安全管理论文浅议基层特种设备管理中的几个不足.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅议基层特种设备治理中的几个缺乏众所周知，特种设备平安监管是近年来质量技监工作领域中的一个重点。由于它牵涉到人民群众和社会消费等多方面的平安利益，因而得到了政府和社会各界的亲切关注。应该说，在各级质量技监部门的不懈努力下，特种设备平安监管工作的开展是扎实和明显的。然而，我们还应该留意到，由于受治理方式、人才和设备资源等要素的制约，基层特种设备治理工作目前还存在着一些缺乏。笔者就结合基层特种设备平安监管工作的实际，谈一谈特种设备治理工作中三个方面的征询题。征询题之一是特种设备操作人员的资质监控。不管哪个

2、方面，人总是根底和核心的要素，抓特种设备治理也是如此。只有做好特种设备操作人员的资质监控环节，才可以为特种设备平安提供最可靠的积极保障。然而，即便目前工作做得最扎实的地点，在特种设备操作人员的资质监控上也不是毫无纰漏可言的，无证上岗的现象难以从根本上加以杜绝。之因而会存在这个现象，缘故是多方面的，而最主要的是企业认识不到位。有些企业为了降低费用支出，在特种设备操作上明显存在着人多证少的征询题，即多人操作，但有资历证的员工却有限。更有一些企业，在操作上存在着随意性，只要略微明白点操作知识，就可以去进展特种设备的操作。这尽管方便了消费的需要，却埋下了较大的平安隐患。质量技监部门为了提高特种设备操作

3、人员的技能水平，往往会采取培训的方式对其进展资质把关。这是一项根底性的工作，可以在最大程度上保证地区特种设备操作人员的整体才能水平。但是这个方法也存在着局限性，由于企业特种设备操作人员具有较大的流淌性，具备资质的人员有可能会另转它业，而企业空下来的特种设备操作岗位一时之间不一定能找到有资历的人员来做。但消费是不能停顿的，因而在这时往往就要临时找人顶岗操作。由于质量技监部门的培训是周期性的，因而当企业特种设备岗位临时缺岗而需要操作人员时，就不能对新进操作人员进展及时的技能培训。针对这个征询题，笔者觉得有必要加强企业特种设备操作人员后续储藏的工作。征询题之二是现场监察存在一定的方式主义。基层特种设

4、备治理工作的环节在客观上遭到了两个要素的制约。其一是监察人员本身的资质征询题，众所周知，由于特种设备治理工作是近年来才重点加强的一项工作，因而基层工作人员大多不是专业出身，关于特种设备的原理和相关领域的知识理解有限，故在开展现场监察工作时难以觉察不明显的技术隐患。另外一个特别突出的征询题是特种设备的检定需要专门的检测仪器设备，而这些检测仪器设备往往都是大型的，难以带到现场，而企业又不能把特种设备拆下来进展送检。这两个要素的存在就从客观的角度上限定了现场监察工作只能局限在眼看手摸、简易检定及一些设备档案文件的检查上。还有一个征询题确实是即便这种现场监察是完备的，也只是从治理的角度上最大限度地为特

5、种设备平安提供保证。由于设备在消费过程中是不可预知的，倘假设不能时时进展调整掌握的话，谁也不可以对其平安情况打保票，因而就实际效果来看，治理监察只是一种把关，对特种设备平安起直截了当保障作用的应该是操作人员。征询题之三是对特种设备违法行为的处理措施脱离现实。由于在基层消费领域，企业规模较小，其中民营企业和个体经济占了70%以上的比例。而存在征询题最多的也往往是这些企业，这与企业的认识、治理、人才及设备资源密不可分。然而，从当前特种设备监管的一些法规政策来看，违犯特种设备平安治理法规后的处分力度过重。一台特种设备一旦违法操作，企业就会面临十几万元的罚款，这关于大多数注册资金不过十余万元的企业而言委实是难以承受的。在这种情况下，基层特种设备治理工作只能采取两条路，一是降低治理处分标准，二是对企业的行为睁只眼，闭只眼，否则工作就难以开展。而这两种情况带来的阻碍都是极为不利的。因而笔者认为，在特种设备平安监管工作的法规政策上，应该作进一步深化，关于处分的内容和力度进展调整，以便更符合基层的实际情况。