2018—2021年沙澧河景区专业养护.PDF

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1、 1 2018 2021 年沙澧河景区专业养护采购项目（ A 包） 招标文件 招标编号：漯采公开采购 -2018-131 号 招 标 人： 漯河市沙澧河建设管理委员会 招标代理： 河南宏业建设管理股份有限公司 二一八年 八 月 2 目 录 第一章 招标公告 . 3 第二章 投标人须知 . 第三章 评标办法（综合评估法） . 20 第 四 章 合同条款及格式 . 第五章 采购清单及技术要求 . 32 第六章 投标文件格式 . 3 第一章 招标公告 2018 2021 年沙澧河景区专业养护采购项目招 标公告 本招标项目为 2018 2021年沙澧河景区专业养护采购项目，招标人为漯河市沙澧河建设管理

2、委员会，采购资金为财政资金，出资比例 100%，已落实。招标代理机构为河南宏业建设管理股份有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 1、招标项目名称及编号： 1.1项目名称： 2018 2021年沙澧河景区专业养护采购项目 1.2招标编号：漯采公开采购 2018 131号 2、招标项目简要说明： 2.1项目地点：漯河市沙澧河风景区； 2.2项目内容： 2018 2021年沙澧河景区专业养护采购项目。划分为 三个包： A包：景区公厕管理及水面保洁管理 ;B包景区灯光、电力维护管理； C 包景区信息设施维护管理。具体采购内容详见招标文件。 2.3 服务周期要求：自 2018年 10

3、月 1日至 2021年 9月 30 日。 2.4质量 :合格； 2.5采购预算： 546.09 万 元 /年 ； 2.6标段划分：本项目共分三个标段。 3、投标人资格要求： 供应商应符合下述政府采购法第二十二条第一款规定的法定基本资格条件、及项目（标段）资格要求且无不良信用记录，并提供相关资格证明材料（文件）： （ 1）具有独立承担民事责任的能力。提供营业执照或事业单 位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照（原件，投标内容在证照登记或许可范围），提供税务登记证（原件，三证合一的只需提供三证合一的营业执照）。 （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好

4、记录。提供银行出具的近 1年内资信证明（法人为基本开户行）、或上一年度经审计的财务报告、或4 财政部门认可的担保机构的投标担保函；提供近 6个月内（任意 1个月）已依法缴纳税收的凭据；提供近 6个月内（任意 1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文 件。 （ 3） A包具备履行合同所必需的人员设备和专业技术能力。具备海事部门颁发的内河船舶船员适任证书。 B 包须同时具备 城市及道路照明工程专业承包 三级或三级以上资质和 电力工程施工总承包 三级或三级以上资质。 C 包具备具有国家建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包三级或三级以上资质

5、证书和有效的安全生产许可证，且同时具备中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务资质二级或以上证书。 （ 4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按 政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。 （ 5）根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）规定，将对潜在投标人进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。 查询网站：信用中国（ ）、中国政府采购网（ ） 。 4、 公告期限

6、： 2018年 8月 8日 9时 00分至 2018年 8月 15日 9时 00分 5、代理费用收取的方式 、 标准 及 项目需要落实的政府采购政策 ： 投标人中标后，中标的投标人应按发改价格 2011 543 号文和和国家发改办价格【 2003】 857号文件的规定（货物招标），在领取中标通知书时以现金或转账形式，向招标代理机构支付本次招标代理服务费。 项目需要落实的政府采购政策： 5.1促进中小企业发展：促进中小企业发展明细： 根据财政部发布的财库 2011181 号文政府采购促进中小企业发展暂行办法有关规定，本项目对 小型和微型企业产品价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（供应商

7、自身为小型或微型企业则给予 6%的扣除，否则不予扣除，同时中小企业须提供中小企业声明函（中小企业划分见“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业 2011 300号），未提供中小企业声明函的将不给予价格扣除。） 5.2 支持监狱企业发展 支持监狱企业发展明细：执行财库 201468 号文关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定。本项目对监狱企业产品价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格5 参与评审，同时监狱企业须提 供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不给予价格扣除。 5.3本项目执行优先采购节能产品，环境标志产品等政策

8、。 注：同一供应商，中小微企业产品和监狱企业产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。 6、招标文件获取： 6.1凡有意参加投标者在投标之前须在 “漯河市公共资源交易信息网” 完成企业注册和 CA数字证书认证办理。于 2018年 8月 8日 9时 00分至 2018 年 8月 15日 9时 00，在漯河市政府采购电子交易系统缴纳招标文件费、技术服务费并下载 招标文件、图纸（如有）、工程量清单（如有）等，方可参加投标。凡未按本公告规定下载招标文件的，投标无效。 6.2 本项目将采用资格后审方式，开标时请携带资料到现场，由评标委员会进行核验，具体内容详见招标文件。 6.3“企业注册和 CA数字证书

9、认证办理”请参考漯河市公共资源交易信息网下载中心的相关说明。 7、投标文件的递交 ： 7.1网上递交：投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“漯河市政府采购电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。逾期未完成上传 或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。 7.2 现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件（正本一本，副本一本）、未加密电子投标文件和已加密电子投标文件的备份以光盘或 U 盘的形式，按照招标文件要求密封和加写标记后，递交到开标现场。 7.3投标文件递交截止时间： 2018年 8月 30日 08 时 30分

10、。 7.4 现场提交投标文件的地址：漯河市公共资源交易中心开标室（ 漯河市嵩山路东支与嫩江路交叉口西北角工商联大厦九楼 ） 8、 招标文件的售价 ： 招标文件每套售价 叁 佰圆整 。 9、发布公告的媒介： 本次招标公 告在中国政府采购网、河南省政府采购网、漯河市政府采购网 、 漯河市公共资源交易信息网同时发布。其他网站转载只供参考，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 10、本次招标联系事项： 6 招 标 人：漯河市沙澧河建设管理委员会 地 址：漯河市嵩山路 联 系 人：吴先生 联系电话： 0395 2390991 招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司 地 址： 郑州市郑东新区寿丰街 5

11、0号 邮 编： 450008 联系人：李先生 电 话： 15639582112 监督单位：漯河市财政局政府采购 监督管理科 电 话： 0395-3150223 7 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 招 标 人：漯河市沙澧河建设管理委员会 地 址：漯河市嵩山路 联 系 人：吴先生 联系电话： 0395 2390991 1.1.3 招标代理机构 招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司 地 址： 郑州市郑东新区寿丰街 50 号 邮 编： 450008 联系人：李先生 电 话： 15639582112 1.1.4 项目名称 2018

12、2021年沙澧河景区专业养护采购项目 1.1.5 建设地点 漯河市 沙澧河景区 1.2.1 资金来源 财政 资金 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 招标文件要求 范围内的 所有内容 。 1.3.2 服务周期要求 自 2018年 10月 1日至 2021年 9月 30 日 1.3.3 质量要求 合格 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 供应商应符合下述政府采购法第二十二条第一款规定的法定基本资格条件、及项目（标段）资格要求且无不良信用记 录，并提供相关资格证明材料（文件）： （ 1）具有独立承担民事责任的能力。提供营业执照或事业单位法人证

13、书或其他相应业务或经营范围登记证照（原件，投标内容在证照登记或许可范围），提供税务登记证（原件，三证合一的只需提供三证合一的营业执照）。 （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供银行出具的近 1年内资信证明（法人为基本开户行）、或上一年度经审计的财务报告、或财政部门认可的担保机构的投标担保函；提供近 6个月内（任意 1个月）已依法缴纳税收的凭据；提供近 6个月内（任意 1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。 （ 3） A包具备履行合同所必需的人员设备和专业技术能力。8 具备海事部门颁发

14、的内河船舶船员适任证书。 B 包须同时具备 城市及道路照明工程专业承包 三级或三级以上资质和 电力工程施工总承包 三级或三级以上资质。 C 包具备具有国家建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包三级或三级以上资质证书和有效的安全生产许可证，且同时具备中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务资质二级或以上证书。 （ 4）参加政府采购活动前 3 年内 在经营活动中没有重大违法记录。提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。 （ 5）根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016125号）规

15、定，将对潜在投标人进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。 查询网站：信用中国（ ）、中国政府采购网（ ） 。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不 统一 组织 ，投标人可以自行踏勘现场。 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.3 招标人澄清的时间 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15天前在“漯河市公共资源资源交易信息网（ http:/）进行公布”（不再另行通知），但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标

16、截止时间。 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 投标截止时间 10 天前 1.10.3 招标人书面澄清的时间 投标截止时间 15天前 1.11 分 包 不分包 1.12 偏 离 不允许 9 2.1 构成招标文件的其他材料 招标控制价以及招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式函件等均是招标文件的组成部分。 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 同招标人书面澄清的时间 2.2.2 投标截止时间 2018年 8月 30日 08 时 30分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清 文件后 24小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应

17、 修改 文件后 24小时内 3.3.1 投标有效期 投标截止日起 60 天 3.4.1 投标保证金 1、 投标保证金不得超过采购项目预算金额的 2%,本次投标保证金金额 每标段均 为 壹万 元。 2、缴纳方式：登录“漯河市公共资源交易信息网 (http:/)”点击“政府采购登录”入口进入“漯河市政府采购交易系统”，登录该平台后找到对应的项目公告，在公告下方点击招标文件“下载”跳转至缴费页面，进行技术服务费、招标文件费、保证金进行缴 费。点击保证金“缴费”按钮后生成订单并提交，生成“保证金缴纳说明单”点击“打印”，投标保证金必须是基本账户缴纳，支付匹配成功后打印保证金回执单，并附于投标文件中 。

18、具体操作参照“漯河市公共资源交易信息网”，“下载中心” -“政府采购投标人操作说明”书。 3、缴纳时间：投标人必须在招标文件规定截止日期前将投标保证金从投标人基本账户汇至或转至“保证金缴纳说明单”中的账户。 办理退还投标保证金时只需提供退款通知函，系统方可进行退款。 特别提示：投标保证金收款将以投标人办理企业注册所填 基本账户信息为准， 若投标人汇款账户与企业注册时的基本账户信息不相符，其汇款将匹配失败，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。 咨询电话： 0395-2969925 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3 签字盖章要求 商务标相应要求盖章处用 CA 锁进

19、行电子签章 (电子版签章后打印的纸质投标文件不用重复盖章 )。纸质版投标文件按照投标文件 “第 六 章投标文件格式”要求进行盖章。 3.7.4 投标文件份数 一正一副 3.7.5 装订要求 投标文件应按以下要求装订：可分册装订 每册 采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订 4.1.2 封套上写明 投标人名称： 招标人名称： 10 （项目名称）投标文件 在 2018年 8月 30日 08时 30分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 漯河市嵩山路东支与嫩江路交叉口西北角工商联大厦九楼 4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时

20、间 开标地点： 同 递交投标文件地点 5.2 开标程序 （ 1）宣布开标纪律；（ 2）公布在投标截止时 间前递交投标文件的投标人名称，并检验确认投标人代表资格；（ 3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（ 4）宣布本次招标中答疑发放的次数和内容；（ 5）密封情况检查：投标人派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字或盖章确认；（ 6）进行在线 CA 解密（ 7）按照系统获取“已加密投标文件”的时间顺序进行开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标保证金的缴纳情况、投标报价、质量目标及其他内容，并记录在案；（ 8）设有标底（招标控制价），公布标底；（ 9）

21、投标人代表、招标人代表、监标人、记 录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认；（ 10）点击“开标结束” 。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成 :专家 五 人 ，其中业主代表一人，技术专家 四人。 专家确定方式：从 相关专家 库中随机抽取 。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否 。 由评标委员会推荐三名中标候选人 。 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 10.1.1 类似项目 类似项目是指： 无 10.1.2 不良行为记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016125 号）规定，将对 潜在投标人进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政 府 采 购 活 动 。 查 询 网 站 ： 信 用 中 国（ ） 、 中 国 政 府 采 购 网（ ） 。 10.2 招标控制价 招标控制价 招标控制价为 A包 190.1万元 /年， B包 275.99万元 /年， C包 80万元 /年，投标人报价超过招标控制价的为无效报价，按废标处理。 10.3 投标文件电子版 是否要求投标人在递交投 要求，投标文件电子版内容： 投标文件的所有内容