2022年管理体系推广HSE管理体系我见.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系推行HSE治理体系我见 推行HSE治理体系之我见 郝志强 本网据“平安、环境和健康”报道：平安、环境和健康（HSE）在中国已经不再陌生。通过近十年的宣传、推行，HSE已经是石油、石化企业人所共知的概念。2001年4月4日，中国石化集团公司暨股份公司向世界郑重承诺：中国石化集团公司全面施行HSE治理体系。这是石化集团公司履行社会责任、提升公司形象的重要举措。它标示着中国石化集团公司在平安、环境和健康治理上与国际石油组织的全面接轨，也是企业迈上新台阶、进入新阶段的历史性标志。但是，如何推行HSE治理体系呢？时

2、下，各种观点、方法、事迹不断见诸报端，大有仁者见仁、智者见智之势。笔者是一个平安工作者，对HSE治理进展了粗浅的讨论，也想就此谈一下几个不成熟的观点，谨供各位同仁参考。 1 HSE治理体系是更好，而不是最好 与传统治理方式相比，HSE治理体系无疑具有更大的先进性和科学性。这一点早已得到企业及平安治理有识之士的普遍认同。但假设据此断言HSE治理体系是世界上最先进、最科学的治理方式，又未免过于武断。我们说HSE治理体系更加先进和科学，是相关于传统治理理念和方式而言，是“相对论”，而不是“绝对论”；同时，也不应认为传统治理方式的所有规定、制度及工作程序都不如HSE治理体系的制度、方法科学。因此，推行

3、HSE治理体系，必须留意以汲取精华为主，剔除或修正一些不太适宜的部分，使之更加完善、更加科学。“原汁原味”地引进、照抄、拷贝，不可能到达预期的目的，因此也不可能得到基层消费人员的拥护和执行。也正是基于这一观点，各国、各企业HSE治理体系的几大要素，从数量到内容都不完全一样。如中国石油集团有7个要素、中国石化集团有10个要素、BP阿莫科公司有13个要素，而新加坡一石油公司却有20余个要素之多。总之，各公司都是按照本企业的需用要自行制定，使之更加适宜本企业的实际情况。 2 推行HSE治理体系是潜移默化，而不是脱胎换骨 推行HSE治理体系，根本分三大步骤进展：一是引进观念，宣传学习；二是编制文件，建

4、立机制；三是按部就班、施行推行。就目前的推行情况而言，一部分企业正处于第二阶段，另一部分企业已经开始进入施行推行阶段。在推行施行过程中，相当部分人员持“速成”态度，寄希望于一夜之间发生脱胎换骨的变化。但是，当他所希望看到的“速成”未能出现时，又特别容易地变成了一个“失败”论者，认为HSE治理体系是一种方式，只具有华而不实的外表，缺乏有用性，“中看不中吃”等。 HSE治理体系不仅具有华美的外表，同时更具其独有的先进性和科学性。但推行HSE治理体系，不可能“毕其功于一役”，是一个按部就班、潜移默化的过程。由于，多青年平安治理理念和方式所构成的“惯性”，不可防止地会对HSE体系推行产生一定的“负百阻

5、碍”，但是这种阻碍通过一定时间，必定会发生分化：部分上升为HSE治理体系的支撑要素；部分自动地退出舞台，最后自动消亡。 例如：一个基层队在第一次、第二次编制工作计划书、作业指导书和检查表时，采取抄袭、拷贝等方法来“比着葫芦画瓢”，因此不应该加以倡导、鼓舞，但也不应该为此而过分忧虑，更无必要严加制止。由于这种“应付”，至少说明该基层队已经或正在接受HSE治理理念和方法，明白不如此“应付”便意味着队伍和本身的生存困难。屡次“应付”之后，抄袭而来的东西便会不知不觉地慢慢“升华”，治理方法和精神风貌便会发生潜移默化的变化，并最终变成自觉行动。那种寄希望于一夜之间完全抛弃传统治理理念和治理方式的阻碍，使

6、基层消费队从精神相貌到作业方式都有一个脱胎换骨式改变的方法，无疑是一种奢望。 3 HSE治理体系与传统治理方法是互为支持，而不是互为排斥 推行HSE治理体系，是令人头痛的是如何面对和处理传统治理方法和HSE治理方式之间的差异。在运转初期，这一征询题更是无法回避。“传统治理方法是对HSE治理体系的支持，要充分做到有机交融”，这句话是推行初期最为流行的“口头禅”。但是详细到一个征询题时，又总有手足无措之感，有些人甚至认为完全是“两张皮”，无法做到有机交融。 HSE治理体系是一种治理的机制，而一种机制的运转，离不开各种制度、规定作为运转的支撑，尤其是试运转初期，这一“支撑”作用更加重要。因此，抓好现有的平安治理规定、制度、标准，确实是在推行HSE治理体系。因此，这种观点并不是说传统的治理规定、制度、标准不可更改或废止。但凡实践检验证明已通过时的、落后的、科学性差的制度、方法、必须坚决予以淘汰，否则势必有害于HSE治理体系的培育、开展和运转。笔者认为：在日常治理工作中，只要做到高标准、高质量、严要求、严考核，没有必要过于考虑这一措施终究是HSE治理取向，仍然传统治理方式取向。从点点滴滴入手，一步一个脚印，从每次微小的量变，最终实现从量变到质变的“升华”，HSE治理体系的推行便会自然而然地水到渠成。