河北人大通讯.PDF

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1、河北人大通讯河北省人大常委会研究室内部刊物注意保存352018第 期总第68期主任论坛P1 学习贯彻总书记扶贫开发的重要论述坚决抓好中央巡视反馈意见整改落实 王 刚重要动态P4 范照兵到邯郸调研P4 范照兵会见老挝国会外委会代表团P4 范照兵指导选任代工委专题组织生活会P5 范照兵主持跟班轮训干部座谈会P5 王晓东参加财经工委专题组织生活会P5 民侨外工委召开专题组织生活会经验交流P6 教科文卫工委上半年工作综述 杨金深P8 加强学习调研 强化责任担当努力推动民侨外工作创亮点争一流 王振平P11 人大代表脱贫攻坚讲习所的唐县实践 甄 晶P13 在三项联动监督活动中彰显“人大精神”（下）石家庄市

2、藁城区人大常委会开展三项联动监督活动侧记 彭 辉工作探讨P16 切实提高依法履职能力水平用实干实绩向代表和人民交上满意答卷 马誉峰P19 树立新时代人大思维 扎实推进工作 曹立勇P21 人大宣传工作者要增强“四力” 张立军调查研究P23 众志成城筑防线 春风化雨润万家晋州市民调工作再创佳绩 晋州市人大常委会市县信息P24 各地推进三项联动监督工作等 10 则P26 井陉县人大出台审议意见办理办法等 11 则他山之石P29 江苏东海县：积极推行“一题三单”代表工作机制等 2 则目 录2018 年 9 月 3 日出版2018 年第 35 期（总第 68 期） 1 主任论坛 学习贯彻总书记扶贫开发的

3、重要论述坚决抓好中央巡视反馈意见整改落实王 刚7 月 23 日，省委召开全面从严治党暨中央巡视反馈意见整改落实推进会。会上，东峰书记作了重要讲话，为推动全面从严治党和抓好中央巡视反馈意见在我省的整改落实指明了方向、提供了遵循。深入学习贯彻总书记重要讲话精神，贯彻落实省委党建工作推进会议精神，坚决抓好中央巡视组向我省反馈意见的整改落实，是当前一段时间内全省的重大政治任务和政治责任。省人大机关也要按照省委的统一部署，主动认领问题、积极担当作为，以鲜明的政治态度和扎实有效的整改举措推进反馈意见整改落实。下面，结合学习贯彻省委全面从严治党暨中央巡视反馈意见整改落实推进会精神，特别是学习贯彻总书记扶贫开

4、发的重要论述和脱贫攻坚问题整改谈几点体会。一、更加深刻地理解打赢脱贫攻坚战的艰巨性和紧迫性党的十九大指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战，到 2020 年如期完成脱贫任务，是我们必须完成的首要政治任务和头等大事。要更加充分地认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性。党的十八大以来，总书记先后 6 次视察河北。其中，2012 年 12 月、2017 年 1 月先后到我省阜平县、张家口调研脱贫攻坚工作，看望和慰问老区人民和困难群众，体现了总书记对脱贫攻坚工作的高度重视，体现了总书记对河北的深情厚爱，彰显了我们党对消除贫困的坚定决心。我们要深刻体会总书记的良苦用心

5、，进一步坚定信念决心、勇于担当尽责，扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作。要切实提高政治站位，增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神上来，本着对国家负责、对历史负责、对人民负责的态度，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，着力推进脱贫攻坚任务在我省如期高质量完成。要更加深刻地认识到打赢脱贫攻坚战的紧迫性。河北是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一。党的十八大以来，我们认真贯彻总书记扶贫开发的重要论述和对河北扶贫开发工作的重要指示，集各方之智谋脱贫，举全省之力促攻坚，取得阶段性成效。2017 年全省 78.8 万贫困人口实现脱贫，在全国首批脱贫摘帽，圆满完成年度减贫任务。现在

6、距 2020 年全面建成小康社会不到 3 年时间，我省仍有 162 个贫困县、3568 个贫困村、105.9 万贫困人口，特别是张承坝上地区和深山区的 10 个深度贫困县、206 个深度贫困村，贫困程度较深、生存环境恶劣，基础设施和公共服务缺口大、脱贫成本高、难度大。如期实现脱贫目标，每年需减贫 36 万以上的人口，这些是脱贫攻坚任务中的难中之难、坚中之坚，是最难啃的“硬骨头”，是我省全面建成小康社会的突出短板，也是当前我省完成脱贫攻坚的迫切任务。这就要求我们更要具备迎难而上、激流勇进的劲头，向贫困发起“最后一役”的总攻，坚决打好打赢脱贫攻坚战。 2 河北人大通讯二、更加自觉地整改中央通报和巡

7、视反馈意见的突出问题在 2017 年和 2018 年国务院扶贫办扶贫开发工作成效考核通报中，河北连续两年排名靠后。在去年考核被约谈的 8 个省份中（包括河北在内），今年有 7 个省通过整改进入了较好以上行列，而我们却由去年的第三档掉入第四档，属于综合评价较差和发现突出问题的省份。在 7 月 18 日中央巡视河北省反馈大会上，反馈意见时又指出我省在落实中央关于脱贫攻坚等重大决策部署方面存在的突出问题。主要体现在以下几方面：脱贫攻坚责任落实不到位、扶贫领域违纪违规问题突出、精准帮扶工作不扎实、扶贫资金投入和管理薄弱、贫困识别和退出不够精准、部分扶贫政策落实不到位、扶贫产业同质化严重，贫困户参与度低

8、、扶贫与扶志结合不紧密，贫困户脱贫内生动力不足等等。存在问题不可怕，可怕的是我们面对问题仍然没有引起高度的警觉，仍然安步当车，责任不落实，整改不到位。中央通报和巡视反馈意见足以让我们深刻反思和警醒在脱贫攻坚中存在的政治意识不强、责任不落实、作风不扎实、工作不深入、问责不严厉等严重问题。我们必须认真对照总书记对河北扶贫脱贫攻坚重要指示精神，对照中央通报要求和巡视反馈意见中存在的突出问题，主动认领，逐项梳理，坚持到事到人，正视差距、找准症结，举一反三，彻底整改。从人大工作来看，我们紧紧围绕中央和省委扶贫脱贫攻坚工作安排部署，已连续五年开展脱贫攻坚专题视察、执法检查、专题询问等监督工作。特别是 20

9、16 年省人大常委会审议通过了河北省农村扶贫开发条例，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的法治保障。下一步，我们要在省委的集中统一领导下，把人大依法履职紧紧扣在贯彻落实党中央和省委重大决策部署上，继续发挥人大监督的优势和职能作用，以扶贫脱贫攻坚等三项联动监督工作为抓手，与中央巡视反馈问题整改、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改相结合，整合资源、凝聚合力、积极作为，监督和支持政府及有关部门压实任务，夯实责任，齐心协力推动问题整改落实，在全省营造一心一意干事业、凝心聚力抓落实的浓厚氛围。三、更加严格地将精准扶贫精准脱贫落到实处总书记在张家口考察时强调，打好脱贫攻坚战，是全面建设小康社会的底线任务。做好这

10、项工作，不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精准”这盘棋。因此，要按照总书记“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求，对照巡视反馈整改意见，对照“六个精准”要求，精准确定扶贫对象、精准制定到户措施、精准安排帮扶项目，精准使用管理资金、精准因村派人、精准实现脱贫成效，抓好各项帮扶政策落地落实。这不仅是对各级政府和相关部门精准帮扶工作的总体要求，也是对巡视反馈意见整改落实的具体目标和要求。在目标标准上更加精确，就是紧紧围绕“两个确保”的脱贫目标，牢牢把握“两不愁三保障”，既不降低标准又不吊胃口，引导各级各部门将有限的时间、有限的资源，首先解决现实存在的问题，完成有限的目标，确保现行标准下的脱贫质量；在贫困识别上

11、更加精准，针对目前扶贫工作中“大水漫灌”现象和贫困户识别流于形式、平均主义等问题，要充分利用现有的省市县乡村五级信息化平台互联互通、信息共享，并通过扶贫对象动态调整和信息采集，进行全覆盖、地毯式、无遗漏的摸底、核查，真正做到有进有出、动态管理，确保底数清、数字准、效果实；在帮扶举措上更加精准，按照“缺什么、补什么”的原则，坚持以户为 3 重要动态 单元，把贫困情况找准、把致贫原因分析透，对症下药、因人施策；要把扶贫与扶志、扶智紧密结合起来，加强对贫困群众的宣传教育、感情沟通工作，大力宣扬脱贫致富的先进典型，充分调动贫困群众自我脱贫的决心和信心；特别要把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要途径和长久之策，

12、做好区域内扶贫攻坚产业整体规划，积极培育龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，把产业链延长提升、把规模做大做强，着力克服产业同质化问题。要切实建立健全产业项目与贫困户利益联结机制，通过股份合作把贫困户深度嵌入产业链条，使其参与和分享产业链增值收益，确保能脱贫不返贫。四、要将打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略有机衔接实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，为我们做好三农工作指明了方向、提供了遵循。打赢脱贫攻坚战，到 2020 年如期完成脱贫任务，是我们必须完成的重大政治任务和头等大事。当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜阶段

13、，剩下的都是难啃的硬骨头。无论是从中央一号文件制定的乡村振兴战略路线图，还是从尽快补上相关短板的角度，如期脱贫既是实现全面建成小康的前提条件，也是下一步实施乡村振兴战略的基础条件。同时，完成脱贫攻坚要着眼乡村长远发展，与乡村振兴战略有机衔接。随着脱贫攻坚进入最后冲刺期，脱贫攻坚工作中一些突出问题不容忽视。一些地方过于关心实现当前脱贫数字目标，在选择扶贫产业上，拍脑门决策，盲目跟风，普遍存在扶贫产业同质化现象，产业发展不可持续发展；一些地方在易地搬迁和空心村治理中规划设计不太合理，基础设施、公共服务、治理能力等存在短板，无法实现产业配套和移民就业安置，不能实现居民搬得出、稳得住、能致富的目标，没

14、有显现出新村应有的繁荣景象；同时，脱贫之后农村如何发展，不少干部群众心里没谱。究其原因，是因为当地农村发展缺乏明确的目标和操作性强的长期规划。乡村振兴战略有目标、有要求、有时间表，其出台可谓正逢其时，对脱贫攻坚具有重要的指导意义，那就是脱贫攻坚不能止于当前的补短板，而是要着眼长远发展，与乡村振兴战略有机衔接，协同推进。国家关于实施乡村振兴战略意见指出，要强化乡村振兴法治保障，作为人大工作者，我们要有抓紧研究制定乡村振兴有关法规工作责任感，充分发挥好人大立法在乡村振兴中的保障和推动作用。（本文是省人大常委会副主任王刚 8 月 5 日在省人大常委会党组理论学习中心组学习会上发言的主要内容）教科文卫

15、工委走访慰问结对帮扶贫困户8 月 30 日，教科文卫工委赴阜平县寿长寺村，走访慰问结对帮扶贫困户。工委同志挨家挨户到结对贫困群众家中交流谈心，仔细询问他们近一段时间以来的生产生活状况、收入情况和健康情况，详细了解在搬迁方面存在的困难和秋季生产生活安排。本次活动既是落实脱贫攻坚对口帮扶任务的既定安排，也是扎实落实巡视整改要求的具体举措。这次活动切实提高了同志们对脱贫扶贫工作的认识，增强了结对帮扶的积极性和主动性，加深了与帮扶贫困群众相互之间的感情，压实了帮助困难群众早日脱贫致富的责任。 （教科文卫工委）河北人大通讯 4 范照兵到邯郸调研8 月 27 日，省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵到邯

16、郸就扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督活动进行调研。他强调，人大代表是人大监督工作的主体，要组织广大代表积极充分参与，有效利用人大代表之家（站）重要阵地，有力有序推动三项联动监督活动深入扎实开展。范照兵先后考察了鸡泽县曹庄镇人大代表之家、曹庄镇杨曹庄村、鸡泽县空气质量应急保障指挥中心，曲周县第四疃镇人大代表之家和扶贫工作站、郑桥片区人大代表联络站，听取市县三项联动监督工作开展情况汇报。他指出，开展联动监督是推动党中央和省委重大决策部署落实的有力举措，是充分发挥人大监督职能作用的创新之举，活动中要组织广大代表积极参与，广泛发挥人大代表主体作用，把三项联动监督活动不断引向深入。要

17、把建好用好人大代表之家（站）作为全省各级人大的重要职责和新时代人大工作的重要抓手，深入开展三项联动监督活动，围绕人民群众关切的热点难点问题，聚焦相关法律法规落实情况，依法履行职责，发挥职能作用，推动各级部门依法行政、公正司法。要加强组织领导，既要有力有效，又要依法有序，扎实推动三项联动监督活动深入开展，确保取得实效。 （谢金刚）范照兵会见老挝国会外委会代表团8月29日，省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵在石家庄会见了由埃格萨旺冯维希主任率领的老挝国会外委会代表团一行。省人大常委会秘书长曹汝涛参加会见。范照兵代表省委、省人大、省政府，对老挝国会外委会主任埃格萨旺冯维希一行的到来表示欢迎，并介

18、绍河北经济社会发展情况。他说，老挝是与中国山水相连的友好邻邦，河北将坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义外交思想，认真落实两国领导人达成的重要共识，为推动中老交流合作作出积极贡献。当前，河北正全力推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事。希望双方进一步深化装备制造业等经贸领域交流合作，进一步深化教科文卫领域交流合作，进一步深化地方立法工作交流合作，开展对话交流，推进共同发展。埃格萨旺冯维希非常赞同范照兵提出的合作建议，希望与河北加强多领域合作，推动互利共赢。 ( 周 洁 )范照兵指导选任代工委专题组织生活会8 月 30 日，省人大常委会党组书记、常务副主任范

19、照兵参加并指导选任代工委巡视整改专题组织生活会。会上，党支部书记徐恒松代表班子和个人，其他班子成员代表个人分别进行了对照检查发言，深入开展了批评与自我批评。范照兵对专题组织生活会进行了点评，认为本次组织生活会开得很好、很成功，班子成员思想重视、认识到位、态度端正，自我批评诚恳、真切，相互批评直面问题、有辣味儿。同时，就以本次专题组织生活会为契机，以高度的政治自觉、思想自觉加强党队伍建设、组织自身建设，扎实推进中央反馈意见整改落实明确了“下更大功夫强化理论武装、下更大功夫加强政治建设、下更大功夫营造干事氛围、下更大功夫推进工作创 5 重要动态 新、下 更大功夫提升能力素质、下更大功夫加强队伍建设

20、”六个方面具体要求和希望。（选任代工委）范照兵主持跟班轮训干部座谈会8 月 30 日，2018 年省人大常委会机关第一期跟班轮训干部座谈会召开。省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵主持会议并讲话，秘书长曹汝涛出席会议。会上，参加跟班轮训的 10 名同志汇报了两个月的心得体会。范照兵对他们的工作学习予以肯定。他勉励全体跟班轮训干部，一要珍惜友情。 大家两个月的跟班轮训为机关注入了新的活力，也与机关的同志结下了深厚的友谊，希望大家要珍惜这种友谊、珍惜这种情感 。二要多多联系。 跟班轮训是一个新的起点，大家相互之间都熟悉了，要多多联系，经常沟通，相互借鉴和启发。 三要敬畏职责。 要有敬畏之心，敬畏

21、每一项工作和每一个岗位，在任何岗位上都可以干得精彩、干得出色。 四要积极长进。 希望大家珍惜现在的好时光，坚持“多学一点、多干一点、多悟一点”，在今后的工作岗位上，把握机遇、努力拼搏、积极进取、乘势而上，争取更大的作为。 （人事教育处）王晓东参加财经工委专题组织生活会8 月 25 日，省人大常委会党组副书记、副主任王晓东参加并指导财经工委党支部召开的巡视整改专题组织生活会。他指出，这次专题组织生活会对照巡视反馈意见，联系实际查摆问题，认真反思，明确整改方向，达到了统一思想、锤炼党性、凝心聚力、加油鼓劲的目的。王晓东要求， 进一步提高党性修养， 坚持把政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，强化“四个

22、意识”特别是核心意识，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 进一步增强大局观念， 紧紧围绕省委中心工作履职尽责，增强实效，让人大监督更有力度、更具权威。 进一步聚焦巡视反馈意见， 扎实落实整改措施，强化“一岗双责”，全面落实主体责任，坚决扛起全面从严治党的政治责任，抓好班子、带好队伍，打造坚强的战斗堡垒。进一步加强作风建设， 牢固树立“一线”“火线”意识，敢打硬仗、能打硬仗，保持奋发有为、永不懈怠的精神状态，以问题整改促进工作水平全面提升，以更加出色的工作业绩体现新时代新担当新作为。 （刘关文）民侨外工委召开专题组织生活会8 月 27 日，民侨外工委党支部组织召开巡视整改专题组织生活会。支

23、部书记王振平代表班子作对照检查，班子成员和其他党员分别作对照检查。班子成员和其他党员本着对同志高度负责的态度，坦诚而又严肃认真地开展了批评和自我批评。王振平指出，一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，努力做到学深悟透。二是把学习习近平总书记对河北工作的重要指示与省委关于河北的重大决策部署结合起来，推动重点工作开展。三是把巡视整改与履行全面从严治党主体责任、落实“一岗双责”结合起来，不断强化管党治党政治担当。四是把加强政治建设、廉政建设、作风建设与提升委员会人员的政治素养、业务水平结合起来，进一步提高干部队伍建设水平。（民侨

24、外工委） 6 河北人大通讯教科文卫工委上半年工作综述杨金深教科文卫工委在省人大常委会及分管副主任的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实省委、省人大及其常委会的新部署新要求，根据常委会工作要点和我委工作计划，扎实推进各项工作。一、上半年主要工作完成情况（一）加强立法工作，提高立法质量。 充分发挥人大立法主导作用，强化“质量第一”概念，坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则。一是修订河北省实施中华人民共和国红十字会法办法。修订实施办法是省人大常委会 2018 年自主立法项目，我委迅速制定方案，扎实推进落实。4 月以来，先后赴石家庄、邢台、保定等设区市及江西

25、、江苏、山东等省开展立法调研，邀请省法制办、法工委相关人员提前介入，就一些重要问题、关键问题、复杂问题召开立法座谈会以及由 22 个省直部门参加的立法协调会，并于 6 月 29日赴北京召开论证座谈会，随后又再次邀请部分省内专家进行论证，经过多次研究讨论，形成实施办法修订草案。作为一项实施性立法，注重贯彻落实习近平总书记对红十字事业发展的新要求和上位法重要修订精神，在立法内容和技术处理上体现了三个原则：坚持以社会主义核心价值观为引领、突出河北特色和工作亮点、确保务实管用可操作。实施办法修订草案已经提请河北省十三届人大常委会第四次会议一次审议通过，修订内容有六大亮点：完善红十字会内部治理结构、体现

26、群团组织改革方向、细化法定职责、强化公信力建设、增强事业保障、完善激励回馈机制。河北是上位法修订后全国省级人大出台实施红十字会法办法的第一个省份，下步要继续抓好法规学习宣传贯彻工作，确保立法落地生效。二是启动制定文明行为促进条例工作。这是根据省委宣传部建议确定的立法项目，是将社会主义核心价值观融入法治建设的创制性立法。省文明办委托河北大学就起草条例同步开展研究，于 5 月份形成了条例专家建议稿。我委会同省文明办 6 月中旬召开了前期立法论证会，初步征求了相关部门及部分专家学者的意见，7 月初又赴石家庄市开展了调研。三是文物保护、全民健身、校园安全等 3 项立法调研工作正按计划有条不紊推进。（二

27、）创新监督方式，增强监督实效。 按照正确监督、有效监督的要求，坚持问题导向，创新工作方式，以扎实的工作态度、严谨的工作作风，推动监督提质增效。一是开展科技创新三项法规执法检查。精心设计“组合拳”，将与经济建设需求关系密切的科技创新领域的三部法规河北省专利条例河北省促进科技成果转化条例河北省科学技术进步条例打包检查，实现了从单项检查向综合检查的转变；将三部法规中与推动我省科技创新和经济高质量发展关联密切的条款反复聚焦，整合为 6 个方面 20 多项内容作为检查重点，实现了由普遍检查向普遍检查与重点检查相结合转变；探索了一套集定量分析、定性评价、特色工作评估相结合的量化评估办法，实现了由定性检查向

28、定性与定量检查相结合转变。4 月 16 日，召开了执法检查动员部署会，随后，分三个执法检查小组赴石家庄、 7 经验交流 衡水、邯郸等 7 个市和部分省属重点国有企业实地检查，其余市（含定州、辛集市）自查并提交报告。为提高检查质量，先后召开座谈会、专家论证会，听取省内部分科研机构和高校情况汇报并征求量化评估意见建议。晓东副主任向常委会第四次会议报告了执法检查情况，常委会组成人员审议认为，执法检查报告质量高、选题准、力度大、问题明、建议实。会后，抓紧整理常委会审议意见，转省政府研究办理。二是完成了督办省政府落实常委会关于深化医药卫生体制改革和深化高教改革发展审议意见工作。三是启动了职业教育和食品安

29、全两项课题研究。（三）围绕中心大局，深入调查研究。 一是赴雄安新区及雄安三县调研，服务雄安新区建设。贯彻河北雄安新区规划纲要和省委九届七次全会精神，根据晓东副主任指示，以超前谋划、提前准备为原则，赴雄安新区管委会及雄县、容城、安新县人大常委会进行调研。重点了解新区建设对省人大教科文卫方面立法和监督工作的需求，先后 4 次召开座谈会，形成赴雄安新区及雄安三县调研情况的报告，对雄安新区教科文卫领域发展建设提出 7 条具体工作建议。二是开展长城保护立法调研。全力配合全国人大教科文卫委员会来我省开展“关于制定长城保护法的议案”专题调研，认真落实调研组提出的关于加强长城保护立法的意见，提出继续配合全国人

30、大做好议案办理工作、进一步提炼长城精神、开展专题研究、加强长城保护协作等 5 条措施。同时，相应调整工委工作计划，增加一项长城保护立法调研工作任务。已于 6 月下旬到保定进行了调研，下一步还将赴长城资源分布比较丰富的张家口、承德市调研，到甘肃等省学习考察，推进长城保护立法工作。（四）落实“八大行动”，助力工作推进。 我委高度重视落实机关“八大行动”，迅速制定详细方案并组织实施。除做好提高立法质量、强化监督实效等多项工作外，还配合机关开展了制度建设、干部作风、基层基础等行动。一是扎实推进制度建设大推进行动，建立高效工作格局。把制度建设作为健全完善和落实依法履职、机关纪律制度规定的重要抓手，将我委

31、原有的 12 项工作制度进行认真梳理，修订、完善为现有的 21 项，其中修订10 项，新制定 11 项。同时，狠抓制度规定的落地落实。二是持续开展干部作风大锤炼行动，扎实改进工作作风。将作风整顿作为“一把手”工程，坚持在工作中锤炼作风，推动重心下沉，深入研究问题，提出破解思路。例如在办理议案建议过程中，坚持开门办理，主动上门征求提出议案建议的代表意见，邀请相关代表参与调研办理过程，增强办理效果。完成 4 件议案和 4 件建议的办理。加强工作联系，接待陕西省人大就中医药地方立法到我省进行学习考察，赴科技厅深入调研重点领域的科技创新工作，就实施科技成果转化专项代表建议进行督办。三是主动融入基层基础

32、大加强行动，充分发挥联系指导作用。接待石家庄、唐山市人大来我委开展工作“双问计”活动，针对石家庄市人大提出的文物保护存在的问题，就文物保护和文化建设进行实地调研，提出了变被动保护为主动保护、变消极保护为积极保护、变守旧性保护为创新性保护的思路，促进提升文物保护利用水平。（五）强化自身建设，提升整体素质。 一是持续开展“大学习”活动。贯彻落实照兵常务副主任关于开展大学习的指示精神，积极开展“传帮带”“读书年”“调研月”“学习日”“大比武”等活动。坚持举办“学习日”，专题学习了十九大、十九届三中全会精神、 8 河北人大通讯新修订的宪法、监察法、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、

33、公文写作等。印发“大学习”活动简报 9 期，照兵常务副主任分别在第 3、4、6 期上作出重要批示。编发教科文卫工委内部交流 5 期。二是坚持做好党建工作。以学习十九大精神和“不忘初心、牢记使命”为主题，开展支部书记讲党课活动；扎实召开工委领导班子民主生活会和支部组织生活会；赴革命圣地西柏坡开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。三是积极开展机关对口帮扶村贫困户结对帮扶活动。立足教科文卫职能特点，出实招、办实事、求实效，为每个村至少办一件实事，已经支援石滩地村影像投影仪一台作为农技教学设备使用，支持上堡村音响设备一套以丰富村民文化生活，还将协助组织寿长寺村全体村民体检，为三个村脱贫攻坚提供必要的

34、帮助。 （作者为省人大常委会教科文卫工委主任）加强学习调研 强化责任担当努力推动民侨外工作创亮点争一流王振平今年以来，民侨外工委依照“充分发挥专委和工委两支力量的作用，一个时间节点突破一项重点工作，早谋划、快行动、出实效”的工作思路，本着“重创新、提质量、求实效、出亮点”的工作目标，大力抓学习、抓调研、抓履职、抓自建，扎实推动全年工作“时间过半任务过半”。一、抓学习，着力提升委员会履职素养本领一是突出重点深化学习内容。 在深研细读党的十九大报告、党章、宪法，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，紧密结合工作实际，把坚持和完善人民代表大会制度，十九大报告关于民族、宗教、侨务、外事

35、、港澳台工作的新论述，全国人大一次会议和中央民族、宗教、外事、侨务工作会议的新部署，习近平总书记对河北发展的新要求，省委九届五次、六次、七次全会的新精神作为开展“大学习”的内容，进一步深化对人民代表大会制度的认识和理解，深化对新时代党在民族、宗教、侨务、外事、港澳台工作方面政策的认识和掌握，深化对河北要抢抓发展机遇，贯彻落实“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”指示要求、“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”的认识和把握，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，不断提升围绕大局做好人大民侨外工作的政治素养和履职能力。二是丰富载体提升学习质量。 充分利用已有载体平台，抓实支部书记上党课，上半年共开展党课学习 4 次；扎实开展网络学习，完成规定课时目标；积极参加会议学习和人大讲堂，保证到课率 100%；支持参加调训和培训，派出 4 人次参加培训学习；严格落实“五个一”学习制度，撰写完成体会 6 篇；积极开展“学习竞赛”“岗位练兵”“结对帮带”活动，形成学习热潮。积极创新载体平台，组织开展“荐读好书”活动，出台活动意见，