安阳市公安局社会化考场项目.doc

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1、河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916安阳市公安局社会化考场项目谈 判 文 件采购编号：安财招标采购-2017-99采购单位：安阳市公安局招标代理：河南智博工程咨询有限公司日 期：2018 年 1 月河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916- 2 -目 录第一部分 招标公告 .3第二部分 采购人需求 .6第三部分 供应商须知 .15第四部分 合同（格式） .26第五部分 附件 投标文件格式 .31河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916- 3 -第一部分 竞争性谈判公告河南智博工程咨询有限公司接受安阳市公安局委托，就安阳市公安局社会化考场项目进行竞争性谈判采购，

2、欢迎符合资格的供应商参加投标。一、项目概况：1、项目名称：安阳市公安局社会化考场项目2、项目编号：安财招标采购-2017-99二、采购需求：三、供应商资格要求：1、 具 有 独 立 法 人 资 格 的 专 业 服 务 机 构 ， 且 拥 有 考 场 建 设 用 地 的 所 有 权或 者 使 用 权 （ 自 有 土 地 须 出 具 权 属 证 明 ； 租 用 土 地 的 租 期 须 保 证 满 足 本 项 目服 务 期 限 ， 出 具 租 赁 合 同 ） ， 并 且 考 场 建 设 须 已 经 成 型 ；2、 考 场 系 统 必 须 符 合 机 动 车 驾 驶 人 考 试 系 统 通 用 技 术

3、 条 件 （ GA/T1028-2017)等 公 共 安 全 行 业 标 准 （ 提 供 有 效 证 明 材 料 ） ；3、 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 的 规 定 ， 并 提 供 以下 材 料 ： （ 一 ） 法 人 或 者 其 他 组 织 的 营 业 执 照 等 证 明 文 件 ； （ 二 ） 财 务 状 况报 告 ， 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 相 关 材 料 ； （ 三 ） 具 备 履 行 合 同 所 必需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 的 证 明 材 料 ； （ 四 ） 参 加 政 府 采 购 活

4、动 前 3 年 内 在经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 书 面 声 明 ； （ 五 ） 具 备 法 律 、 行 政 法 规 规 定的 其 他 条 件 的 证 明 材 料 。4、 根 据 关 于 在 政 府 采 购 活 动 中 查 询 及 使 用 信 用 记 录 有 关 问 题 的 通 知 (财 库 2016125 号 )的 规 定 ， 对 列 入 失 信 被 执 行 人 、 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事人 名 单 、 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 的 供 应 商 ， 拒 绝 参 与 本 项 目 政府 采 购 活 动 。5、 单

5、位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直 接 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 供 应 商 ，标段 项目主要内容 基本技术要求 服务期限 场地地点 预算A安阳市公安局社会化考场项目详见项目基本技术要求1 年采购人指定区域2018 年驾驶员考试收费的 30%河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916- 4 -不 得 参 加 本 合 同 项 下 的 政 府 采 购 活 动 。 为 本 采 购 项 目 提 供 整 体 设 计 、 规 范 编制 或 者 项 目 管 理 、 监 理 、 检 测 等 服 务 的 供 应 商 ， 不 得 再 参 加 本 采 购 项 目 。6、 本 项

6、 目 不 允 许 联 合 体 投 标 。四、谈 判 文 件 的 获 取1、 招 标 文 件 发 售 时 间 ： 2018 年 1 月 5 日 至 2018 年 1 月 9 日 （ 法 定 节假 日 除 外 ） 每 天 上 午 8： 00-12： 00 下 午 2： 30-5： 302、 凡 愿 参 加 谈 判 的 合 格 投 标 人 ， 在 河 南 智 博 工 程 咨 询 有 限 公 司 （ 安 漳 大道 23 号 原 啤 酒 厂 院 内 2 楼 ） 获 取 招 标 文 件 。 （ 未 在 谈 判 文 件 获 取 期 限 内 获 取招 标 文 件 ， 将 无 法 参 与 本 项 目 。 ）3、

7、 招 标 文 件 工 本 费 每 套 人 民 币 500 元 ， 售 后 概 不 退 还 。注 ： 购 买 谈 判 文 件 时 应 携 带 的 资 料 ：（ 1） 单 位 负 责 人 经 办 时 需 提 供 ： 有 效 营 业 执 照 （ 或 相 应 证 照 ） 原 件 及 复印 件 、 开 户 许 可 证 原 件 及 复 印 件 、 本 人 身 份 证 原 件 及 复 印 件 。（ 2） 非 单 位 负 责 人 经 办 时 需 提 供 ： 有 效 营 业 执 照 （ 或 相 应 证 照 ） 原 件 及复 印 件 、 原 件 及 本 人 身 份 证 原 件 及 复 印 件 、 单 位 负 责

8、人 授 权 委 托 书 原 件 （ 附单 位 负 责 人 身 份 证 复 印 件 ） 。（ 3） 所 有 复 印 件 均 应 加 盖 单 位 公 章 （ 负 责 人 签 字 ） ， 原 件 核 对 后 现 场 退还 ， 复 印 件 留 存 。 本 项 目 采 用 资 格 后 审 ， 购 买 谈 判 文 件 时 提 交 的 材 料 不 作 为资 格 认 定 。五、投标截止时间、开标时间及地点：1.响 应 文 件 递 交 的 截 止 时 间 及 开 标 时 间 为 2018 年 1 月 10 日 上 午9:00， 地 点 为 安 阳 市 安 漳 大 道 23 号 原 啤 酒 厂 院 内 2 楼 （

9、 河 南 智 博 工 程 咨 询 有限 公 司 开 标 室 ） 。2.逾 期 送 达 或 未 按 采 购 文 件 要 求 密 封 的 响 应 文 件 ， 视 为 无 效 响 应 文 件 ，招 标 采 购 单 位 拒 绝 接 收 。六、项目落实的政府采购政策：节 能 产 品 强 制 采 购 、 节 能 产 品 及 环 境 标 志 产 品 优 先 采 购 、 促 进 中 小 企 业发 展 扶 持 政 策 、 拒 绝 进 口 产 品 、 信 息 安 全 产 品 、 社 会 信 用 体 系 建 设 、 促 进 残疾 人 就 业 等 。七、发布公告的媒体河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916

10、- 5 -本 项 目 相 关 公 告 在 河 南 省 政 府 采 购 网 、 安 阳 市 政 府 采 购 网 、 中 国 政 府 采 购 网 网 站 上 发 布 。八、联系方式：采 购 人 名 称 ： 安 阳 市 公 安 局采 购 人 联 系 人 ： 王 先 生采 购 人 联 系 电 话 ： 0372-5156383代 理 机 构 名 称 ： 河 南 智 博 工 程 咨 询 有 限 公 司代 理 机 构 地 址 ： 安 阳 市 安 漳 大 道 23 号 原 啤 酒 厂 院 内 2 楼代 理 机 构 联 系 人 ： 晁 女 士代 理 机 构 联 系 电 话 ： 18530554577 0372-

11、5038916河 南 智 博 工 程 咨 询 有 限 公 司2018 年 1 月 5 日河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916- 6 -第二部分 采购人需求一、考场基本条件及要求A、考场建设通用标准 1、投标人各标段的考试场地建设、路段设置、车辆配备、设施设备、考试系统以及考试项目、评判要求须符合机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范、机动车驾驶人考试系统通用技术条件、机动车驾驶人考试监管系统通用技术条件等要求。其中音视频监控和卫星定位等设备须是原装正品，并符合公安部和省公安厅相关要求。2、考场应设置控制室、监控室、登录室、停车区、侯考区、待考区、考试区等功能性场所（理论考场控制室、

12、监控室、登录室允许一区多用），应当配套有公共卫生设施。控制室、监控室、登录室、停车区、候考区、待考区、考试区应当安装监控设备，监控设备应当无盲区，并可接入上级公安部门监控中心。场地应按人车分离的原则布置分隔、导流、无障碍通道等设施，合理组织人流、车流，确保安全。3、候考室面积不低于 200 平方米，待考室面积不低于 80 平方米，配置有考试监控视频和卫生间，不得使用简易临建房。候考区、待考区域内应设置道路交通安全宣传教育展牌、考试须知、考试流程、考试项目及评判标准和考试员照片、警号，举报箱、举报电话、考试工作纪律、考场平面图、线路图、公交线路、收费标准等公示栏。在候考场所、办事大厅应设置考场视

13、频实时播放设备等社会监督设施。4、应建立场地、车辆、设施日常检查，考试系统日常维护，考试工作台帐记录管理，考试异常情况处置等完备的考场运行管理制度。 5、配备保障考场规范运行的工作人员，并在候考、待考区公示。6、便民服务设备设施（免费存包柜、急救药品、休息座椅、科二考试成绩查询机等）完善。 7、消防安全验收合格。8、考试车型要求：（1）大型货车：车长大于等于 9m，轴距大于等于 5m 的重型载货汽车；河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916- 7 -（2）小型汽车：车长大于等于 5m 的轻型载货汽车，或者车长大于等于4m 的小型载客汽车；（3）小型自动挡汽车：车长大于等于 5m 的轻

14、型自动挡载货汽车，或者车长大于等于 4m 的小型自动挡载客汽车；（4）考试车应当设置统一的考试用车标志。B、考场建设标准：理论考场要求：1、用于考试的场地面积不低于 150 平方米，每个考位面积 23 平方米。2、考场每日核定考试能力不得少于 300 人。3、设置监控设备对全考场实施有效监控，无盲区，考试区视频监控应能清晰反映所有考位及考位周围情况并可将监控接入上级监控中心，监控应 24小时开启；音视频监控资料存储空间不少于 3 年。4、计算机考场应设置考生身份识别装置。5、考试用计算机应禁用远程桌面服务，且未安装与考试无关的软件。考试用计算机已禁用 USB、光驱、软驱等设备。6、配备金属探测

15、仪，无线信号屏蔽器。7、考试场地独立，封闭管理，只能用于驾驶人考试。考场内不得存在与考试无关的建筑、设施和场地。8、理论考场若同时用于科目三安全文明常识考试的，应当配备警示教育室、领证宣誓室、出证室等功能区。9、配备足量保障考场规范运行的工作人员，负责考生身份验证、考试引导、考场巡查、远程监控等工作。科目二考场(可承担单一车型或多车型考试）要求：1、小型汽车科目二考场用于考试的场地面积不低于 1 万平方米，考试项目按考试车型（C1）设置，同车型的考试线路不少于 2 条;大货车（B2）科目二考场用于考试的场地面积不低于 4.7 万平方米，每种考试车同车型配置不少于 2 辆。2、考场每日核定考试能

16、力不得少于 150 人。3、考试场地独立，封闭管理，只能用于驾驶人考试。考场内不得存在与考试无关的建筑、设施和场地。4、考试场地应设置无盲区全场视频监控，每个项目应该设置项目监控，河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916- 8 -每个考试车应安装车载监控，音视频监控资料存储空间不少于 3 年。5、全场监控应覆盖考试场地所有出入口、身份验证区、考生上下车区域、所有考试项目及项目周边需防止旁人指挥操作区域，在控制中心的监控设备上应能实时监视并录像保存，分辨率不低于(320240)像素，清晰度应能满足对场地内考试秩序监控的要求。6、每个考试项目单元应设置独立的项目监控，清晰反映考生考试时考

17、试车辆的运行情况，在控制中心的监控设备上应能实时监视并录像保存，分辨率不低于(320240)像素，清晰度应能分辨车辆类型、颜色、轮廓和车身编号。7、考试车辆应安装车载音视频监控设备，视频应清晰反映驾驶、副驾驶区域及考生考试时操作情况，音频监控拾音范围应覆盖考试车辆内部车厢，在控制中心的监控设备上应能实时监视并录像录音保存，并能在每个考试项目中随机抓拍 1 张图片，应在图片上叠加拍摄时间信息，精确到秒，图片分辨率不低于(320240)像素，反映驾驶人面部特征的人脸图像水平分辨率不小于 100 个像素点，拍摄角度和清晰度应能分辨人脸五官，图片文件大小不超过 300kB。当出现视频信号不存在、摄像头

18、被遮挡等视频异常情况时，应能在监控中心设备上自动报警。8、配备足量保障考场规范运行的工作人员，负责考生身份验证、考试引导、考场巡查、远程监控等工作。科目三考场(可承担单一车型或多车型考试)科目三道路驾驶技能考试路段采用通行社会车辆的混和交通道路、向社会开放。路线满足 16 个基本项目的考试要求：路线设置大于等于三条。小型车辆（C1）科目三考试车：大于等于 10 辆。大货车考场、考试车配置大于 2 辆。C、服务要求（一）考场管理全面开放、向社会公布考场布局、考试线路、考试流程、考生考前免费进入考场熟悉考试环境。互联网、考场办事大厅、候考区应当公布考试计划、评判标准、收费标准、约考结果、考试人员姓

19、名、照片以及举报投诉电话等内容。在群众休息场所、候考厅和办事大厅等向群众直播考试视频、公开考试过程。当场公布考试成绩，允许考生在考试结束后三日内查询本人的考试音视频资料。考场应设置群众等候休息区、书表区和交通安全宣传区、配置数量足够的休息座椅、提供停车区、饮水机、储物柜、公布河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916- 9 -公交线路等便民服务措施。（二）考场按规定应用机动车驾驶人考试监管系统、并实现音视频监控信号实时接入交警总队驾驶人考试监管平台。考试系统内所有用户必须实名、且应有明确清晰的分级使用管理权限、及时清理不在岗、定义不清晰用户、严禁系统管理人员和业务工作人员权限混淆、严禁

20、存在超级用户。严禁考场工作人员擅自对考试系统、考试设备和考试车辆进行操作和维护。需要进行维护的、须书面报省辖市、省直管县（市）公安机关交通管理部门批准、在考试业务领导现场监督下进行、并留存维护记录。（三）考试前、考试员要组织对考试车辆、考试系统、音视频监控系统等设施设备进行检查、清除与考试无关物品、标记。考试过程中、考试员要组织维护考场秩序、在考场入口处设置“正在考试”的公告标识、在群众休息和侯考场所实时播放考试视频、接受社会监督。考试结束后、配合考试员要记录当日考场检查测试、运行管理、异常业务处置等信息、建立工作台账、并断开考试专用网络联接。（四）科目二和科目三驾驶技能考试成绩单统一使用考试

21、监管系统打印。考试系统及设备的故障率每日不得超过千分之三、对故障率超过规定标准的、立即暂停考试、并及时进行维护、同时对该考试系统的工作可靠性进行评估。对确因误判需要重考的、考试员应当场通过监管系统提出申请、考试业务领导应于当日审批完结、并即时建立台账备查、重考审批台账保存 1 年。（五）考场、考试场地、考试车辆、考试系统和考试设备不得用于驾驶训练、不得设立强制性消费项目;考试系统不得加挂模拟培训系统、不得与模拟培训系统共用。考场应当根据技术发展情况推行最新的技术模式，同时根据上级要求及时更新升级考试系统。D、考试监督（一）考试员要熟练掌握运行考试监管系统、加强对考试的全过程监管；车管所监控室要

22、加强对考场、考试设备、考试过程和考试员履职情况的监管；省辖市、省直管县（市）公安机关交通管理部门要通过技术检测和数据分析等手段、加强对评判标准、考试参数、数据存储等监管、每日抽查不少于 5%的当天音频电子信息档案和执法记录仪信息档案（二）建立健全考场管理监督和评价机制、对考场不定期组织抽查、对考试路线、标志标线、考试车辆、考试项目以及考试系统参数、权限设置、评河南智博工程咨询有限公司 0372-5038916- 10 -判标准、数据储存等进行监督检查。定期对考场管理服务水平、考生满意度等方面进行考核评价、并向社会公布监督评价结果（三）考场有以下情形之一的、省辖市、省直管县（市）公安机关交通管理

23、部门取证后上报省公安厅交警总队、或省公安厅交警总队发现核实后、暂停考试业务、责令整改；经整改仍不符合要求或者再次发生违规情形的、取消考场资格、属于社会考场的、依法解除购买服务合同：（1）考场管理不到位、考场秩序混乱、考场工作人员参与考试作弊的;（2）没有当场随机安排考生分组、随机选取考试路线和考试车辆、科目三道路驾驶技能考试前、根据不同的考试路线和考试车辆随机选配考试员的；（3）考场音视频监控信号与交警总队驾驶人考试监管平台断开的；（4）违规调整考试设施、考试场地或者考试车辆存在作弊标记的；（5）考试设施损坏维修不及时、考试车辆维修不及时、影响正常考试的；（6）考试线路、考试设备、标志标线不符

24、合要求、考试系统、设备及考试车与备案信息不相符的；（7）考试场地、考试系统和考试车辆用于驾驶训练、自建考场违规参与经营活动的；（8）设立强制性消费项目的（9）以承诺考试合格等名义进行虚假宣传、对考试工作造成不良影响的；（10）经公安机关交通管理部门组织检查不合格的。（四）考场有以下情形之一的、省辖市、省直管县（市）公安机关交通管理部门取证后上报省公安厅交警总队、或省公安厅交警总队发现核实后、取消考场资格、追究相关人员责任；构成犯罪的、依法追究刑事责任；（1）组织、纵容考试作弊的；（2）违规进入考试系统、篡改、伪造计算机考试系统参数及考试数据的；（3）以任何方式组织学员进入考场训练的；（4）以欺骗、敲诈等方式向学员索取财物的；（5）有隐瞒情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段申请设立考场的。