安全管理职业卫生安监总局通报全国作业场所职业危害申报情况.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理职业卫生安监总局通报全国作业场所职业危害申报情况 国家平安监管总局办公厅关于全国作业场所职业危害申报情况的通报安监总厅安健201161号各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团平安消费监视治理局：自2009年11月1日作业场所职业危害申报治理方法（国家平安监管总局令第27号，以下简称申报治理方法）施行以来，各地区认真贯彻落实，在组织发动、宣传培训、催促指导等方面做了大量工作，职业危害申报工作进展顺利，获得了一定的成效。现将有关情况通报如下：一、职业危害申报根本情况（一）职业危害申报企业数量大幅增加。截至20

2、11年3月20日，全国通过国家平安监管总局职业危害申报系统进展网上申报的企业有121779家，其中申报企业数量超过5000家的地区有：河北省14981家，浙江省13290家，江苏省12411家，安徽省11070家，上海市10352家，四川省9382家，贵州省8612家，辽宁省8402家，湖南省5413家。（二）职业危害申报工作力度逐步加大。大多数地区都能在机构不全、人手不够的情况下，结合本地区实际，采取有效措施积极推进职业危害申报工作。河北省通过职业危害执法检查，强力推进职业危害申报工作，成效明显。上海市通过召开申报推进会、组织开展专项执法检查等方式大力推进申报工作，并对逾期未申报的企业主要负

3、责人约见警示谈话。湖南省采取培训乡镇安监站人员，再由乡镇安监站催促指导辖区内企业进展申报的方法，将申报工作落实到基层。四川省施行职业危害申报“两步走”，先完成重点市州、再完成其余市州的申报。安徽、贵州等地按照所属地市申报情况，分解下达申报任务，并加强督办检查。江苏、山东、云南等地针对中央驻地、省属、市属等不同类型的企业施行分类监管，分别确定了不同的申报完成时限。吉林、黑龙江、江西等特别多地区都将职业危害申报工作列入了平安消费目的责任考核指标，加大了申报工作推进力度。二、存在的主要征询题职业危害申报工作尽管获得了初步成效，但是差距仍然特别大，征询题仍然较多。主要表现在：一是地区之间工作不平衡。从

4、全国范围看，有的地区申报工作已经进入正常化、标准化轨道，但有些地区申报工作才刚刚起步，有的甚至尚未进展统一的安排和部署。二是申报质量有待进一步提高。特别多企业的申报信息尚不能反映企业职业危害的真实情况，个别地区为了追求申报数量，存在对申报材料审核把关不严等征询题。三是宣传培训工作需要进一步加强。目前企业不明白要进展职业危害申报、不明白如何申报的征询题还较为普遍。四是申报覆盖范围仍特别小。尽管目前有12万余家企业进展了申报，但与应申报企业数相比差距特别大，大量企业尚未进展职业危害申报。三、下一步工作要求为进一步做好职业危害申报工作，对下一步工作提出以下要求：（一）进一步提高认识，抓紧抓好职业危害

5、申报工作。开展职业危害申报是做好职业健康监管工作一项十分重要的根底性工作，有助于企业掌握作业场所职业危害情况、提高防范认识，也有助于平安监管部门有针对性地开展工作、提高监管效率。国家职业病防治规划（2009-2015年）明确提出了“用人单位职业危害申报率到达80以上”的目的，按照目前的申报进度，要实现这个目的任务还十分艰巨。各级平安监管部门一定要充分认识职业危害申报工作的重要性，实在加强工作的主动性和制造性，采取有效措施，大力推进职业危害申报工作，尽快实现职业危害申报工作常态化、标准化。（二）加大宣传培训力度，提高企业自主申报认识。一是要加大对申报治理方法的宣传贯彻力度，使企业充分认识职业危害

6、申报是其必须履行的法定义务以及做好申报工作的重要意义，加强企业开展申报的积极性和主动性；二是要加大对平安监管部门尤其是市、县级平安监管部门职业健康监管人员的培训力度，使他们熟悉和掌握申报的内容、程序、方式等相关规定，加强对申报材料的审核把关；三是要通过集中培训或以会代训等各种方式，教会企业相关治理人员如何进展申报。总之，要通过大量的宣传培训工作，使职业危害申报变成企业的自觉行动，催促企业按照相关法律法规的要求，及时、如实地做好申报登记工作。（三）制定申报计划，加强目的考核。各级平安监管部门要采取分步达标、逐步推进的方法，研究制定符合本地实际的职业危害申报推进计划，确定不同时期的目的任务。关于不

7、同行业（领域），要本着先重后轻的原则，紧紧抓住粉尘与高毒物品危害严峻的行业（领域），优先予以推进，明确各阶段所要到达的申报率及完成时限。关于同一行业（领域），要本着先易后难的原则，首先在中央企业或省（市、县）属企业范围内做到全申报、全覆盖，再逐步扩大范围，实现行业（领域）内所有企业职业危害申报全覆盖。要学习借鉴一些地区实在可行的经历，将职业危害申报工作纳入平安消费工作目的考核内容，严格对所属地区的监视考核，推进各地区按计划完成职业危害申报任务。（四）加大监视执法力度，不断扩大申报覆盖面。各级平安监管部门要按照企业职业危害申报情况，开展随机抽查检查工作，对企业上报的数据进展核实，确保申报信息真实可靠。要加大对已申报企业的执法检查，按照企业职业危害申报情况和职业危害严峻程度确定重点监管对象，加强日常监视检查，催促企业落实责任，提高职业健康治理水平。要加大对未申报企业的执法检查，通过严格的监视执法，促进企业履行申报义务，不断扩大申报覆盖面。对觉察存在职业危害而未依法申报的企业要责令限期改正，催促其在规定时限内进展申报，对拒不申报的，要严格按照申报治理方法等相关规定依法进展处分。要将监视执法与职业危害申报有效地结合起来，构成互相促进的工作机制。国家平安消费监视治理总局办公厅二一一年三月二十四日