要任务。围绕我县特色优势产业布局，加快推进马铃薯主食化产业等农产品加工业发展，做大做强甘洛黑苦荞、海棠腊肉等一批特色农产品加工产业，进一步延伸产业增值链条。积极推进农业产业基地和园区景区化步伐，加快发展休闲农业，进一步拓展贫困村、贫困户增收渠道。在 2018 年新建 1 个现代农业产业融合示范园区，新建 1 个休闲农业专业村，新建 1 座万吨桑叶、桑葚综合加工厂。2进度安排第一季度：一是启动现代农业产业融合示范园

14、区建设前期工作；二是启动休闲专业村建设前期工作；三是启动万吨桑叶、桑葚综合加工厂建设前期工作。第二季度：一是加快推进现代农业产业融合示范园区建设；二是完成休闲专业村前期工作；三是完成万吨桑叶、桑葚综合加工厂的建设。第三季：。一是加快推进现代农业产业融合示范园区建设；二是完成休闲专业村的基础建设工作;三是完成万吨桑叶、桑葚综合加工厂加工设备的购买和安装调试。第四季度：一是完成现代农业产业融合示范园区建设任务； 8 二是完成休闲专业村全面建设任务；三是完桑叶的加工和销售。（四）大力促改革。（牵头单位：农牧局，责任单位：县农办、县人社局、县财政局、县林业局）1. 主要任务。在贫困地区通过开展集体产权

15、制度改革、盘活闲置资产、股权量化集体资产、土地流转入股等措施，为有效增加贫困户财产性收益创造条件。进一步优化贫困村农业投资环境，大力鼓励科研院校、高校毕业生、返乡创业农民工等单位和个人，到贫困村领办、创办新型农业经营主体，进一步提高贫困村农业组织化程度。支持龙头企业发挥引领作用、农民合作社发挥纽带作用、家庭农场和专业大户发挥基础作用，实行产加销一体化经营，培育发展一批带农作用突出、产业功能互补、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，推动乡村产业家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。积极开展村企对接活动，支持新型经营主体开展社会化服务，鼓励新型经营主体与贫困户建立多层次利益联结机制，让贫困户分享更多产业发展红利。在全县新培育 2 个省、州级示范社，2 个省、州级示范场。2进度安排第一季度：一是在完成农村土地承包经营权确权登记颁证的贫困村，启功农村集体产权制度改革工作，积极试点股权量化、探索盘活闲置资产等模式，带动贫困户财产性收益增加；二是启动省、州级示范社和省、州级示范场建设工作；三是积极探索建