2022年管理体系刍议HSE管理体系审查.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系刍议HSE治理体系审查 HSE治理体系作为一种广泛应用于国际石油行业的先进治理方法，拥有一套严密、科学的审查体系，这是HSE体系的精华。体系审查的过程从内涵上讲确实是按照标准要求对体系文件的符合性及运转的有效性进展的全方位检查，从另一个侧面讲，也确实是对体系要素的情况和效果进展审查。 一、对体系要素施行情况的审查 衡量体系要素情况的做法通常是对体系要素在建立运转过程中的执行情况进展监测。监测体系要素情况可以按以下4个阶段进展： a) 第一阶段：建立中的体系要素。在此阶段，企业要按照体系要素的要求，结合实际

2、，编写出一套HSE治理体系文件。 b) 第二阶段：体系要素试运转阶段。在此阶段，编写出的HSE治理体系文件经治理者审定、批准后发布施行，应用于各个作业环节中，同时提供必要资源为施行做保障。 c) 第三阶段：体系要素正式运转阶段。在这一阶段，体系要素在组织中发挥成效。为保证体系要素完好且到达预期效果，要不连续对运转过程进展监视，从而及时觉察征询题并进展不连续的调整、改良。 d) 第四阶段：体系要素持续改良阶段、通过足够的资源支持，定期的反响、评审和持续改良，对个体系进展验证和提高完善，从而确保体系要素的持续适用性、有效性。 二、对体系要素效果的审查 对体系要素效果的审查事实上确实是对体系要素的适

3、宜性有效性进展测量。 1体系要素适宜性审查 对体系要素的适宜性审查也确实是测量体系要素与其预定的目的及其技术要求是否适宜。确定适宜性的一个征询题是：“体系与活动或作业相关的危险及与使用它的组织相匹配吗？”例如：体系要素太复杂，或需要在多的资源，以致于使组织实际上无法施行，那么体系就不能发挥作用，其适宜性也会遭到质疑； 假设一个体系要靠庞大的工作团队来施行和满足体系预期的全部要求，如此当团队解散的时候，该体系也就无法维持下去。 在测量体系要素的适宜性时，需考虑以下要素： a) 及时性。即：体系能及时地获得预期的结果吗？可以及时地处理与期望结果的偏向和例外情况吗？能否按照适当的时间间隔进展审核？

4、b) 匹配性。即：与体系施行相关的人员是否已对体系的责任和目的进展了交流，并已理解和接受？是否能保持体系的持续适宜性？ c) 资源的充足性。即：是否已为体系的施行和保持装备了恰当的资源？是否已对有关人员进展了充分的培训？ d) 结果的适当性。即：重点是否放在较危险的活动上？体系运转中产生的信息材料是否是恰当的、准确的和全面的？ 2体系要素有效性审查 在测量体系要素的有效性时，可以按照体系要素对主要目的和次要目的的满足情况，将体系要素的效果为4个档次： a) 体系要素的主要目的正在落实，但还没有满足，现在体系要素的效果是最低的，为第一档次； b) 假设体系要素满足了主要目的，其它大部分次要目的仅

5、仅处于落实阶段，则说明体系效果属于第二档次； c) 假设体系要素满足了所有的主要目的和大部分的次要目的，体系效果属于第三档次； d) 假设体系要素根本上满足了所有体系目的，体系效果属于第四档次，也是最高的。 例如：为便于讨论，把作业许可证程序看作操纵高危险性作业的体系要素内容之一。在某一特别地点，高温作业是特别常见的一种作业，而其他类型高危险性作业仅仅是偶尔进展。假设将这一地点的体系要素设计成只对热作业进展许可治理，那么体系只满足了主要目的，而不能满足其它目的（如有限空间的进入、挖掘等），这些目的同样是高危险的，只不过特别少发生而已。在这种情况下，体系效果是第二档次的。 一旦完成了对每一个体系要素情况和效果的审查，则应对整个治理体系做出综合审查。两种审查中水平较低确实实是该体系要素的总体水平。（刘博法 张勇）